張大鵬 張伯平 石佳 于艷潔

中央一號文件強調(diào)要學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。推進鄉(xiāng)村全面振興，人才是關(guān)鍵。農(nóng)民教育培訓作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，對于鄉(xiāng)村的全面發(fā)展具有不可或缺的作用，是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。推動新時代新征程農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展，就是要學習運用“千萬工程”所蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，將農(nóng)民教育培訓工作辦成農(nóng)民群眾可感可及的實事。

一、堅持“一個”發(fā)展理念

學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把農(nóng)民教育培訓作為促進農(nóng)民增收致富的重要途徑，把提高農(nóng)民素質(zhì)和能力作為出發(fā)點和落腳點，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。做好新時代新征程農(nóng)民教育培訓工作，必須自覺站穩(wěn)農(nóng)民群眾立場，突出農(nóng)民群眾主體、堅持農(nóng)民群眾視角，真正把好事辦好、實事辦實，做好“三個貼近”。

一是學習類型貼近農(nóng)民需要。隨著中國式現(xiàn)代化的不斷推進，農(nóng)民群眾對于知識和技能的需求日益增長。為了更好地服務(wù)農(nóng)民群眾，農(nóng)民教育培訓工作必須緊緊貼近農(nóng)民群眾的實際需要。對于希望參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓的，我們要注重理論與實踐相結(jié)合，通過理論教學、現(xiàn)場示范、群眾實踐等，讓大家直觀了解先進技術(shù)的優(yōu)勢，以最短的時間掌握應(yīng)用方法。對于希望參加職業(yè)技能培訓的，我們要按照相關(guān)的職業(yè)技術(shù)技能標準，做好各個等級的理論培訓和技能培訓，讓他們掌握各等級專業(yè)技術(shù)人員的工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容以及知識水平、專業(yè)能力要求，切實提高勞動者的從業(yè)技能。對于希望全面提升自我能力和素質(zhì)的，我們要注重引導參加中等、高等學歷教育，積極探索短期培訓、職業(yè)技能培訓和學歷教育銜接貫通機制，推動教育培訓課程互選，教育學分互轉(zhuǎn)互認，打通農(nóng)民群眾繼續(xù)學習深造的通道，不斷提高他們的從業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。

二是專業(yè)設(shè)置貼近農(nóng)民需要。進入新時代新征程，農(nóng)民教育培訓的內(nèi)涵也發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民群眾的需求呈現(xiàn)出復雜性、多樣性等特點，不僅希望掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，還對經(jīng)營管理、生態(tài)環(huán)境保護、政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、鄉(xiāng)村文化傳承保護、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村治理等方面的知識體現(xiàn)出濃厚的興趣。我們要緊密結(jié)合實際，進一步推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理的調(diào)整變化，相應(yīng)地規(guī)劃、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，促進人才供給鏈與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接，全方位培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個領(lǐng)域的專業(yè)農(nóng)民隊伍，及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興職業(yè)的要求，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。

三是學習形式貼近農(nóng)民需要。新時代新征程農(nóng)民教育培訓工作，要按照缺什么補什么的原則，以解決實際問題、提高解決實際問題的能力為核心，堅持按需施教，有的放矢地開展，避免搞形式、走過場。要注重理論與實踐相結(jié)合，采用現(xiàn)場教學、案例分析、小組討論等多種方式，激發(fā)農(nóng)民群眾的學習興趣和積極性，增強農(nóng)民群眾學習的實效性和針對性。要注重運用新技術(shù)新手段，創(chuàng)新教育培訓形式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)的積極作用，開展線上線下相融合的教育培訓活動，提高農(nóng)民群眾學習的便捷性和靈活性。同時，還要注重農(nóng)民群眾的實際情況和個性化需求，根據(jù)其學習能力、學習特點等，靈活調(diào)整學習內(nèi)容、學習時間、學習地點，探索“私人定制”培訓模式，更加貼近農(nóng)民群眾的實際需要，切實提高培訓效果。

二、堅持“三大”工作方法

學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，必須堅持因地制宜、軟硬結(jié)合、一以貫之的工作方法，將教育培訓成果切實轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，促進農(nóng)民群眾增收致富，堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，持續(xù)發(fā)力、精準發(fā)力，不斷提升農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民群眾全面發(fā)展。

一是堅持因地制宜。新時代新征程農(nóng)民教育培訓工作，應(yīng)該堅持一切從實際出發(fā)，科學把握各地區(qū)域差距，根據(jù)鄉(xiāng)村自然條件、經(jīng)濟水平、資源優(yōu)勢等，分類明確培訓重點，充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢，因地制宜地做好農(nóng)民教育培訓。農(nóng)民教育培訓工作要注重實用性，緊密結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，圍繞各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域開展培訓，幫助農(nóng)民群眾提升專業(yè)技能和知識水平。同時，進一步做好跟蹤服務(wù)，注重教育培訓成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將農(nóng)民群眾與合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，加強與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，通過多種方式幫助農(nóng)民更好地對接市場，真正將教育培訓成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，促進農(nóng)民群眾增收致富。

