何卯元

摘要：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作著力點(diǎn)，也是駐村工作隊(duì)和村支兩委工作重要組成部分，本文結(jié)合村尚屏村實(shí)際，闡述了駐點(diǎn)村的基本情況和工作現(xiàn)狀，分析了工作中存在的困難，針對(duì)性地提出駐村工作隊(duì)提升鄉(xiāng)村振興工作的思路。

關(guān)鍵詞：駐村工作隊(duì)；鄉(xiāng)村振興；提升思路

根據(jù)安排，湖南省永州市住房保障服務(wù)中心和永州市中醫(yī)醫(yī)院組成鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)，入駐在湖南南部的藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)尚屏村。駐村幫扶工作隊(duì)緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大振興目標(biāo)，與村支兩委一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾，努力工作、積極進(jìn)取，全力推進(jìn)村里鄉(xiāng)村振興工作，取得了一定成效。本文闡述了駐村工作隊(duì)在藍(lán)山縣尚屏村開展鄉(xiāng)村振興駐點(diǎn)村的基本情況，分析了工作中存在的困難，進(jìn)而提出針對(duì)性的提升思路，以期為同行提供一定參考。

1 基本情況

尚屏村由原來的禾坪、漕溪、云峰3個(gè)自然村合并，距毛俊鎮(zhèn)2 km，距縣城35 km，交通較為方便。全村共18個(gè)村民小組，共650戶、2 025人，常年在家1 096人，

在外務(wù)工和居住929人。共有正式黨員21人（其中女黨員3人），發(fā)展對(duì)象2人，入黨積極分子2人。全村脫貧60戶247人、監(jiān)測(cè)戶5戶18人，其中全村共有殘疾人20戶26人（其中享受護(hù)理補(bǔ)貼14人，享受生活補(bǔ)貼19人）。低保戶共22戶38人，易地搬遷戶14戶60人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童2人。全村共有特困供養(yǎng)人員3人。全村總面積11.8 km2，有耕地面積42.412 hm2，林地1 084.67 hm2。

2 幫扶工作現(xiàn)狀

2.1 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村振興

2023年“七·一”前夕，村委會(huì)組織召開了以“慶祝建黨102周年”為主題的全村黨員大會(huì)，重溫入黨誓詞，開展在俊水河段拾撿垃圾，保護(hù)母親河行動(dòng)，開展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，組織全體黨員開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作，學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告、落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨支部“五化建設(shè)”，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和市委市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》。通過學(xué)習(xí)，相關(guān)人員對(duì)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)，助力鄉(xiāng)村振興上新臺(tái)階[1]。

2.2 廣泛深入走訪，鞏固脫貧成果

按照原駐村工作隊(duì)縣交通局和毛俊水庫公司年初制定的《尚屏村2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃》和《尚屏村2023年度鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》，駐村工作隊(duì)和村支兩委干部走訪脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和一般農(nóng)戶，對(duì)在家農(nóng)戶進(jìn)行入戶登記，長期未在家農(nóng)戶進(jìn)行電話走訪，詳細(xì)了解生產(chǎn)生活情況，廣泛聽取他們對(duì)鄉(xiāng)村振興工作和駐村工作隊(duì)意見建議，并認(rèn)真梳理研究，采取個(gè)性化幫扶。通過走訪，了解“雨露計(jì)劃”（是指國家專門針對(duì)農(nóng)村貧困人口而實(shí)施的一項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程）和務(wù)工交通補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況。“雨露計(jì)劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助對(duì)象是就讀中等職業(yè)學(xué)校（含普通中專、職業(yè)中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校）、高職專院校、技師學(xué)院已注冊(cè)為普通全日制正式學(xué)籍的本省脫貧家庭（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭）子女。標(biāo)準(zhǔn)是每生3 000元/年。了解村民家庭收入情況，飲水、住房安全情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿等，及時(shí)掌握村情民意以及村民家庭變化，及時(shí)給予政策幫扶，做到了應(yīng)納盡納，不讓一個(gè)村民返貧。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)懷，保障措施到位

