黃俊飛

近日，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革要求 規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從七方面要求規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

《通知》要求，一是落實(shí)原林權(quán)證不變不換要求。堅(jiān)持依法頒發(fā)的原林權(quán)證繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，不得強(qiáng)制要求換證。以原林權(quán)證申請(qǐng)辦理抵押登記的，除存在權(quán)利交叉重疊等問(wèn)題或法定不得抵押的情形外，應(yīng)當(dāng)辦理，自然資源部門和抵押權(quán)人不得強(qiáng)制要求先換證再辦理抵押登記，但抵押雙方溝通一致申請(qǐng)換證的除外；林權(quán)抵押存續(xù)期間，抵押雙方溝通一致申請(qǐng)換證的，無(wú)需解除原抵押登記。

二是規(guī)范林權(quán)登記受理和審核。以原林權(quán)證辦理林權(quán)登記時(shí)，除法定不予受理的情形外，不得以原林權(quán)登記精度不高等原因不予受理。受理后，要按程序頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

三是穩(wěn)定林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。林草部門要加強(qiáng)林地承包合同管理，對(duì)于林地承包合同權(quán)屬清晰、面積準(zhǔn)確的，自然資源部門根據(jù)合同辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。

四是完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。對(duì)流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由承包方和受讓方共同申請(qǐng)；對(duì)其他方式承包的，由承包方申請(qǐng)；對(duì)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地，應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記。

五是創(chuàng)新開(kāi)展林權(quán)地籍調(diào)查。集體林權(quán)首次登記和原林權(quán)登記成果不完善確需開(kāi)展地籍調(diào)查的，自然資源和林草部門要按照政府明確的分工，聯(lián)合開(kāi)展地籍調(diào)查，不得向當(dāng)事人收取調(diào)查費(fèi)用。

六是優(yōu)化林權(quán)登記辦理流程。登記申請(qǐng)受理后，涉及合同信息核驗(yàn)等事項(xiàng)的，由林草部門配合并聯(lián)辦理。

七是協(xié)同推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題清理規(guī)范。各地要因地制宜出臺(tái)歷史遺留問(wèn)題化解政策和協(xié)同化解工作機(jī)制。（摘編自《中國(guó)自然資源報(bào)》2024年5月31日1版）