五常得天獨(dú)厚的自然氣候，孕育了優(yōu)質(zhì)的五常大米。2011年被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予全國(guó)唯一的“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

2023年，五常大米市場(chǎng)品牌價(jià)值高達(dá)713.10億元，連續(xù)八年地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國(guó)第一。在第四屆黑龍江國(guó)際大米節(jié)品評(píng)品鑒活動(dòng)中，五常大米斬獲2金5銀3銅佳績(jī)，連續(xù)四年金獎(jiǎng)，閃耀世界舞臺(tái)。

為持續(xù)打造五常大米品牌，深入擴(kuò)大五常大米全國(guó)影響力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)五常大米產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)五常大米產(chǎn)業(yè)全面振興、提檔升級(jí)，12月21日，五常市委、市政府在北京市舉辦2023五常大米戰(zhàn)略規(guī)劃品牌升級(jí)發(fā)布暨五常招商推介會(huì)，發(fā)布《五常大米產(chǎn)業(yè)提升暨高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，編制《“五常大米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展2024-2026行動(dòng)方案及遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，并繪制產(chǎn)業(yè)“十大工程施工圖”。

？ 五常大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 ？

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在考察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，黑龍江“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”“要當(dāng)好國(guó)家糧食安全‘壓艙石’”“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”“把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，配套推廣先進(jìn)適用科技和高端農(nóng)機(jī)裝備，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。在黨中央的正確指引下，在省委省政府、哈爾濱市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，五常市自覺(jué)扛起省會(huì)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握五常稻米產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全省發(fā)展大局中的地位及作用，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持以保護(hù)“五好”、做精“五品”、推進(jìn)“五化”、實(shí)現(xiàn)“五增”為工作思路，為五常稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，五常稻米產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村群眾持續(xù)增收。五常現(xiàn)有耕地面積442.82萬(wàn)畝，其中水田面積 251.1萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻約130萬(wàn)噸，成品五常大米70萬(wàn)噸。域內(nèi)現(xiàn)有大米生產(chǎn)加工企業(yè)510家（含合作社生產(chǎn)企業(yè)16家），大米分裝企業(yè)252家，全市規(guī)上企業(yè)104家為大米生產(chǎn)加工企業(yè)，占比68.8%，合作社7387余家，其中核準(zhǔn)使用地標(biāo) 586家。全產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)35余萬(wàn)人，約占全市總?cè)丝诘?0%左右。與此同時(shí)，五常大米也存在假冒偽劣現(xiàn)象需要加大打擊力度、高端品牌定位不夠清晰、產(chǎn)業(yè)集群仍需做強(qiáng)做大等短板弱項(xiàng)。

？ 發(fā)揮市場(chǎng)政府雙重作用 ？

實(shí)現(xiàn)五常稻米產(chǎn)業(yè)振興，必須發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的雙重作用，處理好市場(chǎng)與政府關(guān)系，既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)主體和資本的力量，又要更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化宏觀政策調(diào)節(jié)，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范有序發(fā)展。

為發(fā)揮有為政府的重要作用，要深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，理順產(chǎn)業(yè)管理體制，改變“九龍治水”的管理弊端，消除五常稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政瓶頸問(wèn)題，形成“全市一盤(pán)棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，有效提升稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策合力。加強(qiáng)對(duì)五常稻米產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立公平、公正、透明的市場(chǎng)機(jī)制，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造力。加強(qiáng)五常大米質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，提高企業(yè)的違法成本，同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇有保障的品牌和產(chǎn)品。

為發(fā)揮好有效市場(chǎng)的決定性作用，要有效借鑒新西蘭奇異果、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)、山東壽光蔬菜等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，避免地理標(biāo)志品牌“公地悲劇”現(xiàn)象。優(yōu)化五常稻米產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃，進(jìn)一步探索加強(qiáng)五常大米品牌授權(quán)管理、基地認(rèn)證管理、產(chǎn)業(yè)分級(jí)管理、種子研發(fā)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。積極發(fā)揮“鏈主”效應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步提升品牌知名度，擴(kuò)大品牌影響力，通過(guò)多種渠道和手段進(jìn)行品牌推廣和營(yíng)銷。

此外，發(fā)揮用好混合所有制優(yōu)勢(shì)作用。提供稅收優(yōu)惠、貸款支持、土地優(yōu)惠等政策，積極引入多元化的投資主體，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等參與五常稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。通過(guò)不同所有制形式的資本融合，擴(kuò)大五常稻米產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)用好國(guó)有企業(yè)較強(qiáng)的資源掌控能力和市場(chǎng)影響力，民營(yíng)企業(yè)較強(qiáng)的靈活性和創(chuàng)新力，外資企業(yè)較強(qiáng)的技術(shù)和管理水平，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)整體水平，促進(jìn)五常稻米產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

？ 打造世界級(jí)稻米品牌 ？

按照“一年有變化、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”的總體要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板相結(jié)合，打造五常稻米特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、做大做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信、品牌增值“五增”目標(biāo)，成為世界獨(dú)一無(wú)二的大米品牌，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

“五常大米”品牌未來(lái)三年戰(zhàn)略規(guī)劃