劉雪云

2023年4月25日，山東省臨沂市，臨沭縣一塑編企業(yè)車間，工人加工塑編產(chǎn)品。

“大量低質(zhì)的、非正常的專利塞滿了市場，真正掌握技術(shù)的我們卻被迫陷入無限的技術(shù)自證中，這大大拉長了我們專利申請的戰(zhàn)線，也增加了我們創(chuàng)新發(fā)展的成本?！北本┼鲿熆萍加邢薰韭?lián)合創(chuàng)始人、副董事長李慶欣在接受《中國報道》記者采訪時說。

作為一家聚焦解決多源異構(gòu)三維數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換關(guān)鍵技術(shù)、具有數(shù)十項發(fā)明專利和50余項軟件著作權(quán)的技術(shù)型民營企業(yè)，李慶欣坦言，他們深知知識產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)力，也是商業(yè)命脈，一直試圖通過知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù)技術(shù)，但在現(xiàn)實(shí)中卻面臨諸多復(fù)雜的問題。

“成長中的煩惱”

《中國報道》記者在采訪中了解到，李慶欣公司的遭遇并非個案。

“作為技術(shù)型中小企業(yè)，我們一方面要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，一方面要開拓市場。相較于大企業(yè)，我們?nèi)狈ο到y(tǒng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)組織，所以在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面總處于被動地位。專利申請方面，我們也遇到了和北京圜暉科技有限公司類似的情況?！北本┩仂`新聲科技有限公司法定代表人、創(chuàng)始人李穎對《中國報道》記者說。

舉證難、維權(quán)成本高、訴訟周期長、侵權(quán)賠償?shù)褪侵R產(chǎn)權(quán)保護(hù)的另一痛點(diǎn)，也是一直以來困擾民營企業(yè)的難題?！白鳛橹行⌒图夹g(shù)企業(yè)，被侵權(quán)對我們來說是家常便飯，我們無法投入大量的精力去進(jìn)行舉證、維權(quán)、訴訟……投入回報比十分低。”李慶欣對記者表示。

不正當(dāng)競爭與壟斷對于中小微民營企業(yè)來說更是“雪上加霜”。采訪中談及此種情況，受訪企業(yè)家們都表示無可奈何。李慶欣稱，尤其是當(dāng)規(guī)模較大企業(yè)的創(chuàng)新成果受到侵權(quán)時，他們可以以更低的成本進(jìn)行模仿與生產(chǎn)，利用價格戰(zhàn)將中小微企業(yè)排擠出市場。

除了上述老生常談的難題，新的困擾也正在發(fā)生?！爱?dāng)我們將技術(shù)落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用場景后，怎么對這些落地到新場景、新角度、新使用方式的實(shí)用新型專利進(jìn)行保護(hù)也是我們非常關(guān)心的問題?！崩罘f表示。

此外，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否及時有效兌現(xiàn)、同業(yè)競爭者的合法權(quán)益能否得到保障、知識產(chǎn)權(quán)能否真正保護(hù)到企業(yè)的技術(shù)與創(chuàng)新成果等，也都是中小微民營企業(yè)在發(fā)展道路上反復(fù)追問的難題。

“低速煩瑣的申請流程與嚴(yán)格的專利審核讓企業(yè)不得不在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上投入更多的成本。”全國政協(xié)委員、中科院化學(xué)研究所研究員王春儒指出，一項新材料、新技術(shù)出現(xiàn)但還沒有廣泛獲得應(yīng)用前，總有一些科研組織和人員通過設(shè)想新材料、新技術(shù)的可能應(yīng)用方向，編造虛假數(shù)據(jù)，甚至偽造實(shí)施例申請發(fā)明專利，利用最小的代價搶占先機(jī)，給他人的創(chuàng)新發(fā)展制造障礙。

復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化研究中心教授周文指出，部分地方政府制定產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但在一些關(guān)鍵性問題上沒有充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，政策不夠細(xì)致精準(zhǔn)。一些地方政府延續(xù)了以行政手段直接干預(yù)市場與企業(yè)的傳統(tǒng)執(zhí)法方式，雖然一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)有制度的不足，但以行政命令替代法治既不符合市場經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展要求，也容易誤傷企業(yè)。

“希望知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策能夠給予我們中小企業(yè)更多有針對性的幫助和保障?！崩罘f說。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不僅有助于保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新活力、樹立企業(yè)的品牌和形象，還能幫助企業(yè)規(guī)避侵權(quán)和被侵權(quán)風(fēng)險，保障企業(yè)的經(jīng)營安全，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)。沒有保護(hù)就沒有投入，沒有投入就沒有創(chuàng)新再發(fā)展，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”專商所原所長、國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會（AIPPI）前會長馬浩表示。

周文認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵是要健全以公平為核心的保護(hù)制度，綜合考慮民營企業(yè)生命周期特點(diǎn)和國家戰(zhàn)略需求，提供更有針對性的產(chǎn)業(yè)支持政策；完善與落實(shí)對不同所有制產(chǎn)權(quán)同等對待、平等保護(hù)的法律法規(guī)體系。

“民營企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新活力離不開知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生的法治動能，我們需要繼續(xù)以法治的形式將保障民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益以及平等對待國企和民企落實(shí)下來，以增強(qiáng)企業(yè)家信心?！鄙虾視媽W(xué)院碩士生導(dǎo)師鐘世虎接受媒體采訪時表示。

