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        “代表通道”:透視全過程人民民主的生動(dòng)窗口

        2024-07-09 04:54:55陳波
        人大研究 2024年6期
        關(guān)鍵詞:受眾

        陳波

        十四屆全國人大二次會(huì)議期間,“代表通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行,18位來自不同地區(qū)、不同行業(yè)的全國人大代表走上“通道”,分享追夢故事,暢談履職心聲,傳遞信心力量。

        習(xí)近平總書記指出,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。人大代表來自人民、植根人民,是人民代表大會(huì)的主體、全過程人民民主的積極踐行者和宣傳者。自2018年3月十三屆全國人大一次會(huì)議首創(chuàng)“代表通道”以來,這一充滿儀式感的政治傳播活動(dòng)在每年春天都會(huì)吸引中外媒體的目光。人們透過這扇窗,照見我國全過程人民民主的勃勃生機(jī)。

        一、特定時(shí)空下政治傳播的模式創(chuàng)新

        政治和傳播從來都是緊密相連的?!按硗ǖ馈本劢谷珖舜蟠磉@一重要政治群體,以全新的話語表達(dá)成為新時(shí)代政治傳播的有效方式,自開設(shè)以來已成為展示中國民主、開放、自信形象的平臺,成為人大踐行全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)??v觀“代表通道”集中采訪活動(dòng),有以下顯著特征。

        一是變正襟危坐為通道采訪?!巴ǖ馈蔽挥诒本┤嗣翊髸?huì)堂中央大廳,是代表步入會(huì)場出席大會(huì)的必經(jīng)之路。在熙熙攘攘的人流前,大量直播鏡頭和話筒對準(zhǔn)代表,打破了以往代表正襟危坐的刻板印象,形成極具視覺沖擊力和儀式感的畫面。經(jīng)央視等媒體的現(xiàn)場直播,最高議事殿堂內(nèi)相關(guān)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)在受眾眼前,推進(jìn)了會(huì)議公開,滿足了受眾需求。二是變政治說教為個(gè)體敘述?!巴ǖ馈币馕吨耐ò诉_(dá)、人員流動(dòng),不能長時(shí)間停留,客觀上要求人大代表以簡練、有料的話語回答記者提問。從實(shí)際情況看,接受采訪的代表大都結(jié)合自身經(jīng)歷,以講故事的方式講述投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐、展現(xiàn)各行各業(yè)的發(fā)展成就,沒有套話空話,讓人耳目一新。三是變抽象議題為具象話題?!巴ǖ馈币彩歉餍侣剢挝煌_競技的現(xiàn)場,記者的提問不再是抽象的、宏觀的政治議題,代之以“小切口”、具象化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等話題,更加貼近百姓需求,更能引發(fā)受眾共鳴共情。如十四屆全國人大二次會(huì)議首場“代表通道”,聚焦打造民族汽車品牌、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、殷墟考古工作、云岡石窟保護(hù)等內(nèi)容,通過一個(gè)個(gè)執(zhí)著奮斗的代表故事,凝聚起奮進(jìn)力量,激勵(lì)人們闊步前行。四是變單向發(fā)布為立體傳播。從物理空間看,“通道”長度僅約百米,但一經(jīng)全媒體融合傳播,立刻打破會(huì)場內(nèi)外界限、聯(lián)接網(wǎng)上網(wǎng)下空間,人大代表言說的話題成為公共話題,官方輿論場與民間輿論場重疊融合,人們共同關(guān)注全國人代會(huì)。

        二、集中展示中國式民主的優(yōu)越性

        “代表通道”以個(gè)性化的敘事,完成了對中國式現(xiàn)代化和全過程人民民主的講述,為世界了解中國打開了一扇窗,也成為集中展示我國政治制度優(yōu)越性的重要窗口。

