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        入住酒店,你被“強(qiáng)制刷臉”了嗎?

        2024-06-17 14:48:21劉雪云
        中國報(bào)道 2024年6期
        關(guān)鍵詞:人臉識別信息

        劉雪云

        近日,上海市旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)發(fā)布通知和提示,嚴(yán)禁對已出示本人有效身份證件的旅客進(jìn)行“強(qiáng)制刷臉”核驗(yàn)、嚴(yán)禁發(fā)生不“刷臉”不能入住問題?!岸嗟鼐频瓴辉僖蟆畯?qiáng)制刷臉”這一話題引發(fā)熱議。

        多地取消“強(qiáng)制”刷臉

        記者在采訪中了解到,國內(nèi)多地酒店近期已經(jīng)開始調(diào)整“強(qiáng)制刷臉”入住的規(guī)定。北京、深圳、杭州、蘇州等地多家酒店明確不再要求“強(qiáng)制刷臉”,只需登記身份證即可入住。

        今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌提交了《關(guān)于限制旅游場景過度使用“人臉識別”的提案》。戴斌調(diào)研發(fā)現(xiàn),幾乎所有省市的賓館、酒店等旅游住所都設(shè)置了人臉識別系統(tǒng),游客除出示身份證件還要“刷臉”。同時,他發(fā)現(xiàn)并沒有明確的法律和行政法規(guī)規(guī)定,也沒有正式成文的部門規(guī)章規(guī)定提到能夠在酒店加裝人臉識別設(shè)備終端。

        “《中華人民共和國反恐怖主義法》中部分規(guī)定提到,住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)的將進(jìn)行罰款。但法律當(dāng)中沒有明確必須要采取人臉識別的方式對入住者進(jìn)行身份核實(shí)。所以在很長一段時間里,酒店等場合的人臉識別技術(shù)使用是沒有直接法律依據(jù)的,甚至可以說是過度收集了我們的個人敏感信息?!闭憬砉ご髮W(xué)數(shù)據(jù)法治研究院副院長郭兵告訴《中國報(bào)道》記者。

        “人臉識別”用來進(jìn)行身份認(rèn)證已多年,現(xiàn)在重申取消“強(qiáng)制刷臉”,還能起到什么樣的現(xiàn)實(shí)作用?

        中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院助理教授、數(shù)字社會治理研究院研究員張濤對《中國報(bào)道》記者表示,再次強(qiáng)調(diào)取消“強(qiáng)制刷臉”,一是從源頭上遏制人臉信息的過度收集;二是為了更好地遵守個人信息保護(hù)法的規(guī)定;三是一定程度上可以減少酒店自身的運(yùn)營成本,有助于跨境旅游業(yè)的發(fā)展。

        方女士上周剛從上海出差回來,她告訴記者,自己所入住的酒店仍需進(jìn)行刷臉認(rèn)證。記者致電北京、杭州等熱門景點(diǎn)附近的各級酒店,得到的回答也并不統(tǒng)一。例如北京王府井錦江之星酒店的前臺工作人員就表示還需要進(jìn)行相應(yīng)的信息錄入,但消費(fèi)者可以選擇不刷臉。

        “現(xiàn)在上海等地采取的禁止‘強(qiáng)制刷臉,也并未有統(tǒng)一的要求?!惫f。

        在張濤看來,長期以來大家習(xí)慣了刷臉行為,當(dāng)前酒店取消“強(qiáng)制刷臉”,短時間內(nèi)一部分人會對酒店的安全管理產(chǎn)生擔(dān)心。此外,不同地區(qū)不同酒店在執(zhí)行類似要求時也很難做到整齊劃一。與此同時,技術(shù)對接方面也需要考慮,后續(xù)可能涉及技術(shù)改造和設(shè)備更新等問題。

        邊界與透明是關(guān)鍵

        近年來,有關(guān)“人臉識別”問題的案件層出不窮。2020年,清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕拒絕小區(qū)使用人臉識別作為門禁方式引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注;2021年央視3·15晚會曝光了許多國際品牌在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下,利用人臉識別攝像頭獲取消費(fèi)者人臉信息及相關(guān)數(shù)據(jù)。2021年,依托清華大學(xué)人工智能研究院成立的瑞萊智慧團(tuán)隊(duì)利用人臉識別技術(shù)的漏洞,15分鐘內(nèi)解鎖了19個陌生智能國產(chǎn)手機(jī)……

        人們對個人信息保護(hù)的擔(dān)憂從未停止,甚至從“人臉識別技術(shù)是否安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭四樧R別數(shù)據(jù)的保存和使用是否安全”。

        “除酒店外,目前還有很多地方仍在使用‘刷臉。從個人信息處理規(guī)則角度看,并非要對‘人臉識別一禁了之,而是要求使用此項(xiàng)技術(shù)時要符合個人信息保護(hù)的一般要求,即最基礎(chǔ)的告知同意。即便如此,‘變相強(qiáng)迫的問題仍十分普遍,也并沒有得到有效的規(guī)制?!惫f。

        刷臉的特殊性在于它被廣泛應(yīng)用于社會主體不同身份的認(rèn)證和行為識別場景。北京大學(xué)法學(xué)院副教授胡凌在相關(guān)研究中指出,刷臉技術(shù)的使用首先要服從制度的目標(biāo),也就是流動性的社會和法律治理,而人臉具有普遍性、真實(shí)性和唯一性,可以作為成本較低的一種生物信息標(biāo)識符?;诠舶踩O(shè)置的刷臉超越了私法意義的個人信息使用的“知情同意”原則,但仍需要在形式上告知展示。

