楊雙

摘 要：隨著國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國產(chǎn)化替代已成為中國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。在此背景下，檔案工作也面臨著國產(chǎn)化替代所帶來的資源、技術(shù)及人文等方面的問題與挑戰(zhàn)。文章通過分析國產(chǎn)化替代對檔案工作的影響，探討了檔案部門如何適應(yīng)這一變革，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，旨在為檔案工作的順利轉(zhuǎn)型提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：國產(chǎn)化替代；檔案工作；信息技術(shù)；應(yīng)對策略

中圖分類號：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

國產(chǎn)化替代是指在國內(nèi)生產(chǎn)活動中，逐步減少對外國技術(shù)和產(chǎn)品的依賴，通過自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級等手段，實現(xiàn)對關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品的自主可控。這一過程不僅涉及技術(shù)領(lǐng)域，還深刻影響著包括檔案工作在內(nèi)的多個行業(yè)。檔案工作作為記錄和保存社會記憶的重要環(huán)節(jié)，其管理方式和技術(shù)手段的更新?lián)Q代對于提高工作效率、保障信息安全具有重大意義。

一、國產(chǎn)化替代對檔案工作的影響

“十四五”以來，國家積極鼓勵和促進(jìn)檔案科學(xué)技術(shù)研究及技術(shù)創(chuàng)新，支持推動科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)和利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，各地檔案部門也積極探索運用數(shù)字模型、云計算及人工智能等現(xiàn)代數(shù)字治理手段助力數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，加大檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設(shè)力度仍為未來檔案工作的工作重點。而在檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，國產(chǎn)化替代將對未來檔案工作的治理理念、檔案信息的處理存儲、檔案管理的技術(shù)變更等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1.提高自主可控性

隨著國產(chǎn)化軟件和硬件的優(yōu)化升級，檔案部門可以逐漸減少對國外先進(jìn)技術(shù)的依賴，提高數(shù)據(jù)處理和存儲的自主可控性，這意味著在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全和個人隱私方面，國家及檔案部門都可以擁有更強的控制力和防范能力，有助于加強數(shù)據(jù)安全管理，提高對重要數(shù)據(jù)的控制權(quán)，從而增強國家信息主權(quán)和保障信息安全。

2.改善數(shù)據(jù)安全性

國產(chǎn)化軟硬件通常嚴(yán)格根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造，將有助于檔案信息更好地符合國內(nèi)的信息安全管理要求，并在檔案信息處理和存儲過程中，有效降低數(shù)據(jù)被泄露和非法訪問的風(fēng)險。

3.促進(jìn)檔案科技創(chuàng)新

國產(chǎn)化趨勢將極大鼓勵國內(nèi)企業(yè)對軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，為我國進(jìn)一步實現(xiàn)科技強國、工業(yè)強國打下基礎(chǔ)。而新的存儲技術(shù)和數(shù)據(jù)處理算法的應(yīng)用，可以提高檔案信息處理的效率和準(zhǔn)確性，并推動檔案管理向智能化、自動化方向發(fā)展。

4.加速檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型

國產(chǎn)化替代將為檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更多選擇。隨著國產(chǎn)技術(shù)的成熟，國內(nèi)企業(yè)在檔案信息管理系統(tǒng)、紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工和文字OCR識別等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，其成本效益也將逐漸顯現(xiàn)。國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品通常具有價格優(yōu)勢，且更加貼近國內(nèi)市場的需求，幫助檔案部門在保證性能的同時，為檔案工作提供更多高效、低成本的解決方案，有助于檔案部門優(yōu)化各項資源配置，降低檔案管理總成本，加速推動檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