工作隊(duì)駐村后，工作隊(duì)員來到新的環(huán)境和新的工作崗位，后盾單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)先后到村里調(diào)研，看望慰問工作隊(duì)和召開座談會(huì)，與隊(duì)員談心談話，讓工作隊(duì)安心駐村。通過談心談話，鼓舞了隊(duì)員士氣，增強(qiáng)了隊(duì)員底氣。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還走訪了脫貧監(jiān)測(cè)戶，送米送油，送上黨和政府的溫暖。其中一戶生活不能自理的戶主及其2個(gè)未成年弱智女兒的安全，后盾單位主要負(fù)責(zé)人特別叮囑工作隊(duì)和村干部做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生事故，采取村干部每3 d、工作隊(duì)每周到該戶看望1次，將2個(gè)未成年弱智女兒送到特殊學(xué)校就讀，并建立臺(tái)賬。按照要求，后盾單位的幫扶資金和工作經(jīng)費(fèi)已撥付到藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)尚屏村村民委員會(huì)賬戶，有效保障了鄉(xiāng)村振興工作正常開展。

2.4 組織學(xué)習(xí)考察，積極謀劃產(chǎn)業(yè)

尚屏村地處國家大（二）型水庫毛俊水庫旁，水資源豐富且水質(zhì)好，發(fā)電和生態(tài)水流從村里經(jīng)過，適合發(fā)展魚類養(yǎng)殖。2023年，資興市宏鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人到村里考察中華鱘和三文魚養(yǎng)殖，意向選址于毛俊水庫壩下500 m處的灘涂荒地，修建養(yǎng)殖基地。一期建魚池和廠房投資1 800萬元，后續(xù)建設(shè)飼料加工廠等配套設(shè)施，計(jì)劃總投資5 800萬元。為核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況，毛俊鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)導(dǎo)村支兩委和工作隊(duì)實(shí)地考察該企業(yè)養(yǎng)殖情況，開展選址用地生態(tài)環(huán)保等可行性評(píng)估，爭取得到政府的支持。

2.5 創(chuàng)建文明村莊，提升人居環(huán)境

村容整潔是展現(xiàn)農(nóng)村面貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠执迕駚y丟垃圾，農(nóng)具亂擺放，雞鴨狗亂跑的三“亂”現(xiàn)象，衛(wèi)生意識(shí)較差。為改善村民人居環(huán)境，整治臟、亂、差，毛俊鎮(zhèn)政府組織村干部和工作隊(duì)到永州市回龍圩管理區(qū)參觀學(xué)習(xí)“六小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園、小家禽園、小家具房）建設(shè)，為尚屏村提升人居環(huán)境整治，提供了可借鑒模式。工作隊(duì)和村委會(huì)因地制宜，突出特色，著力拆除村里的空心房，并將舊磚瓦用來砌雞鴨舍和農(nóng)具房，菜園用竹片圍成柵欄，實(shí)行家禽圈養(yǎng)，完成水泥路面硬化，極大地提高了村民出行條件，實(shí)現(xiàn)了院落整潔，提升村民居住質(zhì)量；刻有“尚屏村”村名的村標(biāo)矗立村口，增強(qiáng)了全村人民的自豪感、歸屬感；按照縣星級(jí)文明戶標(biāo)準(zhǔn)，在村里評(píng)選出6戶藍(lán)山縣“十星級(jí)文明戶”，文明戶統(tǒng)一掛牌，提升了村民文明意識(shí)。

2.6 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為民務(wù)實(shí)干事

尚屏村散落俊水河畔，人員分散居住，污水處理廠建設(shè)投入不足，難以對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一處理；而且不少村民環(huán)保意識(shí)不高，對(duì)環(huán)境危害的源頭和危害程度認(rèn)識(shí)不清，注重有形的經(jīng)濟(jì)利益，忽視潛在的環(huán)境危害，在生活水平提高的同時(shí)，依然按傳統(tǒng)方式生活，生活污水任意排放。駐村工作隊(duì)進(jìn)入后，從改廁所入手，修建化糞池，將村里的旱廁改為水沖式廁所，截至2023年12月，全村改廁600戶，生活污水處理也不斷改善中。進(jìn)入夏季后，村里防溺水工作常抓不懈，工作隊(duì)吃住在村里，對(duì)易游泳河段日常巡查。秋季后，積極參加森林防火和護(hù)鳥巡邏，在村里發(fā)放宣傳單和簽訂責(zé)任書近200份，制定巡河（山）制度，建立臺(tái)賬。為消除液化氣灶使用安全隱患，工作隊(duì)和村支兩委干部免費(fèi)為脫貧監(jiān)測(cè)戶更換不銹鋼波紋管5戶。工作隊(duì)和村支兩委通過多種形式征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，截至2024年1月8日，尚屏村養(yǎng)老保險(xiǎn)已交518人，居全鎮(zhèn)第一名，醫(yī)療保險(xiǎn)已交1 412人，居全鎮(zhèn)第6名。

