焦亞林?閆俊杰

摘要：2018年教育部要求取消高校中普遍存在的“清考”制度。取消“清考”制度后，探索新的考核模式，保障育人質(zhì)量成為各高校學(xué)科教學(xué)不得不面對(duì)的問(wèn)題。本文通過(guò)分析“清考”制度存在的問(wèn)題以及必要性，就取消“清考”制度，提出幾點(diǎn)普通高校的應(yīng)對(duì)舉措：從思想上加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育；在行動(dòng)上改革考試弊端，加強(qiáng)過(guò)程性考核，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)；在制度上建立補(bǔ)考、重修預(yù)警機(jī)制，防微杜漸；在學(xué)生管理工作上，建立“學(xué)困生”幫扶制度。

關(guān)鍵詞：取消清考；應(yīng)對(duì)舉措；普通高校 ；高?？己?/p>

引言

考試是教育教學(xué)中不可或缺的教學(xué)手段，起著評(píng)價(jià)、評(píng)估、診斷、選拔、甄別的作用[1]，考試因作用而存在不同，社會(huì)中的考試更多是為選拔人才，教學(xué)中的考試更多是為評(píng)價(jià)教學(xué)的效果?！扒蹇肌笔歉咝Ｆ毡榇嬖诘囊环N考核方式，由來(lái)已久。它指大學(xué)課程結(jié)業(yè)時(shí)，學(xué)生在期末考試及其后的補(bǔ)考均未通過(guò)時(shí)，學(xué)校又不允許重修或重修考試仍然沒(méi)有通過(guò)的情況下，在畢業(yè)前學(xué)校給予學(xué)生的最后一次考試機(jī)會(huì)。其主要目的是增加補(bǔ)考機(jī)會(huì)，減少因“掛科”而無(wú)法順利畢業(yè)的學(xué)生比例。大學(xué)擴(kuò)招后，“清考”制度在高校更為流行。但“清考”制度存在諸多弊端，如：流于形式、忽視質(zhì)量、破壞教育公平等。隨著我國(guó)高校畢業(yè)人數(shù)的增多，人才質(zhì)量良莠不齊，差距日益懸殊。而“清考”制度則是造成這一結(jié)果的一項(xiàng)重要原因。在2015年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中提出加快建設(shè)雙一流大學(xué)，為了落實(shí)國(guó)家的政策號(hào)召，完成民族復(fù)興的重任，建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)家，教育部于2018年8月發(fā)布《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，要求高校嚴(yán)把考試紀(jì)律，嚴(yán)把畢業(yè)出口，逐步取消“清考”制度[2]。

一、“清考”制度取消的必要性

隨著我國(guó)高考錄取比例的升高，我國(guó)高等教育逐步達(dá)到了普及化程度，大學(xué)生在智能、技能和認(rèn)知水平和行為習(xí)慣等方面表現(xiàn)出來(lái)的差異也日益懸殊[3]，尤其是在普通高校，如果不嚴(yán)格把控學(xué)生考核，培養(yǎng)高質(zhì)量的高素質(zhì)人才也將逐步成為空談?！扒蹇肌笔菍W(xué)校嚴(yán)控人才培養(yǎng)質(zhì)量的最后“關(guān)卡”，也是“掛科”學(xué)生達(dá)到學(xué)科結(jié)業(yè)要求的最后機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)和學(xué)生順利畢業(yè)都至關(guān)重要，但很多高校的“清考”制度不嚴(yán)，學(xué)生和教師不重視，導(dǎo)致“清考”只是流于形式，并沒(méi)有起到測(cè)試知識(shí)與技能及人才質(zhì)量把關(guān)的作用?！扒蹇肌敝贫鹊牟粐?yán)還給大學(xué)生帶來(lái)“只要考入大學(xué)，就能畢業(yè)”的懈怠的心理，致使上課睡覺、打游戲、逃課的學(xué)生比比皆是，讓本應(yīng)積極進(jìn)取和增長(zhǎng)才干的大學(xué)生活淪為了“混日子”?！扒蹇肌币讶谎葑兂闪巳瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量的“放水閘”因此高校取消“清考”制度刻不容緩。

