湯勇 孫倩

湯 勇，孫 倩. 農(nóng)戶兼業(yè)影響小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機理分析［J］. 湖北農(nóng)業(yè)科學，2024，63（3）：199-204．

摘要：結(jié)合當前小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出農(nóng)戶兼業(yè)形成的驅(qū)動因素、農(nóng)戶兼業(yè)的類型劃分及其職業(yè)特征，從收入效應(yīng)、創(chuàng)業(yè)效應(yīng)及人力資源平衡效應(yīng)等角度提出農(nóng)戶兼業(yè)對小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的正向影響，從偏離農(nóng)業(yè)發(fā)展目標、滋生倫理問題及影響農(nóng)業(yè)整體推進等角度分析其對小農(nóng)生產(chǎn)融入產(chǎn)生的負向影響，最后從促進農(nóng)戶兼業(yè)轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶專業(yè)以及推進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移等角度提出促進小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶兼業(yè)； 小農(nóng)生產(chǎn)； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展； 職業(yè)分化

中圖分類號：F323? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2024）03-0199-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2024.03.030 開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

中共十九大強調(diào)，要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，中國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%，這意味著小農(nóng)戶將長期作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要力量存在，因此，引導小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要歷史任務(wù)。

對于農(nóng)戶兼業(yè)的定義，現(xiàn)有研究基本認同為農(nóng)戶同時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營形式或經(jīng)營方式，因此兼業(yè)農(nóng)戶是與專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶相對應(yīng)的一種職業(yè)分化形式［1-3］，其中就包括不放棄土地使用權(quán)前提下農(nóng)戶開展的如進城務(wù)工、就近短期工，以及通過開辦實體或提供專業(yè)服務(wù)等類型的創(chuàng)業(yè)活動。兼業(yè)活動對中國農(nóng)村經(jīng)濟影響巨大，從20世紀80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到90年代的進城務(wù)工潮，農(nóng)戶生活水平迅速提高。隨著糧食種植收益遞減、非農(nóng)就業(yè)機會與收入增加，農(nóng)戶非農(nóng)兼業(yè)行為日益普遍。以農(nóng)業(yè)大省湖南省為例，2010年農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入占從業(yè)總收入的43.8%，而到2020年下降至35.0%；與此同時，工資性收入比例大幅上升，大量農(nóng)戶已逐漸成為以工資性收入為主的兼業(yè)農(nóng)戶?？梢哉f，如果沒有農(nóng)民走出土地選擇兼業(yè)經(jīng)營，多數(shù)農(nóng)民仍在溫飽線上徘徊［3］。

對于農(nóng)戶兼業(yè)的影響，學者們一方面認同能改善農(nóng)戶生活水平，同時也提出其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生其他方面的作用。就其負向影響，孫治一等［4］認為兼業(yè)將促進農(nóng)戶“一家兩制”生產(chǎn)行為，因此不利于建立規(guī)格高度統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)體系；牛文浩等［5］認為兼業(yè)對高收入農(nóng)戶群體的增收作用顯著高于低收入農(nóng)戶群體，即農(nóng)戶兼業(yè)擴大了農(nóng)村內(nèi)部收入差距；劉慧等［6］發(fā)現(xiàn)兼業(yè)程度較高的農(nóng)戶并不傾向于依靠提高機械化投入來維持或擴大現(xiàn)有水稻生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；臧俊梅等［7］認為兼業(yè)農(nóng)戶隨著城市化進程逐漸融入到“城市人”中，未能切身體會為實行耕地保護政策所需要付出的辛勞，故只是以旁觀者的姿態(tài)看待保護政策。就其正向影響，柯晶琳等［8］研究了農(nóng)戶兼業(yè)對秸稈還田技術(shù)采納的影響機制，發(fā)現(xiàn)兼業(yè)程度越高越有利于對推廣秸稈還田技術(shù)的采納；章政等［9］認為兼業(yè)化程度較高的農(nóng)戶通過影響非農(nóng)就業(yè)人數(shù)和家庭金融資產(chǎn)進而提高土地轉(zhuǎn)出概率，兼業(yè)化程度較低的農(nóng)戶通過影響農(nóng)用機械投入和獲得政府補助從而提高土地轉(zhuǎn)入概率；趙培芳等［10］發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶勞動力兼業(yè)化水平和收入兼業(yè)化水平對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為有顯著正向作用。也有學者提出了基于不同情境的考慮，如蔡文聰?shù)龋?1］認為兼業(yè)的實質(zhì)是改變了農(nóng)戶生產(chǎn)各投入要素的相對數(shù)量，兼業(yè)對生產(chǎn)效率的影響轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本要素能否有效替代勞動力要素，不同經(jīng)營環(huán)境得出的結(jié)論不同。從以上研究可以看出，目前對兼業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間還沒有形成統(tǒng)一的結(jié)論，主要原因在于兼業(yè)本身的多樣性，造成其對農(nóng)戶產(chǎn)生的影響也呈現(xiàn)出較大的差異。

