李林海 王琦

從淇縣西端的云夢(mèng)山起，沿著起伏的山脈一路向北，直到廟口鎮(zhèn)奪豐水庫(kù)，一條總長(zhǎng)20余千米，覆蓋臥羊?yàn)?、青羊口、上曹、仙談崗?3個(gè)村莊的10萬(wàn)畝生態(tài)屏障，猶如綠色長(zhǎng)龍煥發(fā)出飄逸靈動(dòng)的新姿。

淇縣位于太行山東麓山區(qū)面積高達(dá)246平方千米，而且山區(qū)的大部分地區(qū)立地條件非常差，不僅山高坡陡，而且嚴(yán)重缺水、缺土，綠化造林難度大。為此，2022年，淇縣吹響困難地造林的號(hào)角，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方式、完善技術(shù)等措施，向困難地造林發(fā)起沖鋒。

高位推進(jìn)? ?靠前指揮

淇縣縣委、縣政府高度重視困難地造林工作，連續(xù)3年召開(kāi)高規(guī)格冬春國(guó)土綠化會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，將困難地造林作為優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自爬陡坡、穿荊棘，多次深入山區(qū)一線調(diào)研指導(dǎo)困難地造林工作，現(xiàn)場(chǎng)解決遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。

在資金方面，淇縣聚合多級(jí)資金，累計(jì)投入困難地造林資金近6億元，其中，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目資金用于困難地造林達(dá)5億元，爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金3000余萬(wàn)元，縣財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元進(jìn)行專門獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、封山育林等資金問(wèn)題。

在困難地造林實(shí)施過(guò)程中，淇縣靠前指揮，做到工作在一線落實(shí)、辦法在一線產(chǎn)生、困難在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，建立項(xiàng)目每周例會(huì)制度，當(dāng)場(chǎng)解決施工中存在的問(wèn)題；實(shí)行末位淘汰制，以目標(biāo)量化每日任務(wù)，對(duì)推進(jìn)不力、貽誤工期的，取消施工資格，由進(jìn)度快的隊(duì)伍取代，確保造林工作順利推進(jìn)。

科學(xué)綠化? ?探索實(shí)踐

由于太行山存在土薄石多、石漠化嚴(yán)重等不利因素，淇縣將科學(xué)理念與“新質(zhì)”方法有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)綠化方針，在造林過(guò)程中堅(jiān)持適地適綠原則，山區(qū)造林采用側(cè)柏、刺槐、五角楓等鄉(xiāng)土樹(shù)種，實(shí)行針闊混交模式栽植；堅(jiān)持以水定綠原則，對(duì)水資源匱乏地區(qū)，實(shí)行低密度造林育林；堅(jiān)持“造飛結(jié)合”原則對(duì)立地條件差、人跡難至的地方或造林后成效不足的薄弱地區(qū)實(shí)行飛播二次造林。3年來(lái)，淇縣累計(jì)實(shí)施飛播補(bǔ)充造林3萬(wàn)余畝。

實(shí)踐中，淇縣還探索出多種符合實(shí)際的造林新方法，其中，客土回填法主要針對(duì)土壤較薄的地方，外運(yùn)客土回填后再栽樹(shù)；蘸營(yíng)養(yǎng)漿法是栽樹(shù)之前將樹(shù)苗根部蘸滿用生根粉、營(yíng)養(yǎng)劑等和好的泥漿，這樣更容易成活。此外，淇縣還探索出無(wú)紡布預(yù)裝土法、薄膜覆蓋法等適合當(dāng)?shù)氐脑炝址椒ā?/p>

針對(duì)山區(qū)困難地，淇縣摸索出造林“10字方針”，即“栽深”，坑深須達(dá)到30厘米以上，埋深超過(guò)根部5厘米以上，栽后至少保留15厘米深土坑便于存水；“扶直”，樹(shù)苗扶直后再培土，有利于苗木生長(zhǎng)；“踩實(shí)”，越實(shí)越好，以用力提不起來(lái)為基本標(biāo)準(zhǔn)，土中無(wú)空氣可促進(jìn)苗木快速扎根；“護(hù)坑”，栽后于下坡處用土或石頭設(shè)一個(gè)弧形坎，防止水土流失；“放石”，栽后圍繞樹(shù)苗根部放置3塊石片，用于保墑、護(hù)墑。實(shí)踐證明，采取“10字方針”栽種的苗木，開(kāi)春即可生成新芽，夏季栽種苗木15天即能生成新芽，節(jié)水率提高80%，成活率提高20%以上，取得了較好的成效。

攻堅(jiān)克難? ?綜合施策

淇縣堅(jiān)持“以成活論英雄”理念，從管護(hù)體質(zhì)、機(jī)制、政策上源頭把關(guān)，綜合施策。根據(jù)山區(qū)綠化地勢(shì)復(fù)雜、面積大、區(qū)域廣等特性，淇縣推行系統(tǒng)抽樣法開(kāi)展山區(qū)綠化驗(yàn)收工作，根據(jù)樣地檢查結(jié)果形成驗(yàn)收結(jié)論，克服山區(qū)綠化成果難以量化核實(shí)難題。

在資金撥付方面，淇縣把撥款方法由原來(lái)“七三制”調(diào)整為“三七制”，栽完樹(shù)苗后只撥付三成資金，倒逼施工隊(duì)搞好管護(hù)，一改之前施工隊(duì)“管護(hù)難”甚至“不管護(hù)”的問(wèn)題。

樹(shù)要成活，關(guān)鍵在水。針對(duì)山區(qū)造林項(xiàng)目區(qū)難以開(kāi)展大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，淇縣推行以補(bǔ)代建，通過(guò)“化整為零”的方式解決用水難

題：以施工小班為單位，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自行開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成后進(jìn)行資金補(bǔ)助，大幅提高建設(shè)效率，短時(shí)間內(nèi)便架設(shè)各類灌溉管道50余千米，修建蓄水池100余座，保證了苗木澆水需求，確保了苗木的成活率在95%以上。

“綠水青山就是金山銀山。我們將持續(xù)探索山區(qū)困難地造林方式方法，不斷提升國(guó)土綠化質(zhì)量和水平，堅(jiān)決筑牢生態(tài)屏障?！变靠h自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬成明說(shuō)。