張振國 吳福鑫

站在廣西東興市綿延的海岸線上，眼前是寬闊的海，藍得深沉。車輛在曲折的最美環(huán)海公路——228國道上穿行，不久便能來到東興的國門景區(qū)。東興口岸是中國與越南唯一海陸相連的口岸，每天，成千上萬的游客在這里匯聚。人們在這里盡情地領略祖國南疆邊陲小城的民族特色和異國風情，感受跨國旅游的獨特魅力。這一派安定祥和的背后，離不開“邊城衛(wèi)士”的守護。

近年來，廣西防城港邊境管理支隊東興邊境派出所深入踐行和探索新時代“楓橋經驗”，以“北侖河畔黨旗紅”黨建品牌為依托，推出“黨建+社區(qū)警務+網格化+群防群治+大數(shù)據(jù)”邊境市域治理新模式，用忠誠和擔當，在北侖河畔的南疆小城繪就一幅新時代的平安畫卷。

矛盾糾紛調處成功率超過98%——調處糾紛，他們有“秘訣”

由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，東興市吸引了國內外大量游客到此觀光。作為廣西知名僑鄉(xiāng)，東興市還有許多歸國的華僑、僑商，也有到此發(fā)展的外商，轄區(qū)年流動人數(shù)達千萬人次，由此觸發(fā)的矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復雜化的特征。

為此，派出所將轄區(qū)劃分為37個網格，首創(chuàng)“網格警”，實行“背包警務”，聯(lián)合綜治辦、居委會、司法等部門對網格內的“人、地、物、事、組織”綜合治理，形成“格中有警、事在格中、穩(wěn)在格內”的管控服務格局，促使矛盾糾紛基本都能在網格內就地化解，調處成功率超過98%。

“警察同志，請你調監(jiān)控！明明客人先來我這買東西的，又被他搶了！”2023年6月，國門景區(qū)內的兩名商販因“攬客”問題發(fā)生沖突。民警到場了解情況后，先穩(wěn)住兩人情緒，隨后聯(lián)合商場、市場監(jiān)督部門和網格員開展調解。商場責任人還向兩人傳授了一些攬客的技巧和方法，幫助他們更好地吸引游客，最終化解了矛盾。

對一些情況較為復雜、涉及歷史遺留問題的矛盾糾紛，為真正做到讓群眾信服滿意，派出所以“三官一律一網格”工作機制為導向，推動警官、法官、檢察官、律師、網格員共計283人入駐網格中，同時，聘請司法局工作人員、律師、華人華僑等各界人士成立“百人調解團”，形成多部門協(xié)調、情理法融合、專業(yè)人管專業(yè)事的矛盾糾紛化解機制，助力矛盾糾紛源頭化解。

“我們要起訴你們！”這天，多名業(yè)主代表聚集在某小區(qū)門口激動地大喊著，引來群眾圍觀。原來，2023年3月，該小區(qū)業(yè)主因不滿物業(yè)公司的服務，組建業(yè)委會強行啟動更換物業(yè)公司程序。由于原物業(yè)合同未到期，且部分業(yè)主拖欠物業(yè)費，物業(yè)公司拒絕終止合同和搬離。業(yè)主代表與物業(yè)公司工作人員爭吵不休，甚至互相推搡，眼看著矛盾就要升級激化。

“大家先別激動，我們馬上請律師和法官到場，有什么法律問題都可以現(xiàn)場咨詢，快速解決?！鄙鐓^(qū)民警尹僑偉聞訊趕到后，先聯(lián)合社區(qū)、網格工作人員將大部分人員勸離，僅留雙方代表進行協(xié)商。

隨后，尹僑偉聯(lián)合“三官一律一網格”工作人員，組織雙方代表到花溪社區(qū)聯(lián)合調解室進行調解。律師耐心為雙方講解終止物業(yè)合同、更換物業(yè)公司的相關流程和法律責任。法官為雙方講解民事訴訟的流程、成本和類似案例的判決結果。經過3個小時的耐心勸導，雙方達成共識，商定更換物業(yè)公司過渡期的具體事宜。

