童德華 尚凡潔

摘 ? 要：當(dāng)前我國“不想腐”的建設(shè)仍以思想教育引導(dǎo)為主，缺乏一套完善的心理形成機(jī)制。需求是腐敗行為的源動(dòng)力，要構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制，應(yīng)當(dāng)以馬斯洛的需求理論為依據(jù)，分析腐敗行為發(fā)生的心理動(dòng)因，將腐敗心理按照物質(zhì)導(dǎo)向、安全穩(wěn)定導(dǎo)向、歸屬導(dǎo)向與自尊導(dǎo)向歸為四類，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建“不想腐”的體制機(jī)制閉環(huán)。具體而言，“不想腐”的心理形成機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含如下四方面的內(nèi)容：一是完善“不想腐”的內(nèi)部心理保障機(jī)制，筑牢思想根基，培育廉政心理；二是構(gòu)建“不想腐”的外部物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬待遇體系，滿足公職人員的合理需求；三是建立外部廉潔文化涵養(yǎng)機(jī)制，形成全社會(huì)的廉潔文化，涵養(yǎng)公職人員的廉政作為；四是注重“三不腐”之間的相互貫通與一體推進(jìn)，促使“不敢腐”與“不能腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：需求理論；不想腐；心理形成機(jī)制；腐敗心理；腐敗行為

中圖分類號(hào)：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-9170（2024）02-0065-12

2023年1月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代十年，我們黨不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系?！边M(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的決心和勇氣，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展了史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。在這個(gè)過程中，逐漸提出并形成了“三不腐”一體化推進(jìn)的重要理論抓手與實(shí)踐成果，從公權(quán)力行使者的角度提出“不敢腐、不能腐、不想腐”三種防治腐敗的可能性，并從根本上確立了“三不腐”一體化推進(jìn)在腐敗治理中的基礎(chǔ)性地位。①

“不敢腐”與“不能腐”以外部的國家強(qiáng)制性以及制度嚴(yán)密性作為有效基礎(chǔ)，通過對(duì)外因施加作用來影響公職人員的行為選擇，屬于“他律”的范疇，在反腐敗斗爭中發(fā)揮治標(biāo)功能?！安桓腋敝傅氖窃诜梢?guī)范的高壓下，公權(quán)力行使者因懼怕受到法律處罰而在主觀上不敢腐敗。十八大以前，面對(duì)惡劣的腐敗政治環(huán)境，黨中央利用“不敢腐”形成的強(qiáng)大威懾力迅速形成反腐高壓態(tài)勢(shì)，為建設(shè)“不能腐”的體制機(jī)制與筑牢“不想腐”的思想堤壩贏得了時(shí)間。時(shí)至今日，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨中央清楚地認(rèn)識(shí)到，僅依賴嚴(yán)厲的刑罰防治腐敗的手段已不再適應(yīng)新時(shí)代反腐的要求，堅(jiān)持把“不敢腐、不能腐、不想腐”進(jìn)行有效的貫通，實(shí)現(xiàn)“懲、治、防”一體聯(lián)動(dòng)，才是打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的關(guān)鍵。②“不能腐”指的是由于權(quán)力受到制度的制約與監(jiān)督，公權(quán)力行使者在客觀上不能腐敗。十八大以來，黨中央制定了一系列規(guī)范性黨內(nèi)文件和規(guī)定，對(duì)黨員政治素養(yǎng)提出更高的要求，黨內(nèi)法規(guī)體系日漸完備。自2018年以來，我國先后出臺(tái)了《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國監(jiān)察官法》《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，同時(shí)大刀闊斧地進(jìn)行國家監(jiān)察體制改革，成立國家監(jiān)察委員會(huì)，形成了一個(gè)相對(duì)完整的全過程反腐監(jiān)督框架，為營造“不想腐”的心理機(jī)制創(chuàng)造了機(jī)會(huì)與條件。

“不想腐”是指公權(quán)力行使者因具有思想上的自覺性與純潔性而主動(dòng)不想腐敗，在反腐敗斗爭中發(fā)揮治本功能。在這種狀態(tài)下，公職人員的行為無需外在約束，憑其內(nèi)心自覺便可規(guī)范自身行為，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與治理目標(biāo)的統(tǒng)一。思想與行為之間是本質(zhì)與作用的關(guān)系，腐敗思想的存在導(dǎo)致腐敗行為的出現(xiàn)，腐敗行為的發(fā)生肇始于腐敗思想的蠢動(dòng)。“不想腐”心理形成機(jī)制的構(gòu)建完全以公職人員的內(nèi)心角度為出發(fā)點(diǎn)，以思想引領(lǐng)行動(dòng)，打造其主動(dòng)的內(nèi)心“自律”機(jī)制。制度的構(gòu)建對(duì)腐敗行為的抑制作用是外顯的，在短期內(nèi)即可產(chǎn)生積極的效果；內(nèi)心自律機(jī)制的構(gòu)建對(duì)腐敗思想的影響是內(nèi)隱的、長期的過程。當(dāng)前我國“不想腐”的建設(shè)更多地停留在思想教育引導(dǎo)和制度體系構(gòu)建，要想真正筑牢“不想腐”的思想堤壩，需要從分析腐敗行為入手，找準(zhǔn)腐敗行為發(fā)生的心理源頭，對(duì)癥下藥，建立一套行之有效的“不想腐”的心理形成機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”齊頭并進(jìn)，為腐敗治理共同發(fā)力。

