王守芝 軒素青
摘要:隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,本文分析了當(dāng)前合作社發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn),提出一系列優(yōu)化策略,為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展提供一些參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;高質(zhì)量發(fā)展;優(yōu)化策略
1 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量,也是農(nóng)民走向市場(chǎng)的有效組織形式。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,農(nóng)民專業(yè)合作社具有多方面的功能和作用,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。首先,農(nóng)民專業(yè)合作社有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。通過(guò)合作社的組織形式,農(nóng)民可以更好地整合資源、優(yōu)化配置,形成規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),合作社還能有效降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,農(nóng)民專業(yè)合作社有利于增加農(nóng)民收入。合作社能夠把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),形成統(tǒng)一的銷售渠道,避免農(nóng)戶之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)合理的利益分配機(jī)制,讓農(nóng)民分享更多的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,增加農(nóng)民收入。此外,農(nóng)民專業(yè)合作社還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。合作社可以借助集體的力量,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。同時(shí),合作社還能為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。最后,農(nóng)民專業(yè)合作社有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。合作社的發(fā)展能夠帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展[1];通過(guò)多種形式的服務(wù)功能,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會(huì)地位,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 服務(wù)勞動(dòng)能力較弱
首先,合作社的服務(wù)范圍有限。由于資金、技術(shù)、人才等方面的限制,合作社的服務(wù)范圍往往局限于本地區(qū)或本行業(yè),無(wú)法形成跨地區(qū)、跨行業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),難以滿足農(nóng)民的多樣化需求。其次,合作社的服務(wù)質(zhì)量有待提高。一些合作社提供的服務(wù)項(xiàng)目單一,缺乏深度和廣度,不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。一些合作社在提供服務(wù)時(shí),缺乏有效的市場(chǎng)調(diào)研和需求分析,導(dǎo)致服務(wù)與市場(chǎng)需求脫節(jié),難以取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。最后,合作社在服務(wù)過(guò)程中往往需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,但回報(bào)周期長(zhǎng),回報(bào)率不穩(wěn)定,影響了合作社的可持續(xù)發(fā)展[2]。
2.2 經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范
農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范也是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。一些合作社在成立之初就存在管理不規(guī)范的問(wèn)題,如章程不健全、組織機(jī)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)管理不透明等,導(dǎo)致合作社在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)決策失誤、執(zhí)行不力、監(jiān)督失效等情況,嚴(yán)重影響了合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。同時(shí),一些合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平較低,缺乏科學(xué)的管理理念和方法,導(dǎo)致合作社的經(jīng)營(yíng)效益不佳。
2.3 品牌建設(shè)難度大
首先,品牌塑造意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)品牌建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏品牌建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,他們可能更關(guān)注短期利益,而忽視了長(zhǎng)期發(fā)展,導(dǎo)致品牌形象模糊、缺乏特色。其次,品牌定位不明確。品牌定位是品牌建設(shè)的基礎(chǔ),決定了品牌在市場(chǎng)中的位置和影響力。然而,一些農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌定位不夠準(zhǔn)確,或者過(guò)于寬泛、模糊,導(dǎo)致消費(fèi)者難以對(duì)品牌形成清晰的認(rèn)知和印象。這不僅影響了品牌的傳播效果和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也制約了合作社的品牌建設(shè)進(jìn)程。最后,品牌傳播渠道有限。農(nóng)民專業(yè)合作社在品牌傳播方面往往存在局限性,缺乏有效的傳播渠道和手段。他們可能更依賴于傳統(tǒng)的口碑傳播方式,而忽視了現(xiàn)代媒體的作用,導(dǎo)致品牌知名度不高,難以形成廣泛的認(rèn)知和信任。
2.4 融資渠道較窄
首先,融資主體單一。目前,農(nóng)民專業(yè)合作社的融資主要依靠成員自籌和少量的政府補(bǔ)貼,而社會(huì)資本的參與度較低,使得合作社的融資規(guī)模受到限制,難以滿足其快速發(fā)展的需求。其次,融資渠道有限。由于缺乏有效的融資渠道和平臺(tái),農(nóng)民專業(yè)合作社往往難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí),合作社也缺乏利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的渠道和能力,導(dǎo)致合作社在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常面臨資金短缺的問(wèn)題。最后,融資成本較高。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的信用等級(jí)較低、風(fēng)險(xiǎn)較大,其融資成本通常較高。這不僅增加了合作社的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也制約了其擴(kuò)大規(guī)模和提升競(jìng)爭(zhēng)力的能力。
2.5 人才資源匱乏