5.提升互操作性和可維護(hù)性

國產(chǎn)化軟硬件在國內(nèi)市場的普及，有利于形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，從而提高不同系統(tǒng)間的互操作性，更高效地實現(xiàn)檔案資源集成共享。而本地化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也使得軟硬件設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和支持更加便捷、高效，國產(chǎn)化產(chǎn)品的供應(yīng)商能提供更加貼近用戶需求的本地化服務(wù)，包括售后支持和技術(shù)維護(hù)等，將大幅提高檔案工作的運營效率和服務(wù)質(zhì)量。

6.應(yīng)對供應(yīng)鏈風(fēng)險

在全球政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的背景下，依賴進(jìn)口的軟硬件可能面臨供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險。國產(chǎn)化軟硬件的推廣有助于構(gòu)建穩(wěn)定的國內(nèi)供應(yīng)鏈，確保檔案信息處理和存儲系統(tǒng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

7.加強法律合規(guī)性

《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的頒布實施，對信息安全建設(shè)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等安全要求非常明晰，而推動國產(chǎn)化替代及自主可控產(chǎn)品的應(yīng)用成為信息安全建設(shè)的必經(jīng)之路，對于檔案信息的處理和存儲也至關(guān)重要，包括數(shù)據(jù)保存期限、用戶訪問權(quán)限和數(shù)據(jù)加密等方面的合法性及合規(guī)性問題等。

8.激發(fā)市場活力

國產(chǎn)化軟硬件的推廣為國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)帶來了新的增長點，激發(fā)了市場活力，也為檔案信息處理和存儲領(lǐng)域帶來了更多創(chuàng)新的解決方案和服務(wù)模式，為檔案工作提供了更多更靈活的技術(shù)選擇，將進(jìn)一步推動國內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。

綜上所述，國產(chǎn)化軟件及硬件的推廣為檔案信息的處理及存儲帶來了諸多積極影響，不僅可以提高自主性和安全性，還可以推動國內(nèi)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，這一過程也需要解決國產(chǎn)化產(chǎn)品與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性問題以及提升國產(chǎn)產(chǎn)品的性能和穩(wěn)定性，以滿足檔案管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、檔案工作面臨的挑戰(zhàn)與機遇

國產(chǎn)化趨勢在推動技術(shù)進(jìn)步和市場發(fā)展的同時，亦將對檔案工作帶來了一系列挑戰(zhàn)和機遇。

1.法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新

隨著國產(chǎn)化替代的推進(jìn)，現(xiàn)有的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可能需要相應(yīng)的調(diào)整和更新，以適應(yīng)新的技術(shù)和管理環(huán)境。檔案部門及檔案工作者應(yīng)積極參與，確保新的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能夠及時出臺，并能夠有效指導(dǎo)檔案工作實踐。

2.技術(shù)適配性與兼容性問題

國產(chǎn)化產(chǎn)品和檔案系統(tǒng)的技術(shù)適配及兼容性問題是在國產(chǎn)化替代進(jìn)程中需要重點關(guān)注的領(lǐng)域。隨著國家對信息安全和技術(shù)自主可控的要求日益提高，推動國產(chǎn)軟硬件的使用成為一項重要政策。然而在這一過程中，確保國產(chǎn)產(chǎn)品與現(xiàn)有檔案系統(tǒng)的無縫對接和高效運作是一大挑戰(zhàn)。

第一，在技術(shù)適配問題上可能存在接口標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。國產(chǎn)軟件和硬件可能采用不同的接口和協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致與現(xiàn)有檔案系統(tǒng)之間的連接和數(shù)據(jù)交換出現(xiàn)困難；第二，操作系統(tǒng)的兼容性問題。許多檔案管理系統(tǒng)設(shè)計時依賴特定的操作系統(tǒng)，國產(chǎn)操作系統(tǒng)與國際主流操作系統(tǒng)在內(nèi)核設(shè)計和系統(tǒng)架構(gòu)上可能存在差異，可能導(dǎo)致軟件兼容性問題；第三，中間件和數(shù)據(jù)庫適配問題。中間件和數(shù)據(jù)庫是檔案系統(tǒng)運行的重要組成部分，國產(chǎn)化產(chǎn)品需要能夠支持各種標(biāo)準(zhǔn)的中間件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以實現(xiàn)順暢的數(shù)據(jù)交互和處理；第四，性能指標(biāo)匹配問題。國產(chǎn)硬件，如服務(wù)器、存儲設(shè)備等在性能上必須能夠滿足檔案系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)處理、存取速度和存儲容量的需求；第五，應(yīng)用軟件兼容問題。檔案管理應(yīng)用軟件可能需要針對國產(chǎn)操作系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫適配開發(fā)，以確保所有功能正常運行。

