霍增輝 柳暢 張玫 陳富橋 劉仲華

摘要：目前，茶葉外貿(mào)面臨著來自技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，以農(nóng)藥最大殘留限量（MRLs）標(biāo)準(zhǔn)差異為切入點，構(gòu)建異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)（HIT）量化各國農(nóng)藥MRLs的具體差異，利用隨機前沿引力模型研究農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異對我國茶葉出口區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國家的貿(mào)易效率的影響。結(jié)果表明，中國與RCEP成員國的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但總體呈縮小的趨勢。中國與RCEP成員國的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面差異會導(dǎo)致中國出口茶葉的貿(mào)易效率降低；抑制作用路徑表現(xiàn)為顯著降低了茶葉出口額和出口單價。我國應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系，使之與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動RCEP區(qū)域內(nèi)國家間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，減小貿(mào)易壁壘的不利影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異；茶葉貿(mào)易效率；隨機前沿引力模型；異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)

中圖分類號：S571.1；S482??????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????????????? 文章編號：1000-369X（2024）03-526-17

Study on the Impact of Standards Differences in Pesticide Maximum Residue Limits on the Trade Efficiency of RCEP Members Exporting Tea from China： Based on the Stochastic Frontier Gravity Model

HUO Zenghui1， LIU Chang1， ZHANG Mei2， CHEN Fuqiao3*， LIU Zhonghua4*

1. College of Economics and Management， China Jiliang University， Hangzhou 310018， China; 2. College of Economics and Management， Zhejiang University of Water Resources and Electric Power， Hangzhou 310018， China; 3. Tea Research Institute， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Hangzhou 310008， China; 4. Hunan Agricultural University， Changsha 410128， China

Abstract： Currently， tea trade is facing challenges from technical trade barriers. This study used the standards differences in pesticide maximum residue limits （MRLs） as the entry point to construct The Heterogeneity Index of Trade （HIT） to quantify the specific differences in pesticide MRLs between countries. The stochastic frontier gravity model was used to study the impact of standards differences in pesticide MRLs on the trade efficiency of RCEP members exporting tea from China. The results show that there are differences in the pesticide MRLs standards between China and RCEP members， but overall there is a decreasing trend. The negative differences in pesticide MRLs standards between China and RCEP members will lead to a reduction in the trade efficiency of China's tea exports. The inhibitory effect path is manifested by significantly reducing tea export volume and export unit price. China's pesticide MRLs standard system should be further improved to align with international standards， promote mutual recognition of standards among countries in the RCEP region， and reduce the adverse effects of trade barriers.

Keywords： the standards difference in pesticide maximum residue limits （MRLs）， tea trade efficiency， stochastic frontier gravity model， heterogeneity index of trade

近二十年來，全球化呈現(xiàn)出新的格局，區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)展迅速。2023年6月2日，菲律賓正式批準(zhǔn)并實施了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（Regional comprehensive economic partnership，RCEP）協(xié)定，標(biāo)志著世界上最大的貿(mào)易協(xié)定全面生效。2022年中國對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口總值達(dá)到12.9萬億元，約占中國外貿(mào)進(jìn)出口總值的三分之一，RCEP在中國整體貿(mào)易體系中扮演著關(guān)鍵的角色。RCEP協(xié)定為深化亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化及促進(jìn)貿(mào)易合作提供了堅實的制度基礎(chǔ)，提高了區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易水平。該協(xié)定秉持著非歧視性和多邊主義原則，力圖在高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則與各國實際差異之間取得平衡。隨著區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)貨物的貿(mào)易關(guān)稅降至零，RCEP協(xié)定對技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical barriers to trade，TBT）這一調(diào)整機制提出了更為嚴(yán)格的透明度要求。由于各項協(xié)議的重疊制定，形成了一種錯綜復(fù)雜且不一致的貿(mào)易規(guī)則結(jié)構(gòu)，可能會妨礙貿(mào)易，特別是最終產(chǎn)品的貿(mào)易可能會面臨比預(yù)期更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[1]。

茶葉作為中國的傳統(tǒng)貿(mào)易商品，有著悠久的貿(mào)易歷史。RCEP成員國中也有不少茶葉的生產(chǎn)和出口國，茶葉貿(mào)易在RCEP成員國中呈現(xiàn)出多樣的貿(mào)易格局。新西蘭、澳大利亞和文萊等國在茶葉貿(mào)易上相對缺乏競爭優(yōu)勢，但其對茶葉的進(jìn)口需求旺盛，為RCEP區(qū)域內(nèi)部茶葉貿(mào)易合作提供廣闊空間。新西蘭、澳大利亞、韓國、馬來西亞、新加坡、文萊、菲律賓、柬埔寨、緬甸等國家各類茶葉出口均處于競爭劣勢狀態(tài)，而中國、越南和印度尼西亞等國家則展現(xiàn)出較強的茶葉貿(mào)易競爭性。RCEP框架下中國茶葉貿(mào)易發(fā)展具有較強的互補空間，一方面中國應(yīng)進(jìn)一步擴大競爭優(yōu)勢，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以提升其在國際市場上的附加值和競爭力；另一方面應(yīng)積極與茶葉貿(mào)易競爭國尋求合作機會，進(jìn)一步深化合作[2]。