一、馬斯洛需求理論是動(dòng)機(jī)理論、人性論與價(jià)值論的統(tǒng)一

心理學(xué)中的行為是指有機(jī)體對(duì)所處情境的所有反應(yīng)的總和，包括一切內(nèi)在和外在的生理性與心理性的反應(yīng)。③行為產(chǎn)生的直接原因是個(gè)體的動(dòng)機(jī)，即在某一目標(biāo)或事物的引導(dǎo)下，激起和維續(xù)個(gè)體行為的內(nèi)在心理過程或內(nèi)在心理動(dòng)力。動(dòng)機(jī)則來源于個(gè)體的需求，即因缺乏某些東西而引發(fā)的一種主觀狀態(tài)。概而言之，個(gè)體在社會(huì)生活中對(duì)精神、物質(zhì)等感到匱乏時(shí)，便產(chǎn)生了需求，當(dāng)個(gè)體的需求有了特定的目標(biāo)，則激發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生，動(dòng)機(jī)又引發(fā)行為，最終個(gè)體通過行為作用于客觀世界，以滿足主觀世界的需求，因此需求即為行為的初始原動(dòng)力。腐敗作為以公權(quán)力謀取私利的行為，也遵循“需求—?jiǎng)訖C(jī)（心理動(dòng)因）—腐敗行為—腐敗結(jié)果”這一演化路徑，在“動(dòng)機(jī)”層面，又可細(xì)化出享樂、補(bǔ)償、貪婪等腐敗產(chǎn)生的心理動(dòng)因。顯而易見，要想構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制，對(duì)腐敗心理產(chǎn)生的源頭——需求進(jìn)行分析是極為必要的。

馬斯洛的需求理論是行為科學(xué)的重要理論支柱之一，其不僅是動(dòng)機(jī)理論，也是人性論與價(jià)值論。

（一）馬斯洛需求理論是動(dòng)機(jī)理論

馬斯洛將人的需求劃分為五級(jí)，自下而上分別為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、自尊需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要，前四個(gè)需要稱為缺陷需求（D需求），最后一個(gè)需要?jiǎng)t為增長需求（B需求），這五級(jí)需求產(chǎn)生人的不同的行為動(dòng)機(jī)。①作為社會(huì)構(gòu)成的個(gè)體的公職人員，其心理需要同樣遵循該需求的衍生順序，根據(jù)每一級(jí)需求能夠被滿足的程度，對(duì)基于不同原因產(chǎn)生的腐敗心理動(dòng)因?qū)嵤┎煌闹卫?，以最低成本投入獲取最大效益產(chǎn)出，能夠最大程度地節(jié)約社會(huì)資源。

（1）生理需要。生理需要是人在社會(huì)上生存所必須具備的基本條件，如食物、水、睡眠、性交等。根據(jù)馬斯洛的估計(jì)，普通人的生理需要最接近能夠被全部滿足，這是最低層次、也是最易實(shí)現(xiàn)的D需求，故而因生理需要走上腐敗道路的這部分公職人員，在其身上所耗費(fèi)的綜合治理成本也是最低的。

（2）安全需要。當(dāng)生理需要被滿足或部分滿足時(shí)，個(gè)體便會(huì)按照優(yōu)勢(shì)層次自然而然地產(chǎn)生安全需要。安全需要中包含的最為重要的內(nèi)涵便是秩序與穩(wěn)定，人天然地偏愛已知的事物、熟悉的規(guī)則，抗拒未知的事物與無規(guī)則的變化。四川省射洪市原副市長鄒清在懺悔錄中說道：“……然而，正該我感恩組織、回報(bào)社會(huì)，努力作出自己積極貢獻(xiàn)的時(shí)候，我卻被‘圍獵者以溫水煮青蛙的方式成功‘圍獵。”當(dāng)公職人員習(xí)慣了“潛規(guī)則”，因懼怕打破表象的安全與穩(wěn)定，只得在腐化的道路上愈走愈遠(yuǎn)。

（3）歸屬和愛的需要。在歸屬和愛的需要的階段，個(gè)體渴望通過與家庭、愛人以及朋友之間的情感維系獲得歸屬感與愛，由此便產(chǎn)生對(duì)個(gè)體的行為產(chǎn)生重要影響的親緣關(guān)系心理。②在人情社會(huì)中，一方面，公職人員以權(quán)力換取親人朋友的依賴；另一方面，許多普通民眾既厭惡陌生人腐敗，又為親人朋友能夠腐敗而沾沾自喜，長此以往，腐敗將變成一種盛行的社會(huì)文化，使民眾對(duì)于腐敗的認(rèn)識(shí)發(fā)生混亂。③因此，腐敗的治理對(duì)象絕不能局限于“關(guān)鍵少數(shù)”，更要提高大多數(shù)普通人反腐的決心、信心與恒心，打擊催生腐敗的社會(huì)心理溫床，為打造風(fēng)清氣正的廉潔社會(huì)創(chuàng)造社會(huì)文化條件。

（4）自尊需要。自尊是指個(gè)體對(duì)自己的價(jià)值、尊嚴(yán)和自信的感受與認(rèn)同，既包括自己對(duì)自己的尊重，也包括他人對(duì)自己的尊重，而自尊感的形成和滿足受到個(gè)人的經(jīng)歷、環(huán)境等多種因素的影響。自尊需要促使個(gè)體尋找自己存在的價(jià)值與意義，而對(duì)于有些腐敗公職人員，尤其是仕途不順的那一部分公職人員來說，付出與回報(bào)不成正比，無法從正向的公職激勵(lì)體系中獲取個(gè)體內(nèi)部的自信，便易產(chǎn)生扭曲心理，利用手中的權(quán)力交換他人的“尊重”，以滿足自己的自尊需要。

（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要。自我實(shí)現(xiàn)的需要是指個(gè)體追求自我發(fā)展、充分發(fā)揮潛能，并在理想狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和愿望的需要，只有當(dāng)前四個(gè)需求都被基本滿足后才會(huì)產(chǎn)生。這也就決定因自我實(shí)現(xiàn)的需要而腐敗的公職人員，要么身居高位，要么資歷深厚，對(duì)他們的治理往往難以從外部突破，而要進(jìn)行內(nèi)心感化，形成“不想腐”的內(nèi)心自律機(jī)制。

（二）馬斯洛的需求理論是人性論

我國學(xué)者常從人性的角度探討腐敗的成因，這是極為必要的，對(duì)人性假設(shè)的不同決定著腐敗治理模式的選擇。古今中外對(duì)于人性假設(shè)的爭論不斷，主流觀點(diǎn)為性善論與性惡論。