在兼容性問題上，國產(chǎn)辦公軟件在文檔格式上可能需要與國際通用格式兼容，否則在檔案創(chuàng)建、編輯和瀏覽時可能會遇到問題。同時，在系統(tǒng)集成方面，檔案系統(tǒng)需要整合多個模塊和組件，國產(chǎn)化產(chǎn)品應(yīng)能與系統(tǒng)中的其他部分，如數(shù)字化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施等協(xié)同工作。另外，將現(xiàn)有檔案系統(tǒng)遷移到全新的國產(chǎn)平臺上可能涉及顯著的時間和財務(wù)成本，并有可能在遷移過程中丟失數(shù)據(jù)或功能，將帶來數(shù)據(jù)遷移成本及風(fēng)險。

3.系統(tǒng)穩(wěn)定性與成熟度考驗

相較于成熟的國際品牌，特別是在高端技術(shù)領(lǐng)域，部分國產(chǎn)軟硬件可能在功能的完備性和細(xì)節(jié)處理上均存在差距，國產(chǎn)化產(chǎn)品不僅需要經(jīng)過嚴(yán)格的測試和長期的實踐驗證，以確保其在各種條件下都能保持安全可靠的運行，還需要通過不斷的迭代升級來優(yōu)化完善各關(guān)鍵功能、系統(tǒng)漏洞等。

檔案系統(tǒng)存儲大量敏感信息，國產(chǎn)化產(chǎn)品必須具備強大的數(shù)據(jù)加密和訪問控制機制，以保護(hù)數(shù)據(jù)不被未授權(quán)訪問或被泄露。伴隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊手段的不斷進(jìn)步，國產(chǎn)化產(chǎn)品還需具備先進(jìn)的防御能力，如抵御DDoS攻擊、防病毒和惡意軟件等。另外，檔案工作者可能對國產(chǎn)化產(chǎn)品是否含有潛在的安全漏洞或后門持有擔(dān)憂，這需要通過透明的設(shè)計和獨立的安全審計來消除疑慮。

因此，檔案系統(tǒng)在開展國產(chǎn)化替代時，國產(chǎn)化產(chǎn)品的穩(wěn)定性和成熟度可能都會受到考驗，國產(chǎn)硬件和軟件需要在長時間運行中表現(xiàn)出高度的穩(wěn)定性，這對于保障檔案系統(tǒng)的連續(xù)服務(wù)至關(guān)重要，尤其處理大量或復(fù)雜檔案信息時，國產(chǎn)化產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全和可靠性驗證，以確保它們滿足檔案工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求。在面臨軟硬件故障或外部攻擊時，國產(chǎn)化產(chǎn)品應(yīng)具備快速恢復(fù)的能力，確保檔案數(shù)據(jù)的完整性和服務(wù)的可用性。同時，隨著數(shù)據(jù)量的增加和應(yīng)用復(fù)雜度的提升，國產(chǎn)化產(chǎn)品必須保持穩(wěn)定的處理性能，防止出現(xiàn)響應(yīng)遲緩或服務(wù)中斷。

綜上所述，國產(chǎn)化產(chǎn)品對檔案系統(tǒng)的穩(wěn)定性、成熟度以及安全可靠性的挑戰(zhàn)是多方面的，需要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和用戶信任提升等綜合措施來加以應(yīng)對，促使國產(chǎn)化產(chǎn)品可以更好地滿足檔案系統(tǒng)的要求，為檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支持。