然而，當(dāng)前茶葉貿(mào)易正面臨著顯著的貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)。由于茶樹在生長期間易遭受病蟲害，農(nóng)藥的使用可能導(dǎo)致茶葉存在農(nóng)藥殘留。近年來，一些我國茶葉出口的目標(biāo)市場，通過制定茶葉中的農(nóng)藥最大殘留限量（Maximum residue limits，MRLs）或擴大茶葉檢驗項目，以及出臺技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序?qū)嵤┵Q(mào)易壁壘。作為茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易的重要參與者，我國在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和減輕貿(mào)易壁壘影響上承擔(dān)著關(guān)鍵責(zé)任。因此，針對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境，以茶葉產(chǎn)品的農(nóng)藥MRLs為例，積極探索有效規(guī)避貿(mào)易壁壘的策略、深入解析其具體表現(xiàn)，尋找適宜的解決方案，已經(jīng)成為需要迫切關(guān)注的重要議題。

自2012年正式提出RCEP以來，中國與RCEP成員國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就受到學(xué)術(shù)界的諸多關(guān)注，當(dāng)前研究主要集中在RCEP協(xié)議的簽訂對中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易影響[3-6]、中國農(nóng)產(chǎn)品出口RCEP成員國的影響因素[7]、貿(mào)易效率及潛力[8]等幾個方面。但是，對于RCEP成員國中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究較少，如機制分析[9]，而對這些壁壘的具體表現(xiàn)和定量研究尚不充分。為此，本文基于當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判增加對技術(shù)性貿(mào)易壁壘關(guān)注的現(xiàn)實與趨勢，聚焦RCEP框架下成員國之間的重要技術(shù)性貿(mào)易壁壘—農(nóng)藥MRLs，通過構(gòu)建異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)（Heterogeneity index of trade，HIT）刻畫農(nóng)藥MRLs差異及其變化趨勢，定量估計農(nóng)藥MRLs差異對中國茶葉出口貿(mào)易效率的影響效應(yīng)，旨在挖掘農(nóng)藥殘留最大標(biāo)準(zhǔn)差異對區(qū)域茶葉貿(mào)易的影響機制，為科學(xué)應(yīng)對MLRs可能對中國茶葉出口造成的不利影響提供經(jīng)驗證據(jù)和政策建議。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1 農(nóng)藥MRLs

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥在維護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量方面不可或缺[10]，農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入，但也可能危及食品安全，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留及其代謝物進(jìn)入環(huán)境，進(jìn)而對非目標(biāo)生物和人類健康造成潛在威脅[11]。因此，各國密切關(guān)注農(nóng)藥殘留問題，并通過制定農(nóng)藥MRLs等措施，保證食品安全。

在食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，不同國家因為標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)職能、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)控制權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)更新速度等多種因素的差異[12]，在農(nóng)藥MRLs的制定方面表現(xiàn)出明顯的差異。經(jīng)濟較為富裕和人口眾多的國家往往傾向于設(shè)定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管能力較強的國家也更可能制定嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)，以保障國內(nèi)市場上食品的質(zhì)量和安全[13]。這種標(biāo)準(zhǔn)制定的嚴(yán)格化趨勢可能引發(fā)一種連鎖效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)藥MRLs的差異性，即國家在觀察到鄰國建立農(nóng)藥MRLs制度后，可能會基于此發(fā)展出適合自身國情的標(biāo)準(zhǔn)體系[14]。

在我國，眾多研究者已經(jīng)關(guān)注到國際農(nóng)藥MRLs的差異性，并采用針對特定農(nóng)產(chǎn)品種類的分析方法進(jìn)行了深入探討，涉及茶葉[15]、枸杞[16]、食用菌[17]等，均為我國出口的重要農(nóng)產(chǎn)品。通過比較不同國家對產(chǎn)品的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，可以為理解國際市場上農(nóng)藥MRLs的設(shè)定差異提供重要視角。然而，當(dāng)前研究主要集中對各國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的描述性概述，缺乏對標(biāo)準(zhǔn)的定量分析，尤其是對RCEP區(qū)域內(nèi)國家茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異的度量及其對出口效率的影響分析，這不利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口策略制定。

1.2 貿(mào)易壁壘視角下的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異對出口貿(mào)易的影響路徑

從各國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異可能對貿(mào)易產(chǎn)生的促進(jìn)作用來看，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的競爭力效應(yīng)、信息效應(yīng)和共同語言效應(yīng)等有利于促進(jìn)貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易往來[18]。嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs通過提高產(chǎn)品安全性，增強企業(yè)在國際市場的競爭力，降低交易過程中的不確定性和信息成本，使消費者能更容易評估產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性[19]。

從各國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異可能對貿(mào)易產(chǎn)生的抑制作用來看，各國能夠利用衛(wèi)生與植物檢疫措施作為保護國內(nèi)生產(chǎn)者的工具[20]，實施新貿(mào)易保護滿足新福利經(jīng)濟學(xué)的“補償性原則”，通過維護國內(nèi)貿(mào)易受損者的利益并對其進(jìn)行補償，從而增進(jìn)本國的國民福利[21]。各國農(nóng)藥MRLs的差異性會形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)而阻礙自由貿(mào)易。新貿(mào)易保護主義認(rèn)為，當(dāng)前貿(mào)易壁壘強調(diào)從技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護及動植物檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)等方面對其他各國進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行限制。抑制效應(yīng)由技術(shù)性貿(mào)易壁壘的兩個控制機制發(fā)揮作用，分別是由于商品無法通過進(jìn)口國的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)引起的出口量減少的數(shù)量控制機制[22]，以及為了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施而產(chǎn)生額外合規(guī)成本的價格控制機制[23-24]。

