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        我國(guó)體育賽事多元服務(wù)主體協(xié)同的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策選擇

        2024-07-02 10:02:29李子陽(yáng)張磊
        當(dāng)代體育科技 2024年14期
        關(guān)鍵詞:體育賽事高質(zhì)量協(xié)同

        李子陽(yáng) 張磊

        中圖分類號(hào):G812

        DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.14.000

        備注:null

        作者簡(jiǎn)介:李子陽(yáng)(1996—),男,碩士研究生,初級(jí)-助教; 研究方向?yàn)轶w育競(jìng)賽理論與實(shí)踐。

        普通作者:張磊(1995—),男,博士研究生,中級(jí)-講師; 研究方向?yàn)轶w育賽事發(fā)展理論與實(shí)踐。

        作者簡(jiǎn)介: 李子陽(yáng)(1996—),男,碩士,助教,研究方向?yàn)轶w育競(jìng)賽理論與實(shí)踐。

        摘要:采用實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)體育賽事多元服務(wù)主體協(xié)同的困境與對(duì)策進(jìn)行研究。多元服務(wù)主體是為體育賽事高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與關(guān)鍵保障的政府、市場(chǎng)和社會(huì)等主體的集合。當(dāng)前,體育賽事多元服務(wù)主體協(xié)同面臨認(rèn)識(shí)偏差、實(shí)踐沖突和機(jī)制欠缺等困境。據(jù)此提出理念重塑,增強(qiáng)多元服務(wù)主體目標(biāo)協(xié)同性;共享共建,暢通多元服務(wù)主體協(xié)同保障之路;機(jī)制構(gòu)建,打造多元服務(wù)主體協(xié)同良好格局。

        關(guān)鍵詞:體育賽事;多元服務(wù)主體;協(xié)同;高質(zhì)量

        The Realistic Dilemma and Countermeasure Choice of the Synergy of Multiple Service Subjects of Sports Events in China

        LI Ziyang1 ZHANG Lei2

        (1.College of Physical Education, Fuyang Normal University, Fuyang, Anhui Province, 236000 China; 2.School of Physical Education, Soochow University, Suzhou, Jiangsu Province, 215006 China)

        Abstract: The dilemmas and countermeasures of the synergy of multiple service subjects in sports events are studied using field surveys and other methods. Multi-service subjects are a collection of government, market and social subjects that provide high-quality services and key guarantees for the high-quality development of sports events. Currently, the synergy of multiple service subjects in sports events faces the dilemmas of cognitive bias, practical conflict and lack of mechanism. Accordingly, it is proposed to reshape the concept to enhance the synergy of the objectives of multiple service subjects; to share and build together to smooth the way of synergistic protection of multiple service subjects; and to build a mechanism to create a good pattern of synergy of multiple service subjects.

        Key words: sports events; multiple service subjects; synergistic; high quality

        2018年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》明確指出,鼓勵(lì)新型傳播技術(shù)、安全監(jiān)控技術(shù)、人工智能、中介服務(wù)等積極參與體育賽事發(fā)展,提升賽事報(bào)名、賽事傳播、媒體報(bào)道、交流互動(dòng)等綜合服務(wù)水平,形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,彰顯了多元服務(wù)主體對(duì)體育賽事的保障與促動(dòng)作用。雖然我國(guó)體育賽事的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益逐漸呈現(xiàn),吸引了諸多服務(wù)主體涌入,但隨之而來的市場(chǎng)秩序混亂、安全事故頻發(fā)等矛盾也隨之浮出水面,2018年陜西曲江城市運(yùn)動(dòng)公園舉辦的兒童馬拉松,由于組織管理不善險(xiǎn)些釀成踩踏事件;2014年政策松綁步入市場(chǎng)化之后,打破賽事媒體服務(wù)壟斷行為的同時(shí)引致各類媒體主體隨意進(jìn)入,造成市場(chǎng)秩序混亂;體育賽事安保功能缺失造成現(xiàn)場(chǎng)球迷騷亂、恐怖犯罪事件頻發(fā)等現(xiàn)象[1-3],折射出體育賽事服務(wù)組織管理規(guī)范性不強(qiáng)、多元服務(wù)主體協(xié)同不足等問題。鑒于此,研究探清多元服務(wù)主體在體育賽事發(fā)展過程中協(xié)同的現(xiàn)實(shí)困境,并提出針對(duì)性的優(yōu)化策略,以促進(jìn)多元服務(wù)主體協(xié)同更加高效,推動(dòng)體育賽事更高質(zhì)量發(fā)展。