由于農(nóng)戶兼業(yè)的廣泛性，且兼業(yè)本身是小農(nóng)身份的另一種體現(xiàn)，因此引導農(nóng)戶兼業(yè)、促進小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道有重要意義。鑒于此，本研究結(jié)合當前小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，通過進一步闡釋農(nóng)戶兼業(yè)的職業(yè)特征，分析其影響小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機理，以期為實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接提供新的思考方向和政策建議。

1 小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)民等先進生產(chǎn)要素武裝，不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，實現(xiàn)人與自然和諧相處的農(nóng)業(yè)［12］。20世紀80年代以來，中國農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高。但這種土地按人口平均分配但規(guī)模較小且零散的農(nóng)田結(jié)構(gòu)使得物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營規(guī)模等無法顯現(xiàn)，極大影響了小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1 小農(nóng)生產(chǎn)要素制約明顯

在政府測算中，土地在3.3 hm2以下的農(nóng)戶被稱為“小農(nóng)戶”［13］。2016年底中國經(jīng)營規(guī)模在3.3 hm2以下的農(nóng)戶近2.6億，占農(nóng)戶總數(shù)的97%左右［14］，且土地經(jīng)營規(guī)模低于0.7 hm2的農(nóng)戶占家庭承包戶總數(shù)的85.7%［15］，小規(guī)模主導型土地經(jīng)營特征明顯。此外，農(nóng)戶務(wù)農(nóng)收入水平處在較低位。2021年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入為18 931元，遠低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47 412元；且農(nóng)村居民經(jīng)營性收入（務(wù)農(nóng)收入）僅為6 566元，而通過兼業(yè)等獲得的工資性收入達7 958元，已經(jīng)超過務(wù)農(nóng)收入。小農(nóng)規(guī)?；潭鹊汀⒔?jīng)營分散、投資能力弱等，嚴重影響了農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等的改進及規(guī)模經(jīng)營的開展。

1.2 小農(nóng)生產(chǎn)組織化程度不高

小農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的價值創(chuàng)造關(guān)鍵是優(yōu)化要素資源與組織資源的配置過程和配置方式［16］。小農(nóng)作為市場交易基本主體，受限于長期的分散經(jīng)營和市場體系自身功能不全，市場信息缺乏，市場交易成本高，單家獨戶的小農(nóng)對接市場普遍存在困難，迫切需要建立專門的組織來彌補。但同時，中國普遍存在小農(nóng)組織化程度低的問題。莊天慧等［17］在對四川省6個縣（區(qū)）的調(diào)研顯示，19.1%的農(nóng)戶加入了合作社，13.3%的農(nóng)戶加入了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，其他絕大部分農(nóng)戶還保持小戶單干的模式。由于是新型的組織形式，不論是建設(shè)基礎(chǔ)還是管理模式都處在完善過程中，各類新型經(jīng)營主體還普遍存在基礎(chǔ)薄弱、資源調(diào)動能力不足、內(nèi)部管理不規(guī)范、管理技術(shù)人才缺乏、利益聯(lián)結(jié)不暢等問題，小農(nóng)雖然加入了合作社，但獲得感、認同感不強的情況較突出，數(shù)量不斷增加的經(jīng)營主體并沒有從根本上帶動小農(nóng)增收。