4.檔案工作者的工作技能提升

國產(chǎn)化替代也為檔案工作者帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇，要求他們不僅在技術(shù)上與時俱進(jìn)，還要在思維和工作方法上不斷創(chuàng)新，以滿足新時代檔案工作的發(fā)展需求。

從宏觀層面來看，檔案工作者需要理解國家關(guān)于信息技術(shù)國產(chǎn)化的法律法規(guī)和政策，確保檔案管理工作符合相關(guān)要求，還需要不斷學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，尤其與國產(chǎn)化軟硬件等工作相關(guān)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)等，推動檔案工作的開展更好地適應(yīng)新的國產(chǎn)化環(huán)境。同時，國產(chǎn)化替代不僅是技術(shù)層面的改變，還可能伴隨著工作流程和方法的創(chuàng)新，檔案工作者應(yīng)具備開放的心態(tài)，探索和實踐新的檔案管理方法。

從操作層面來說，檔案工作者需要掌握國產(chǎn)化軟硬件其操作方式和特性，需要了解國產(chǎn)化產(chǎn)品與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性情況，并能夠參與或協(xié)助解決兼容性問題。隨著國產(chǎn)化趨勢的推進(jìn)，數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的重要性愈發(fā)凸顯，檔案工作者應(yīng)當(dāng)熟悉國產(chǎn)化環(huán)境下的數(shù)據(jù)保護(hù)、備份策略、應(yīng)急響應(yīng)流程以及對于涉及敏感信息和隱私數(shù)據(jù)的處理，應(yīng)遵守國家的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。由于在國產(chǎn)化的過程中可能需要與多個部門和供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，作為本單位檔案工作的統(tǒng)籌管理者，檔案工作者應(yīng)具備良好的溝通能力，以確保工作的順利開展。檔案工作者還需要有能力組織開展國產(chǎn)化替代的宣傳宣導(dǎo)，評估及指導(dǎo)其他用戶對國產(chǎn)化軟硬件的使用和操作，并應(yīng)積極參與國產(chǎn)化軟硬件的反饋和改進(jìn)建議，幫助產(chǎn)品更好地服務(wù)于檔案工作。

三、檔案工作的應(yīng)對策略

國產(chǎn)化趨勢給檔案工作帶來了不少挑戰(zhàn)，尤其是在初期的技術(shù)轉(zhuǎn)型和人才培養(yǎng)方面。然而從長遠(yuǎn)來看，它亦提供了重要的機遇，包括增強數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、降低成本和改善服務(wù)等方面，這些都將有助于推動檔案工作向更高效、安全和智能化的方向發(fā)展。

1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善及制度優(yōu)化

檔案部門應(yīng)加強政策研究與跟進(jìn)，積極關(guān)注國家關(guān)于國產(chǎn)化的最新政策動態(tài)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則，制定和完善與國產(chǎn)化替代相適應(yīng)的檔案管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，包括對現(xiàn)有《檔案法》及其實施條例的解釋與細(xì)化，以適應(yīng)新時代依法治檔的需要，確保檔案工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。要研究和制定具體的操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括檔案數(shù)字化、存儲、檢索、保護(hù)以及共享等各環(huán)節(jié)，為國產(chǎn)化替代提供明確的指導(dǎo)和依據(jù)。同時，應(yīng)制定和完善信息安全法規(guī)，建立健全信息安全管理制度，加強對國產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的安全審查和風(fēng)險評估，確保檔案信息在遷移、存儲、處理和利用等過程中的安全，防范國產(chǎn)化替代過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險。