        1體育賽事多元服務(wù)主體的基本構(gòu)成

        現(xiàn)代體育賽事呈現(xiàn)類別繁多、規(guī)模龐大和運(yùn)營(yíng)復(fù)雜等特征,因而在賽事發(fā)展過程中亟需具備專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)主體為其提供有力保障。研究基于服務(wù)視角,認(rèn)為體育賽事多元服務(wù)主體是指以保障體育賽事高效運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展并滿足消費(fèi)群體多樣化需求與多層次追求為目標(biāo),為體育賽事生產(chǎn)全過程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的多元主體所構(gòu)成的集合。立足宏觀層面,多元服務(wù)主體主要包括政府主體、市場(chǎng)主體和社會(huì)主體三類,政府主體通過調(diào)配公共資源負(fù)責(zé)賽事宏觀引導(dǎo)、整體規(guī)劃和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào);市場(chǎng)主體通過發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定作用保證賽事順利運(yùn)行和高效運(yùn)轉(zhuǎn);社會(huì)主體從專業(yè)角度提供保障性服務(wù)和技術(shù)性指導(dǎo)。在體育賽事運(yùn)作實(shí)踐過程中,這三類主體只有明確分工、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng),才能繪就多元主體協(xié)同與融合的藍(lán)圖,開好賽事服務(wù)保障的“直通車”,為體育賽事有序運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展提供周到服務(wù)和全面保障

        立足微觀層面,多元服務(wù)主體涵蓋管理營(yíng)銷服務(wù)主體、裝備制造服務(wù)主體、人力保障服務(wù)主體、智能科技服務(wù)主體、新聞媒體服務(wù)主體和中介信息服務(wù)主體等。管理營(yíng)銷服務(wù)主體貫穿于賽事生產(chǎn)運(yùn)行的全部過程,這類主體負(fù)責(zé)從生產(chǎn)前端策劃到售后服務(wù),從戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀框定到細(xì)節(jié)工作的微觀安排;裝備制造服務(wù)主體主要提供滿足賽事運(yùn)行所需的基礎(chǔ)設(shè)備,是體育賽事成功運(yùn)行的基礎(chǔ)性條件;人力保障服務(wù)主體是體育賽事多元服務(wù)主體中的核心要素,體育賽事生產(chǎn)全過程離不開人的作用,既是體育賽事運(yùn)行的保障者、也是賽事經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者、更是賽事成果的獲得者;智能科技服務(wù)主體是借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為賽事賦能,促進(jìn)賽事向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化乃至智慧化發(fā)展;新聞媒體服務(wù)主體是體育賽事價(jià)值理念、文化內(nèi)涵和社會(huì)效益?zhèn)鞑ヅc交流的重要載體;中介信息服務(wù)主體主要發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢、評(píng)價(jià)、調(diào)研等功能,為賽事不同主體提供詳盡、細(xì)致的市場(chǎng)信息以及權(quán)威、客觀的法律咨詢(見圖1)。