1.3 小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營風險疊加

農(nóng)業(yè)本身是高風險行業(yè)。在經(jīng)營方面，受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)律及自然條件，在生產(chǎn)體系不健全時開展經(jīng)營活動往往會面臨如惡劣天氣、病蟲害等諸多無法預測的風險。在市場方面，當前農(nóng)業(yè)不再滿足于“自給自足”，許多產(chǎn)品及農(nóng)資要接受市場波動的考驗，最終直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。在采納先進生產(chǎn)技術(shù)方面，由于小農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，采納現(xiàn)代生產(chǎn)要素面臨了較大的內(nèi)生性約束［18］。在農(nóng)戶內(nèi)部，隨著部分區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶的出現(xiàn)，政策支持和補貼、專業(yè)技術(shù)等轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)大戶，其建構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營體系將小農(nóng)戶排擠在外，小農(nóng)戶面臨與大戶競爭資源和市場，甚至還要承接農(nóng)業(yè)大戶的轉(zhuǎn)移風險，另外小農(nóng)戶兼業(yè)也會影響生產(chǎn)投入，諸多因素造成小農(nóng)戶生產(chǎn)的多重風險疊加。

1.4 小農(nóng)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)弱、生產(chǎn)效率低

長期以來，小農(nóng)生產(chǎn)模式由種養(yǎng)對象決定，但種養(yǎng)對象往往形成于特定的自然條件或歷史淵源，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。當家庭成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獨立經(jīng)營單位，進一步強化了種養(yǎng)這種單一的模式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期以來主要是提供初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)融合程度低且產(chǎn)業(yè)鏈較短。雖然當前農(nóng)產(chǎn)品開始走向市場，但在缺少有效的市場信息和健全的產(chǎn)銷鏈條情況下，小農(nóng)生產(chǎn)無論是在參與市場競爭還是應(yīng)對市場波動方面都先天不足。同時，從農(nóng)業(yè)供給來看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、機械化程度較低，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不足，中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的28%，遠低于二三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率（來源于中國新聞網(wǎng)https：//www.chinanews.com.cn/cj/2013/02-22/4585894.shtml），小農(nóng)戶在不同程度上處于人格依附和市場依附狀態(tài)［13］，對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成較大阻礙。

2 農(nóng)戶兼業(yè)形成的驅(qū)動力及職業(yè)特征

2.1 農(nóng)戶兼業(yè)形成的驅(qū)動力

2.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)在驅(qū)動 受制于土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較低的回報，早在1984年，中央一號文件就提出支持農(nóng)村分工分業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，同年中央4號文件正式提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念，積極支持有經(jīng)營能力和技術(shù)專長的農(nóng)民進入集鎮(zhèn)經(jīng)營工商業(yè)，開啟了官方推動的農(nóng)戶兼業(yè)大潮。隨著改革開放的不斷深入，二三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和戶口制度的放松不僅為小農(nóng)兼業(yè)提供了更為豐富的平臺選擇，同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品商品化進程不斷深入，也創(chuàng)造了諸多兼業(yè)機會。加之小農(nóng)戶在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中也掌握了分散決策和生產(chǎn)行為匯合等能力［19］，從中也培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一批具備創(chuàng)新思維和敢于嘗試新鮮事物的農(nóng)戶，其兼業(yè)程度更為深遠，收益更為豐厚，逐漸成為小農(nóng)兼業(yè)的標桿人物，甚至成為改寫傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式的關(guān)鍵性人物。