2.7 送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，促進(jìn)村民健康

2023年12月，工作隊(duì)后盾單位永州市中醫(yī)醫(yī)院組成鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)隊(duì)，在縣移民安置小區(qū)3區(qū)綜合樓開展義診活動(dòng)，醫(yī)治患者126人次，發(fā)放健康宣傳單500余張，免費(fèi)發(fā)放藥品3 582.65元，廣大村民在家門口享受到三甲醫(yī)院服務(wù)。

2.8 規(guī)范工作隊(duì)管理，積極迎接考核

嚴(yán)格執(zhí)行工作隊(duì)相關(guān)工作制度，一是工作隊(duì)落實(shí)考勤管理制度，嚴(yán)格遵守考勤、請(qǐng)銷假、去向登記等各項(xiàng)工作制度；落實(shí)每月駐村時(shí)間不少于20 d、每周住4晚干5 d的工作要求，規(guī)范填寫駐村日記，詳細(xì)真實(shí)記錄每天駐村工作；二是聯(lián)系群眾制度。駐村第一書記和工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村，崗位在村，密切聯(lián)系群眾，會(huì)同村干部每年對(duì)所有農(nóng)戶至少走訪1次。圍繞履行職責(zé)、服務(wù)群眾、組織紀(jì)律等方面，通過村務(wù)公開欄等形式承諾，公開個(gè)人聯(lián)系方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保證群眾有困難能及時(shí)找到駐村工作隊(duì)員，真正做到提戶知人、提人知事、提事知情。市、縣派駐村管理辦公室到村里抽查，沒有出現(xiàn)缺崗脫崗現(xiàn)象。2023年11月中旬，市鄉(xiāng)村振興局對(duì)藍(lán)山縣鄉(xiāng)村振興工作考核，工作隊(duì)和村支兩委在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，制定迎檢方案，主要做了以下3項(xiàng)工作：一是結(jié)合平時(shí)走訪，填寫脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶《結(jié)對(duì)聯(lián)系手冊(cè)》65戶130本；二是制作《尚屏村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接2023年度工作資料匯編》15本；三是通過領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)研等形式，收集整理向市級(jí)媒體報(bào)道5篇。

3 存在的困難

目前尚屏村鄉(xiāng)村振興主要集體經(jīng)濟(jì)來源為光伏發(fā)電，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)渠道窄。村民一是計(jì)劃引進(jìn)的中華鱘和三文魚養(yǎng)殖，目前已和公司達(dá)成投資意向，項(xiàng)目審批等手續(xù)還未辦理；二是村里一條長約500 m的通組公路沒有硬化；三是村里年輕人（勞動(dòng)力）外流，村里留守老人和兒童，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)缺乏人才和勞動(dòng)力支持[2]。

4 提升思路

結(jié)合村實(shí)際，下一步將著重開展以下工作：一是把作為集體經(jīng)濟(jì)的鱘魚和三文魚養(yǎng)殖項(xiàng)目落實(shí)落地；二是積極向縣交通局匯報(bào)，爭取完成通組公路硬化；三是繼續(xù)入戶走訪，做好防返貧監(jiān)測(cè)；四是培養(yǎng)人才，為村里發(fā)展提供可持續(xù)人才隊(duì)伍，留下永不走的工作隊(duì)。

5 結(jié)語

開展鄉(xiāng)村振興工作覆蓋面廣，涉及群眾切身利益多，需要各級(jí)政府和部門上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。駐村工作隊(duì)駐村時(shí)間有限，針對(duì)性地開展了一些工作，取得一定成效，但仍不夠周全，未來有待進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬愛菊.新農(nóng)村社會(huì)學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.

[2] 陳巍.江蘇農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展報(bào)告[M].北京：科學(xué)出版社，2014.