二、當(dāng)前高?！扒蹇肌敝贫却嬖趩?wèn)題的緣由

（一）高校對(duì)“清考”不夠重視

“清考”是在原有的正常的考試基礎(chǔ)上降低了標(biāo)準(zhǔn)，清考本是針對(duì)一些臨近畢業(yè)的學(xué)生特設(shè)的一種考試，這些學(xué)生通常經(jīng)過(guò)了正常的考試不通過(guò)，后又經(jīng)歷了重修、補(bǔ)考、重修后仍不能達(dá)到學(xué)業(yè)合格的標(biāo)準(zhǔn)，因此學(xué)校通過(guò)設(shè)立“清考”制度，是讓其通過(guò)考試達(dá)到正常畢業(yè)的一個(gè)“快速通道”。從考試的作用來(lái)看，清考降低了考試標(biāo)準(zhǔn)，完全流于形式。無(wú)論是高校組織考試的教師，還是與考試密切相關(guān)的學(xué)生都不重視，面對(duì)考試中學(xué)生作弊，相互抄襲的現(xiàn)象監(jiān)考教師也是“睜一只眼閉一只眼”，正是高校對(duì)“清考”不夠重視，讓一些不學(xué)無(wú)術(shù)的學(xué)生找到了不勞而獲的捷徑，助長(zhǎng)了他們依賴“清考”達(dá)到畢業(yè)的心理。

（二）淘汰機(jī)制缺失，迫使“清考”制度普遍存在

當(dāng)下很多高校的培養(yǎng)人才機(jī)制是“嚴(yán)進(jìn)寬出”高校針對(duì)那些不守規(guī)則、把學(xué)業(yè)當(dāng)“兒戲”的學(xué)生沒(méi)有具體的措施杜絕其現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)那些嚴(yán)重與高校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不符的大學(xué)生，高校沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的清退或者留級(jí)，同時(shí)高校也沒(méi)有相應(yīng)的淘汰機(jī)制，或者有類似的方案也從不實(shí)施，長(zhǎng)此以往，這樣的學(xué)生會(huì)越來(lái)越多，最終學(xué)校為了完成就業(yè)率，迫于學(xué)生就業(yè)壓力，考慮到“掛科”的學(xué)生就業(yè)困難為了保證他們順利達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)之前找到工作，在畢業(yè)之前學(xué)校通過(guò)組織“清考”，讓這部分學(xué)生按時(shí)畢業(yè)就業(yè)。凡是參加考試者均可以通過(guò)，順利拿到畢業(yè)證書。近年來(lái)雖然國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律文件取消“清考”制度，嚴(yán)把高校人才“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，但在具體的實(shí)施過(guò)程中由于各種原因難以落實(shí)。

（三）考試形式單一，缺乏創(chuàng)新

高校的考試方式與中國(guó)其他的考試方式是一脈相承，都偏向于“應(yīng)試取向”，高校通過(guò)考試來(lái)評(píng)定、評(píng)價(jià)教學(xué)的質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，考試儼然成為教育部門評(píng)定、選拔優(yōu)秀人才的主要方式，如今國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為影響社會(huì)發(fā)展的重要因素，高校是培養(yǎng)人才的主要陣地，在人才選拔、培養(yǎng)的過(guò)程中考試的內(nèi)容、方式，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，都影響著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。如今大部分高校一直沿用傳統(tǒng)的考試方式，在考試內(nèi)容基本是靠死記硬背知識(shí)點(diǎn)，重知識(shí)輕能力、重理論輕實(shí)踐、重結(jié)果輕過(guò)程仍然是主流趨勢(shì)。面對(duì)一直以“應(yīng)試取向”的考試形式，部分大學(xué)生早已厭煩，開始對(duì)考試形式產(chǎn)生抵觸心理，出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)考試的現(xiàn)象，最終他們消極的態(tài)度造成“掛科”的后果，因此他們最終走向了“清考”的道路，也讓“清考”制度愈演愈烈。