2.1.2 農(nóng)戶自身生存發(fā)展需要 由于農(nóng)地的利用存在邊際報酬遞減規(guī)律，相比于其他產(chǎn)業(yè)，報酬遞減拐點的出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要迅速得多，農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入比重持續(xù)下降的現(xiàn)實表明很難通過進一步發(fā)掘該類收入的潛力滿足持續(xù)增收需要。在現(xiàn)代多維家族結(jié)構(gòu)下，農(nóng)戶自身的生存和發(fā)展已不僅是簡單地滿足食物需求，進一步增加收入、改善生活、獲得更高層次的精神物質(zhì)消費需求及培育子女等已進入農(nóng)戶視野并成為追求的目標。而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法實現(xiàn)農(nóng)戶的各類追求，在生存壓力和發(fā)展訴求下，農(nóng)戶必然會產(chǎn)生從農(nóng)業(yè)以外的領(lǐng)域獲取回報的意愿，當外部條件具備時，這種意愿就有了實現(xiàn)的可能。

2.1.3 社會經(jīng)濟環(huán)境推動 20世紀80年代，一批勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到廣東、福建等沿海省份，推動了農(nóng)業(yè)勞動力富余省份的勞務(wù)輸出，“候鳥式”農(nóng)村遷徙群體開始出現(xiàn)。加入世界貿(mào)易組織后，中國利用勞動力資源優(yōu)勢參與國際分工，農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出了一大批“一戶打工，帶動一村；外出一人，致富一家”的謀生模式。隨著近年城市化的推進，政府不斷推動農(nóng)業(yè)人口市民化，并區(qū)分出“戶籍人口”和“常住人口”，表明政府保留了農(nóng)戶兼業(yè)的考慮。隨著新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同步推進，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)先方針下，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)承載更多的非農(nóng)業(yè)人口，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移等都在較大程度上推進了農(nóng)戶兼業(yè)的涌現(xiàn)。

2.2 農(nóng)戶兼業(yè)的分工類型及特征

2.2.1 按兼業(yè)行業(yè)分為涉農(nóng)型兼業(yè)和非涉農(nóng)型兼業(yè) 這里的涉農(nóng)兼業(yè)主要指服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈或在與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開展的臨時性活動。中國大量農(nóng)村地區(qū)一直存在主導農(nóng)業(yè)和附加農(nóng)業(yè)（副業(yè)）等的區(qū)分。其中主導農(nóng)業(yè)接受政府統(tǒng)一管轄，無論在土地分配還是農(nóng)資支持方面都有較明確的規(guī)定。附加農(nóng)業(yè)是農(nóng)戶以主導農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)并結(jié)合自然條件、技術(shù)進步、市場需求等自發(fā)開發(fā)的，如在耕種區(qū)開展非專業(yè)性養(yǎng)殖活動、非專業(yè)性種子化肥代購以及在農(nóng)業(yè)部門從事短期雇工等，因此涉農(nóng)型兼業(yè)主要服務(wù)對象為附加農(nóng)業(yè)，是作為專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要補充。非涉農(nóng)型兼業(yè)是指脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至脫離農(nóng)村地區(qū)的兼業(yè)行為，如常見的經(jīng)營住宿餐飲、開展工程承包及外地打工創(chuàng)業(yè)等。非涉農(nóng)型兼業(yè)一般服務(wù)于二三產(chǎn)業(yè)，承擔者需要一定的市場意識和組織意識，且其技能和知識相對于涉農(nóng)型兼業(yè)更具競爭力。