我國古代孟子、朱熹等儒家學(xué)者均主張性善論。孟子認(rèn)為人性本善，人天然具有仁義禮智的善端，向善是人的本能，向惡則違背人的本性。法國思想家盧梭亦認(rèn)為，“人生來就是善良的，惡是后來才有的”。同為儒家學(xué)派的荀子則推崇性惡論，認(rèn)為正是因?yàn)槿诵灾腥狈ι疲乓非笊?，若人性天然向善，那么道德禮法便缺乏存在的意義。除此之外，奧地利心理學(xué)家弗洛伊德也認(rèn)為人性的本質(zhì)是邪惡的。弗洛伊德將人性從內(nèi)到外劃分為本我、自我以及超我①，作為人性最深層本質(zhì)的“本我”僅使人遵從內(nèi)心享樂的本性，像動(dòng)物一樣的邪惡、貪婪與自私的原始本能在人的思維和行為方式中的影響始終占據(jù)支配地位。西方國家認(rèn)為性惡論是法治的人性假設(shè)基礎(chǔ)，正因人性本惡，才要建立一系列規(guī)范制度制約人的行為，“如果人都是天使，就不需要任何政府了”②。

而馬斯洛認(rèn)為，“人的天性不是邪惡的，而是好的或至少是中性的”，這表明了人性的二重性特征。對(duì)善與惡的理解不應(yīng)以個(gè)體利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)將其放入群體利益中進(jìn)行探討。③任何一位公職人員的天性中都存在善惡兩面，其追求自身需要滿足的過程是滿足個(gè)體性的過程；然而個(gè)體性中又天然地寓含著群體性的要素，要求在滿足個(gè)體需要時(shí)也要顧及他人利益。當(dāng)個(gè)體性與群體性發(fā)生沖突時(shí)，公職人員的利己本性為惡，利他本性則為善。

構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制不能只是立足于性惡論，若制度的存在僅僅是為了防范與懲罰惡行，那么最好的結(jié)果也不過是腐敗公職人員得到報(bào)應(yīng)、腐敗行為在短時(shí)間內(nèi)得以控制；只有運(yùn)用人性的二重性原理，認(rèn)識(shí)到人性的兩面性，才能發(fā)揮制度的教化作用，以法治力量激發(fā)人們的向善本能，促使人們追求更高的道德境界。④

（三）馬斯洛的需求理論是價(jià)值論

價(jià)值論指的是馬斯洛需求理論金字塔頂端的自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值，達(dá)至自我實(shí)現(xiàn)的境界永遠(yuǎn)是每一個(gè)個(gè)體所追求的最終價(jià)值觀。與弗洛伊德或是行為主義學(xué)派的觀點(diǎn)不同⑤，馬斯洛認(rèn)為人類的終極價(jià)值就是最出色的人類群體處在高峰體驗(yàn)時(shí)的價(jià)值⑥，在這一時(shí)刻他們所感受到的世界與其想象中的真善美的理想世界發(fā)生重疊。

當(dāng)然，個(gè)體的自我實(shí)現(xiàn)不全都是真善美的，也有因心理發(fā)生變質(zhì)而產(chǎn)生的不健康的自我實(shí)現(xiàn)。對(duì)于向往真善美的公職人員來說，他們能夠自發(fā)地傾向于做公正的事并不求回報(bào)，高尚的德行本身便是對(duì)其最大的寬慰。然而對(duì)于腐化的公職人員來說，他們無法在服務(wù)人民的過程中獲得享受，本應(yīng)做的正義、美好的事變成了枷鎖，真正想做的事從道德與理智的角度來看卻并不合理。有研究曾對(duì)30名貪污受賄的腐敗犯罪分子的心理狀態(tài)進(jìn)行分析，這項(xiàng)研究顯示，初次犯罪時(shí)，約16.7%的貪污受賄公職人員具有緊張不安、自我變化以及僥幸的心理；犯罪過程中，約有30%的公職人員存在麻木、恐慌以及焦慮的心理。①于腐敗公職人員而言，正是其思想上的蛻化變質(zhì)，使得本應(yīng)健康發(fā)展的自我實(shí)現(xiàn)的需求變得邪惡，而犯罪過程中他們又同時(shí)充斥著恐慌、糾結(jié)以及悔恨等心理狀態(tài)，這些負(fù)面的心理狀態(tài)的存在正是其內(nèi)心沖突的表現(xiàn)。

從本質(zhì)上講，一個(gè)人所追求的自我實(shí)現(xiàn)是每一個(gè)生命體要求自我潛能得到發(fā)揮的生物本能。要弄清楚一個(gè)人應(yīng)做或不該做的事，應(yīng)當(dāng)先探究他的本能在引導(dǎo)他做什么。而我們認(rèn)為人的本性是善的或是中立的，每一位公職人員心中其實(shí)都存有善念，在構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)軟硬兼施，讓正向的內(nèi)部愿望引導(dǎo)公職人員的行為，由此才能從源頭掐斷腐敗因子的滋生。

二、公職人員腐敗心理動(dòng)因的需求導(dǎo)向性分析

我國學(xué)者普遍認(rèn)為腐敗心理是集多種心理狀態(tài)于一體的復(fù)雜綜合體，這與馬斯洛的需求理論相契合，每一層次需求的產(chǎn)生都不是上一層次需求被完全滿足后的結(jié)果，因此基于各種需求產(chǎn)生的腐敗心理總是交織在一起共同作用于公職人員，而其當(dāng)前所處的需求層次所對(duì)應(yīng)的腐敗心理在引起腐敗行為發(fā)生時(shí)則占據(jù)主導(dǎo)地位。

從現(xiàn)有研究來看，我國學(xué)者從諸多角度對(duì)腐敗心理類型做出了分析，具體可將腐敗心理劃分為如下幾種：享樂心理、補(bǔ)償心理、貪婪心理、自保心理、退路心理、從眾心理、責(zé)任均攤心理、嘗試心理、僥幸心理、放任心理、虛榮心理、自負(fù)心理、攀比心理、失衡心理等。本文基于需求產(chǎn)生動(dòng)機(jī)的原理，嘗試性地將上述腐敗心理動(dòng)因納入馬斯洛的四級(jí)需求中（最后一級(jí)自我實(shí)現(xiàn)的需求為實(shí)現(xiàn)“不想腐”的終極目標(biāo)），為提出“不想腐”的心理形成機(jī)制搭建體系性理論框架。