當(dāng)前，國家知識產(chǎn)權(quán)局與司法部正在不斷深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決，知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解社會共治，發(fā)揮鑒定公證機(jī)構(gòu)支撐作用，深化律師知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作。

與此同時，我國已經(jīng)建立了高標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)懲罰性賠償制度，布局建設(shè)了103個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，啟動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門支持專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐膰壹壷R產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行備案，開展快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。

“總體來看，我們的法律法規(guī)是較為完善的，但讓公眾普遍了解知識產(chǎn)權(quán)、尊重知識產(chǎn)權(quán)是第一前提。第二是要通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度來繼續(xù)鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新。第三是要鼓勵采取各種各樣的方法來解決糾紛，包括調(diào)解、維權(quán)等?！瘪R浩說。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對于民營企業(yè)而言同樣是剛需。“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)更多起到連接政策和企業(yè)的橋梁作用，他們一方面能夠?qū)ξ覀冞M(jìn)行政策輔導(dǎo)；另一方面能夠在專利申請、評估、維權(quán)等方面給予我們幫助，從而節(jié)約我們的時間與成本。”李穎說。

作為國內(nèi)專門從事知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的國有平臺，北京知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理有限公司搭建了覆蓋科技創(chuàng)新全過程的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。北京知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理鄭衍松在接受《中國報道》記者采訪時說，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)需不斷提升自身服務(wù)的專業(yè)水平，加強(qiáng)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，通過全鏈條服務(wù)模式為民營企業(yè)提供最大的價值。

新階段下，以數(shù)據(jù)為主的新型生產(chǎn)要素的出現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新要求。全國政協(xié)常委、副秘書長，民進(jìn)中央副主席何志敏在今年全國兩會期間表示，當(dāng)前各國對數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍處于探索階段。國內(nèi)已經(jīng)在進(jìn)行地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，部分地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門與司法部門已經(jīng)簽訂數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的備忘錄，這些都將逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與保護(hù)。

“我們非常希望能夠?qū)υ诠ぷ鲌鼍爸惺占降臄?shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)，從而進(jìn)一步對其進(jìn)行轉(zhuǎn)化利用，期待未來數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)能成為助力民營企業(yè)發(fā)展的新可能。”李穎說。

讓無形“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為有形“財富”

如果說知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是民營企業(yè)創(chuàng)新的保障和核心力源泉，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用則是將民營企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

國家知識產(chǎn)權(quán)局最新的《2023年中國專利調(diào)查報告》顯示，2023年，我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到51.3%，首次超過50%，連續(xù)5年保持增長態(tài)勢。除此以外，2023年知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)3765.2億元。但“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”的成果轉(zhuǎn)化梗阻仍是企業(yè)正在面臨的難題。

國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處處長饒波華分析，“不敢轉(zhuǎn)”是約束問題。對于企業(yè)來說，成果轉(zhuǎn)化是高風(fēng)險、高收益的。企業(yè)在投資監(jiān)管、價值評估以及盡職免責(zé)方面都有不同程度的擔(dān)憂?！安辉皋D(zhuǎn)”是激勵問題，核心是知識產(chǎn)權(quán)的全域分配問題。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立平衡有效的分配激勵機(jī)制，給予技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)更多分成。“不會轉(zhuǎn)”是人才與服務(wù)問題。享受成果轉(zhuǎn)化長期收益的途徑可通過作價入股或是許可的方式。

3月19日，在位于江蘇省南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)的一家骨干環(huán)保設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)車間，研發(fā)人員在中國首條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的飛灰協(xié)同制棉產(chǎn)線調(diào)試升級現(xiàn)場忙碌。

知識產(chǎn)權(quán)如何轉(zhuǎn)化利用成為助力民營企業(yè)發(fā)展的真正動力？“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的鏈條太長，技術(shù)型企業(yè)在搶占市場上缺乏優(yōu)勢，民企需要有更清楚的價值評估體系。”李慶欣稱，如果技術(shù)永遠(yuǎn)沒有具體價值標(biāo)準(zhǔn)，專利價值微乎其微，民營企業(yè)又如何繼續(xù)去研發(fā)和創(chuàng)新？

企業(yè)家們的期待也正在得到政策的回應(yīng)。《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案（2023—2025年）》中強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價值實(shí)現(xiàn)。對于關(guān)鍵堵點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化。

“提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，關(guān)鍵要提高專利質(zhì)量。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨認(rèn)為，專利質(zhì)量的提高需要從提高專利申請、審查授權(quán)以及代理服務(wù)質(zhì)量出發(fā)。通過建立工作閉環(huán)，形成反饋機(jī)制，不斷根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果，改進(jìn)前端的專利申請和審查政策，持續(xù)夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。

面向具備創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，國家出臺了《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃實(shí)施方案》，采取“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結(jié)合的方式，提升面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，同時篩選一批技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好的高成長性中小企業(yè)，按需匹配進(jìn)行重點(diǎn)政策支持。

“授之以魚不如授之以漁。不但要給予企業(yè)資金支持、政策保障，實(shí)際上企業(yè)自身還要有軟實(shí)力?！备蹖９驹偨?jīng)理李勇告訴《中國報道》記者，“不僅要讓他們懂得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對企業(yè)的重要性，還要讓他們不斷利用知識產(chǎn)權(quán)去促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，同時通過發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)最大優(yōu)勢將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效益?！?/p>