2.2.2 按職業(yè)形式分為創(chuàng)業(yè)型兼業(yè)和就業(yè)型兼業(yè) 創(chuàng)業(yè)和就業(yè)是職業(yè)選擇的2種形式，其中，創(chuàng)業(yè)型兼業(yè)是通過創(chuàng)建實體或提供專業(yè)服務(wù)獲得經(jīng)營性收入，一般還雇傭一定數(shù)量的人員（也可以通過自我雇傭的方式，稱為自雇型創(chuàng)業(yè)）。創(chuàng)業(yè)型兼業(yè)一般構(gòu)成獨立的經(jīng)營組織，創(chuàng)業(yè)人員通過組織安排資源、獨立決策承擔經(jīng)營風險，常見的如開設(shè)超市、組建勞務(wù)承包隊等。就業(yè)型兼業(yè)是向雇主提供勞動力并獲取工資性報酬的兼業(yè)形式，相對于創(chuàng)業(yè)型兼業(yè)，這種兼業(yè)安排可根據(jù)農(nóng)業(yè)時間靈活調(diào)整，投入資源僅限于勞動力本身，且不承擔風險，因此數(shù)量較大。但這種兼業(yè)不需要獨立決策，對知識技能等要求相對較低，且兼業(yè)時間不固定，因此兼業(yè)者個體價值相對較低。

2.2.3 按組織程度分為有組織型兼業(yè)和自主型兼業(yè) 長期以來兼業(yè)相比專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加自發(fā)零散，先天組織性不足，但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冗余勞動力的普遍增加，一部分地區(qū)結(jié)合其地理鄰近性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件或歷史淵源，開始有組織地開展兼業(yè)活動，典型的代表有浙江等發(fā)達農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的非農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、湖南等省份有組織的勞務(wù)派遣等。這種有組織的兼業(yè)活動結(jié)合務(wù)農(nóng)和用工需要，通過家族、鄉(xiāng)鄰或?qū)ｉT的社會機構(gòu)安排或提供保證，有計劃、有重點地派遣兼業(yè)農(nóng)戶尋求創(chuàng)業(yè)或就業(yè)機會。有組織型兼業(yè)一般明確了農(nóng)戶的組織歸屬，需要農(nóng)戶遵守組織契約并獲得組織支持。而自主型兼業(yè)一般指兼業(yè)規(guī)模不足或自身無需組織支持的農(nóng)戶，自主型兼業(yè)完全按照個人意愿尋找機會并開展兼業(yè)活動，兼業(yè)的形式、內(nèi)容等差異較大。

2.2.4 按個體發(fā)展程度分為生存型兼業(yè)和發(fā)展型兼業(yè) 農(nóng)戶生計需要是兼業(yè)最大的動機，這也是生存型兼業(yè)廣泛存在的原因。在就業(yè)研究領(lǐng)域，生存型作為一個學術(shù)概念，是反映個體為獲得基本生存保障而開展的職業(yè)活動［20］。農(nóng)戶通過生存型兼業(yè)“補貼家用”，有力地補充了務(wù)農(nóng)收入的不足，延續(xù)了農(nóng)村地區(qū)的基本面貌。但由于生存型兼業(yè)對收入、工作環(huán)境及工作內(nèi)容等的要求較低，農(nóng)戶缺少明顯的兼業(yè)傾向和發(fā)展要求，大多服務(wù)于知識技能含量低、收入不高的勞動密集型或臨時性領(lǐng)域，對于農(nóng)戶人力資源素質(zhì)提升作用不大。與之對應(yīng)的是發(fā)展型兼業(yè)。隨著農(nóng)戶自身素質(zhì)不斷提升，一部分農(nóng)戶不再滿足于基本生存的現(xiàn)實，其將兼業(yè)進一步拓展為實現(xiàn)個人發(fā)展需要的手段，或緊盯市場機會開展創(chuàng)業(yè)活動以賺取風險性收入，或依托個人的知識技能服務(wù)于高層次產(chǎn)業(yè)行業(yè)部門賺取更高的工資性收入，是農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢人力資源群體。

