董陽 劉雅琦

黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。這是以習近平同志為核心的黨中央把握大勢、立足當前、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

思想發(fā)軔：科學救國與科學救民的理性自覺

誕生于“以民主和科學為中心口號的五四新文化運動”的中國共產(chǎn)黨，始終秉持“科學救國”理念，既充分發(fā)揮科學的“思想武器”功能，“用它來同封建宗法思想的黑暗和愚昧作斗爭”，也重視“發(fā)展科學在振興實業(yè)中的作用，要用科學和實業(yè)來救治舊中國的積弱和貧窮”。

早期的中國共產(chǎn)黨人不僅意識到“科學救國”的作用，更深層次地闡述了科學技術對于“救民”的深刻內涵。周恩來在其1922年的《共產(chǎn)主義與中國》中指出，“科學為全人類效力，而人類才得脫去物質上的束縛，發(fā)展自如”，革命成功后的勞動階級政府應當重用“科學家來幫助無產(chǎn)者開發(fā)實業(yè)，振興學術”。毛澤東在《國民革命與農民運動》一文中，深刻闡釋了農民群體與科學技術脫節(jié)問題。以毛澤東和周恩來為代表的中國共產(chǎn)黨人繼承了馬克思的“科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”重要思想，將“科學救國”與“科學救民”相統(tǒng)一，實現(xiàn)國家和民眾的自立自強。

中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)科技自立自強的實踐探索

土地革命時期自力更生發(fā)展科技事業(yè)的嘗試

土地革命時期，為了打破敵人對根據(jù)地的經(jīng)濟封鎖，保證大規(guī)模革命戰(zhàn)爭的物質供應，中國共產(chǎn)黨開啟了自力更生發(fā)展科技事業(yè)的探索。一是建立了兵工為主的軍事技術體系，為武裝斗爭提供了必要的條件保障。二是形成了研用一體的農業(yè)技術體系，提倡與改進農業(yè)生產(chǎn)，克服了缺衣少糧困難。三是創(chuàng)建了平戰(zhàn)結合的醫(yī)療衛(wèi)生體系，各根據(jù)地創(chuàng)辦了規(guī)模、水平不等的醫(yī)院，開辦中央衛(wèi)生材料廠等制藥廠，自產(chǎn)自供醫(yī)療物資。四是推動了無線通信技術的發(fā)展應用，在共產(chǎn)國際的幫助下，中國共產(chǎn)黨培訓出第一批無線電通信人才，成功安裝第一部無線電收發(fā)報機，逐步建立起無線電通信體系。

抗戰(zhàn)時期自主、全面地發(fā)展科學技術

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，中國共產(chǎn)黨逐步將發(fā)展科學技術作為一項常態(tài)化的重點任務。一是形成了科教融合的研究體系，建立延安自然科學院，完善中國醫(yī)科大學等學校學科體系，大力開展專業(yè)技術人才培養(yǎng)。二是構建了又紅又專的人才隊伍，成立陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會，“團結廣大科學技術人員為建設抗日根據(jù)地服務”。三是完善了科技事業(yè)的制度保障，先后印發(fā)《關于黨員參加經(jīng)濟和技術工作的決定》《關于建設廳技術干部待遇標準的命令》等政策。四是強化了科學技術的實踐應用，成功在陜北種植棉花，試驗引進一系列高產(chǎn)糧食品種，成功發(fā)明馬蘭草造紙、試驗煉制玻璃等，創(chuàng)造一批“延安奇跡”。

新中國科技事業(yè)自覺趕超的發(fā)展探索

1949年中華人民共和國的成立，為新中國的科研體系建設和科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了基礎條件。一是謀劃科技事業(yè)的頂層設計。1949年11月，中國科學院成立，各省區(qū)市的科研機構陸續(xù)設立，形成“科技舉國體制”和“以任務帶學科”的科技發(fā)展模式。二是建立科技研究的人才隊伍。1956年召開的全國知識分子問題會議宣布“知識分子的絕大部分已經(jīng)是工人階級的一部分”，毛澤東號召全黨努力學習科學知識，同黨外知識分子團結一致，為迅速趕上世界科學先進水平而奮斗。三是涌現(xiàn)出一大批重大科技成果。第一顆原子彈和氫彈先后爆炸成功，第一枚自行設計制造的運載火箭發(fā)射成功……有效增強了國力，滿足了國家戰(zhàn)略需求。