        一是豐富了政治信息。“代表通道”從政治傳播的供給側(cè)發(fā)力,讓人大代表登臺亮相、站在C位,結(jié)合自身經(jīng)歷和履職實(shí)踐回答記者提問、回應(yīng)中外關(guān)切,釋放更多更高質(zhì)量的會(huì)議信息,實(shí)現(xiàn)從僵硬的政治宣傳到柔性的政治溝通的嬗變。二是增進(jìn)了選民信任。全國人大代表間接選舉產(chǎn)生,一段時(shí)間以來,代表如何回應(yīng)選民,選民如何監(jiān)督代表,缺乏有效載體?!按硗ǖ馈睂⑷珖舜蟠砥毓庠诰酃鉄粝?,映入千家萬戶的電視屏幕、移動(dòng)終端,在拉近代表與選民距離的同時(shí),對代表履職能力、媒介素養(yǎng)等提出更高要求,倒逼代表加強(qiáng)能力建設(shè)、積極履職為民,贏得選民信任、增進(jìn)政治互信。三是推動(dòng)了民主公開。人大代表肩負(fù)人民重托出席會(huì)議,他們在“通道”上講述改革發(fā)展故事、傳遞基層群眾呼聲,以充分的事實(shí)向世界表明,中國兩會(huì)從來都不是關(guān)起門來自說自話的,而是人民聲音、民主意見的“傳聲筒”和“揚(yáng)聲器”,“代表通道”也成為大會(huì)開放、透明的一個(gè)代名詞,成為傳播中國聲音、展示中國形象的一個(gè)有效平臺。四是堅(jiān)定了制度自信。實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。人大代表是人大制度運(yùn)行的主體要素,代表的履職情況事關(guān)制度的運(yùn)行成效?!巴ǖ馈鄙洗韽娜葑孕?、大氣開放的形象,強(qiáng)化了受眾對代表的了解和認(rèn)同,增進(jìn)了人民代表大會(huì)制度自信,傳遞出我國全過程人民民主的溫度。

        三、持續(xù)講好全過程人民民主故事

        自2018年3月全國兩會(huì)“試水”至今,“代表通道”集中采訪活動(dòng)已連續(xù)舉辦7年。如何確保行穩(wěn)致遠(yuǎn),成為透視我國全過程人民民主的重要窗口?

        一方面,要持續(xù)擦亮工作品牌?!按硗ǖ馈弊鳛橐环N儀式傳播,貴在形式創(chuàng)新和代表講述??梢赃m當(dāng)增加活動(dòng)場次和代表人數(shù),讓更多來自全國各地、各行各業(yè)的全國人大代表,以真情實(shí)感講述新時(shí)代新征程中國發(fā)生的偉大變革??梢詳U(kuò)大受眾的參與,提前通過網(wǎng)絡(luò)就網(wǎng)民關(guān)心的話題、關(guān)注的代表等開展征集,讓問答更具針對性。還可以鼓勵(lì)各級人大因地制宜推廣“代表通道”集中采訪活動(dòng),讓其成為政治生活中的新常態(tài)。同時(shí),要做好輿情把控,防止娛樂化、形式主義傾向,防止噪音、雜音喧賓奪主,沖淡大會(huì)主題。

        另一方面,要催生更多溢出效應(yīng)。民主需要演練。站在“代表通道”接受中外媒體記者采訪的全國人大代表,僅僅占近3000名全國人大代表中極小的一部分,關(guān)鍵是要把“代表通道”的創(chuàng)新意識和背后蘊(yùn)含的全過程人民民主理念,貫徹運(yùn)用到人大工作中去,不斷豐富發(fā)展全過程人民民主實(shí)踐。如在全國人代會(huì)期間,鼓勵(lì)各個(gè)代表團(tuán)對媒體開放團(tuán)組,讓記者“身入”會(huì)議現(xiàn)場,“沉寂式”體驗(yàn)代表審議情況;鼓勵(lì)代表團(tuán)召開新聞發(fā)布會(huì),公開人大代表提出的議案建議,自覺接受媒體和公眾監(jiān)督。在閉會(huì)期間,各級人大常委會(huì)要高度重視代表作用的發(fā)揮,鼓勵(lì)代表接受媒體采訪,善于通過媒體對改革發(fā)展問題和群眾急難愁盼發(fā)聲;組織開展“00后”近看民主、外籍人士走進(jìn)人大、大中小學(xué)生旁聽人大會(huì)議、代表“亮身份”、聯(lián)絡(luò)站里聽民聲等多種活動(dòng),不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,切實(shí)保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

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