皇甫文斌 周城

景寧利用新一代信息技術(shù)，以民族地區(qū)群眾需求為數(shù)字化改革起點，找準加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推進共同富裕中存在的堵點、難點、痛點，充分發(fā)揮山區(qū)和民族地區(qū)特點，找準突破口，以“浙里畬鄉(xiāng)共富”品牌建設(shè)為抓手，深化數(shù)字化改革工作，積極探索民族地區(qū)共同富裕之路

浙江是全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先行省，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的賽道上先行先試，取得了一定的成效。從全省范圍來看，杭州、寧波等中心城市憑借雄厚的資本、先進的技術(shù)和豐富的人才資源，成為了數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)跑者；衢州、麗水等加快發(fā)展地區(qū)因資金、技術(shù)、人才、空間等要素制約，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較弱、起步較晚、發(fā)展較慢。但近幾年來，隨著技術(shù)的不斷進步和政策的持續(xù)扶持，加快發(fā)展地區(qū)追趕數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的步伐鏗鏘有力，展現(xiàn)出了強大的發(fā)展?jié)摿?，為實現(xiàn)共同富裕增添了雄厚動力。

地處“浙江屋脊”之上的麗水市景寧畬族自治縣是中國唯一的畬族自治縣，也是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣?！熬派桨胨敕痔铩痹谝欢ǔ潭壬舷拗屏司皩幍慕?jīng)濟發(fā)展。如何在數(shù)字經(jīng)濟的賽道上突破要素限制、追趕奔跑？如何走出一條共富發(fā)展之路？景寧交出了自己的答卷：利用新一代信息技術(shù)，以民族地區(qū)群眾需求為數(shù)字化改革起點，找準加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推進共同富裕中存在的堵點、難點、痛點，充分發(fā)揮山區(qū)和民族地區(qū)特點，找準突破口，以“浙里畬鄉(xiāng)共富”品牌建設(shè)為抓手，深化數(shù)字化改革工作，積極探索民族地區(qū)共同富裕之路。

審時度勢，找準共富新路徑

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展由于歷史、地理、文化等多方面的原因，往往在經(jīng)濟發(fā)展上存在一定的滯后性，景寧也不例外。長期以來，景寧都是浙江的加快發(fā)展地區(qū)之一：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)收入較低、服務(wù)業(yè)水平不高。時間來到2017年，浙江省委經(jīng)濟工作會議將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟列為“一號工程”，提出大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟為景寧跨越高質(zhì)量發(fā)展的門檻并邁向共同富裕，提供了引擎和動力。

回顧全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，“弱”是主要特征。由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次低等問題，全縣的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)一直處于空白階段，直至2021年，浙江華企正邦自動化科技有限公司和麗水三蒙電氣科技有限公司兩家企業(yè)正式上規(guī)并被納入數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，才實現(xiàn)了零的突破，截至2024年初，全縣已經(jīng)有制造業(yè)規(guī)上企業(yè)6家。盡管當年的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)提升幅度較大，但數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值僅占麗水全市的0.7%，處于中下水平。除此之外，企業(yè)對發(fā)展信息化、數(shù)字化改造的意愿十分薄弱。全縣企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，且大部分企業(yè)以傳統(tǒng)竹木業(yè)為主，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)工藝不高，對信息化、數(shù)字化需求不大、投入意識不強，多數(shù)企業(yè)認為自己的發(fā)展現(xiàn)狀尚不需要進行數(shù)字化、智能化改造。

景寧縣正視綜合實力弱、經(jīng)濟總量小的基本縣情，不甘落后、奮起直追，突出“對標全國一流，力爭省市領(lǐng)先、民族地區(qū)示范”的目標定位，千方百計攻堅破難，努力把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為能落實的規(guī)劃方案，把政策紅利轉(zhuǎn)化為可實施的工程項目，把決策部署轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展實效。

2018年，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于成立麗水市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組的通知》，出臺了《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立景寧畬族自治縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組的通知》，以縣長為組長、分管副縣長為副組長，各有關(guān)部門共同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；同年出臺《景寧畬族自治縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年行動計劃》等規(guī)劃文件；2023年，結(jié)合本縣實際出臺了《景寧畬族自治縣大力實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實施方案》《景寧畬族自治縣營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實施方案》《景寧畬族自治縣貫徹落實〈關(guān)于促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的任務(wù)措施》等規(guī)劃措施，并將平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作列入《2023年景寧縣直部門綜合考核高質(zhì)量發(fā)展績效指標清單》，持續(xù)發(fā)力，以跑起來、緊起來的姿態(tài)，全面提升景寧數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力，加速實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟新增長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新動能培育，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為景寧實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、邁向共同富裕提供有力支撐。

