開展經(jīng)常性紀(jì)律教育是黨的紀(jì)律建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。紀(jì)律教育不是一時一事的要求,必須持之以恒、久久為功,黨的紀(jì)律教育要永遠在路上。這就要求各級黨組織和全體黨員要切實在“?!薄伴L”上下功夫,把經(jīng)常性紀(jì)律教育擺在重要位置,不斷探索和創(chuàng)新經(jīng)常性紀(jì)律教育的方法,用有效的路徑讓黨的紀(jì)律深入黨員的內(nèi)心,并外化為自覺的遵守行為。
教育引導(dǎo)黨員真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求
開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,首先要打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ),教育引導(dǎo)黨員真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求。黨員通過對黨的紀(jì)律的學(xué)習(xí),會強化紀(jì)律意識,這是遵守黨的紀(jì)律的前提條件。
" 第一,利用各種途徑促進經(jīng)常學(xué)習(xí)。真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求,首先要經(jīng)常學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員、黨員干部培訓(xùn)教育課程,納入黨課教材。
各級黨組織要利用各種途徑促進黨員經(jīng)常學(xué)習(xí),如“三會一課”、民主生活會,以及利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,等等。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為黨員學(xué)習(xí)教育的有效載體。因此,利用網(wǎng)絡(luò)開辦紀(jì)律教育欄目,有利于黨的紀(jì)律建設(shè)工作的深入進行,有利于對黨員干部進行紀(jì)律教育。
" 各級黨組織要深入開展調(diào)查研究:了解黨員在紀(jì)律教育方面的需求和問題,及時調(diào)整教育內(nèi)容和方法,提高教育的針對性和有效性。
第二,深刻領(lǐng)悟突出重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。對黨員進行紀(jì)律教育,還要突出重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,并把這些重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容刻印在心上。
要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。認真學(xué)習(xí)黨章,是黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴責(zé)任。認真學(xué)習(xí)黨章、熟悉掌握黨章,才能為嚴格遵守黨章、堅決維護黨章打牢基礎(chǔ)。
" 黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,從根本上、整體上回答了應(yīng)該建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一根本問題,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。
" 要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對黨的紀(jì)律和規(guī)矩多有論述,這些重要論述能幫助全黨同志深刻認識加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性,深刻理解黨的紀(jì)律和規(guī)矩的內(nèi)涵、特點,明確遵守黨的紀(jì)律的正確方向。
要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2023年12月19日中共中央發(fā)布的新修訂的《條例》是中國共產(chǎn)黨歷史上最全、最嚴的黨紀(jì)。新修訂《條例》整合明晰了黨員的“負面清單”,對黨員禁止行為的事實范圍進行了調(diào)整,內(nèi)容細化,可操作,不僅告誡黨員哪類行為不能做,同時提出清晰的處罰依據(jù),違紀(jì)行為將不再有空子可鉆。
要認真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。《準(zhǔn)則》對新形勢下黨內(nèi)政治生活提出了明確要求,作出了具體規(guī)定,并且圍繞黨內(nèi)政治生活,給黨的建設(shè)各方面的工作以明確定位。
第三,堅持問題導(dǎo)向聯(lián)系實際學(xué)習(xí)。黨員真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求,不是為學(xué)而學(xué),而是要堅持問題導(dǎo)向,聯(lián)系實際學(xué)習(xí)。所謂堅持問題導(dǎo)向,就是以解決問題為導(dǎo)引。其實質(zhì)是一個善于發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、著力解決問題的過程。
" 堅持問題導(dǎo)向,首先要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。所謂問題,就是本地區(qū)、本部門或個人的工作應(yīng)該或可能達到的狀態(tài)與現(xiàn)實狀態(tài)之間的差距。馬克思曾經(jīng)說過:“一個問題,只有當(dāng)它被提出來時,意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了?!?/p>
堅持問題導(dǎo)向,還要準(zhǔn)確分析問題。分析問題,就是要找出問題產(chǎn)生的原因,是主觀原因還是客觀原因,是直接原因還是間接原因,并分析問題的存在會帶來何種后果。
堅持問題導(dǎo)向,關(guān)鍵是要著力解決問題。問題是時代的聲音,歷史總是在不斷解決問題的過程中前進的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為了解決我國存在的實際問題。
" 黨員堅持問題導(dǎo)向,聯(lián)系實際學(xué)習(xí),就要對照黨的紀(jì)律要求,對標(biāo)對表,看看自己在遵守黨紀(jì)方面存在哪些問題,然后加以改正。
把加強紀(jì)律教育與嚴格紀(jì)律執(zhí)行密切結(jié)合起來
" 紀(jì)律教育與紀(jì)律懲罰并舉,才能真正達到紀(jì)律教育的目的。而加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,一直是黨中央所強調(diào)要求的。
" 第一,嚴格執(zhí)紀(jì)是紀(jì)律教育內(nèi)在剛性的有力保證。嚴格紀(jì)律執(zhí)行,是最有力的紀(jì)律教育。要保證紀(jì)律教育具有內(nèi)在的“剛性”,必須有嚴格執(zhí)紀(jì)來作為保證。習(xí)近平總書記在二十大報告中強調(diào):“全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起?!?/p>