1.3 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易的影響研究

關(guān)于農(nóng)藥MRLs對貿(mào)易的影響，已經(jīng)形成了較為豐富的理論與實證文獻(xiàn)。首先，探討農(nóng)藥MRLs對貿(mào)易流量和貿(mào)易成本的影響。進(jìn)口國和出口國之間標(biāo)準(zhǔn)的差異會影響貿(mào)易流量，標(biāo)準(zhǔn)較高的國家向標(biāo)準(zhǔn)較低的國家出口較容易。因此，貿(mào)易一方實施更嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs會使雙邊貿(mào)易減少[25-26]。此外，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立差異為企業(yè)帶來了一系列經(jīng)濟成本，如固定成本，主要體現(xiàn)為合規(guī)成本，包括為了符合最大農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施的升級、專業(yè)操作人員的聘請、相關(guān)證書的取得等。此外，各國海關(guān)開展繁瑣和不一致的檢測檢驗程序，可能會導(dǎo)致交貨時間延長而造成商品交貨風(fēng)險增加[27]。

在研究方法方面，早期的研究關(guān)注個案，通過分析某一種農(nóng)藥的MRL標(biāo)準(zhǔn)來考察其不利影響。后來，引力模型被用于大樣本實證分析。Otsuki等[28]采用引力模型估計黃曲霉毒素標(biāo)準(zhǔn)變化對花生產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響，結(jié)果表明，歐洲國家將黃曲霉毒素標(biāo)準(zhǔn)收緊10%，食用花生進(jìn)口量減少11%。王瑛等[29]采用毒死蜱的MRL作為出口蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)，運用引力模型研究發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口國規(guī)定的農(nóng)藥殘留每降低1%，我國蔬菜產(chǎn)品的出口量將降低0.43%。顧國達(dá)等[30]采用虛擬變量法，選取代表性國家的虛擬變量研究農(nóng)藥殘留限量法規(guī)的頒布情況，發(fā)現(xiàn)日本茶葉農(nóng)藥殘留法規(guī)的頒布對中日的茶葉貿(mào)易有顯著的負(fù)面影響。然而，由于農(nóng)藥的多樣性，僅關(guān)注單一殘留限量標(biāo)準(zhǔn)可能夸大特定化學(xué)品對貿(mào)易的影響。另外，虛擬變量法的設(shè)立具有一定的主觀性，可能存在較大的誤差。

近年來，學(xué)者們將研究焦點轉(zhuǎn)向建立可比較的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)上。馬強等[25]采用線性插值的方法，假定標(biāo)準(zhǔn)最高的國家和地區(qū)得分為1，標(biāo)準(zhǔn)最低的國家和地區(qū)得分為0，通過對介于兩者之間的國家和地區(qū)進(jìn)行賦分來建立指數(shù)。Li等[13]構(gòu)建的指數(shù)可以衡量某一國家某一特定產(chǎn)品的MRL相對于國際食品法典委員會（Codex alimentarius commission，CAC）標(biāo)準(zhǔn)的偏差。Ferro等[31]構(gòu)建了一個限制性指數(shù)，測算了61個進(jìn)口國家和66種不同產(chǎn)品的農(nóng)藥最大殘留水平。這些指數(shù)解決了僅依賴單一農(nóng)藥或虛擬變量的局限性，綜合考慮了農(nóng)藥種類和數(shù)值大小的不一致性，將各產(chǎn)品的各類農(nóng)藥限量進(jìn)行歸一化處理[26]。

盡管現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)對農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的形成、差異原因、作用機制及相關(guān)實證研究進(jìn)行了廣泛探討，但鑒于農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和時序變化性，現(xiàn)有研究存在一些不足。首先，大多數(shù)文獻(xiàn)僅聚焦于對特定國家和特定農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥MRLs差異進(jìn)行現(xiàn)狀總結(jié)，缺乏對其時序變化的深入探討和有關(guān)農(nóng)藥MRLs對貿(mào)易影響的定量分析。其次，現(xiàn)有文獻(xiàn)在對農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分析時，由于MRLs涵蓋的農(nóng)藥種類繁多，且多數(shù)國家采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，若不限定研究區(qū)域，常常會無法全面考慮特定農(nóng)藥種類。再者，在研究各國農(nóng)藥MRLs差異時主要參考CAC標(biāo)準(zhǔn)，由于CAC標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)藥種類上的局限性，無法有效反映兩國之間法規(guī)的重要異質(zhì)性。

鑒于此，本研究提出以下兩點改進(jìn)：（1）充分考慮農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的時序變化，專注于研究2010—2022年RCEP成員國茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的變化。（2）將研究重點放在全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，手動整理各國政府發(fā)布的相關(guān)公告，全面收集RCEP成員國2010—2022年制定的茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮各國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)限制，從而構(gòu)建了一個涵蓋2010—2022年RCEP成員國茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫。

2 RCEP成員國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀研究

2.1 茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)介紹

國際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易機構(gòu)致力于應(yīng)對各國農(nóng)藥MRLs差異的增加，力圖在國際層面形成組織。CAC設(shè)立了農(nóng)藥殘留法典委員會（Codex committee on pesticide residues，CCPR）。目前，CAC已經(jīng)制定了4 300多項MRLs，覆蓋近200種農(nóng)藥。2009—2023年，CAC關(guān)于茶葉農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，總數(shù)從10項增至33項。其中，殺蟲劑一直是監(jiān)管的重點，占全部茶葉農(nóng)藥MRLs的一半以上。殺螨劑從2種增至5種；除草劑保持在1種；昆蟲生長調(diào)節(jié)劑在2013年被列入標(biāo)準(zhǔn)，2023年增至3種；殺菌劑（真菌）在2016年被列入標(biāo)準(zhǔn)，2023年增至5種。由于CAC的宗旨是保護消費者健康并確保食品貿(mào)易的公平，其在農(nóng)藥MRLs的數(shù)值設(shè)定上并未采取過于嚴(yán)苛的立場。這體現(xiàn)了CAC在平衡食品安全和自由貿(mào)易的努力，認(rèn)可各國農(nóng)產(chǎn)品差異性、發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)實踐的多樣性以及食品生產(chǎn)者在實踐中面臨挑戰(zhàn)的差異性。