首先,人才短缺限制了合作社的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于缺乏具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷技能和管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,合作社在新技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)拓展等方面顯得力不從心,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次,人才匱乏影響了合作社的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。由于缺乏專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才,合作社在內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制等方面存在諸多不足,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)效率低下,服務(wù)質(zhì)量難以提升。這不僅影響了合作社的聲譽(yù)和形象,也制約了其可持續(xù)發(fā)展。最后,人才資源不足也限制了合作社的培訓(xùn)和指導(dǎo)能力。由于缺乏具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)師資,合作社難以對(duì)成員進(jìn)行有效的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),導(dǎo)致成員的技術(shù)水平和管理能力無(wú)法得到有效提升,不僅影響了合作社的整體發(fā)展水平,也削弱了其帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的能力。
3 農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化策略
3.1 強(qiáng)化服務(wù)勞動(dòng)能力
3.1.1 提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平
提升農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化水平是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。規(guī)范化的合作社能夠確保運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)營(yíng)效率。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,合作社需要建立健全的內(nèi)部管理制度,包括財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理等,并確保制度的執(zhí)行和監(jiān)督。同時(shí),合作社應(yīng)完善組織架構(gòu),明確各部門的職責(zé)和權(quán)限,建立科學(xué)合理的決策機(jī)制,確保決策的科學(xué)性和民主性。此外,合作社應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),提升員工的專業(yè)素質(zhì)和管理能力,為合作社的規(guī)范化發(fā)展提供人才保障[3]。
3.1.2 增強(qiáng)農(nóng)民合作社的服務(wù)勞動(dòng)能力
服務(wù)勞動(dòng)能力是農(nóng)民專業(yè)合作社的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。合作社應(yīng)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足農(nóng)民的多樣化需求。通過(guò)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的服務(wù),增強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。同時(shí),合作社應(yīng)積極探索建立緊密型服務(wù)體系,整合資源、形成合力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。此外,合作社應(yīng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的合作,獲取更多的資源和支持,提升服務(wù)勞動(dòng)能力。
3.1.3 引導(dǎo)農(nóng)民合作社自主發(fā)展
政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán),減少對(duì)合作社的直接干預(yù),鼓勵(lì)其自主發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等方式,激發(fā)合作社的創(chuàng)新活力。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)合作社的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展能力。政府應(yīng)制定科學(xué)合理的政策措施,為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。例如,提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持;加大對(duì)合作社的金融支持力度;建立合作社發(fā)展的公共服務(wù)體系;加強(qiáng)對(duì)合作社的宣傳和推廣等。通過(guò)這些措施,可以有效激發(fā)合作社的創(chuàng)新活力,提高其自主發(fā)展能力,推動(dòng)合作社的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)建立完善的監(jiān)管機(jī)制,確保政策的執(zhí)行和
監(jiān)督[4],嚴(yán)肅處理違反法律法規(guī)和政策的合作社,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)政府的引導(dǎo)和支持,可以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民的持續(xù)增收。
3.2 規(guī)范相關(guān)制度建設(shè)
3.2.1 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督是確保合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)的重要手段。合作社應(yīng)建立健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限,確保監(jiān)督的有效性和獨(dú)立性。通過(guò)定期審計(jì)、財(cái)務(wù)公示等手段,全面監(jiān)督合作社的運(yùn)營(yíng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,確保合作社的健康發(fā)展。
3.2.2 建立外部監(jiān)督
外部監(jiān)督是對(duì)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)的重要保障。政府應(yīng)加大對(duì)合作社的監(jiān)管力度,制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和政策措施,對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行規(guī)范和約束。同時(shí),建立健全的合作社信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)合作社的信用狀況進(jìn)行評(píng)估和公示,促進(jìn)合作社的守法經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任的履行。
3.2.3 完善協(xié)調(diào)機(jī)制
協(xié)調(diào)機(jī)制是促進(jìn)合作社之間合作與交流的重要手段。政府應(yīng)建立健全的合作社協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)合作社之間的信息共享、資源整合和合作發(fā)展。通過(guò)定期舉辦交流活動(dòng)、建立合作平臺(tái)等方式,加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系與合作,推動(dòng)合作社的共同發(fā)展。