規(guī)劃引領(lǐng)，落地見效。全縣各部門在規(guī)劃的引領(lǐng)下，主動對接、多方調(diào)研、合力推進，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值增速保持全市前列，惠明茶“一件事”應(yīng)用獲評浙江省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)最佳應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目招引成效明顯，尤其是首個百億級單體數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)項目——富樂德半導體產(chǎn)業(yè)項目落地麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)景寧民族工業(yè)園。該項目也是麗水市和景寧縣貫徹落實習近平總書記關(guān)于“異地開發(fā)”重要囑托，打破行政區(qū)劃限制，共同建設(shè)省域共同富裕示范區(qū)的標志性成果。

順勢而為，夯實共富新基礎(chǔ)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)共同富裕的根本之策。作為數(shù)字化時代的新經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對賦能產(chǎn)業(yè)、助力實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等印發(fā)的《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》提出做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，通過數(shù)字化手段不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等方面差距，推進全體人民共享數(shù)字時代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。這差距的縮小、紅利的共享在景寧有了全方位的呈現(xiàn)。

畬播帶動電商產(chǎn)業(yè)“強引擎”。景寧把發(fā)展畬播經(jīng)濟作為提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興、促進山區(qū)共富的“金鑰匙”，先后引進樂其電商、星犀科技等企業(yè)為本地電商開展直播帶貨提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，并邀請馮姐、rose等網(wǎng)紅直播帶貨本地產(chǎn)品，提升畬播影響力；同時，鼓勵跨境直播新模式，豐富跨境直播場景，推動木質(zhì)花架、土特產(chǎn)出海，不斷拓寬鄉(xiāng)村資源的輻射半徑和交易范圍。截至2023年底，已建成畬播“共富工坊”10家、直播間37間，孵化青年主播53人，帶動經(jīng)濟收益超1.5億元。“畬播賦能產(chǎn)業(yè)富民，景寧探索走出山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展新路子”案例入選2023年農(nóng)村直播電商全國十強案例，排名全國第六、全省第二 ；城北畬播“共富工坊”工坊入選浙江省電商直播典型案例，景寧畬鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟直播“共富工坊”和景寧600·畬播“共富工坊”2個工坊獲得浙江省商務(wù)廳專項激勵資金，建成3個市級民生實事工坊項目；城北村被認定為省級農(nóng)產(chǎn)品電商村。

數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新機”。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，2023年以來，景寧共落地百億級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)項目1個、億元以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)項目2個，累計落地億元以上項目數(shù)占全年落地億元項目數(shù)的30%，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長51.9%，排名全市第一。加強數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)，推進“畬創(chuàng)E線”和“景寧縣小微企業(yè)園數(shù)字化管理系統(tǒng)”應(yīng)用場景建設(shè)，對全縣園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)精細化、數(shù)字化、智能化管理。開展“數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠”創(chuàng)建，探索推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦＋未來農(nóng)場”發(fā)展模式，重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。2023年以來，累計投資達2200萬元，引進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技企業(yè)1家，創(chuàng)建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）2家。升級推廣惠明茶“一件事”應(yīng)用，解決惠明茶產(chǎn)業(yè)用工、綠色、安全、智能等問題。目前平臺已接入248家茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體、2處智慧茶園試點、1處茶羊共生試點，病蟲害預(yù)警120余次，且此應(yīng)用入選浙江省信用辦“個體工商戶信用體系建設(shè)”試點。

多元打造業(yè)態(tài)融合“畬風情”。景寧深化數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有效銜接鄉(xiāng)村、農(nóng)民、游客，打造“一機游景寧”智慧文旅平臺，整合“山景、山居、山耕”等各類旅游資源，營造多元化特色化數(shù)字融合應(yīng)用場景。截至目前，已累計發(fā)放十期“景”上添花、同“寧”消費等類型消費券31.23萬張，投放金額1139萬元，拉動消費3296萬元。賡續(xù)畬族鄉(xiāng)村文化，迭代升級“畬鄉(xiāng)非遺共富”應(yīng)用，推動文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域理念創(chuàng)新、制度重塑、流程再造，加速畬鄉(xiāng)非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，已累計服務(wù)非遺傳承人239人次，非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)年營收1000余萬元，同比增長15%。

沒有山區(qū)縣共同富裕，就沒有全省共同富裕。如今，長住人口10萬余人的畬鄉(xiāng)小山城正奔跑在數(shù)字經(jīng)濟的賽道上，努力繪就山區(qū)數(shù)字共富的新畫卷，創(chuàng)造少數(shù)民族地區(qū)共同富裕的大奇跡！

（作者單位：浙江省麗水市景寧縣經(jīng)濟商務(wù)科技局）