剛剛過去的2023年，是短視頻平臺蓬勃發(fā)展的一年。根據(jù)最新研究報(bào)告顯示，截至2023年底，我國短視頻用戶約為10.12億人，約占網(wǎng)民總數(shù)的94.8%。伴隨著短視頻的蓬勃發(fā)展，也出現(xiàn)了諸多亟待解決的問題。

不久前，一個(gè)擁有300余萬粉絲、發(fā)布多條以打假為主題的短視頻主播“鐵頭懲惡揚(yáng)善”，在抖音、快手、微博等平臺上的賬號，因違規(guī)被封禁。

還有一些所謂的打假短視頻，為了博取流量杜撰劇情，或者斷章取義地發(fā)布不實(shí)視頻，以實(shí)現(xiàn)敲詐勒索等不法目的，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，污染了互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，擾亂了營商環(huán)境，帶來非常惡劣的影響。

1月底，中央網(wǎng)信辦開展的“清朗·2024年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)整治炮制虛假信息、惡意營銷炒作問題。近期，抖音發(fā)布的《治理不實(shí)信息年度總結(jié)》顯示，2023年，共對1.9萬余個(gè)發(fā)布不實(shí)信息的賬號進(jìn)行全面封禁等處置，清理視頻240多萬條。

針對上述問題，在2024年的全國兩會上，多位代表委員發(fā)出了自己的聲音。

遏制惡意索賠 定期通報(bào)“黑名單”

全國政協(xié)委員郁瑞芬：

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬提交了一份《遏制惡意索賠，讓消費(fèi)投訴合情合理合法》的提案。

郁瑞芬委員認(rèn)為，一些職業(yè)打假人通過公司化形式日常運(yùn)作，向企業(yè)惡意索賠的行為，擾亂了市場經(jīng)營秩序，通常有以下特點(diǎn)：

一是惡意索賠人員通過各種手段，以自媒體曝光威脅等方式，造假構(gòu)陷企業(yè)違法，反復(fù)獲得不合理賠償，企業(yè)吃“啞巴虧”。

二是團(tuán)伙化職業(yè)化。惡意索賠人員針對同類市場主體或連鎖企業(yè)的不同門店，采取團(tuán)隊(duì)分工合作形式，短時(shí)間內(nèi)大范圍、重復(fù)性地進(jìn)行，并形成商業(yè)化模式。

三是小額多頻索賠。惡意索賠人員采取分單分次結(jié)算，避免行政部門適用“超出正常生活需要”進(jìn)行判罰，也避免金額太大，涉嫌敲詐勒索犯罪。

四是營造灰色產(chǎn)業(yè)。惡意索賠人員通過師徒傳幫帶，分享教程、傳授經(jīng)驗(yàn)，形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

郁瑞芬建議，通過國家層面立法形式，設(shè)立惡意索賠行為的判定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》中規(guī)定的懲罰性賠償細(xì)則，制約惡意濫用“懲罰性賠償”條款的行為。此外，建議司法機(jī)關(guān)與市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺《優(yōu)化投訴舉報(bào)處理機(jī)制的指導(dǎo)意見》，對認(rèn)定為惡意投訴舉報(bào)行為的不予受理。

同時(shí)，建議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門及相關(guān)行業(yè)組織，依據(jù)惡意投訴舉報(bào)行為判定標(biāo)準(zhǔn)，匯集各企業(yè)反饋的惡意索賠人員名錄及案件，定期通報(bào)。

建議加大懲治力度 樹立市場信心

全國人大代表高子程：

全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長、第十四屆全國人大憲法和法律委員會委員高子程呼吁，自媒體平臺等應(yīng)給予重視，加大懲治力度。

他說，運(yùn)營有視頻自媒體賬號的新型打假人如果偷錄偷拍、知假買假并實(shí)施了敲詐勒索的行為，那么需要追究其刑事責(zé)任。這種行為也違反了市場監(jiān)管法律法規(guī)，需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。從民事角度來說，侵犯了企業(yè)的權(quán)益，涉及民事責(zé)任。從道德層面來說，違背了社會誠實(shí)信用和契約精神的準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)予以譴責(zé)。

關(guān)于平臺責(zé)任承擔(dān)，高子程認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺有網(wǎng)絡(luò)空間凈化、維護(hù)良好秩序的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)平臺上有違法違規(guī)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)快速利用技術(shù)手段采取刪除、屏蔽等措施。此外，企業(yè)也可以要求平臺對侵權(quán)視頻承擔(dān)連帶責(zé)任。

關(guān)于企業(yè)如何保護(hù)自身權(quán)益，高子程說，企業(yè)首先應(yīng)依法依規(guī)誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序。如果遭遇“打假網(wǎng)紅”的不法行為，可以用法律手段維護(hù)自身權(quán)利，以正規(guī)途徑去追究這類行為的法律責(zé)任。

“針對這類現(xiàn)象，現(xiàn)行法律中已經(jīng)有充分的依據(jù)對這些行為進(jìn)行遏制和懲治，作為市場主體應(yīng)當(dāng)有警覺性，積極維權(quán)。國家機(jī)關(guān)也要在執(zhí)行層面加大懲治力度，提升違法犯罪成本，從而維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，幫助民營企業(yè)家樹立市場信心?！备咦映陶f。

建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和打擊力度

全國人大代表張巧良：

全國人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良律師建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和打擊力度，積極發(fā)揮職能作用，提高發(fā)現(xiàn)不良內(nèi)容的能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)壓實(shí)自身責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)曝光內(nèi)容審核，對于明顯屬于侵權(quán)的內(nèi)容，主動(dòng)快速采取措施。

全國人大代表，四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記、村委會主任李君也提出建議。

他說，短視頻、直播平臺應(yīng)履行主體責(zé)任，對內(nèi)容的真實(shí)性起到監(jiān)管作用，呼吁加強(qiáng)對短視頻、直播平臺的整治力度，建議行業(yè)主管部門出臺規(guī)定先約束這些行為，之后再完善立法。