近兩年，派出所依托“三官一律一網格”“百人調解團”等工作機制，成功調處矛盾糾紛700余起，有力維護了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

實現(xiàn)“五降三升”目標——偵查破案，他們有“鐵拳”

近年來，面對復雜多變的轄區(qū)管控形勢，派出所秉承打造勤務指揮“最強小腦”、激活邊境管控“神經末梢”的理念，立足“派出所主防”定位，聯(lián)動市公安局指揮中心、情報大隊，探索建立符合東興邊境實戰(zhàn)要求的“情指行”一體化機制，通過科技賦能、多方聯(lián)動，達到“鼠標站崗、精準防控”，“天網”與“地巡”遙相呼應的效果。

2022年7月，東興市某小區(qū)業(yè)主陳女士報警稱，其被人入室盜竊約1000元現(xiàn)金。

“嫌疑人在夜間從樓梯氣窗爬出高樓的外立面，僅憑一根直徑12厘米的鋼質天然氣管道勉強借力，全程還需要經過兩處轉角，再翻越陽臺入室，可見其身體素質和心理素質極強?！苯涍^現(xiàn)場勘查，民警初步判斷作案人員應該不是新手。

民警還發(fā)現(xiàn)，該案與近期發(fā)生在市區(qū)內不同派出所轄區(qū)的其他入室盜竊案的作案手法極為相似。在市公安局的統(tǒng)籌協(xié)調下，民警將該批案件串并偵辦，并通過調取數(shù)百個攝像頭的監(jiān)控數(shù)據(jù)比對分析，終于發(fā)現(xiàn)了一個可疑男子的身影。民警循線深挖，成功鎖定犯罪嫌疑人的身份和落腳地，并將其抓獲。經訊問，胡某對其在東興市區(qū)內6次實施入室盜竊的犯罪事實供認不諱，涉案金額達5萬余元。

詐騙、盜竊等侵財類案件的發(fā)生直接關系到人民群眾的切身利益。派出所始終把守好群眾“錢袋子”作為重點工程，加強案件偵辦、追贓挽損。同時，還采取“夜市擺攤式宣傳”“聘任反詐宣傳員”等多種形式開展安全防范知識宣傳，讓反詐、防盜、防騙等知識入腦更入心，構筑全民“安全防火墻”。

“太感謝你們了，否則我的錢就被騙走了！”轄區(qū)居民張先生感激地對民警說。原來，2023年3月，派出所民警接到后臺預警勸阻指令：張先生疑似將1萬元轉入涉詐賬戶。民警立即電話聯(lián)系張先生，但張先生的電話一直都在通話中。情急之下，民警先向張先生發(fā)送了預警短信，并立刻前往張先生的住址進行上門勸阻，還安排了巡邏民警聯(lián)動銀行對可疑賬戶進行保護性止付。15分鐘后，當民警找到張先生時，張先生正準備將10萬元轉入嫌疑人提供的賬戶。民警立即阻止了他的轉賬行為，并向其講解反詐知識。后續(xù)通過努力，民警還幫助張先生追回了被騙的1萬元錢款。

近年來，派出所持續(xù)實現(xiàn)了警情數(shù)及刑事、治安、詐騙、盜竊發(fā)案數(shù)下降和破案率、查處率、群眾安全感滿意提升的“五降三升”目標，以實戰(zhàn)實效切實回應了群眾對平安的新期待。

平凡人也有英雄夢——發(fā)動群眾，他們有“錦囊”

“警官！前面有人準備打架，你們快去看看?！边@天，一名外賣小哥攔住了正在巡邏的民警，焦急地說道。接報后，民警迅速趕到現(xiàn)場，制止了一起即將演變成打架的鄰里糾紛。