（一）以物質(zhì)為導(dǎo)向的腐敗心理

2020年我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)迎來全面勝利，中國經(jīng)濟(jì)近幾十年的崛起為人們帶來了富足的生活，吃不飽穿不暖的日子早已成為過去。這是否意味著這個(gè)時(shí)代的人所需要的生理需要已被完全滿足呢？答案當(dāng)然是否定的。

馬斯洛的需求理論是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的與變化的，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，人民的美好生活需要也在日益增長。以前衣食住行的最基本生活保障可以滿足大多數(shù)人80%的生理需求，在當(dāng)前的時(shí)代背景下這一比例卻要大打折扣，普通人都是如此，更遑論社會(huì)階層更高的國家公職人員。然而仔細(xì)探究可以發(fā)現(xiàn)，盡管古今對(duì)基本生活需要的標(biāo)準(zhǔn)不一，腐敗行為的發(fā)生卻都建立在對(duì)物質(zhì)的追求之上，由此便可劃分出下列以物質(zhì)為導(dǎo)向的腐敗心理。

（1）享樂心理。享樂心理的最直接表現(xiàn)便是貪圖安逸、對(duì)奢靡的生活過度追求。擁有享樂心理的公職人員大多為高物質(zhì)主義傾向者，沉迷于追求物質(zhì)的需求與欲望，甚至對(duì)賭博等不良興趣愛好成癮，忽視了精神層面的富足。

（2）補(bǔ)償心理。補(bǔ)償心理所“補(bǔ)償”的是過去或童年時(shí)期所經(jīng)歷的窮困生活，以當(dāng)前掌握的權(quán)力換取大量物質(zhì)財(cái)富以補(bǔ)償曾經(jīng)遭受的苦難。生命史理論強(qiáng)調(diào)，個(gè)體的童年體驗(yàn)會(huì)對(duì)其成長與發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性的影響，幼時(shí)長期生活在貧窮的環(huán)境中更有可能出于補(bǔ)償心理而實(shí)施腐敗行為。①②

（3）貪婪心理。貪婪心理從本質(zhì)上講是一種欲望的無限膨脹，對(duì)錢、權(quán)、色等外在物質(zhì)條件過度欲求，罔顧國家法律與人民的利益。

（二）以安全穩(wěn)定為導(dǎo)向的腐敗心理

安全需要的滿足是產(chǎn)生除生理需要之外的其他需要的基礎(chǔ)，盡管人們?nèi)缃駧缀醪辉偈艿揭矮F、暴政的威脅，但若沒有一個(gè)穩(wěn)定、有秩序的環(huán)境與生活節(jié)奏，人們?nèi)匀粫?huì)遭受焦躁與混亂的折磨。

受中國公務(wù)體制的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)等因素的影響，公職體系內(nèi)部往往等級(jí)觀念濃厚，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，因此對(duì)于公職人員而言，工作環(huán)境對(duì)其行為的選擇至關(guān)重要。而工作的背后又承載著一個(gè)家庭的責(zé)任，公職人員所謀求的工作環(huán)境的穩(wěn)定，本質(zhì)上也是在謀求生活的穩(wěn)定。無論如何，產(chǎn)生下列腐敗心理的原因均為獲得安全有序的工作環(huán)境或穩(wěn)定的生活環(huán)境。

（1）自保心理。2014年曝光的深圳沙頭角海關(guān)腐敗窩案中，腐敗分子沙曼說：“……，我很抗拒。但這是集體的事情，我不想讓自己不合群，于是勉強(qiáng)答應(yīng)下來。”該案中，沙曼實(shí)施腐敗行為的動(dòng)因是典型的自保心理，為了不被工作中的同伴邊緣化，也為了未來仕途的順利，只得與腐敗分子同流合污，任由其將自己拉下水，以此換取工作中的安全感。

（2）退路心理。退路心理是我國特殊體制下的產(chǎn)物，主要發(fā)生在年齡偏大、升遷無望的公職人員身上，他們犯罪的原因無論是為子女出國留學(xué)、為未來做生意儲(chǔ)存資金亦或其他原因，歸根結(jié)底都是給自己與家人留條后路，以維持未來生活水平的穩(wěn)定。

（三）以歸屬為導(dǎo)向的腐敗心理

我國受到城市化與現(xiàn)代化的影響，人口流動(dòng)加快，以往的鄉(xiāng)村式親密不斷消失，導(dǎo)致人與人之間情感聯(lián)系愈發(fā)冷漠，現(xiàn)代社會(huì)中大多數(shù)人對(duì)于歸屬與愛的渴望變得強(qiáng)烈。公職人員在這一需求階段產(chǎn)生腐敗心理的原因更多的是缺少團(tuán)體中的歸屬感，而非缺乏家庭帶來的溫暖與愛。以歸屬為導(dǎo)向的腐敗心理動(dòng)因主要是從眾心理。

從眾心理與自保心理是有區(qū)別的。近年來出現(xiàn)的貪腐“窩案”“串案”，既有學(xué)者將這種腐敗現(xiàn)象歸為從眾心理，也有學(xué)者將其歸為自保心理。以上文所述深圳沙頭角海關(guān)腐敗窩案為例，該案中沙曼一開始對(duì)腐敗秉持的是抗拒心理，后來為了不被孤立，為了自保才逐漸被腐敗分子腐蝕；而從眾心理并沒有表現(xiàn)出非常強(qiáng)烈的心理上的拉扯過程，當(dāng)周圍大多數(shù)人都做著類似的“潛規(guī)則”行為時(shí)，為了趨同或模仿這個(gè)群體，個(gè)體會(huì)在自己的感知、判斷和認(rèn)知上都表現(xiàn)出符合群體的行為方式，腐敗是公職人員自己內(nèi)心驅(qū)使的選擇。①大方縣原書記張瀚時(shí)利用手中的人事權(quán)謀取私利，認(rèn)為“買官賣官古已有之，社會(huì)風(fēng)氣如此，不撈白不撈”。這便是典型的從眾心理，從不腐敗到腐敗質(zhì)變的臨界點(diǎn)沒有強(qiáng)制性外力驅(qū)使，而是自己內(nèi)心的忠正本質(zhì)發(fā)生了變化。自保心理與從眾心理最大的區(qū)別便在腐敗的選擇上，一個(gè)“被動(dòng)”，一個(gè)“主動(dòng)”。