        2體育賽事多元服務(wù)主體協(xié)同的現(xiàn)實(shí)困境

        2.1認(rèn)識(shí)偏差:多元服務(wù)主體保障目標(biāo)缺乏協(xié)同性

        目標(biāo)是管理活動(dòng)的開始,也是具體實(shí)踐的執(zhí)行方針[4]。多元服務(wù)主體為體育賽事提供保障服務(wù)的過程中雖然總目標(biāo)是一致的,但是缺乏協(xié)同性,這將帶來不必要的沖突和產(chǎn)生更多消耗與浪費(fèi)[5]。首先,受到傳統(tǒng)思維的牽引,政府主體習(xí)慣于以全能型角色嵌入賽事運(yùn)行全過程,決定權(quán)還是掌握在政府主體手中,因此,在多元服務(wù)主體相互協(xié)同的過程中,政府主體依舊貫徹的是自上而下的理念,然而,市場(chǎng)化改革使得市場(chǎng)主體、社會(huì)主體的主動(dòng)權(quán)被進(jìn)一步釋放,自上而下的工作理念與多元主體協(xié)同理念構(gòu)成沖突。在賽事運(yùn)行過程中,這種理念沖突表現(xiàn)為上級(jí)行政主體直接對(duì)市場(chǎng)主體與社會(huì)主體發(fā)出命令性指令。其次,缺乏相互協(xié)同、彼此聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在理念,多元主體雖然存在合作,但更多止于表面的簡(jiǎn)單協(xié)作,其中較為明顯的現(xiàn)象就是政府、市場(chǎng)、社會(huì)等主體的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行了合理分工和謀劃,但落實(shí)到中層主體以及下層主體時(shí),卻還是各自為戰(zhàn),無法認(rèn)識(shí)到協(xié)同保障的重要性,這種相互獨(dú)立、彼此切割的行動(dòng)方式依然是受到了固化的理念認(rèn)識(shí)的羈絆與束縛。綜上而言,多元服務(wù)主體缺乏目標(biāo)協(xié)同性的本質(zhì)在于各主體實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)時(shí)所產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)不同,行政主體的目標(biāo)定位于政績(jī)效益,而市場(chǎng)主體和協(xié)會(huì)主體的目標(biāo)則傾向于實(shí)現(xiàn)賽事經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)增與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平提升。

        2.2實(shí)踐沖突:縱向聯(lián)動(dòng)脫節(jié)與橫向協(xié)作排斥

        立足實(shí)踐,體育賽事多元服務(wù)主體的協(xié)作模式一般包括主體間縱向聯(lián)動(dòng)和主體間橫向協(xié)作。首先,縱向聯(lián)動(dòng)脫節(jié),自上而下聯(lián)動(dòng)的介質(zhì)是信息傳遞,由上層主體逐級(jí)向下傳遞信息并傳達(dá)相應(yīng)的指令,這一渠道基本是暢通的,因?yàn)橹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)賽事的安排總是上傳下達(dá),具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,但是,跨級(jí)傳遞或由下至上傳遞則存在嚴(yán)重堵塞??v向聯(lián)動(dòng)脫節(jié)問題在行政主體中比較顯著,行政主體習(xí)慣于以主導(dǎo)者身份嵌入賽事體系中,“省-市-區(qū)”多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及有效的信息共享與交流機(jī)制未建立問題,這就造成縱向聯(lián)動(dòng)與協(xié)作能力較差[6-7]。其次,橫向協(xié)作排斥,行政主體、市場(chǎng)主體和協(xié)會(huì)主體在管理模式、工作方式等方面具有差異性,行政主體執(zhí)行縱向?qū)蛹?jí)管理并采用命令性的工作方式,而市場(chǎng)主體、協(xié)會(huì)主體習(xí)慣于橫向或網(wǎng)狀的管理模式,在賽事運(yùn)行與發(fā)展過程中,不同主體之間存在相互聯(lián)系又彼此獨(dú)立、相互交叉又彼此平行的工作關(guān)系。