近年來，我國農(nóng)業(yè)法規(guī)體系在農(nóng)藥MRLs方面發(fā)生了顯著變化。作為CCPR的主席國，我國與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接的同時積極主動地參與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的制定。硫丹是我國首次提出申請并提供所有安全評估數(shù)據(jù)制定的第一例國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。2005年1月—2023年5月，我國進(jìn)行了8次重要的農(nóng)藥MRLs修改。2023年5月11日，GB 2763.1—2022已正式生效，該標(biāo)準(zhǔn)新增了代森鋅、馬拉硫磷、滅草松和仲丁威4種茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)。我國對茶葉中的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)從2005年的9項增至110項，數(shù)量是CAC標(biāo)準(zhǔn)（33項）的3倍多。在具體農(nóng)藥MRLs數(shù)值設(shè)立方面，我國表現(xiàn)出應(yīng)對各國一律標(biāo)準(zhǔn)的極大決心。一律標(biāo)準(zhǔn)是指某農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中無具體限量標(biāo)準(zhǔn)且不在豁免清單中，規(guī)定其不得超過某一默認(rèn)限量的標(biāo)準(zhǔn)。一律限量標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)過系統(tǒng)的風(fēng)險評估，不具備安全性保障，該標(biāo)準(zhǔn)的制定更受到貿(mào)易利益的影響。雖然該標(biāo)準(zhǔn)在非必要的情況下可不予采納，然而一旦涉及貿(mào)易爭端，它便可被靈活運用，作為談判的籌碼[32]。目前我國設(shè)立的茶葉農(nóng)藥MRLs中共有57種農(nóng)藥的MRLs設(shè)定在0.1 mg·kg-1及以下，占設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的半數(shù)以上，充分展現(xiàn)了我國在食品安全領(lǐng)域所做出的巨大努力和承諾。

2.2 RCEP各國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 多數(shù)成員國以CAC標(biāo)準(zhǔn)為參考制定農(nóng)藥MRLs

一些發(fā)展中國家由于科技水平相對較低，在食品安全方面的認(rèn)知水平有限，難以獨立設(shè)定農(nóng)藥MRLs，通常傾向于參照CAC標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的農(nóng)藥殘留限量。RCEP成員國均在2000年之前加入CAC，在農(nóng)藥MRLs的制定方面，老撾、緬甸、文萊、新加坡、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞和泰國均在很大程度上參考了CAC標(biāo)準(zhǔn)，具體設(shè)立情況如表1所示。因此在2009—2022年期間，這些國家的茶葉農(nóng)藥MRLs的變化主要通過CAC的變化體現(xiàn)，但也存在一些對茶葉農(nóng)藥MRLs設(shè)定相異的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 RCEP發(fā)達(dá)成員國的農(nóng)藥MRLs

發(fā)達(dá)國家通常制定更為嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)（表2），這源于其擁有先進(jìn)的科技和農(nóng)業(yè)管理水平，對消費者健康和食品安全高度重視，以及市場對產(chǎn)品質(zhì)量的追求。先進(jìn)的科研和風(fēng)險評估確保了更科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)。同時，激烈的市場競爭和全面的法規(guī)環(huán)境也推動企業(yè)自愿接受更高的標(biāo)準(zhǔn)，以維護市場競爭力。這些因素共同促使發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面保持著更高水平。韓國、日本和澳大利亞是RCEP成員國中實施農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格的國家，且更新十分頻繁。自2010年1月至2023年5月，日本、澳大利亞和韓國關(guān)于茶葉的最大農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)清單分別修改了60次、46次和23次。

韓國《食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格》對進(jìn)口水果蔬菜的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、重金屬和污染物、禁用化學(xué)物質(zhì)、禁用作為食品成分的物質(zhì)等進(jìn)行了規(guī)定，2023年4月11日，食品藥品安全部發(fā)布公告第2023-28號，修訂了部分食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中污染物、農(nóng)藥和獸藥應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)重組，整合廢止《畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，重組為食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于茶葉的農(nóng)藥MRLs新修訂了4項，即啶氧菌酯、吡唑醚菌酯、氯蟲苯甲酰胺、烯酰嗎啉，目前關(guān)于茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)共有60項。

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，日本對進(jìn)口水果蔬菜的農(nóng)業(yè)化學(xué)品實施肯定列表制度（Positive list system）。日本肯定列表制度涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量包括沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn)、暫定標(biāo)準(zhǔn)、禁用物質(zhì)、豁免物質(zhì)和一律標(biāo)準(zhǔn)5種類型。截至2023年5月，日本肯定列表制度中涉及茶葉的限量條款多達(dá)200項，約是我國限量數(shù)的2倍。

澳大利亞的MRLs由《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)》第1.1.1—10（6）和標(biāo)準(zhǔn)1.4.2規(guī)定，截至2023年3月，《Australia New Zealand Food Standards Code-Schedule 20-Maximum residue limits》關(guān)于茶葉的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)共有176項，其中“除動物食品以外的所有其他食品（All other foods except animal food commodities）”有127項，為茶葉設(shè)立具體的標(biāo)準(zhǔn)有49項，其中包括專為茶葉設(shè)立的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1項。

