椰林婆娑、碧海藍(lán)天交相輝映，海浪拍打著細(xì)膩的沙灘……海南，這片鑲嵌在祖國(guó)南疆的瑰麗寶地，以其醉人的風(fēng)情吸引著無(wú)數(shù)游客慕名而來(lái)。

然而，當(dāng)春節(jié)的喜慶氣氛彌漫全島，游人如織時(shí)，今年“返程出島難”的問(wèn)題卻尤為明顯。春節(jié)期間，隨著大量游客蜂擁而至，離島高峰期的交通壓力陡然增大。海南離島單張機(jī)票價(jià)格破萬(wàn)元，不少游客只得中轉(zhuǎn)多次換乘不同的交通工具才能回家；?？谌鄣却龜[渡的車(chē)排起長(zhǎng)龍，滾裝輪渡日夜不停運(yùn)輸依然處于高壓水平。

買(mǎi)票難、票價(jià)貴，這些“返程出島”的問(wèn)題無(wú)不困擾著游客，也對(duì)海南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提出挑戰(zhàn)。

對(duì)此，海南交通和旅游行業(yè)主管部門(mén)多次協(xié)調(diào)主要航空公司增加運(yùn)力和改用寬體機(jī)，三亞的寬體機(jī)投入已占21%；瓊州海峽上的滾裝輪渡增加至每天超過(guò)300艘次，高峰期間單日駛離海島的小型汽車(chē)數(shù)量接近2萬(wàn)輛，旅客人數(shù)逼近10萬(wàn)人大關(guān)。

海南，必須在保護(hù)旅游資源的同時(shí)，兼顧提升服務(wù)質(zhì)量與承載能力，才能確保每一位來(lái)此的旅人都能享受到一段美好的旅程，并且在結(jié)束愉快假期后順利返程。

未來(lái)，海南是否會(huì)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)客流、提前調(diào)配運(yùn)力、創(chuàng)新多元化的交通運(yùn)輸方式，甚至推動(dòng)建立智能化、高效的春運(yùn)工作機(jī)制，以破解這一周期性難題？

這一切，依然等待見(jiàn)證。

今年春節(jié)，海南旅游市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā)。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)8天假期，海南全省接待游客951.45萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入151.27億元。與去年同期相比，分別增長(zhǎng)48.8%、62.7%。與2019年同期對(duì)比，分別增長(zhǎng)52.6%、76.7%，再創(chuàng)歷史新高。

除得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)外，今年海南推出的環(huán)島旅游公路以及各地舉辦的民俗活動(dòng)，也讓餐飲、酒店住宿、景點(diǎn)門(mén)票等實(shí)現(xiàn)大幅消費(fèi)增長(zhǎng)。

離島免稅購(gòu)物是海南旅游消費(fèi)市場(chǎng)的“金字招牌”。為了促進(jìn)消費(fèi)，?？谑姓诖汗?jié)期間投放了1200萬(wàn)元的離島免稅電子消費(fèi)券，2月10日至17日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額24.89億元，購(gòu)物人數(shù)29.77萬(wàn)人次，人均消費(fèi)8358元?！盁崂睗L燙”的海南消費(fèi)市場(chǎng)，用一張大爆發(fā)的成績(jī)單回?fù)糁叭齺営隼淞恕钡恼f(shuō)法。

然而，當(dāng)數(shù)百萬(wàn)游客涌入海南享受這里的海韻、陽(yáng)光和沙灘時(shí)，陸續(xù)有游客發(fā)現(xiàn)，從海南返程的機(jī)票價(jià)格持續(xù)走高，部分航線甚至出現(xiàn)了“一票難求”的情況。一場(chǎng)“海南出島危機(jī)”悄然而至。

新能源車(chē)主棄車(chē)離島

“來(lái)的時(shí)候好好的，現(xiàn)在回不去了”。在假期最后兩天，從三亞飛往國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的機(jī)票價(jià)格明顯上漲，且余票非常緊張。有不少等待離島返程的游客表示，“去的時(shí)候機(jī)票只要1000多元，現(xiàn)在回來(lái)暴漲到1萬(wàn)多，經(jīng)濟(jì)艙一票難求，這個(gè)價(jià)格都可以飛趟歐洲了。”在春節(jié)假期末尾，通過(guò)訂票軟件查詢可以發(fā)現(xiàn)，三亞飛往上海、杭州的直飛經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票已經(jīng)全部售罄，少量剩余公務(wù)艙價(jià)格逼近萬(wàn)元。在春節(jié)假期的最后一天，平臺(tái)推薦的中轉(zhuǎn)機(jī)票價(jià)格基本在萬(wàn)元以上，甚至一度突破2萬(wàn)。