        2.3機(jī)制欠缺:深入?yún)f(xié)同的良好格局難以構(gòu)建

        由缺乏相對(duì)完善的機(jī)制難以保障體育賽事高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序運(yùn)行。第一,缺乏有效溝通機(jī)制。由于缺乏有效的溝通平臺(tái)和機(jī)制,多元主體在協(xié)調(diào)工作時(shí)無法與相關(guān)負(fù)責(zé)人精準(zhǔn)對(duì)接,而是尋求組委會(huì)負(fù)責(zé)人或者相關(guān)裁判長(zhǎng)(或主要裁判)的幫助以促進(jìn)多方主體進(jìn)行溝通。然而,這種方式并不是最優(yōu)的,非直接溝通容易產(chǎn)生理念交錯(cuò)、意見重疊等,增加多元主體之間溝通時(shí)間的同時(shí)降低了協(xié)同保障的效率。第二,利益協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺。重自身利益而輕整體利益是利益協(xié)調(diào)不暢的關(guān)鍵表征[8],多元主體為體育賽事提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)的根本在于獲取和滿足自身利益訴求,多數(shù)服務(wù)主體難以找尋自身利益與整體利益的平衡點(diǎn),這是因?yàn)楦髦黧w的利益追求存在差異,同時(shí)沒有看清整體利益最大化對(duì)個(gè)體利益的積極效應(yīng)[9]。當(dāng)下,多元服務(wù)主體利益不協(xié)調(diào)的原因在于大型體育賽事發(fā)展過程中不同主體的具體要求和立足點(diǎn)不同,例如國(guó)家體育總局注重以賽事培養(yǎng)后備人才,教育部相關(guān)部門則希冀透過賽事提升青少年身體素質(zhì),企業(yè)則站在利益視角[10]。

        3體育賽事多元服務(wù)主體協(xié)同的對(duì)策選擇

        3.1理念重塑,增強(qiáng)多元服務(wù)主體目標(biāo)協(xié)同性

        以體育賽事高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),多元服務(wù)主體應(yīng)將賽事整體利益的理念根植于意識(shí)內(nèi)核中,主動(dòng)化解目標(biāo)沖突,將分目標(biāo)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)賽事整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上[11]。(1)樹立整體利益優(yōu)先的理念。實(shí)現(xiàn)整體利益最優(yōu)化絕非是對(duì)各主體切身利益的罔顧,而是遵循在優(yōu)先促進(jìn)體育賽事整體利益提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各主體利益最大化,由此驅(qū)動(dòng)多元主體在建構(gòu)分目標(biāo)時(shí)能夠保持方向上的一致性。對(duì)體育賽事的上層領(lǐng)導(dǎo)者而言,實(shí)現(xiàn)體育賽事整體利益躍升和高質(zhì)量發(fā)展是最終目標(biāo),但是對(duì)多元主體而言,在自身利益訴求難以保證的情況下很難實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同,因此,必須構(gòu)建上層主體與下層主體思想貫通的雙向通道,既讓下層主體貫徹上層主體的目標(biāo)追求、也讓上層主體知悉下層主體的利益訴求,以此深化整體利益優(yōu)先的理念認(rèn)識(shí)。(2)樹立協(xié)同發(fā)展的理念。多元服務(wù)主體實(shí)際上是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體,依據(jù)協(xié)同發(fā)展內(nèi)在要求,多主體之間通過強(qiáng)化內(nèi)在聯(lián)系、合作關(guān)系和聯(lián)動(dòng)方式,可以探尋更高的協(xié)同效應(yīng)以及尋求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[12],因此,各主體理應(yīng)樹立協(xié)同發(fā)展理念并形成系統(tǒng)觀。促動(dòng)多元服務(wù)主體形成思想上的統(tǒng)一、理念上的認(rèn)同是增強(qiáng)目標(biāo)協(xié)同性的關(guān)鍵,始終以體育賽事整體利益為目標(biāo),構(gòu)成“你中有我、我中有你”的協(xié)同關(guān)系,為多元主體協(xié)同保障體育賽事提供實(shí)踐指南。