3 農(nóng)戶兼業(yè)對小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

3.1 農(nóng)戶兼業(yè)對小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的正向影響

3.1.1 農(nóng)戶兼業(yè)的收入效應(yīng) 農(nóng)戶兼業(yè)的收入效應(yīng)主要表現(xiàn)為收入直接引導或推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收入引致兼業(yè)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進其他小農(nóng)戶開展規(guī)?；?jīng)營，以及收入示范使其他小農(nóng)戶在擅長的農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域提振信心、專注高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。在承認兼業(yè)特別是非涉農(nóng)型兼業(yè)和發(fā)展型兼業(yè)能獲得高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均收入水平的前提下，較高的兼業(yè)收入不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供富余的資金來源［21］，同時更容易支付起農(nóng)機、技術(shù)、種子等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，使得農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務(wù)有了基本需求。同時，部分兼業(yè)農(nóng)戶由于收入的滿足而減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，使得另一部分專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶有了更多機會，包括更加充分地發(fā)揮生產(chǎn)專長，以及獲得更具規(guī)模的如土地等生產(chǎn)資料。此外，由于兼業(yè)收入的示范效應(yīng)，引導一批小農(nóng)戶增強發(fā)家致富的使命感，促進其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，不斷引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和手段，以獲得與兼業(yè)收入相匹配的經(jīng)營效果。

3.1.2 農(nóng)戶兼業(yè)的創(chuàng)業(yè)效應(yīng) 農(nóng)戶兼業(yè)的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)主要表現(xiàn)為兼業(yè)農(nóng)戶將創(chuàng)業(yè)家精神直接融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營，以及通過創(chuàng)業(yè)帶動其他小農(nóng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如上文所述，農(nóng)戶兼業(yè)中存在創(chuàng)業(yè)型兼業(yè)，本身就包含有農(nóng)戶利用自身資源發(fā)掘創(chuàng)業(yè)機會獲取創(chuàng)業(yè)收入的過程。據(jù)湖南省2021年的統(tǒng)計，在全省建立的101 044個農(nóng)民專業(yè)合作社中，牽頭人有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的達78 331人，表明創(chuàng)業(yè)家精神對兼業(yè)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)掘創(chuàng)業(yè)機會，打造新型經(jīng)營主體有重要意義。同時在新型經(jīng)營主體吸納下，能帶動更多的農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門就業(yè)。同樣以湖南省為例，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)吸納本地入社成員3 277 225人，這些已經(jīng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道的社員將進一步成長為創(chuàng)業(yè)者或新型職業(yè)農(nóng)民，從而帶動更多的農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

3.1.3 農(nóng)戶兼業(yè)的人力資源平衡效應(yīng) 農(nóng)戶兼業(yè)的人力資源平衡效應(yīng)主要體現(xiàn)為平衡不同生產(chǎn)部門、不同季節(jié)間的人力資源配置，以及引導和創(chuàng)造新的崗位實現(xiàn)冗余勞動力效率平衡。中國農(nóng)村勞動力過剩的問題實質(zhì)上是務(wù)農(nóng)勞動力邊際收益遠低于其他部門勞動力邊際收益的問題。在農(nóng)村勞動力市場基本放開的背景下，具備潛在邊際收益提升能力的農(nóng)村勞動力會在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、從業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域以及在不同產(chǎn)業(yè)、不同季節(jié)交替進行轉(zhuǎn)移［22］，這時農(nóng)戶兼業(yè)就成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)勞動力資源平衡的一種手段。首先體現(xiàn)為勞動力資源的轉(zhuǎn)移。不論是何種類型的兼業(yè)，總能將農(nóng)村冗余勞動力轉(zhuǎn)移到其他生產(chǎn)部門或其他季節(jié)，使農(nóng)村內(nèi)部勞動力獲得更多的生產(chǎn)時間、生產(chǎn)機會，也使農(nóng)業(yè)和其他部門及不同季節(jié)間人力資本聯(lián)系更加緊密、配置更加合理。其次是勞動力創(chuàng)造。由于存在創(chuàng)業(yè)型兼業(yè)，這些群體在解決自身勞動力價值創(chuàng)造后，還往往會形成新的崗位需求，使更多的冗余勞動力得到安置，從而促進農(nóng)村整體生產(chǎn)率水平提升。