不僅是天上飛得貴，海上乘船離島的方式同樣火爆。尤其受到出行結(jié)構(gòu)變化的影響，大量新能源車(chē)進(jìn)入海南。而汽車(chē)離島需要通過(guò)港口輪渡過(guò)海，但每艘船上裝載的新能源汽車(chē)數(shù)量有限制，不少新能源車(chē)主等候多天都搶不到票，只能選擇“棄車(chē)離島”。2月17日，海口三港（秀英港、新海港、鐵路南港）待渡車(chē)輛飽和。另?yè)?jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，2月17日至3月3日，新能源輪渡車(chē)票均已售完，新能源車(chē)主們面臨著滯留島上十余天的窘境。此外，一張?jiān)瓋r(jià)413.50元的離島船票代搶價(jià)格已被黃牛炒到3414元。每年假期，海南島進(jìn)島與離島的“難題”都會(huì)困住一批人，循環(huán)往復(fù)。那么，海南返程出島難的問(wèn)題為什么格外突出？

返程出行需求“井噴”

作為國(guó)內(nèi)南下避寒的首選，海南的休閑度假、研學(xué)旅游、離島免稅購(gòu)物、游艇郵輪產(chǎn)品等具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，今年春節(jié)仍有大量游客來(lái)到海南度過(guò)假期。

不過(guò)，相較于來(lái)時(shí)較為寬松的時(shí)間，返程高峰較為集中，主要為2月14日—16日，短時(shí)間內(nèi)出行需求“井噴”。另?yè)?jù)三亞發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2月9日—16日，三亞市進(jìn)港旅客量58.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.88%；出港旅客量60.41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)39.09%。

三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)工作人員表示，今年春運(yùn)返程客流從初五（2月14日）之后逐漸遞增，持續(xù)多天，尤其是初八（2月17日）當(dāng)天，僅三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)就有4.5萬(wàn)人離港，是平時(shí)的1.5倍。為緩解運(yùn)力緊張情形，海南交通和旅游行業(yè)主管部門(mén)在節(jié)前已多次協(xié)調(diào)主要航空公司增加運(yùn)力和改用寬體機(jī)，目前三亞的寬體機(jī)投入已占21%。

大霧天氣輪渡停運(yùn)

此外，由于特殊的地理位置，海南進(jìn)出島只能選擇飛機(jī)或者輪渡。這也意味著，在遭遇春節(jié)假期頻發(fā)的大霧天氣，或夏季常態(tài)化的極端惡劣氣候時(shí)，一旦航行安全標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足，輪渡服務(wù)便會(huì)暫停運(yùn)營(yíng)。

2月16日01時(shí)45分，海南省氣象臺(tái)發(fā)布海上大霧橙色預(yù)警信號(hào)，瓊州海峽海面01時(shí)45分至09時(shí)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的霧，受此影響，?？谌齻€(gè)港口停航，其中新海港與南港被迫停航3小時(shí)，秀英港則停航了5小時(shí)之久。而這一天，三個(gè)港口預(yù)約離島的小客車(chē)總數(shù)達(dá)到大約1.9萬(wàn)輛，同時(shí)有計(jì)劃出港的貨車(chē)2000輛和旅客約12萬(wàn)人。大量車(chē)輛積壓港口，排起長(zhǎng)長(zhǎng)的車(chē)龍。

在復(fù)航后，各港口待渡區(qū)域已滿載運(yùn)行，預(yù)計(jì)完成疏解工作需要超過(guò)12個(gè)小時(shí)。對(duì)此，?？跒槁每吞峁┏鰨u備選“第二方案”，即車(chē)輛“托運(yùn)出島”措施，就是旅客可以買(mǎi)船票先離島，車(chē)輛可以選擇通過(guò)鐵路運(yùn)輸或者陸路運(yùn)輸?shù)确绞诫S后經(jīng)輪渡托運(yùn)出島。

據(jù)悉，在整個(gè)春運(yùn)階段，瓊州海峽上的滾裝輪渡始終保持高強(qiáng)度運(yùn)作。在平常時(shí)段，該航線每日平均發(fā)船次數(shù)約為200艘次，而在春運(yùn)高峰期，則會(huì)增加至每天超過(guò)300艘次。另?yè)?jù)工作人員透露，在返程客流高峰期間，單日駛離海島的小型汽車(chē)數(shù)量接近2萬(wàn)輛，旅客人數(shù)也逼近10萬(wàn)人大關(guān)。

海南跨海建橋難

伴隨著海南“出島難”的問(wèn)題再次引起討論，海南為何遲遲不建跨海大橋也引起關(guān)注。

在2023年11月，就有網(wǎng)友建議“瓊州海峽修一座大橋”，對(duì)此海南省發(fā)改委曾表示，經(jīng)研究，瓊州海峽水道繁忙，且地質(zhì)構(gòu)造和環(huán)境條件復(fù)雜，在瓊州海峽開(kāi)展相關(guān)工程建設(shè)的可行性有待進(jìn)一步研究論證。