改革開放時期的自主創(chuàng)新實踐

在1978年全國科學大會上，鄧小平闡述了科學技術是生產(chǎn)力、科學技術工作者是勞動者的重要論點，從此中國迎來“科學的春天”。一是加速面向經(jīng)濟建設的科技體制改革。1982年，黨中央、國務院提出“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設”的科技發(fā)展方針，并于1985年全面啟動科技體制改革。二是實施強化綜合國力的科教興國戰(zhàn)略。黨中央、國務院于1995年發(fā)布了《關于加速科學技術進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國的戰(zhàn)略。三是建設支撐自主創(chuàng)新的國家創(chuàng)新體系。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”科技工作方針，系統(tǒng)構建國家創(chuàng)新體系，全面啟動創(chuàng)新型國家建設。

新時代科技自立自強戰(zhàn)略的形成

黨的十八大以來，習近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。一是面向世界科技前沿，取得一批重大原創(chuàng)科技成果。持續(xù)加大基礎研究投入，加快組建國家實驗室，在量子信息、鐵基超導、中微子震蕩、干細胞等方面取得重要原創(chuàng)性突破。二是面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，支撐引領產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟蓬勃興起。三是面向國家重大需求，有力保障和維護國家戰(zhàn)略利益。搶占戰(zhàn)略高技術制高點，“天宮”“神舟”“嫦娥”“長征”“北斗”系列重要成果有力彰顯了綜合國力和國際競爭力。四是面向人民生命健康，提供更多高質量科技創(chuàng)新供給。在癌癥、白血病、耐藥菌防治等領域打破國外專利藥壟斷，醫(yī)用重離子加速器、磁共振、彩超、CT等高端醫(yī)療裝備加速國產(chǎn)化。

進入新發(fā)展階段，為了“應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權，更好引領新常態(tài)”，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案。科技自立自強為統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供堅強有力的“筋骨”支撐，創(chuàng)新為高質量發(fā)展提供源源不斷的內生動力。建設社會主義現(xiàn)代化國家必須真正用好科技創(chuàng)新這個有力杠桿，以創(chuàng)新型國家和科技強國建設有力支撐中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局。

中國共產(chǎn)黨科技自立自強思想的演進脈絡

一是從“自發(fā)”走向“自覺”。五四運動之后，中國知識分子紛紛自發(fā)組織成立科學技術團體，開展科學救國運動。與之不同，中國共產(chǎn)黨從建立之初就確信“科學這個推動歷史、改造社會的巨大力量，也是救治中國、改造中國的革命力量”。一言以蔽之，中國共產(chǎn)黨人的“救國公式”就是“革命+科學”，從而推動“科學救國”從“自發(fā)”轉為“自覺”。

二是從“精英”走向“大眾”。中國共產(chǎn)黨人對于科技自立自強的理解，不僅局限于國家和民族的自立自強，更加關注人的自立自強，不僅局限于知識精英群體自身對于科學技術的掌握和運用，更加致力于幫助工農等無產(chǎn)階級掌握、運用科學技術，從而將“救國”與“救民”有機統(tǒng)一起來。

三是從“理論”走向“實踐”。從成立以來，中國共產(chǎn)黨自始至終都重視科學技術與經(jīng)濟、軍事實踐的結合。無論是土地革命時期面向迫切需求開展的科學技術研究，還是抗戰(zhàn)時期致力于推動邊區(qū)經(jīng)濟建設和生產(chǎn)力發(fā)展的科研體系建設，抑或是新中國成立70余年以來開展的一系列探索實踐，都是旨在將“科技自立自強”理念貫徹落實到各項制度安排中，融入中國特色國家創(chuàng)新體系中。

四是從“落后”走向“引領”。隨著中華民族從站起來、富起來到強起來，我國科技整體能力持續(xù)提升，已進入創(chuàng)新型國家行列，科技自立自強戰(zhàn)略則成為中國全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的唯一選擇，旨在為應對全球性挑戰(zhàn)貢獻更多“中國智慧”。

當前，科技創(chuàng)新在黨和國家發(fā)展全局中的地位被提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，在新發(fā)展階段，我們應當加快實現(xiàn)科技自立自強，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（作者董陽為中國科學技術協(xié)會副研究員，劉雅琦單位為中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院）