三、“清考”制度取消背景下，高?？己酥贫嚷窂教骄?/p>

（一）加強(qiáng)理想信念教育

理想信念是實(shí)現(xiàn)理想的燈塔，也是積極進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力。目前，我國(guó)基礎(chǔ)階段的教育和高中階段的教育被家長(zhǎng)和教師高度重視，在學(xué)生考入大學(xué)之前，高校的自由、豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式都被高中生所憧憬，在備戰(zhàn)高考的學(xué)習(xí)氛圍中，學(xué)生他自然將考入理想的高校作為了自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，爭(zhēng)分奪秒、孜孜不倦，考取高分是他們的理想信念。但進(jìn)入大學(xué)校園后，缺少了家長(zhǎng)和教師的關(guān)注、鼓勵(lì)、監(jiān)督等，加以人生規(guī)劃和人生目標(biāo)的缺失，懈怠、懶散、貪玩成為常態(tài)。此外，當(dāng)代大學(xué)生以獨(dú)生子女居多，學(xué)生多被父母視為“心頭肉”“掌中寶”，進(jìn)入高校之前的學(xué)習(xí)和生活也被精心關(guān)懷，致使了學(xué)生身上普遍存有不肯吃苦、內(nèi)心脆弱、自理能力弱、自我為中心等不良習(xí)慣。進(jìn)入大學(xué)后，這樣的不良性格并不利于學(xué)生在錯(cuò)綜復(fù)雜的集體生活中積極面對(duì)生活或?qū)W習(xí)過(guò)程中遇到的困難或挫折。沒(méi)有強(qiáng)有力的理想信念為支撐，大學(xué)生很難培養(yǎng)起良好的學(xué)習(xí)興趣、積極進(jìn)取的心態(tài)與不屈不撓的人生態(tài)度，得過(guò)且過(guò)、學(xué)無(wú)所獲、考試“掛科”也就不足為奇。

國(guó)家的發(fā)展需要崇高的理想信念，在以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新的國(guó)家發(fā)展模式中，具有堅(jiān)定理想信念且能夠腳踏實(shí)地、刻苦專一、孜孜以求的專業(yè)人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵[4]。培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念的高素質(zhì)人才也是高校的歷史使命。因而，在大學(xué)開展理想信念教育意義重大。通過(guò)開展各種形式的理想信念教育，鼓勵(lì)學(xué)生樹立偉大的理想，培養(yǎng)學(xué)生刻苦、勤奮、進(jìn)取的品格，不僅為學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供保障，也為學(xué)生探尋人生意義，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)過(guò)程性考核

目前很多高校課程考核采用“平時(shí)成績(jī)+期末考核成績(jī)”的考核模式。這種考核模式雖已考慮了對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的考核，但除少數(shù)實(shí)踐性強(qiáng)的課程外，這種考核模式的考核分?jǐn)?shù)分配中期末考核分值占比大，平時(shí)成績(jī)分值占比小。且平時(shí)成績(jī)以考勤、作業(yè)為主要考核指標(biāo)，這不僅難以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的有效考核，而且很容易在實(shí)際操作中逐步演變?yōu)榱饔谛问健Ｖ率箤W(xué)生在實(shí)際的學(xué)習(xí)中重視期末考核而忽視平時(shí)學(xué)習(xí)。例如有些學(xué)生平時(shí)“曠課”，期末借用同學(xué)的課堂筆記，靠“死記硬背”也能通過(guò)期末考試。甚至這些“臨時(shí)抱佛腳”的學(xué)生，借助于課程的“考試范圍”或“考試重點(diǎn)”也能得到與學(xué)習(xí)認(rèn)真的學(xué)生差不多的總成績(jī)，這有失公平。顯然高校的這種考核模式存在弊端，教育部于2018年10月發(fā)布《教育部關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》中強(qiáng)調(diào)了高校在考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加大過(guò)程性考核，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)。