據(jù)悉，瓊州海峽常年多風(fēng)，每年平均風(fēng)力6級(jí)以上的天數(shù)約為170天，其中風(fēng)力8級(jí)以上的為15.5天，7月至9月期間最大風(fēng)力在12級(jí)以上，每年12月至次年2月還存在大霧天氣頻發(fā)的情況。在港珠澳大橋總工程師蘇權(quán)科看來(lái)，在瓊州海峽上修建跨海大橋，從技術(shù)上來(lái)講，比港珠澳大橋更具挑戰(zhàn)性，“最大的難度之一是中間有海溝、海水更深；第二是地質(zhì)覆蓋層更深；第三是自然環(huán)境更惡劣，包括風(fēng)的因素?！?/p>

此外，瓊州海峽跨海通道，一直面臨著“經(jīng)濟(jì)上是否有性價(jià)比，戰(zhàn)略上是否有必要”的雙重考量。海南雖然戰(zhàn)略地位重要，但經(jīng)濟(jì)體量太小，與一水之隔的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省廣東在產(chǎn)業(yè)上也缺乏互補(bǔ)空間?？紤]到動(dòng)輒上千億的投資成本，以及相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，瓊州海峽跨海通道的建設(shè)緊迫性確實(shí)沒(méi)那么明顯。

目前，海南省正在聯(lián)合廣東省大力推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，協(xié)調(diào)推動(dòng)瓊州海峽兩岸相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將考慮開(kāi)行快船、水上飛機(jī)等多種運(yùn)輸模式，為旅客進(jìn)出島提供更加便捷的條件。

全力完善海南航線網(wǎng)

2月26日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2024年春節(jié)消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告。在交通出行方面，中消協(xié)指出，負(fù)面評(píng)價(jià)峰值出現(xiàn)在返程高峰時(shí)段，春節(jié)假期出行需求增長(zhǎng)，火車(chē)票、機(jī)票供需失衡，價(jià)格波動(dòng)明顯。海南三亞因地理、天氣等原因，“返程難”引發(fā)熱議，此外列車(chē)超員問(wèn)題再次出現(xiàn)。春節(jié)假期海南“出島難”問(wèn)題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，海南官方28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)進(jìn)出島交通運(yùn)輸難題提出破解之法。

海南省交通運(yùn)輸廳民用航空辦公室主任王軍青介紹，春節(jié)期間機(jī)票價(jià)格，涉及到供需關(guān)系、市場(chǎng)機(jī)制、信息公開(kāi)等多個(gè)方面，破題的關(guān)鍵在于綜合運(yùn)用多種手段，平衡各方利益，確保春運(yùn)的有序進(jìn)行。海南將在加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、拓展航線等方面破題，全力推進(jìn)博鰲機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)，支持轄區(qū)航司拓展航線，完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

據(jù)悉，今年春運(yùn)期間，中國(guó)民航局前期先后兩次批復(fù)美蘭機(jī)場(chǎng)增加航班，每日增加量達(dá)到34架次。針對(duì)返程高峰，民航局在此前基礎(chǔ)上，緊急給予鳳凰、博鰲、美蘭機(jī)場(chǎng)加班批復(fù)，截至2月25日，海南島內(nèi)三大機(jī)場(chǎng)（海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)）春節(jié)加班實(shí)際執(zhí)行191架次，新增投放座位數(shù)約3.25萬(wàn)個(gè)。

此外，航空公司在島內(nèi)投入的寬體機(jī)運(yùn)力達(dá)到歷史極值。春運(yùn)以來(lái)（1月26日至2月25日），島內(nèi)三場(chǎng)共執(zhí)飛寬體機(jī)7062架次，占比達(dá)到20.8%，其中，鳳凰機(jī)場(chǎng)寬體機(jī)執(zhí)飛4155架次，占比達(dá)35.53%，均已超過(guò)歷史最高值，有效緩解了春運(yùn)民航疏導(dǎo)壓力。

新能源車(chē)企顯身手

為滿足高峰期新能源汽車(chē)過(guò)海需求且有效管控旅客過(guò)海安全風(fēng)險(xiǎn)，海南省交通運(yùn)輸廳總工程師黃澎介紹，現(xiàn)已明確船公司可采取專(zhuān)班運(yùn)輸方式提高新能源車(chē)輛過(guò)海運(yùn)力，使用具備新能源車(chē)輛滾裝運(yùn)輸能力的客滾船，實(shí)行人車(chē)分船運(yùn)輸?shù)姆绞?。根?jù)民眾出行需求，海南在春運(yùn)期間多次協(xié)調(diào)企業(yè)增開(kāi)新能源汽車(chē)運(yùn)輸專(zhuān)班，并視情動(dòng)態(tài)增加航次。