3 RCEP成員國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異趨勢與茶葉出口貿(mào)易的關(guān)系

3.1 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異測算方法

發(fā)達(dá)國家在農(nóng)藥MRLs的制定方面頻繁更新，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐雜，較CAC標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。相比之下，發(fā)展中國家更傾向于參照CAC標(biāo)準(zhǔn)。因此，不同國家在茶葉農(nóng)藥MRLs的設(shè)定上存在差異。由于農(nóng)藥MRLs數(shù)值跨度很大，有0.01 mg·kg-1的嚴(yán)格限量，也有50 mg·kg-1的寬松限量。因此，衡量各國的農(nóng)藥MRLs差異無法直接進(jìn)行數(shù)值上的加減平均，需要構(gòu)建一個具體的指數(shù)來量化各國對茶葉農(nóng)藥MRLs嚴(yán)格度。但是，指數(shù)的量化存在以下3個難點。第一，由于不同國家被限制的農(nóng)藥類別不同，在建立指數(shù)時同時兼顧量化所有農(nóng)藥種類的標(biāo)準(zhǔn)差異。第二，有些國家公告中發(fā)布的農(nóng)藥名稱未采用國際通用名稱或俗名，查閱困難，設(shè)立的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)描述不清晰。第三，由于農(nóng)藥MRLs的定期調(diào)整，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率較高，每次調(diào)整都可能伴隨著農(nóng)藥種類的增減和限量數(shù)值的變化，使得歷次標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的獲取變得更加繁瑣和復(fù)雜。

參照Rau等[33]方法，本研究引入了HIT來測算中國與RCEP成員國的茶葉農(nóng)藥MRLs差異，并綜合考慮進(jìn)口國和出口國對特定農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥MRLs的異質(zhì)性。HIT包含兩個關(guān)鍵組成部分，其中式（1）用于衡量進(jìn)口國和出口國特定農(nóng)藥的MRL差異。

····················（1）

式中，j和k分別代表進(jìn)口國和出口國，i表示農(nóng)藥i。

這不僅考慮了兩國在某一農(nóng)藥方面標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值差異，且通過對數(shù)值進(jìn)行歸一化處理，克服了限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值跨度較大的問題。

其次，由于各國茶葉的農(nóng)藥MRLs清單往往涉及多種不同的農(nóng)藥殘留，為了綜合考慮不同種類（N）的影響，需要采用加權(quán)平均的方法，如式（2）所示。HIT取值在[﹣1，1]，指數(shù)為0表示進(jìn)出口國之間的要求沒有差異；當(dāng)指數(shù)接近1時，表明進(jìn)口國對農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格；相反，指數(shù)越接近﹣1則表明進(jìn)口國的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)更為寬松。

····················（2）

計算過程中，需要注意以下4點：（1）對于農(nóng)藥i，若中國有相應(yīng)限量標(biāo)準(zhǔn)，而其他進(jìn)口國沒有，說明中國對農(nóng)藥i的MRL標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格，而在出口國標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的情況下，不會因此產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，因此將DSijk取值0。（2）對于農(nóng)藥i，若中國沒有相應(yīng)限量標(biāo)準(zhǔn)，在大于兩個進(jìn)口國對此有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的情況下，則對中國農(nóng)藥i的MRL標(biāo)準(zhǔn)取所有國家中最寬松的標(biāo)準(zhǔn)，其他除了有一律標(biāo)準(zhǔn)的國家也取同樣最寬松的標(biāo)準(zhǔn)；在小于等于兩個進(jìn)口國對此有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將DSijk取值1。（3）當(dāng)兩個國家針對農(nóng)藥i都沒有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將DSijk取值0。（4）有一律標(biāo)準(zhǔn)的國家，針對并沒有明確設(shè)立限量的農(nóng)藥i時，都將取各自的默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)值。

3.2 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異變化趨勢

本研究所采用農(nóng)藥MRLs數(shù)據(jù)均來自各國公告，囿于數(shù)據(jù)的可得性，選取RCEP中11個國家作為研究對象，分別為日本、澳大利亞、馬來西亞、韓國、新加坡、緬甸、印度尼西亞、菲律賓、越南、新西蘭和泰國，選取的時間跨度為2010年1月—2022年12月。

根據(jù)圖1可知，我國與RCEP部分成員國的茶葉農(nóng)藥MRLs存在明顯差異，但差異呈現(xiàn)逐步減少的趨勢。由于貿(mào)易的復(fù)雜性，在農(nóng)藥MRLs制定的時間上各國和CAC組織不同步，從而導(dǎo)致各國茶葉HIT呈現(xiàn)波動下降的趨勢。HIT較高的5個國家分別為日本、馬來西亞、韓國、新西蘭、澳大利亞，并一直保持相對高位。澳大利亞是唯一一個HIT數(shù)值上升的國家，從0.15上升至0.42，與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格的結(jié)論相一致。另外，我國與日本的標(biāo)準(zhǔn)差異水平從0.89降至0.47，與韓國的標(biāo)準(zhǔn)差異水平從0.67降至﹣0.2。2024年1月1日，韓國開始正式實施第一階段肯定列表制度，對未設(shè)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的殘留物質(zhì)，按照不得檢出的一律標(biāo)準(zhǔn)（0.01 mg·kg-1）進(jìn)行管理。因此，滿足這些國家嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)對我國仍然是一項挑戰(zhàn)。相反，柬埔寨、菲律賓、緬甸、文萊、越南、印度尼西亞和新加坡的HIT在2013年之后逐漸由正數(shù)變?yōu)樨?fù)數(shù)，表明這些國家茶葉的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)與中國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面差距越來越低且逐漸變?yōu)檎娌罹?，我國茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，使得茶葉出口商可以更為順利地進(jìn)入這些市場，增加出口量，降低貿(mào)易談判和合規(guī)方面的成本，推動茶葉貿(mào)易更加順暢和高效進(jìn)行。