從眾心理與自保心理是極為常見的腐敗心理，并且由此衍生出了責(zé)任均攤心理、嘗試心理、僥幸心理以及放任心理。從眾心理與自保心理常常引發(fā)集體腐敗、塌方式腐敗，因?yàn)樾睦韺W(xué)認(rèn)為，一件事情做的人越少，個(gè)體的心理壓力越大；反之，做的人越多，個(gè)體的心理負(fù)擔(dān)便會(huì)減輕。②受“責(zé)任均攤、法不責(zé)眾”的心理影響，集體腐敗中的犯罪分子常常理直氣壯地貪污受賄，推動(dòng)了腐敗現(xiàn)象的惡性循環(huán)。此外，基于從眾心理實(shí)施腐敗行為的公職人員，通常是從模仿別人腐敗的嘗試心理開始，同時(shí)伴隨著認(rèn)為自己能夠僥幸逃脫法律制裁的僥幸心理，幾次嘗到甜頭后，便一發(fā)不可收拾，最終對(duì)腐敗行為麻木，產(chǎn)生放任自己腐敗的放任心理。

（四）以自尊為導(dǎo)向的腐敗心理

社會(huì)上大部分人都具有獲取尊重的需要，公職人員對(duì)尊重的需求更甚于普通群眾。當(dāng)公職人員能夠?qū)崿F(xiàn)理想化的自我，從自己身上獲得足夠的自信，那么即使沒有得到太多外部的高評(píng)價(jià)，也能削弱一部分內(nèi)心的不平衡感；然而若是公職人員內(nèi)心定力不足，沒有足夠的意志力量支撐自我尊重的需要，便只能通過不斷尋求外界反饋的方式來滿足自己的尊重需要。最穩(wěn)定與健康的自尊建立在公職人員真正的能力之上，只有具有真才實(shí)學(xué)與較高的思想道德水平，內(nèi)心才不會(huì)輕易發(fā)生動(dòng)搖，依靠他人表面的奉承而獲得的尊重很有可能像泡沫一樣不堪一擊。具體而言，以自尊需要為導(dǎo)向的腐敗心理可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）虛榮心理。虛榮心理在心理學(xué)中被認(rèn)為是單純追求虛表的性格缺陷，通常表現(xiàn)為個(gè)體具有超強(qiáng)的自尊心，對(duì)他人的評(píng)價(jià)過分在意，但同時(shí)又因?yàn)閮?nèi)心自信不足而極其敏感與自卑。③虛榮心理是典型的自我尊重不足，只能通過其所掌握的公權(quán)力換取他人的溜須拍馬，完全依賴他人以獲得被尊重感。

（2）自負(fù)心理。自負(fù)心理是與虛榮心理相對(duì)應(yīng)的自尊需求的另一極端表現(xiàn)，認(rèn)為自己官居高位便高人一等，人人都應(yīng)當(dāng)尊重奉承自己，缺乏清晰的角色定位，對(duì)腐敗采取無所謂的態(tài)度，認(rèn)為吃拿卡要是再正常不過的事情，滑向腐敗深淵是必然結(jié)局。

（3）攀比心理、失衡心理。從心理學(xué)上看，物質(zhì)財(cái)富只有在比較中才能直觀地感受到與他人的差距，這種客觀的差距通過攀比心理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，從而產(chǎn)生心理上的失衡。我國公職人員擁有較高的社會(huì)地位，收入?yún)s僅處于社會(huì)中等水平，有的人為了尋求政治地位的自豪感與物質(zhì)地位卑微感之間的平衡，滿足內(nèi)心的自尊感，最終走上腐敗的犯罪道路。除此之外，升遷速度、國內(nèi)外生活差異等因素也會(huì)使公職人員產(chǎn)生不平衡感。

（五）向真善美的自我實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)化

擁有健康心理的人所產(chǎn)生的自我實(shí)現(xiàn)的需求總是積極向上的，他們天性中的“善”占據(jù)理智的上風(fēng)，促使他們的行為選擇永遠(yuǎn)傾向于社會(huì)的整體利益。相反，擁有不健康心理的人做出的行為選擇總是短淺的，他們天性中的“善”被“惡”所蒙蔽，只向往眼前的與自己的利益。

腐敗公職人員正是由于內(nèi)心被不健康的心理所裹挾，為滿足一己私欲而置法律與道德于不顧。馬斯洛需求層次中的任何一個(gè)得不到滿足都有可能引發(fā)腐敗行為，然而有效治理腐敗絕非盲目地對(duì)公職人員有求必應(yīng)，而是要粉碎因需求產(chǎn)生的不健康腐敗心理，減少腐敗行為的發(fā)生，以科學(xué)合理的體制機(jī)制保障公職人員走向正途，幫助其朝向真善美的自我實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三、“不想腐”的心理形成機(jī)制的構(gòu)建路徑

構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制，當(dāng)以馬斯洛的需求理論為基礎(chǔ)，多層次多角度全方位地進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。具體而言，可以從以下四個(gè)方面加以完善：首先，完善“不想腐”的內(nèi)部心理保障機(jī)制，筑牢公職人員的思想根基，培育其廉政心理；其次，構(gòu)建“不想腐”的外部物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)需求的角度出發(fā)，完善薪酬待遇體系，健全廉政激勵(lì)機(jī)制；再次，建立“不想腐”的外部廉潔文化涵養(yǎng)機(jī)制，樹立“廉潔為榮、腐敗為恥”的社會(huì)價(jià)值觀；最后，借助“不敢腐”的懲戒手段對(duì)腐敗心理的震懾作用與“不能腐”的防范監(jiān)督機(jī)制對(duì)腐敗心理的規(guī)制作用推動(dòng)“他律”向“自律”轉(zhuǎn)化。