3.2 農(nóng)戶兼業(yè)對小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的負向影響

3.2.1 農(nóng)戶兼業(yè)的逐利動機偏離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標 首先表現(xiàn)為轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)資源用途。由于農(nóng)戶兼業(yè)特別是自主型兼業(yè)的自發(fā)無序，即使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部，一些農(nóng)戶將本應(yīng)該投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的人力或其他生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)移到更具經(jīng)濟效益的領(lǐng)域，如將土地作為其他工業(yè)生產(chǎn)場地，或?qū)⑺锤脑斐尚蓍e娛樂場所等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨被邊緣化的威脅。其次是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)資源。突出表現(xiàn)為兼業(yè)將農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門，如勞務(wù)向城市轉(zhuǎn)移、資本向非農(nóng)業(yè)部門集中等，這種做法往往犧牲了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，可能導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素殘缺不齊。最后是降低農(nóng)業(yè)資源使用效率。主要表現(xiàn)為隨著兼業(yè)農(nóng)戶工資性收入提升，勢必降低對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成效和農(nóng)業(yè)資源利用效率的重視程度，粗放式、應(yīng)付式經(jīng)營普遍存在，嚴重偏離了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。

3.2.2 農(nóng)戶兼業(yè)滋生的社會倫理問題 首先是家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性受到影響。相對于傳統(tǒng)農(nóng)耕的“日出而作、日落而息”，農(nóng)戶兼業(yè)同時打破了節(jié)律和地域限制，在市場配置下兼業(yè)超越了原生家庭的結(jié)構(gòu)，帶來了包括候鳥式作息，留守老人、兒童、婦女等系列家庭社會問題。其次就兼業(yè)引發(fā)的環(huán)境、商業(yè)等倫理問題。農(nóng)戶兼業(yè)的快速發(fā)展已超出農(nóng)村規(guī)制體系的建構(gòu)速度，使得一些農(nóng)戶極易通過破壞環(huán)境資源獲取短期利益，如擅自改動水域或基本農(nóng)田開辟經(jīng)營場所，對兼業(yè)所產(chǎn)生的污染物不承擔管控責任等；同時商業(yè)規(guī)則的含糊使得部分兼業(yè)者制假販假、以次充好、產(chǎn)權(quán)糾紛等時有發(fā)生。此外兼業(yè)行為擴大了區(qū)域的收入差異、降低了區(qū)域間的情感交流，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)被打破，許多農(nóng)村地區(qū)面臨鄉(xiāng)村凋敝、傳統(tǒng)文化失傳、人情關(guān)系冷漠、唯金錢論突出等問題。

3.2.3 農(nóng)戶兼業(yè)的無序推進影響農(nóng)業(yè)整體發(fā)展 首先是降低了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。由于兼業(yè)分化且能獲得高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均水平的收入，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任下降，甚至兼業(yè)的示范效應(yīng)還可能帶動更多的農(nóng)戶轉(zhuǎn)向非涉農(nóng)兼業(yè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)人口和重要農(nóng)業(yè)資源不斷流失，嚴重影響了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位。其次是阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌推進。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國家庭承包耕地的流轉(zhuǎn)率為37%，而2019年則下降到36%；另據(jù)統(tǒng)計，浙江省農(nóng)戶兼業(yè)化程度居全國首位，其農(nóng)地拋荒也高于其他省份。這表明兼業(yè)的普遍使農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重視程度下降，對土地等生產(chǎn)資料的統(tǒng)籌使用熱情不足。最后是影響農(nóng)業(yè)的組織化程度。由于自主型兼業(yè)群體能獲取其他收入來源，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織依賴程度低，同時對農(nóng)業(yè)集中統(tǒng)一管理等也缺少關(guān)注，使農(nóng)戶形成統(tǒng)一組織的難度加大。