此外，圖1呈現(xiàn)4次明顯的斷崖式下降波動，對應(yīng)中國歷次新農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的正式生效。至2013年，各國HIT數(shù)值經(jīng)歷了明顯的降低，呈現(xiàn)出斷崖式下降的趨勢。在此過程中，我國與印度尼西亞和新加坡的HIT數(shù)值首次顯示為負(fù)值。值得注意的是，自2018年9月之后，新加坡、越南、印度尼西亞和緬甸等農(nóng)藥MRLs制定主要參考CAC標(biāo)準(zhǔn)的國家，其HIT數(shù)值維持在負(fù)值的狀態(tài)，表明我國與國際組織的標(biāo)準(zhǔn)對接更為緊密。在2015年至2017年，泰國的HIT數(shù)值短暫為負(fù)，而在2017年

實施了一律標(biāo)準(zhǔn)（0.01 mg·kg-1）規(guī)定后，中國與泰國標(biāo)準(zhǔn)之間的負(fù)面差距進(jìn)一步擴大。我國的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)因各國實施的一律標(biāo)準(zhǔn)而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.3 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異與茶葉出口貿(mào)易的趨勢關(guān)系

圖2表明，2010—2022年中國對RCEP中11個成員國的茶葉出口總額不斷增加，從0.908億美元增長至5.112億美元，增幅高達(dá)463.00%；平均出口單價也呈現(xiàn)明顯上漲的趨勢，從每千克3.214美元上漲至15.182美元，增幅高達(dá)372.37%。同時，HIT年平均值總體呈下降趨勢，且于2019年變?yōu)樨?fù)數(shù)。這反映了我國與這11個國家的負(fù)面標(biāo)準(zhǔn)差距逐漸減小，而且在2019年后，成功地擺脫了這種整體負(fù)面差距，保持整體正面領(lǐng)先的狀態(tài)。可見，隨著我國與RCEP國家農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小，我國對RCEP國家茶葉出口額、單價等呈現(xiàn)明顯增加趨勢。

4 模型設(shè)定

本研究采用了隨機前沿引力模型[34]分析我國與RCEP成員國的農(nóng)藥MRLs差異水平對貿(mào)易效率的影響，借鑒王志平等[35]方法，選取C-D生產(chǎn)函數(shù)。梳理已有文獻(xiàn)[36-37]的研究成果，并結(jié)合茶葉貿(mào)易的特點，采用的核心變量為雙邊國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、雙邊人口、是否有共同的官方語言和距離。具體的時變隨機前沿引力模型的回歸方程如公式（3）所示：

···········（3）

根據(jù)本研究主要內(nèi)容，建立的貿(mào)易非效率模型方程為：

·········································（4）

公式（3）中，i為出口國（中國），j為進(jìn)口國，t為時期，被解釋變量EXPijt表示在t時期i國對j國的茶葉出口量，GDPit和GDPjt分別表示t時期i國和j國的GDP（2010美元不變價），POPit和POPjt分別表示t時期i國和j國的人口總數(shù)，DISTij表示i國與j國之間的距離，COM_LANGij是一個虛擬變量，表示兩國之間是否有共同的官方語言（是=1，否=0）。

公式（4）中，解釋變量HITijt為t時期i國與j國茶葉的農(nóng)藥MRLs差異指數(shù)，EXANGE_RATEjt為t時期的j國匯率，CPIjt為t時期j國的全球腐敗感知指數(shù)，IMPORT_ALLjt為t時期j國從世界各國進(jìn)口茶葉的總額，DEVELOPjt為j國在t時期是否為發(fā)達(dá)國家（是=1，否=0），OPENNESSjt為j國在t時期的貿(mào)易開放度，PODit為i國在t時期的茶葉總產(chǎn)量。回歸方程中各解釋變量預(yù)期符號與理論解釋如表3所示。

在本研究涉及的變量中，各國GDP、人口總量、貿(mào)易開放度、匯率數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫；距離、是否有共同的官方語言、是否為發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù)來源于CEPII數(shù)據(jù)庫；CPI數(shù)據(jù)由透明國際（Transparency international）提供；中國每年的茶葉總產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》；被解釋變量EXANGE_RATEjt和IMPORT_ALLjt數(shù)據(jù)從聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN comtrade database）獲取。

5 實證分析

5.1 模型適用性檢驗

本研究模型采用Frontier 4.1軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將少數(shù)缺失數(shù)據(jù)取前后三期均值處理，所有數(shù)據(jù)均進(jìn)行對數(shù)化處理。為檢驗?zāi)Ｐ褪欠翊嬖谫Q(mào)易非效率項，以及貿(mào)易非效率項是否會隨時間變化而變化，開展似然比檢驗。

結(jié)果顯示（表4），檢驗拒絕了貿(mào)易非效率不存在的零假設(shè)，這一拒絕在1%的顯著性水平下成立。這表明中國與RCEP其他成員國之間的茶葉出口貿(mào)易存在貿(mào)易非效率，可以進(jìn)一步探討導(dǎo)致貿(mào)易非效率的因素，證實了本研究使用隨機前沿引力模型相對傳統(tǒng)引力模型的優(yōu)越性。此外，貿(mào)易非效率項不隨時間變化的零假設(shè)也在1%的顯著性水平下被拒絕，說明本研究構(gòu)建時變隨機前沿引力模型的選擇正確。