" 執(zhí)紀(jì)必嚴、違紀(jì)必究,“對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起”,就是以從嚴執(zhí)紀(jì)的懲戒震懾來強化紀(jì)律教育的效果。因此,要把紀(jì)律教育有機地融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程,始終保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,讓紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀(jì)律就立即進行嚴肅處理。
第二,嚴格執(zhí)紀(jì)是把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求的重要路徑。對全黨同志進行紀(jì)律教育的一個重要目的,就是希望全體黨員把他律的要求轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在追求,自覺遵守黨的紀(jì)律,而嚴格執(zhí)紀(jì)就是把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求的一條重要路徑。
" “把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求”是習(xí)近平總書記對全黨提出的要求。 2016年1月12日,習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話中強調(diào),要養(yǎng)成紀(jì)律自覺,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己,知邊界、明底線,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,自覺以身作則,發(fā)揮表率作用。
第三,嚴格執(zhí)紀(jì)是對違犯黨紀(jì)黨規(guī)的問題要堅持零容忍。所謂零容忍,就是沒有任何包容忍耐之心。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)對腐敗問題零容忍。 "
以零容忍態(tài)度懲治腐敗,就是有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個;對腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起堅決糾正一起;對腐敗現(xiàn)象,堅持“露頭即打”,防止滋生蔓延,絕不寬容忍耐、姑息縱容。
" 要嚴格執(zhí)紀(jì),也必須對違犯黨紀(jì)黨規(guī)的問題零容忍。誰違犯了黨紀(jì)黨規(guī),就堅決查處,決不手軟。只有堅持零容忍的態(tài)度,才能保證執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的嚴肅性和有效性。
健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機制
推進紀(jì)律教育常態(tài)化,必須健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機制,該機制的健全完善,能切實解決紀(jì)律教育“管長遠”“管長效”的問題?!安灰砸?guī)矩,無以成方圓?!奔訌妼h員的經(jīng)常性教育,制度是關(guān)鍵。制度更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。
第一,健全完善的紀(jì)律教育培訓(xùn)機制體系。健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機制,首先必須健全完善的紀(jì)律教育培訓(xùn)機制體系。這就需要:
" 健全完善黨員紀(jì)律教育培訓(xùn)需求調(diào)查機制。通過調(diào)查,了解黨員在紀(jì)律教育方面的需求和問題,及時調(diào)整教育的內(nèi)容和方法,以提高紀(jì)律教育的針對性和有效性。
健全完善黨員紀(jì)律教育培訓(xùn)師資隊伍機制。黨員紀(jì)律教育效果如何,跟紀(jì)律教育師資隊伍也有著很大的關(guān)系,因此,健全完善黨員紀(jì)律教育培訓(xùn)師資隊伍機制很是重要??梢越㈤_放師資庫。擇優(yōu)選聘一批政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的教師、黨員干部、先進模范人物等擔(dān)任黨員紀(jì)律教育講師。
" 將紀(jì)律教育納入常態(tài)化管理。定期組織黨員參加紀(jì)律教育學(xué)習(xí),強化紀(jì)律意識,使紀(jì)律教育成為黨員的必修課。
" 第二,健全完善的紀(jì)律教育考核評價體系。健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機制,必須建立科學(xué)的黨員紀(jì)律教育考核評價體系,將考核結(jié)果作為評價黨員的重要依據(jù)。對考核不合格的黨員,要及時進行教育整改,強化考核評價。
" 紀(jì)律教育重在受教育者能嚴格遵守紀(jì)律,因此,健全完善科學(xué)的紀(jì)律教育考核評價體系,必須以結(jié)果為導(dǎo)向。所謂以結(jié)果為導(dǎo)向,就是要將考核的觸角延伸到各個方面,全面考察黨員在工作圈、生活圈、社會圈的遵守紀(jì)律情況。
" 黨紀(jì)的生命力在于執(zhí)行。真正遵守黨的紀(jì)律不是表現(xiàn)在口頭上的表態(tài),而是表現(xiàn)在實際行動上的行為。黨組織觀察評價黨員是否遵守紀(jì)律,要看他的具體行動。而行動就具體表現(xiàn)在實際行動和日常生活的每一個具體問題上。
第三,健全完善的紀(jì)律教育獎懲機制體系。獎,是正向激勵;懲,是逆向激勵。嚴格的獎懲激勵制度,是搞好黨員紀(jì)律教育不可或缺的機制。
“水激石則鳴,人激志則宏?!睂τ趪朗攸h紀(jì)的黨員,組織上要給予他們物質(zhì)上的和精神上的激勵表獎;對于違犯黨紀(jì)黨規(guī)的黨員,組織上必須給予他們一定的批評和依紀(jì)依規(guī)的懲處。
" 第四,健全完善的紀(jì)律教育監(jiān)督機制體系。加強紀(jì)律教育是廣大黨員嚴格守紀(jì)的前提和基礎(chǔ),而監(jiān)督則至為關(guān)鍵。因此,需要健全完善的紀(jì)律教育監(jiān)督機制體系。
" 黨內(nèi)監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出:“黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?!?/p>
" 群眾監(jiān)督。黨員生活在群眾當(dāng)中,黨員的一言一行都在群眾的視野之中。因此,黨員要學(xué)會善于接受群眾的監(jiān)督,虛心接受群眾的批評。黨員接受群眾的監(jiān)督也是密切黨群關(guān)系的一條重要路徑。
" 輿論監(jiān)督。所謂輿論,即多數(shù)人的共同意見。所謂監(jiān)督,即“監(jiān)察督促”,監(jiān)察的目的是發(fā)現(xiàn)問題,督促的目的是解決問題。輿論監(jiān)督是黨和國家八大監(jiān)督體系中最特殊的一種,它的實質(zhì)就是人民監(jiān)督。因此,不管是一般公民也好,還是傳媒和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員也罷,都應(yīng)該以較強的社會責(zé)任感來履行好這一社會責(zé)任,敢于對黨員違反黨紀(jì)黨規(guī)的言行說“不”。