4 促進農(nóng)戶兼業(yè)、推進小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的建議

小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要通過提高經(jīng)營規(guī)模、發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等多種途徑實現(xiàn)［23］。兼業(yè)農(nóng)戶是小農(nóng)的一部分，因此促進農(nóng)戶兼業(yè)、推進小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道重點需要從2個方面推進，包括改變農(nóng)戶的兼業(yè)狀態(tài)，使其成為專職服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體；以及通過人口轉(zhuǎn)移方式讓兼業(yè)農(nóng)戶脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促使其騰出更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會。為此，提出主要建議如下。

一是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引導兼業(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為專業(yè)農(nóng)戶。圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等，盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造以農(nóng)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，形成農(nóng)村地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，使具備較強創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力的兼業(yè)農(nóng)戶獲得規(guī)模經(jīng)營機會，逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并將其他小農(nóng)戶卷入分工經(jīng)濟，吸納剩余勞動力進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道。

二是瞄準返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引高素質(zhì)兼業(yè)農(nóng)戶投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。鑒于部分兼業(yè)農(nóng)戶在投資、技能、視野等方面的優(yōu)勢，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，吸引外流資本和技術(shù)回流，鼓勵高素質(zhì)兼業(yè)農(nóng)戶進行專業(yè)化投資和人力資本服務(wù)，有效導入先進適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等，化解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金和高素質(zhì)人才的約束，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迂回對接通道。

三是加強農(nóng)村地區(qū)組織建設(shè)，吸納兼業(yè)農(nóng)戶開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮黨組織和政府機關(guān)的凝聚引導作用，向兼業(yè)農(nóng)戶宣講農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，組織兼業(yè)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大問題的討論決策，使兼業(yè)農(nóng)戶能及時了解土地、產(chǎn)業(yè)、市場等信息，提升兼業(yè)農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營、技術(shù)更新等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱情，吸納其進入農(nóng)業(yè)專門組織，促進其將服務(wù)重心向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域靠攏。

四是強化農(nóng)村地區(qū)道德風尚建設(shè)，降低兼業(yè)所引發(fā)的倫理問題。大力開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)，將一批高素質(zhì)兼業(yè)農(nóng)戶培養(yǎng)成鄉(xiāng)風文明典范或新鄉(xiāng)賢，發(fā)揮其在道德示范、文化幫扶、經(jīng)濟帶動等方面的作用，引導其他兼業(yè)農(nóng)戶熱愛家鄉(xiāng)、誠信合法經(jīng)營、回報家鄉(xiāng)。提倡就近兼業(yè)，鼓勵在農(nóng)業(yè)農(nóng)村相近領(lǐng)域兼業(yè)，通過情感輸出、風尚建設(shè)，使兼業(yè)農(nóng)戶認識到離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離脈，穩(wěn)定農(nóng)村精神和文化根基。

五是繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化，推動農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。進一步提升城鎮(zhèn)地區(qū)對農(nóng)業(yè)人口的承載力，完善農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移機制和公共服務(wù)均等機制，加快農(nóng)業(yè)人口市民化。鼓勵一部分非涉農(nóng)兼業(yè)農(nóng)戶、發(fā)展型兼業(yè)農(nóng)戶在合理補償?shù)那疤嵯伦栽竿顺鐾恋爻邪鼨?quán)，安心進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，將一批組織型兼業(yè)農(nóng)戶通過全職引進等方式成為產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)兼業(yè)到專業(yè)身份的轉(zhuǎn)變。

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收稿日期：2022-08-25

基金項目：國家社會科學基金一般項目（21BGL199）

作者簡介：湯 勇（1978-），男，湖南南縣人，教授，博士，主要從事區(qū)域創(chuàng)業(yè)管理研究，（電話）15274771473（電子信箱）hncubeww@126.com；

通信作者，孫 倩（1977-），女，湖南益陽人，教授，博士，主要從事城市經(jīng)濟研究。