        3.2共享共建,暢通多元服務(wù)主體協(xié)同保障之路

        建立跨層級(jí)、跨類別的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)關(guān)系可以為賽事運(yùn)行與發(fā)展過程中的多元服務(wù)主體建立直接聯(lián)系,鑒于此,應(yīng)暢通兩條通路。(1)搭建多元主體縱向信息共享結(jié)構(gòu)。垂直型的組織結(jié)構(gòu)是由上層直接向下層傳送指令,具有責(zé)任分明、命令統(tǒng)一的優(yōu)點(diǎn),但是囿于上傳下達(dá)的固有模式束縛,跨層級(jí)發(fā)送指令或由下向上遞呈消息難以掙脫固有桎梏,鑒于此,提出以信息資源為核心,建立跨層級(jí)和由下至上的共享結(jié)構(gòu)??鐚蛹?jí)信息共享結(jié)構(gòu)就是要打破原有的信息逐級(jí)向下傳輸?shù)目蚣?,擺脫信息向上傳遞滯后甚至消失的陷阱。(2)共建多元主體橫向協(xié)同保障通路。在體育賽事運(yùn)行與發(fā)展過程中政府、市場(chǎng)和社會(huì)等主體共同建立深入?yún)f(xié)同、聯(lián)合保障的合理結(jié)構(gòu)和實(shí)踐路徑,在這個(gè)結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)化了政府的權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)職能,而是強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控與媒介作用,通過對(duì)公共資源的調(diào)配以及對(duì)多方主體的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同保障更加有效。綜上而言,縱向主體以信息共享為核心建立的跨層級(jí)結(jié)構(gòu)和由下至上結(jié)構(gòu)可以破解縱向聯(lián)動(dòng)卡殼的沖突;橫向主體秉承平等關(guān)系的原則建立協(xié)同保障路徑化解了橫向協(xié)作的矛盾。

        3.3機(jī)制構(gòu)建,打造多元服務(wù)主體協(xié)同良好格局

        驅(qū)動(dòng)多元服務(wù)主體為體育賽事提供保障服務(wù)并構(gòu)建良好的協(xié)同機(jī)制,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。(1)構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,多元主體應(yīng)主動(dòng)基于工作特點(diǎn)的考慮產(chǎn)生協(xié)同聯(lián)動(dòng),如工作模式、時(shí)間、流程等,以減少不必要的實(shí)踐浪費(fèi)和人工損失,從而降低利益損耗。另一方面,尋求多元服務(wù)主體利益訴求平衡點(diǎn),由于不同主體所持的立場(chǎng)、角色和職能等不同,各主體的利益訴求也存在差異,故此,利益協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建就需要在尊重各主體利益訴求的前提下尋求平衡點(diǎn)和共同點(diǎn),以規(guī)避由利益沖突引致的服務(wù)效果削弱問題。(2)構(gòu)建多元主體融合機(jī)制。體育賽事多元服務(wù)主體以融合促發(fā)展的邏輯在于拓展服務(wù)功能、提高附加值。首先,以高新技術(shù)為手段構(gòu)成滲透型融合以促使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)生改造。以科技服務(wù)為抓手,與其他服務(wù)構(gòu)成融合,可有效提升電子商務(wù)、數(shù)字金融的綜合業(yè)務(wù)水平,更快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展。其次,立足于多元主體的獨(dú)特功能,推動(dòng)各主體構(gòu)成功能交叉與互補(bǔ),從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能整合,可以產(chǎn)生更強(qiáng)的保障力。多元服務(wù)主體貫穿于體育賽事運(yùn)行與發(fā)展的全過程,構(gòu)成了一條相對(duì)完整的服務(wù)鏈,那么,通過功能上的融合實(shí)際上可以為體育賽事從前端到后端提供更貼切、更優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。

        4結(jié)語(yǔ)

        現(xiàn)代體育賽事承載著促進(jìn)體育消費(fèi)、推動(dòng)全民健身、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的責(zé)任與使命。多元服務(wù)主體作為體育賽事高效運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障和重要支撐,必須強(qiáng)化交流與聯(lián)系、深化協(xié)同與聯(lián)動(dòng)?;趨f(xié)同發(fā)展理論,多元服務(wù)主體理應(yīng)相互作用構(gòu)成一個(gè)彼此聯(lián)系的有機(jī)整體,如此才能為體育賽事提供更加堅(jiān)固的保障基礎(chǔ)。立足當(dāng)前,雖然多元服務(wù)主體協(xié)同還存在認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、機(jī)制和成本等方面的現(xiàn)實(shí)困境,但隨著賽事不斷發(fā)展,多元服務(wù)主體協(xié)同會(huì)愈加成熟,并能夠演化為初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,成為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不容小覷的一股力量,因此,亟需理論研究者和實(shí)踐工作者在未來給予更多的關(guān)注。

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