3.3 加大品牌建設(shè)力度
3.3.1 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。合作社應(yīng)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)和技能,推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),可以提高產(chǎn)品的品質(zhì)和穩(wěn)定性,為品牌建設(shè)提供有力支撐。
3.3.2 拓展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷渠道
合作社應(yīng)積極拓展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷渠道,提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)與龍頭企業(yè)合作、開展深加工等方式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品的多樣性和附加值。同時(shí),利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電商平臺(tái),拓寬銷售渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面,提高合作社的盈利能力,增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)影
響力。
3.3.3 突出品牌特色
品牌特色是品牌建設(shè)的重要組成部分。合作社應(yīng)深入挖掘自身的特色和優(yōu)勢(shì),如獨(dú)特的地理環(huán)境、歷史文化背景、傳統(tǒng)工藝等,并將其融入品牌形象中。通過(guò)突出品牌特色,可以增加品牌的辨識(shí)度和記憶度,提高消費(fèi)者的忠誠(chéng)度和認(rèn)同感。同時(shí),注重品牌的文化內(nèi)涵建設(shè),將文化元素與品牌形象相融合,提升品牌的品質(zhì)和價(jià)值,增強(qiáng)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力[5]。
3.4 拓寬融資渠道
3.4.1 加強(qiáng)內(nèi)部資金管理
加強(qiáng)內(nèi)部資金管理是拓寬融資渠道的重要基礎(chǔ)。合作社應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范資金使用和核算,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和透明度。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部資金管理,可以提高合作社的信用等級(jí)和融資能力,降低融資成本。合作社可以定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制,提高資金使用效率。同時(shí),合作社應(yīng)注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才,提高財(cái)務(wù)管理水平,為融資活動(dòng)提供有力支持。
3.4.2 加大政府扶持力度
政府在拓寬融資渠道方面應(yīng)發(fā)揮重要作用。政府可加大對(duì)合作社的財(cái)政扶持力度,通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施,降低合作社的融資成本,提高其融資的可得性。設(shè)立專項(xiàng)資金,為合作社提供低息或免息貸款,支持合作社的發(fā)展。此外,政府可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為合作社提供更加優(yōu)惠的貸款條件,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與合作社的合作,促進(jìn)融資渠道的多元化。
3.4.3 創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制
創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制是拓寬融資渠道的重要途徑。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,開發(fā)適合合作社的融資產(chǎn)品和服務(wù),如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押等,滿足合作社不同的融資需求。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)可以與合作社建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,提供定制化的金融服務(wù)方案,幫助合作社解決融資難題。此外,金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,降低融
資成本。
3.5 完善人才培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制
3.5.1 人才培訓(xùn)方面
合作社應(yīng)建立健全的人才培訓(xùn)體系,針對(duì)不同層次和需求的員工,制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面,以提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。合作社可以與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作,邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)和指導(dǎo),提升員工的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。同時(shí),合作社還應(yīng)鼓勵(lì)員工參加各類職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修課程,提升自身的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)發(fā)展空間。
3.5.2 人才引進(jìn)方面
合作社應(yīng)積極引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化的人才,為合作社的發(fā)展注入新的活力。在招聘過(guò)程中,合作社應(yīng)注重應(yīng)聘者的專業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面的考察,選拔出適合的人才。合作社可以制定優(yōu)惠政策,吸引更多的人才加入,如提供良好的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和福利待遇等。同時(shí),合作社還應(yīng)建立良好的企業(yè)文化,營(yíng)造積極向上的工作氛圍,激發(fā)員工的創(chuàng)造力和凝聚力。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)勞動(dòng)能力、規(guī)范相關(guān)制度建設(shè)、加大品牌建設(shè)力度、拓寬融資渠道、完善人才培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制等多方面的優(yōu)化策略,可以有效促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展。這些策略不僅有助于提高合作社的運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),政府和社會(huì)各界也應(yīng)繼續(xù)關(guān)注和支持合作社的發(fā)展,為其提供更多的資源和機(jī)會(huì)。相信在各方的共同努力下,農(nóng)民專業(yè)合作社一定能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。
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