5.2 農(nóng)藥MRLs對我國出口RCEP國家茶葉貿(mào)易效率的直接影響

在實證結(jié)果表5中，γ值表示隨機擾動項中貿(mào)易非效率項所占的權(quán)重。γ值越接近1，表明在造成實際貿(mào)易額與隨機前沿貿(mào)易額差異的因素中，貿(mào)易非效率項的作用越顯著。結(jié)果表明，γ值為0.983，即貿(mào)易非效率項占隨機擾動項的98.3%，在1%的顯著性水平下具有統(tǒng)計顯著性。另一方面，σ2的值為4.460，在1%的顯著性水平下具有統(tǒng)計顯著性，這表明非效率項中包含的約束變量對貿(mào)易額產(chǎn)生了較大的影響。

隨機前沿引力模型分析。從實證結(jié)果看，貿(mào)易雙方距離、茶葉進(jìn)口國的人口規(guī)模對貿(mào)易非效率起著促進(jìn)作用，即對貿(mào)易有阻礙作用，與理論預(yù)期相符合。茶葉出口國的人口規(guī)模、貿(mào)易雙方GDP規(guī)模對貿(mào)易有促進(jìn)作用，也與理論預(yù)期相符合，但是否擁有共同語言與預(yù)期相反，這可能是由于RCEP成員國數(shù)量相對較少以及共同語言在這一地區(qū)的特殊地位等原因?qū)е碌摹?/p>

非效率模型中的7個變量在實證結(jié)果中表現(xiàn)出與理論預(yù)期一致的趨勢。具體而言，茶葉HIT和全球腐敗指數(shù)（CPI）均具有非常顯著的正向估計彈性，在1%的顯著性水平下具有統(tǒng)計顯著性，表明這兩個變量對貿(mào)易非效率產(chǎn)生正面影響。如表5所示，HITijt的系數(shù)為1.401，表明茶葉HIT每增加1%，會平均增加1.401個單位的貿(mào)易非效率；CPIjt的系數(shù)為9.501，即CPI每增加1%，會平均增加9.501個單位的貿(mào)易非效率。表明農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)的差異和全球腐敗指數(shù)的增加會增加茶葉貿(mào)易的阻力，這與本研究預(yù)期證明的研究結(jié)論相一致，我國與RCEP成員國的茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面差異對中國向RCEP國家出口茶葉產(chǎn)品的效率會產(chǎn)生負(fù)面影響。這可能是因

為農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)的差異加大可能導(dǎo)致產(chǎn)品在不同國家之間的合規(guī)性問題，增加了交易的不確定性和復(fù)雜性，從而提高了貿(mào)易的非效率。

此外，進(jìn)口國在全球茶葉進(jìn)口市場中的份額、進(jìn)口國是否為發(fā)達(dá)國家、進(jìn)口國的市場開放度，以及出口國茶葉的年產(chǎn)量在非效率模型中均具有非常顯著的負(fù)面彈性，即對我國與RCEP成員國的茶葉貿(mào)易效率有正效應(yīng)。

5.3 模型穩(wěn)健性檢驗

在選擇是否采用隨機前沿引力模型時，通常會進(jìn)行極大似然比檢驗以驗證模型的適用性。這一檢驗依賴于一些嚴(yán)格的假設(shè)，大多數(shù)文獻(xiàn)中往往沒有進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。然而，似然比檢驗只驗證了貿(mào)易非效率是存在的且隨時間變化，并不足以驗證本研究結(jié)論，因此借助隨機前沿引力模型生成的貿(mào)易非效率數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗證貿(mào)易非效率項與貿(mào)易效率之間的關(guān)系，從而為本研究提供了更為可靠的結(jié)論，這有助于提高我們對貿(mào)易非效率因素的理解，更準(zhǔn)確地評估其對國際貿(mào)易的影響。

雙固定效應(yīng)模型通過引入個體和時間的固定效應(yīng)，能夠更為全面地控制個體和時間維度上的異質(zhì)性，有助于消除不可觀測的個體和時間固定因素的影響，提高了對其他解釋變量

效應(yīng)的估計準(zhǔn)確性。此外由于本研究所討論的面板模型屬于長面板，經(jīng)常出現(xiàn)模型的隨機誤差項不滿足普通最小二乘法（OLS）估計假設(shè)，因此選擇全面可行廣義最小二乘法（FGLS）進(jìn)行回歸，在提高面板回歸的一致性和有效性方面起到關(guān)鍵作用。實證結(jié)果顯示（表6），本研究關(guān)注的核心解釋性變量在兩個模型分析中均呈現(xiàn)正相關(guān)系數(shù)，并且均通過1%水平的顯著性檢驗。以對異方差和自相關(guān)更謹(jǐn)慎處理的FGLS模型結(jié)果為例，HITiit的回歸系數(shù)為0.199，這表明茶葉異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)每增加1%，貿(mào)易非效率將平均增加0.199個單位。換言之，茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面差異的增加會導(dǎo)致貿(mào)易效率的減少，這一統(tǒng)計顯著性進(jìn)一步支持了不同國家或地區(qū)之間在農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)上的負(fù)面差異會對茶葉貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用的研究結(jié)論。綜上，本文使用的隨機前沿引力模型穩(wěn)定性較好。

5.4 農(nóng)藥MRLs對我國出口RCEP國家茶葉貿(mào)易效率的影響路徑

為了進(jìn)一步考察農(nóng)藥MRLs對我國出口RCEP國家茶葉出口額和單價的影響，以揭示農(nóng)藥MRLs的影響路徑。使用傳統(tǒng)引力模型進(jìn)一步檢驗由農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異構(gòu)建的HIT等貿(mào)易影響因素。

···········································（5）

公式（5）中，Exportijt在兩個回歸模型中分別表示貿(mào)易額（kg）與出口單價（USD·kg-1），PGDPjt表示t時期j國的人均GDP，PGDPit表示時期內(nèi)i國的人均GDP，εij為隨機誤差項。