（一）完善“不想腐”的內(nèi)部心理保障機(jī)制

構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制，第一要?jiǎng)?wù)便是搭建公職人員的內(nèi)部心理保障機(jī)制并作為基礎(chǔ)性工程長期推進(jìn)：其一要筑牢公職人員的思想根基，加強(qiáng)思想道德防線的守護(hù)，自覺抵御腐敗心理的侵襲；其二要培育公職人員的廉政心理，實(shí)施預(yù)防、監(jiān)控與懲治相結(jié)合的心理干預(yù)措施，強(qiáng)化健康的心理意識(shí)，鍛造公職人員抗腐拒變的能力。

（1）強(qiáng)化理想信念教育，打造思想免疫機(jī)制。首先，大力倡導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使黨員干部的理想信念牢固建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同、對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)、對(duì)基本國情的準(zhǔn)確把握上。其次，加強(qiáng)黨員干部的黨性教育，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”。要修煉共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，必須堅(jiān)定“一本經(jīng)”、嚴(yán)防“兩道線”、堅(jiān)持“三規(guī)矩”、死守“四底線”①。最后，幫助公職人員樹立正確的認(rèn)知觀。公職人員需認(rèn)識(shí)到其工作性質(zhì)的公共性，所掌握的權(quán)力來源于人民，也必將服務(wù)于人民。公職人員權(quán)力的使用必須受到國家、社會(huì)與人民的監(jiān)督，在法律的軌道內(nèi)合法行使職權(quán)，形成對(duì)法律的敬畏心理并正確理解、認(rèn)知法律規(guī)范，由此方能避免自負(fù)心理的出現(xiàn)，從自我的角度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，防范腐敗行為。

（2）推進(jìn)廉政心理教育，改進(jìn)廉政心理服務(wù)。形成“不想腐”的自覺，既可以從抑制腐敗心理的角度進(jìn)行，也可以從激發(fā)廉政心理的角度推進(jìn)，由此不斷凝聚工作合力，形成心理抑腐的雙向發(fā)力新格局。推進(jìn)廉政心理教育是預(yù)防腐敗行為的重要手段，具體而言，應(yīng)當(dāng)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，運(yùn)用新技術(shù)、新觀念加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育，在培訓(xùn)中增加相關(guān)的教育預(yù)案，強(qiáng)化公職人員的正向廉政心理，削弱腐敗心理對(duì)個(gè)體的消極作用。

建設(shè)廉政心理，僅靠教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要建設(shè)完善的廉政心理服務(wù)體系，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的健全人格。首先，在公務(wù)員選拔過程中引入動(dòng)態(tài)心理評(píng)估機(jī)制，使用明尼蘇達(dá)多項(xiàng)人格調(diào)查表等人格量表測量其心理健康水平以及人格特性，從嚴(yán)、從緊把握公職人員的心理門檻，并將該評(píng)估機(jī)制貫穿公務(wù)員任職的不同階段，及時(shí)監(jiān)控其心理異常情況。①其次，可以在組織內(nèi)部提供多樣化廉政心理服務(wù)，建設(shè)心理素質(zhì)測評(píng)、心理咨詢、心理健康培訓(xùn)班等一站式服務(wù)平臺(tái)，滿足公職人員的心理服務(wù)需求，有必要時(shí)還可以開展廉政談話，提供“一對(duì)一”心理溝通服務(wù)，引導(dǎo)公職人員保持健康的從政心理。最后，開展腐敗心理的常態(tài)化監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)腐敗心理的前端監(jiān)控，有利于針對(duì)不同需求產(chǎn)生的腐敗心理制定不同的矯治預(yù)案，防止突發(fā)性腐敗行為的發(fā)生，對(duì)腐敗心理進(jìn)行區(qū)別防治。

（二）構(gòu)建“不想腐”的外部物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

要想構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制，還要完善國家公職人員的薪酬待遇體系，同時(shí)搭建廉政激勵(lì)機(jī)制通道，從需求理論出發(fā)，研究激勵(lì)公職人員行為的有效因素和最佳方式，促使公職人員按照有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向采取行動(dòng)，為“不想腐”心理形成機(jī)制的構(gòu)建提供必要的外部物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。

（1）完善薪酬結(jié)構(gòu)，提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)。從薪酬結(jié)構(gòu)方面來看，公職人員的薪酬構(gòu)成分為基本工資與績效工資，而我國公務(wù)體制內(nèi)部薪酬體系的特點(diǎn)為基本工資較低，績效工資相對(duì)其他職業(yè)則具有明顯優(yōu)勢(shì)。公職人員的基本生理需要要求擁有穩(wěn)定的收入來源，以此獲得一定的心理保障，在當(dāng)前的薪酬結(jié)構(gòu)下，基本工資發(fā)揮的生活保障作用較小，公職人員對(duì)于基本工資的信任感不足，極易因此走上腐敗犯罪的道路；除此之外，我國公職人員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)平均化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以真正發(fā)揮績效工資的激勵(lì)效果。從薪酬標(biāo)準(zhǔn)方面來看，我國公職人員總體薪酬標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，不僅與大部分企業(yè)單位之間的薪酬水平差距較大，與其在工作中付出的精力、取得的成績也不相適應(yīng)，常因此滋生腐敗犯罪的補(bǔ)償心理、攀比心理與失衡心理。

針對(duì)上述問題，首先應(yīng)當(dāng)將基本工資作為公職人員薪酬體系結(jié)構(gòu)的重心，適度提高公職人員的基本工資水平，但這絕不意味著 “高薪養(yǎng)廉”，而是使公職人員的基本工資與社會(huì)的發(fā)展水平、工作強(qiáng)度以及工作付出相適應(yīng)。其次應(yīng)當(dāng)完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的工作性質(zhì)與工作內(nèi)容設(shè)置具體的績效管理考核標(biāo)準(zhǔn)，確保薪酬體系的公平性、科學(xué)性以及合理性。②同時(shí)著重考核公職人員的德能勤績廉，使績效考核標(biāo)準(zhǔn)量化、體系化，敦促公職人員重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，創(chuàng)造對(duì)人民群眾有益的政治實(shí)績。