建議課程考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中擴(kuò)大平時(shí)成績(jī)的占比，并嚴(yán)格平時(shí)考核，例如利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嚴(yán)格平時(shí)學(xué)生的考勤；平時(shí)作業(yè)突出考核學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、知識(shí)理解能力、綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。其次，教師授課突出學(xué)生地位，改變“一言堂”的授課方式，教學(xué)設(shè)計(jì)中增加學(xué)生參與的環(huán)節(jié)，給學(xué)生留足參與課堂發(fā)言、討論的時(shí)間[5]，增加學(xué)生參與度。除此之外，創(chuàng)新平時(shí)考核的方式，不僅靠考勤和作業(yè)作為評(píng)分的依據(jù)，制定多樣化的過(guò)程性考核方式。例如，分組研討和匯報(bào)、章節(jié)測(cè)驗(yàn)、文獻(xiàn)閱讀、調(diào)查報(bào)告、學(xué)習(xí)筆記等。多樣化的過(guò)程性考核方式不僅能完成對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的有效考核，還能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

（三）建立補(bǔ)考、重修預(yù)警機(jī)制

不同于高考升學(xué)之類的選拔性考試，高校學(xué)期末的課程考試屬于檢驗(yàn)考試，其目的不在于淘汰差生和選拔優(yōu)生，而在于檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)課程知識(shí)的掌握或應(yīng)用等是否達(dá)到了其所在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中對(duì)該課程的基本要求[6]，因而即使正考時(shí)出現(xiàn)不及格的情況，經(jīng)過(guò)重修或補(bǔ)考及格后也能達(dá)到畢業(yè)要求和人才培養(yǎng)要求。對(duì)于大多數(shù)高校學(xué)生，除身體或心理疾病以及其他特殊原因外，通過(guò)合理規(guī)劃時(shí)間以及認(rèn)真和勤奮地學(xué)習(xí)，在課程考核中達(dá)到及格水平是容易實(shí)現(xiàn)的。但很多學(xué)生在學(xué)習(xí)上沒(méi)有明確的目標(biāo)或者處在困惑迷茫的狀態(tài)，在大學(xué)校園各種誘惑之下，這些曾經(jīng)對(duì)大學(xué)生活充滿期望，并懷有理想的學(xué)生很容易迷失自我[7]，在看似無(wú)拘無(wú)束、自由自在的大學(xué)生活中喪失斗志，變得慵懶。進(jìn)而不上課，或上課睡覺，也不再思考、總結(jié)或歸納所學(xué)知識(shí)，致使期末考試出現(xiàn)“掛科”現(xiàn)象。

懶散、貪玩以及沒(méi)有合理的時(shí)間規(guī)劃是學(xué)生“掛科”的主要原因。建立有效的補(bǔ)考和重修預(yù)警機(jī)制，及時(shí)提醒學(xué)生課程教學(xué)進(jìn)度，以便學(xué)生根據(jù)自身的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、能力和習(xí)慣等及時(shí)制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從而有充分的時(shí)間來(lái)復(fù)習(xí)、思考和總結(jié)所學(xué)知識(shí)，為課程考核做好準(zhǔn)備。嚴(yán)格把控課程考核中包括試卷出題、考試和評(píng)分在內(nèi)的整個(gè)考核過(guò)程，以嚴(yán)格的考核來(lái)打消學(xué)生“投機(jī)”“應(yīng)付”和“僥幸”等懶惰心理，促使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)認(rèn)真聽課、復(fù)習(xí)以及積極思考和總結(jié)才能順利通過(guò)課程考核。在預(yù)警制度中設(shè)置合理的懲罰措施，對(duì)“掛科”門數(shù)較多的或多次重修、補(bǔ)考還達(dá)到不到考核要求的進(jìn)行降級(jí)或清退處理，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，嚴(yán)控高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）建立“學(xué)困生”幫扶機(jī)制