同樣使用FGLS進(jìn)行回歸，并且使用更為穩(wěn)健的面板校正標(biāo)準(zhǔn)誤（PCSE）方法的結(jié)果進(jìn)行對比。實證結(jié)果表明（表7），F(xiàn)GLS和PCSE的實證結(jié)果差異不大，核心變量HITijt系數(shù)為負(fù)，與茶葉出口總額、茶葉出口單價呈顯著負(fù)相關(guān)，實證結(jié)果較為穩(wěn)定。具體而言，HIT每增加1%，出口單價降低0.782%，出口總額減少1.048%。隨著HIT的增大，即中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異朝負(fù)面方向增加，茶葉貿(mào)易出口總額、出口單價越容易受到抑制。這是因為中國茶葉出口面臨更嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)時，可能通過降低價格來緩解出口量受挫的沖擊，但是對出口額的總體抑制效應(yīng)非常明顯。相反，中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面差異越小，農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)相較于中國更寬松，則會有利于出口量、出口單價、出口總額的恢復(fù)，這可能是隨著中國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的日益提升，與農(nóng)藥MRLs更嚴(yán)格的市場地國家的差距縮小、趨同，進(jìn)而產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)助推效應(yīng)，回歸結(jié)果符合理論分析的預(yù)期結(jié)果。

6 結(jié)論與建議

在我國茶葉出口受到顯著貿(mào)易壁壘阻礙的背景下，厘清貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式和作用機制成為亟待解決的重要問題。本文通過整理我國與RCEP成員國2010—2022年茶葉的農(nóng)藥MRLs數(shù)據(jù)，并構(gòu)建HIT量化各國農(nóng)藥MRLs的具體差異，采用隨機前沿引力模型實證檢驗了農(nóng)藥MRLs負(fù)面差異對我國出口RCEP國家茶葉貿(mào)易效率的負(fù)面影響，得到以下結(jié)論：（1）我國與RCEP部分成員國在茶葉農(nóng)藥MRLs方面存在差異，但隨著中國對茶葉農(nóng)藥MRLs立法的完善，逐漸與發(fā)達(dá)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)接

軌，標(biāo)準(zhǔn)差距總體呈降低趨勢。（2）HIT較高的國家包括日本、馬來西亞、韓國、新西蘭、澳大利亞，以及2017年之后的泰國。其中，澳大利亞和韓國的HIT較高，主要是因為農(nóng)藥MRLs的頻繁變動和數(shù)量增加，而其他國家則均是實施了一律標(biāo)準(zhǔn)。各國一律標(biāo)準(zhǔn)的實施對我國的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管隨著我國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，HIT逐年降低，但值得注意的是，農(nóng)藥MRLs的頻繁變動，涉及種類的不一致性以及隨著2024年韓國一律標(biāo)準(zhǔn)的正式實施，未來面臨的挑戰(zhàn)將進(jìn)一步升級。（3）在非效率模型中，中國茶葉出口貿(mào)易效率不斷增加，茶葉HIT每增加1%，會平均增加1.401個單位的貿(mào)易非效率，即我國與RCEP部分成員國的茶葉農(nóng)藥MRLs負(fù)面差異對我國出口茶葉貿(mào)易的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。（4）引力模型結(jié)果表明，茶葉HIT會顯著降低茶葉出口額和出口單價。

基于以上結(jié)論，提出以下幾點建議：

政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)藥MRLs和食品安全法律體系，加快制定應(yīng)對一律標(biāo)準(zhǔn)的對策，縮小標(biāo)準(zhǔn)差異，密切關(guān)注跟蹤并預(yù)測國際茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)變化，建立定期評估制度、風(fēng)險預(yù)警機制，審查農(nóng)藥MRLs的及時性和科學(xué)性。加大監(jiān)管力度和國際合作，應(yīng)積極推進(jìn)RCEP區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)評定機制，加強RCEP成員間標(biāo)準(zhǔn)信息交流，建立信息交換渠道。充分利用WTO規(guī)則與RCEP協(xié)定規(guī)則保護自身利益，積極開展貿(mào)易談判，降低出口貿(mào)易壁壘，推動國際規(guī)則重構(gòu)。

盡管標(biāo)準(zhǔn)可以通過各國官方網(wǎng)站查詢，但標(biāo)準(zhǔn)公告可能存在使用非世界通用語言、農(nóng)藥名稱不規(guī)范等問題，增加了企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息的難度和成本。因此建議建立專業(yè)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)信息綜合查詢平臺，及時更新各國標(biāo)準(zhǔn)的修訂信息，供企業(yè)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的查詢。此外，應(yīng)推動RCEP成員間合格評定結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢測認(rèn)證給企業(yè)帶來的額外負(fù)擔(dān)，著力提升貿(mào)易便利化水平[38]。加強科技創(chuàng)新和業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)低毒、環(huán)保的農(nóng)藥，鼓勵種植業(yè)合理使用規(guī)定劑量內(nèi)的農(nóng)藥。

建議茶葉生產(chǎn)商建立健全內(nèi)部管理體系，確保生產(chǎn)等環(huán)節(jié)符合農(nóng)藥MRLs和相關(guān)食品安全法規(guī)的要求。建立企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品溯源體系，通過追溯茶葉種植、加工全過程，更精準(zhǔn)地追蹤和排查潛在的農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險。積極通過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國際認(rèn)證，提高茶產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，提升國際市場競爭力。與政府保持密切溝通，了解最新法規(guī)變化，確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、出口目的地標(biāo)準(zhǔn)一致，避免法規(guī)風(fēng)險。

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