（2）設(shè)置科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。激勵(lì)的基本原則之一是正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合，即獎(jiǎng)懲并舉，通過獎(jiǎng)勵(lì)恪守職責(zé)、廉潔自律的公職人員強(qiáng)化行為的積極意義，通過懲治瀆職、貪污受賄等行為抑制或改變公職人員的腐敗動(dòng)機(jī)。首先，應(yīng)當(dāng)健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大在工作中有突出成績、卓越貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的力度，消除“干多干少一個(gè)樣”的補(bǔ)償、失衡心理，同時(shí)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的基本原則，讓褒獎(jiǎng)成為常態(tài)，形成良性的褒獎(jiǎng)文化。通過強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)，形成公職人員的自我尊嚴(yán)養(yǎng)成機(jī)制，在工作中肯定自我價(jià)值，并給予其組織認(rèn)同感，避免畸形虛榮心理的形成。其次，應(yīng)當(dāng)建立腐敗的懲罰機(jī)制，堅(jiān)決依法懲處腐敗行為，絕不姑息養(yǎng)奸，在黨的思想教育工作中形成優(yōu)良的警示文化。①最后，在借鑒新加坡“中央公積金”制度的基礎(chǔ)上，探索“廉政公積金”制度的適用可能性，使用經(jīng)濟(jì)方法獎(jiǎng)勵(lì)廉潔公職人員，懲罰腐敗公職人員，增加公職人員腐敗的機(jī)會(huì)成本，提供經(jīng)濟(jì)防腐的新思路。

（3）建立公職人員的合理需求機(jī)制。為了防止公職人員用掌握的公共權(quán)力進(jìn)行私有化運(yùn)作，必須建立公職人員的合理需求機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、抑制公職人員的非合理自利性需求，預(yù)防享樂心理的發(fā)生。要鼓勵(lì)公職人員主動(dòng)向組織反映其生活、工作中的合理需求，組織亦應(yīng)將對(duì)公職人員的關(guān)愛落到實(shí)處，經(jīng)過考察后，對(duì)合理必要的需求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行肯定，及時(shí)予以幫助和解決，絕不能以空洞的說教與形而上的做派消磨公職人員對(duì)組織的信任感。此外，對(duì)于公職人員不合理的需求，組織上要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)關(guān)注、及時(shí)提醒，建立完善的引導(dǎo)機(jī)制，幫助公職人員抵制非合理自利性需求的無限擴(kuò)張。②

（三）建立“不想腐”的外部廉潔文化涵養(yǎng)機(jī)制

“無論是個(gè)人還是民族，深層的命運(yùn)都由自己內(nèi)在的文化所掌握，我們必須審視、反省自己的文化。腐敗不僅損害的是國家的肌膚，而且泯滅的是一個(gè)民族的靈魂?！雹蹣?gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制，除了要完善外部物質(zhì)保障機(jī)制，還要營造外部廉潔文化的涵養(yǎng)機(jī)制，以家庭小環(huán)境引領(lǐng)社會(huì)大環(huán)境，以社會(huì)大環(huán)境促進(jìn)家庭小環(huán)境，共同形成國家的廉潔文化，涵養(yǎng)公職人員的廉政作為。

（1）凈化政治生態(tài)，營造社會(huì)廉潔文化大環(huán)境。建設(shè)社會(huì)廉潔文化應(yīng)當(dāng)將黨員干部與社會(huì)公眾作為不同的考量對(duì)象，進(jìn)行差異化的文化觀念塑造。就黨員干部而言，要通過廉政文化共育、廉政資源共享、廉政價(jià)值共識(shí)和廉政文明共建來加強(qiáng)廉政文化建設(shè)④，具體而言，可以通過拍攝《貪官懺悔錄》等紀(jì)錄片、在媒體上開辟反腐倡廉專欄等形式培育良好的廉政生態(tài)。此外，黨組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健康的評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，打造清廉正直的政治隊(duì)伍，有效防范因政治排擠、政治邊緣化等問題而產(chǎn)生的自保心理，滿足公職人員對(duì)工作環(huán)境的安全需要。就社會(huì)公眾而言，應(yīng)當(dāng)開展全民反腐倡廉教育，培育廉潔向上的社會(huì)氛圍，使社會(huì)公眾樹立正確的權(quán)力觀，改變對(duì)待腐敗行為的“雙標(biāo)”態(tài)度，消除腐敗的社會(huì)認(rèn)同感基礎(chǔ)，強(qiáng)化民眾的監(jiān)督意識(shí)，不給腐敗分子留可趁之機(jī)。除此之外，還可以促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)崇尚廉潔的核心價(jià)值觀與社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)文化倡廉。

（2）加強(qiáng)良好家風(fēng)傳承，營造家庭廉潔文化小環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部自身所處的位置相對(duì)特殊，故而其家風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)密不可分。⑤樹立清廉家風(fēng)，應(yīng)當(dāng)以教育引導(dǎo)為主，通過媒體宣傳、案例警示等手段，筑牢抗腐拒變的家庭防線，清潔“八小時(shí)之外”的“家庭圈”，使“枕邊人”“膝下人”發(fā)揮倡廉助廉的重要作用，防止公職人員退路心理的滋生。公職人員更要嚴(yán)于律己，為家庭成員做好榜樣，通過言傳身教，使家庭成為廉政建設(shè)的重要陣地。

（四）推動(dòng)“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)化

構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不僅需要建立完善的心理保障機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制與廉潔文化涵養(yǎng)機(jī)制，還要注重“三不腐”之間的相互貫通與一體推進(jìn)，發(fā)揮“不敢腐”與“不能腐”對(duì)公職人員心理的震懾與規(guī)范、監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)公職人員個(gè)人、家庭、社會(huì)與國家的多方聯(lián)動(dòng)，使腐敗行為在發(fā)生之前得到及時(shí)干預(yù)，發(fā)生之后亦能通過懲處發(fā)揮法律的一般預(yù)防與特殊預(yù)防的效果，有力地防范公職人員從眾心理、責(zé)任均攤心理以及與之相伴的嘗試心理、僥幸心理與放任心理的產(chǎn)生。