2.加強技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新

國產(chǎn)化替代的核心在于技術(shù)。檔案部門應(yīng)積極參與檔案管理國產(chǎn)化軟硬件的研發(fā)、使用及評價工作，推動檔案管理軟件和硬件的國產(chǎn)化進(jìn)程。包括但不限于檔案數(shù)字化設(shè)備設(shè)施、檔案信息管理系統(tǒng)和信息安全防護(hù)等方面的技術(shù)?？梢砸劳锌蒲许椖俊⒓夹g(shù)創(chuàng)新基金等方式開展檔案工作相關(guān)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，如區(qū)塊鏈技術(shù)在檔案保真性方面的應(yīng)用，云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在檔案資源管理方面的應(yīng)用等，并積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。檔案部門還應(yīng)對國產(chǎn)軟硬件的性能、穩(wěn)定性、兼容性以及支持服務(wù)等展開全面的技術(shù)評估，鼓勵建立健康的國產(chǎn)軟硬件生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)不同廠商之間的合作和資源共享，站在管理者及使用者的角度推動國產(chǎn)化產(chǎn)品更好地服務(wù)于檔案管理。

3.優(yōu)化人才培養(yǎng)與團隊建設(shè)

建立一支既懂檔案專業(yè)知識又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍是應(yīng)對國產(chǎn)化替代的關(guān)鍵。檔案部門應(yīng)加強對檔案工作者的深度教育和培訓(xùn)，積極探索與高校、科研機構(gòu)的交流合作，建立檔案技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，組織開展檔案工作專業(yè)研討和技術(shù)交流，并強化跨學(xué)科交流與合作，通過跨學(xué)科的視角和方法，促進(jìn)檔案工作創(chuàng)新開展。同時，應(yīng)深化實踐，引入新技術(shù)、新方法引導(dǎo)檔案工作者積極探索和實踐新的檔案資源管理模式，將這些技術(shù)具體應(yīng)用于檔案的收集、整理、存儲、檢索、保護(hù)和利用等各個環(huán)節(jié)，并隨著業(yè)務(wù)實踐及業(yè)務(wù)優(yōu)化的深入反哺技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，形成業(yè)務(wù)、技術(shù)、人才互相促進(jìn)的正循環(huán)。

4.穩(wěn)步推動國產(chǎn)化替代

檔案部門應(yīng)根據(jù)政策導(dǎo)向扎實推動國產(chǎn)化替代，制訂檔案工作的國產(chǎn)化替代計劃和時間表，選擇符合檔案管理需求且具備良好口碑的國產(chǎn)化產(chǎn)品，逐步將現(xiàn)有檔案系統(tǒng)遷移到國產(chǎn)化平臺上。同時，確保數(shù)據(jù)完整性和業(yè)務(wù)連續(xù)性，并針對國產(chǎn)化軟硬件的特性實施系統(tǒng)優(yōu)化和功能調(diào)整，加強對檔案數(shù)據(jù)安全的保護(hù)措施，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制和網(wǎng)絡(luò)防御等，定期開展安全審計和風(fēng)險評估，確保檔案系統(tǒng)在國產(chǎn)化環(huán)境下的安全性。還應(yīng)制訂詳細(xì)的風(fēng)險管理計劃，包括技術(shù)故障、數(shù)據(jù)丟失和服務(wù)中斷等情況的應(yīng)急響應(yīng)，實施數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)計劃，確保在任何情況下都能迅速恢復(fù)檔案服務(wù)。在國產(chǎn)化替代過程中實施持續(xù)的性能監(jiān)控和用戶體驗評估，并根據(jù)反饋及時優(yōu)化系統(tǒng)和改進(jìn)服務(wù)。

總之，檔案部門應(yīng)積極擁抱這一趨勢，通過法規(guī)制度完善、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和資源開發(fā)等多方面合力，持續(xù)深化檔案信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高檔案治理能力及治理水平，不斷拓展檔案事業(yè)發(fā)展空間，在數(shù)字時代為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化釋放檔案能量。

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作者單位：中國中金財富證券有限公司