雖然因近年來(lái)我國(guó)高等教育招收比例逐年提高，高校大學(xué)生質(zhì)量出現(xiàn)參差不齊的情況，但能通過(guò)高考選拔，并成功進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，其智力水平和認(rèn)知水平一般不存在缺陷。然而仍有部分學(xué)生因習(xí)慣上、性格上、心理上或?qū)W習(xí)態(tài)度上存在這樣或那樣的問(wèn)題而成為“學(xué)困生”[8]。

相對(duì)于中學(xué)，高校課外時(shí)間大大增多，自主學(xué)習(xí)是主要學(xué)習(xí)方式，而積極的學(xué)習(xí)態(tài)度、自律的行為習(xí)慣、具有激勵(lì)作用的學(xué)習(xí)目標(biāo)和有效的時(shí)間規(guī)劃是完成高校學(xué)業(yè)并學(xué)有所長(zhǎng)的基本條件。然而部分學(xué)生卻會(huì)因不能客觀面對(duì)或有效解決生活或?qū)W習(xí)中遇到的困難和挫折產(chǎn)生懈怠或厭惡學(xué)習(xí)的心理。比如不喜歡自己所學(xué)專業(yè)、家庭貧困、自卑的性格、不善交際或受浮躁社會(huì)風(fēng)氣或“學(xué)習(xí)無(wú)用論”的影響等。當(dāng)這些不良心理、負(fù)面情緒或困難得不到有效疏導(dǎo)和解決時(shí)，學(xué)生很容易陷入惡性循環(huán)的狀態(tài)而成為“學(xué)困生”，并長(zhǎng)期處于此困境不能解脫。建立對(duì)“學(xué)困生”幫扶機(jī)制，這不僅能為“學(xué)困生”通過(guò)課程考核提供幫助，更重要的是能及時(shí)給“學(xué)困生”提供指導(dǎo)，幫助其健康成長(zhǎng)。建議在學(xué)生管理工作中突出對(duì)“學(xué)困生”關(guān)注，建立由輔導(dǎo)員、班主任和班委組成的幫扶管理小組，制定“學(xué)困生”幫扶方案和實(shí)施措施，對(duì)“學(xué)困生”進(jìn)行甄別、成困原因分析和實(shí)施具體幫扶。比如對(duì)厭學(xué)心理的，鼓勵(lì)其參與研學(xué)小組和課堂積極發(fā)言等，以提高其學(xué)習(xí)興趣；對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而產(chǎn)生較大心理壓力的，除鼓勵(lì)其客觀和積極面對(duì)困難的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行助學(xué)金幫扶；對(duì)自覺自律性差的“學(xué)困生”，幫助其確立學(xué)習(xí)目標(biāo)、制定學(xué)習(xí)規(guī)劃的同時(shí)，鼓勵(lì)其積極完成學(xué)習(xí)目標(biāo)，監(jiān)督其實(shí)施情況。

結(jié)語(yǔ)

高等院校課程結(jié)業(yè)考試雖然不屬于人才選拔考試，但也應(yīng)體現(xiàn)公平性原則和方向指導(dǎo)性功能。隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，“清考”制度的諸多弊端已不符合高等教育要求。清考制度取消背景下，探討有效應(yīng)對(duì)策略，調(diào)整和改革現(xiàn)有學(xué)生管理或教學(xué)方式，增強(qiáng)學(xué)生理想信念教育，改革現(xiàn)有考核制度，突出過(guò)程性考核，把控學(xué)習(xí)質(zhì)量，并建立有效地建立補(bǔ)考、重修預(yù)警機(jī)制和“學(xué)困生”幫扶機(jī)制，有效防治不能正常完成學(xué)業(yè)學(xué)生比例的同時(shí)，也有效保障高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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