（1）堅(jiān)守法律紅線，震懾腐敗心理。習(xí)近平總書記曾指出：“必須堅(jiān)持有貪必反，有腐必懲，有亂必治，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，強(qiáng)化‘不敢為的懲戒警示。”因此在治理腐敗的過程中，應(yīng)當(dāng)以零容忍的態(tài)度加大對(duì)腐敗公職人員的懲戒力度，增加破案概率，形成警示和震懾的心理效應(yīng)。美國學(xué)者羅伯特·克里特曾提出一個(gè)腐敗公式，即腐敗動(dòng)機(jī)=賄賂-道德?lián)p失-（被發(fā)現(xiàn)和制裁的機(jī)會(huì)×所受處罰）＞ 薪金 + 廉潔的道德滿足感。①這意味著腐敗成本越高昂，腐敗動(dòng)機(jī)越薄弱，對(duì)于違法違紀(jì)和高頻腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)有力的打擊，向公職人員傳遞高壓反腐的訊號(hào)，推動(dòng)公職人員從“不敢腐”向“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

（2）織密制度法網(wǎng)，抑制腐敗動(dòng)機(jī)?！安荒芨币冀K將紀(jì)律挺在前面，通過對(duì)腐敗節(jié)點(diǎn)的把控，增大腐敗行為被迅速察覺的風(fēng)險(xiǎn)，以此減少公職人員的腐敗機(jī)會(huì)，使公職人員因制度的約束而不能腐敗。在法律法規(guī)層面，首先我國應(yīng)當(dāng)盡快制定一部反腐敗綜合法，指導(dǎo)反腐敗工作的開展，把控反腐敗的工作大局；其次應(yīng)當(dāng)重視紀(jì)檢監(jiān)察法的應(yīng)用，進(jìn)一步織密中國特色反腐敗法網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家監(jiān)察體系；最后要健全行政法律法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)，針對(duì)反腐敗的不同側(cè)面的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的立法與規(guī)制。

（3）加強(qiáng)多方監(jiān)督渠道的融合，形成監(jiān)督合力。具體而言，首先，要發(fā)揮“監(jiān)審一體” 的模式優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督的協(xié)作；其次，強(qiáng)化民主監(jiān)督實(shí)效，拓寬公民監(jiān)督的渠道與方式，既要有電話、網(wǎng)絡(luò)與書信等舉報(bào)方式，又要有公眾調(diào)查、聽證會(huì)等監(jiān)督方式，以此破除社會(huì)群眾監(jiān)督的心理困境，為營造廉潔的社會(huì)文化氛圍創(chuàng)造條件；最后，還要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，讓輿論成為引導(dǎo)廉潔行為、抑制腐敗行為的利器。②

在“三不腐”一體化推進(jìn)的體系性框架下，“不想腐”能夠成為反腐斗爭治本之策的根本原因在于對(duì)公職人員心理視角的考量。從心理視角看，需求是個(gè)體的生物本能，既是產(chǎn)生腐敗心理動(dòng)因的直接原因，也是腐敗行為產(chǎn)生的原動(dòng)力，因此在防治腐敗的“不想腐”邏輯下，對(duì)公職人員需求的研究是重中之重。當(dāng)前學(xué)界對(duì)于腐敗心理及心理預(yù)防機(jī)制的討論多從心理學(xué)中的認(rèn)知失調(diào)理論、社會(huì)學(xué)習(xí)理論、人格理論等基本理論出發(fā)，尚未有學(xué)者系統(tǒng)性地使用馬斯洛的需求理論分析個(gè)體需求與“不想腐”之間存在的天然聯(lián)系。為彌補(bǔ)該方向的研究空白，本文以馬斯洛的需求理論為研究基點(diǎn)，對(duì)公職人員生理、安全、歸屬與愛、自尊以及自我實(shí)現(xiàn)的五級(jí)需求進(jìn)行現(xiàn)實(shí)分析，將散亂的腐敗心理動(dòng)因做出類型化歸納，并以破除腐敗心理根源、實(shí)現(xiàn)公職人員真善美的自我實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，提出構(gòu)建“不想腐”的心理形成機(jī)制的四大可行性邏輯理路，以期為解決當(dāng)前“不想腐”建設(shè)中的制度短板提供理論參考。

責(zé)任編校 ? 王學(xué)青

Formation of the Psychological Mechanism of Not Wanting to

Corrupt from the Perspective of Theory of Needs

TONG Dehua1， SHANG Fanjie2（1. Criminal Justice School， Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan 430000， Hubei， China; 2. Education Center for Law Study Masters， Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan 430000， Hubei， China）

Abstract： At present， the construction of “not wanting to corrupt” in our country is still guided by ideological education， a set of perfect formation mechanism absent. Demand is the original driving force of corruption behavior. In order to build a psychological formation mechanism of not wanting to corrupt， we should analyze the psychological causes of corruption behavior based on Maslows hierarchy of needs theory， classify corruption psychology into four categories according to material orientation， security and stability orientation， belonging orientation and self-esteem orientation， and build a closed-loop institutional mechanism of “not wanting to corrupt” on this basis. Specifically speaking， the psychological formation mechanism of not wanting to corrupt should contain the following four aspects： first， perfecting the internal psychological security mechanism of not wanting to corrupt to build a solid ideological foundation， and cultivate the psychology of clean government; second， building the external material incentive mechanism to avoid corruption to improve the salary system， and satisfy reasonable requirements of public employees; Third， establishing the external integrity culture cultivation mechanism to form a national integrity culture， and cultivate the officials integrity quality; finally， promoting the transformation from “not daring to corrupt” and “unable to corrupt” to “not wanting to corrupt”.

Key words： hierarchy of needs; not wanting to corruption; corruption psychology formation mechanism; corruption psychology; acts of corruption