二是堅持軟硬結(jié)合。黨的二十大指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！?共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。因此，農(nóng)民教育培訓不僅要培訓先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、市場營銷策略等，幫助農(nóng)民群眾提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而增加他們的收入，實現(xiàn)“富口袋”。同時，還要通過開展思想政治教育和文化素質(zhì)提升活動，引導農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力和社會責任感，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的精神富足。新時代新征程農(nóng)民教育培訓工作，要注重農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，硬件與軟件相結(jié)合，既要幫助農(nóng)民群眾“富口袋”，又要把改造傳統(tǒng)農(nóng)村與提升農(nóng)民精神風貌、樹立鄉(xiāng)村文明新風有機結(jié)合起來，將文明村、文化村、民主法治村等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)民的民主法治意識、科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，幫助農(nóng)民群眾“富腦袋”，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神世界，推進人的全面發(fā)展、全面提升。

三是堅持一以貫之。新時代新征程農(nóng)民教育培訓工作，還要注重循序漸進、一以貫之，優(yōu)化建強農(nóng)民教育培訓體系，建立健全農(nóng)民教育培訓機構(gòu)，強化農(nóng)民教育培訓師資隊伍建設(shè)，不斷完善教育培訓資源，注重發(fā)揮好農(nóng)廣校體系的辦學特色和辦學優(yōu)勢，發(fā)揮好涉農(nóng)高等院校人才和專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體等社會力量形成優(yōu)勢互補、高效協(xié)作、共建共享的良好局面，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。提升教育培訓條件，積極爭取政府和社會力量的支持，改善教育培訓設(shè)施，建設(shè)公共實訓基地，建好農(nóng)民田間學校，加強遠程教育軟硬件投入，提升教育培訓服務(wù)支撐水平。提升教育培訓師資水平，建立健全師資選聘、使用管理、評價考核、培養(yǎng)激勵等制度，不斷完善農(nóng)民教育培訓師資庫，著力打造了解農(nóng)民教育培訓特點和農(nóng)民需求、掌握現(xiàn)代知識技術(shù)、有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師隊伍。提升教育培訓資源，加強農(nóng)民教育培訓教材開發(fā)，不斷豐富完善多媒體教育培訓資源，促進各類數(shù)字化資源共建共享，依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機App等將教育培訓資源定向精準推送到農(nóng)民群眾手中。

三、堅持“三項”推進機制

學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，必須堅持建立健全長效機制、績效評估機制、多元化投入機制，保障農(nóng)民教育培訓工作的長期可持續(xù)性，真正將農(nóng)民教育培訓工作辦成農(nóng)民群眾可感可及的實事。

一是建立健全長效機制。通過完善農(nóng)民教育培訓的相關(guān)制度，逐步建立一套保障農(nóng)民教育培訓工作的制度體系，用制度來保證農(nóng)民教育培訓的各個環(huán)節(jié)，使農(nóng)民教育培訓工作有章可循。探索通過立法來明確農(nóng)民教育培訓的地位，保證農(nóng)民教育培訓所需的人力、物力和財力，規(guī)范有關(guān)部門、涉農(nóng)單位、農(nóng)民以及培訓機構(gòu)的責任和義務(wù)，確保各職能部門按照自身職責協(xié)調(diào)統(tǒng)一做好農(nóng)民教育培訓工作，將農(nóng)民教育培訓工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，制定長短期發(fā)展規(guī)劃，通過政府、企業(yè)、社會等多方努力，建立健全農(nóng)民教育培訓的長效工作機制。

二是堅持績效評估機制。為確保農(nóng)民教育培訓效果，我們還要建立培訓效果評估指標體系，堅持對教育培訓過程進行跟蹤和評價，對培訓成果進行量化評估，通過發(fā)放問卷、座談訪談等方式收集農(nóng)民群眾對教育培訓的反饋意見，了解他們的學習情況和實際效果，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。

三是堅持多元化投入機制。農(nóng)民教育培訓工作是一項利國利民的公益性事業(yè)，各級財政要加大對農(nóng)民教育培訓的投入和支持力度同時，還要注重引導社會資本參與農(nóng)民教育培訓工作，加大對農(nóng)民教育培訓的投入和支持力度，為農(nóng)民教育培訓提供有力保障。

總之，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動新時代新征程農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展需要全社會的共同努力和支持，持續(xù)堅持“一個”發(fā)展理念、“三大”工作方法、“三項”推進機制，真正將農(nóng)民教育培訓工作辦成農(nóng)民群眾可感可及的實事，更好地助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

（1.天津市農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心；2.天津市農(nóng)廣校）