        銀行認(rèn)證、刷臉支付……刷臉技術(shù)正取代不同的賬號信息,被相當(dāng)廣泛地在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域中使用,這也造成公共和私人用于認(rèn)證身份的人臉信息可能被混同?!皞€人信息保護(hù)法有相關(guān)規(guī)定提到出于公共安全可以使用人臉識別等技術(shù),但是不能為了商業(yè)利益也同樣去使用?!惫硎尽?/p>

        提升人臉識別技術(shù)使用過程的透明性是關(guān)鍵。受訪專家們均表示,目前相關(guān)機(jī)構(gòu)在使用人臉識別技術(shù)時,幾乎并未向社會公眾披露使用相關(guān)技術(shù)的方式目的,以及后續(xù)數(shù)據(jù)存儲與處理的具體流程。

        郭兵向記者表示,作為一名研究者,哪怕他自身已經(jīng)經(jīng)歷了多次個人身份核驗(yàn)、人臉識別,但他仍然不知道這些技術(shù)是由誰提供的,應(yīng)用技術(shù)的這些機(jī)構(gòu)是否采取了足夠的安全保障措施,有沒有進(jìn)行相應(yīng)的影響評估等?!斑@些都是之后我們可以進(jìn)一步去推動的空間?!?/p>

        “相關(guān)部門需要增強(qiáng)公眾對于技術(shù)本身運(yùn)行理解的透明性,從而提升公眾的信任感,當(dāng)然監(jiān)管也是十分重要的?!睆垵嬖V《中國報(bào)道》記者,個人信息保護(hù)領(lǐng)域要建立一個相對獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),來行使個人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)。對于公權(quán)力機(jī)關(guān)或者是私營部門使用人臉識別技術(shù)的情況進(jìn)行一體的監(jiān)督,這樣才能夠保證技術(shù)能夠在合法的邊界里面去運(yùn)行。”

        加強(qiáng)信息保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程

        2019年,郭兵因杭州野生動物世界強(qiáng)制刷臉入園而將動物園告上了法庭,此案當(dāng)時被媒體稱作中國“人臉識別第一案”。但當(dāng)年該案的判決僅要求野生動物世界刪除收集的郭兵個人人臉識別信息,并未觸及人臉識別技術(shù)的使用邊界、人臉信息的處理規(guī)范等核心問題,也未對景區(qū)強(qiáng)制年卡游客刷臉的問題進(jìn)行調(diào)整。

        5年過去了,談起人臉識別問題,郭兵表示,對于個人信息保護(hù)而言,普通個人想通過司法或者法院起訴進(jìn)行維權(quán)的難度很大。2019年的案件,他第一時間希望檢察機(jī)關(guān)能夠通過公益訴訟的方式介入,但當(dāng)時我國有關(guān)個人信息保護(hù)的法律還沒有制定,也沒有非常明確的支持個人信息保護(hù)的公益訴訟制度。

        如今,有關(guān)個人信息保護(hù)的法律依據(jù)與公益訴訟制度已經(jīng)非常充分?!吨腥A人民共和國個人信息保護(hù)法》自2021年11月1日起已經(jīng)正式施行。2023年8月國家網(wǎng)信辦公開征求關(guān)于《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》的意見。

        2023年7月6日,大連,2023中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會開幕。中國移動人臉識別客流客群分析。

        2023年,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院公布了一起買賣公民個人信息案件,涉案人員利用人工智能將人臉照片生成視頻,偽造人臉識別認(rèn)證,以此非法牟利。在追究涉案人員刑事責(zé)任之外,檢察機(jī)關(guān)以4名被告人的行為侵害社會公共利益為由,依法向法院提起個人信息保護(hù)民事公益訴訟。

        郭兵坦言,對于沒有法律基礎(chǔ)的普通大眾來說,向檢察機(jī)關(guān)等公權(quán)力部門尋求幫助雖然是比較好的方式,但公益訴訟本身也有一定的難度,對于法律基礎(chǔ)的要求依然很高,公眾自身還是要敢于對不合理的要求提出異議?!拔覈膫€人信息保護(hù)法已經(jīng)實(shí)施兩年多,相關(guān)的普及宣傳也越來越多。不論是政府還是企業(yè),如果公眾提出關(guān)于個人信息保護(hù)的質(zhì)疑,他們也都會以比較慎重的態(tài)度對待?!?/p>

        人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展加速了大眾對于“人臉識別”信息泄露的擔(dān)憂與恐懼,深度偽造、AI換臉造成的詐騙不斷發(fā)生。張濤表示,當(dāng)前技術(shù)發(fā)展十分迅速,相關(guān)法律法規(guī)卻相對滯后,涉及信息泄露與倒賣的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條也在變得越來越復(fù)雜,監(jiān)管的難度越來越大,這也解釋了雖然有關(guān)個人信息保護(hù)的法規(guī)和措施在不斷強(qiáng)化,但個人信息泄露的事件仍在發(fā)生。

        “加強(qiáng)個人信息保護(hù)是一個系統(tǒng)性工程。一是法律法規(guī)仍是必要手段,要樹立‘規(guī)制技術(shù)的理念。通過立法宣示國家態(tài)度,同時可以通過國際合作打擊一些黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的野蠻生長。二是可以利用技術(shù)增強(qiáng)隱私保護(hù),用技術(shù)規(guī)制技術(shù)。三是要加強(qiáng)執(zhí)法的力度和強(qiáng)度,加強(qiáng)信息保護(hù)宣傳。只有這樣,才可能為公眾構(gòu)建一個較為安全的信息環(huán)境,讓大家在數(shù)字社會也能夠有尊嚴(yán)地生活?!睆垵f。

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