黃澎表示，海南將進(jìn)一步修訂完善新能源車(chē)輛滾裝作業(yè)指南，優(yōu)化配載間距，提高新能源專(zhuān)船航班的載運(yùn)量；同時(shí)加快推進(jìn)船舶大型化、現(xiàn)代化進(jìn)程，要求新建船舶須大幅提升新能源汽車(chē)載運(yùn)能力，以更好滿足大幅增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)過(guò)海運(yùn)輸需求。

值得注意的是，新能源汽車(chē)離島需求旺盛，導(dǎo)致“運(yùn)輸資源緊缺”，許多車(chē)企紛紛推出貼心服務(wù)以滿足客戶需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深藍(lán)汽車(chē)、阿維塔科技、長(zhǎng)安啟源、極越汽車(chē)等多個(gè)品牌已積極響應(yīng)，為用戶提供免費(fèi)的車(chē)輛托運(yùn)回家服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)大多在2月29日和3月1日結(jié)束。

在?？谛阍聘?S店，阿維塔的售后服務(wù)人員說(shuō)，一旦交通擁堵?tīng)顩r得到緩解，公司將安排物流公司通過(guò)海運(yùn)與陸運(yùn)相結(jié)合的方式將車(chē)主車(chē)輛運(yùn)送至其所在城市，但具體的交車(chē)時(shí)間尚未明確。

車(chē)主們表示，這種免費(fèi)托運(yùn)服務(wù)大大提升了他們對(duì)品牌的認(rèn)同度，4S店承諾可提供上門(mén)取車(chē)或在店內(nèi)暫存車(chē)輛的服務(wù)。例如，深藍(lán)汽車(chē)方面表示，已成功為超過(guò)100位用戶提供了此項(xiàng)服務(wù)。

有汽車(chē)分析師表示，隨著新能源汽車(chē)的逐步普及，如何更好地做好配套服務(wù)也是一大考驗(yàn)。如今，不僅要關(guān)注補(bǔ)能充電樁數(shù)量與效率的問(wèn)題，航運(yùn)、車(chē)位、事故應(yīng)急處理等領(lǐng)域都要有新的、可靠的輔助措施。

增設(shè)夜間航班緩解壓力

如何通過(guò)運(yùn)力預(yù)估、客流限制以及預(yù)警機(jī)制等手段，在一定程度上緩解海南“出島難”的問(wèn)題呢？

資深旅游專(zhuān)家王興斌表示，海南旅游在春節(jié)前的開(kāi)局相對(duì)平穩(wěn)，雖然游客數(shù)量也很多，但僅從節(jié)前的情況來(lái)看，確實(shí)不如往年同期火熱，因此海南旅游相關(guān)管理者、旅游市場(chǎng)各主體對(duì)于海南春節(jié)旅游市場(chǎng)的預(yù)估和準(zhǔn)備相對(duì)不足，假期末尾機(jī)票漲價(jià)等情況也是短期之內(nèi)市場(chǎng)對(duì)調(diào)控靈敏度的反饋。

海南師范大學(xué)中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究中心主任劉鋒認(rèn)為，盡管海南進(jìn)出島的交通環(huán)境已取得顯著改善，但要進(jìn)一步突破進(jìn)出島交通瓶頸，仍需鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以提升過(guò)海效率和服務(wù)質(zhì)量，并加大預(yù)約過(guò)海模式的推廣力度，引導(dǎo)車(chē)輛有序出行。他提出，應(yīng)明確全島機(jī)動(dòng)車(chē)輛承載量和運(yùn)力的上限標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)成功案例，實(shí)施進(jìn)島車(chē)輛總量控制；同時(shí)協(xié)調(diào)航空公司適時(shí)增設(shè)低價(jià)航班或運(yùn)營(yíng)夜間航班，以應(yīng)對(duì)高票價(jià)難題。

另有業(yè)內(nèi)人士表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，海南省要加快推進(jìn)海南機(jī)場(chǎng)的遷建、擴(kuò)建工程，提升機(jī)場(chǎng)的保障容量。不過(guò)，海南呈現(xiàn)出分明的旅游淡旺季，如果單純按照旺季需求投基建，在淡季必然過(guò)剩，因此在建設(shè)中要保持清醒。

對(duì)于廣大游客而言，“出島難”現(xiàn)象再次強(qiáng)調(diào)了提前規(guī)劃行程的重要性，例如提前購(gòu)買(mǎi)往返票務(wù)，充分預(yù)計(jì)各種不確定性因素，并制定備用出行計(jì)劃。