“人民群眾永遠是踐行新時代‘楓橋經驗的源頭活水，外賣小哥走街串巷，不分晝夜地在城市各街道穿梭，能去到民警不常去的地方，看得見民警可能看不到的情況。”所長譚航介紹道，為此，派出所通過積極走訪相關企業(yè)，將外賣小哥發(fā)展成群防力量，并命名為“外賣小哥邊境騎士隊”。

“警官，我好像遇到了偷渡的外國人！”2021年3月的一天深夜，“外賣小哥邊境騎士隊”隊員在深夜接到一神秘訂單，訂單地址模糊且口音疑似外國人。在添加微信發(fā)送準確地址時，他發(fā)現(xiàn)對方的微信朋友圈也是外國文字。警覺的隊員當即向民警報告了情況。民警迅速行動，成功抓獲了4名非法入境的外籍人員。

在組建“外賣小哥邊境騎士隊”取得成效后，派出所順勢打造了校園護衛(wèi)隊、互市區(qū)巡防隊、郵遞員巡防隊、“紅袖章”巡防隊和“國門楓橋義警”等群防組織，形成有上千名隊員的群防體系“北侖河衛(wèi)士”，同時創(chuàng)新落實廣泛宣傳互動、巡防邊境轄區(qū)、及時反饋信息、緊急定位報警、共享研判數(shù)據(jù)等五項措施，通過精細化培訓管理，有力提升了群防隊員們的綜合能力素質和社會責任意識。

全心全意解民憂——服務群眾，他們有“招牌”

“感謝民警圓了我們一家團圓的愿望！”抱著闊別23年的家人，老人的妹妹激動地說。2023年5月初，社區(qū)民警在走訪時發(fā)現(xiàn)一名沒有身份信息的拾荒老人。老人自稱梁某偉，是廣西百色市右江區(qū)人，多年前與家人斗氣后離家出走，輾轉多地后來到東興生活。為進一步核實老人的身份信息，民警經過多方溝通，最終與老人的妹妹取得聯(lián)系，得知其家人一直在尋找他的下落。5月24日，老人家屬驅車趕到東興，一家人相擁而泣。

近兩年來，派出所共幫助群眾解決困難420余個，為民辦實事130余件，收到群眾贈送錦旗104面。

“警官，旁邊的燒烤攤太吵了，影響我們休息?！?/p>

“警官，我想給小孩辦身份證?！?/p>

“我樓下有個男的一直走來走去，好像很可疑?！?/p>

……

這是東興邊境派出所警民微信群不斷閃爍跳動的信息。為了更好地服務群眾，早在2017年，派出所就開始探索“互聯(lián)網+微警務”工作模式，建立了42個涵蓋各行各業(yè)的警民微信群。民警們的點滴付出，得到了當?shù)厝罕姷某浞终J可。在派出所對面居住的一名70多歲的蘇姓老人這樣評價道：“我見證了東興所的成就。建所那么多年，警民關系一直都很好。這就是我心中最好的派出所。”

2023年以來，隨著旅游市場的升溫，中越跨境游持續(xù)火爆。面對涌入的客流，派出所主動將服務陣地前移，安排專門巡邏組和景區(qū)服務隊聯(lián)合開展巡邏，同時為游客提供旅游咨詢、便民救助、糾紛調解等服務，讓游客們玩得盡興又安全。

“中國警察，真厲害！”越南籍的裴女士用不太流利的中文向民警致謝，還送上了一面印著“真心為民辦事，傾心為民解憂”的錦旗。

5月15日，裴女士從越南芒街口岸入境至東興游玩時，不慎遺失出入境證件，導致無法回國。焦急無奈的她只好向東興邊境派出所求助。會越南語的民警伍學志核實情況后，將裴女士送至出入境支隊補辦證件，并全程提供翻譯服務。順利拿到證件后，裴女士連聲道謝，還于次日專程跨國送來錦旗。

群眾事不分大小，群眾難不分國籍，派出所民警認真對待每一位群眾求助，堅持全心全意為民解憂，有效助力東興這張“上山下海又出國”的旅游名片越擦越亮。