五常得天獨厚的自然氣候,孕育了優(yōu)質的五常大米。2011年被中國糧食行業(yè)協會授予全國唯一的“中國優(yōu)質稻米之鄉(xiāng)”稱號。
2023年,五常大米市場品牌價值高達713.10億元,連續(xù)八年地標產品大米類全國第一。在第四屆黑龍江國際大米節(jié)品評品鑒活動中,五常大米斬獲2金5銀3銅佳績,連續(xù)四年金獎,閃耀世界舞臺。
為持續(xù)打造五常大米品牌,深入擴大五常大米全國影響力,進一步做大做強五常大米產業(yè),促進五常大米產業(yè)全面振興、提檔升級,12月21日,五常市委、市政府在北京市舉辦2023五常大米戰(zhàn)略規(guī)劃品牌升級發(fā)布暨五常招商推介會,發(fā)布《五常大米產業(yè)提升暨高質量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,編制《“五常大米”產業(yè)發(fā)展2024-2026行動方案及遠景目標綱要》,并繪制產業(yè)“十大工程施工圖”。
? 五常大米產業(yè)提質增效 ?
2023年9月,習近平總書記在考察黑龍江時強調,黑龍江“要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)全面振興”“要當好國家糧食安全‘壓艙石’”“要以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向,加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)”“把發(fā)展農業(yè)科技放在更加突出的位置,統籌推進科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè),推進現代種業(yè)提升工程,配套推廣先進適用科技和高端農機裝備,發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟”。在黨中央的正確指引下,在省委省政府、哈爾濱市委市政府的堅強領導下,五常市自覺扛起省會城市縣域經濟發(fā)展的責任擔當,對標對表落實習近平總書記重要講話重要指示精神,準確把握五常稻米產業(yè)在全國、全省發(fā)展大局中的地位及作用,主動融入和服務新發(fā)展格局,堅持以保護“五好”、做精“五品”、推進“五化”、實現“五增”為工作思路,為五常稻米產業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。
近年來,在市委、市政府的高度重視和強力推動下,五常稻米產業(yè)不斷提質增效,促進農村群眾持續(xù)增收。五?,F有耕地面積442.82萬畝,其中水田面積 251.1萬畝,年產優(yōu)質水稻約130萬噸,成品五常大米70萬噸。域內現有大米生產加工企業(yè)510家(含合作社生產企業(yè)16家),大米分裝企業(yè)252家,全市規(guī)上企業(yè)104家為大米生產加工企業(yè),占比68.8%,合作社7387余家,其中核準使用地標 586家。全產業(yè)從業(yè)人員達35余萬人,約占全市總人口的40%左右。與此同時,五常大米也存在假冒偽劣現象需要加大打擊力度、高端品牌定位不夠清晰、產業(yè)集群仍需做強做大等短板弱項。
? 發(fā)揮市場政府雙重作用 ?
實現五常稻米產業(yè)振興,必須發(fā)揮好有效市場和有為政府的雙重作用,處理好市場與政府關系,既要使市場在資源配置中起決定性作用,發(fā)揮市場機制、市場主體和資本的力量,又要更好發(fā)揮政府作用,強化宏觀政策調節(jié),支持和引導資本規(guī)范有序發(fā)展。
為發(fā)揮有為政府的重要作用,要深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,理順產業(yè)管理體制,改變“九龍治水”的管理弊端,消除五常稻米產業(yè)發(fā)展的行政瓶頸問題,形成“全市一盤棋”的產業(yè)新格局,有效提升稻米產業(yè)發(fā)展的政策合力。加強對五常稻米產業(yè)的監(jiān)管,建立公平、公正、透明的市場機制,防止不正當競爭和壟斷行為。同時,應鼓勵企業(yè)之間的良性競爭,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造力。加強五常大米質量監(jiān)管,確保產品的品質和安全,加大對違規(guī)行為的處罰力度,提高企業(yè)的違法成本,同時鼓勵消費者選擇有保障的品牌和產品。
為發(fā)揮好有效市場的決定性作用,要有效借鑒新西蘭奇異果、荷蘭花卉產業(yè)、山東壽光蔬菜等地產業(yè)發(fā)展經驗,避免地理標志品牌“公地悲劇”現象。優(yōu)化五常稻米產業(yè)頂層規(guī)劃,進一步探索加強五常大米品牌授權管理、基地認證管理、產業(yè)分級管理、種子研發(fā)監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)控制。積極發(fā)揮“鏈主”效應,強化產業(yè)龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈的引領與協調作用,進一步提升品牌知名度,擴大品牌影響力,通過多種渠道和手段進行品牌推廣和營銷。
此外,發(fā)揮用好混合所有制優(yōu)勢作用。提供稅收優(yōu)惠、貸款支持、土地優(yōu)惠等政策,積極引入多元化的投資主體,包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等參與五常稻米產業(yè)的發(fā)展和升級。通過不同所有制形式的資本融合,擴大五常稻米產業(yè)規(guī)模,增強產業(yè)實力,提高市場競爭力。鼓勵用好國有企業(yè)較強的資源掌控能力和市場影響力,民營企業(yè)較強的靈活性和創(chuàng)新力,外資企業(yè)較強的技術和管理水平,形成優(yōu)勢互補,提高產業(yè)整體水平,促進五常稻米產業(yè)的多元化發(fā)展、協同發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。
? 打造世界級稻米品牌 ?
按照“一年有變化、兩年見成效、三年成體系”的總體要求,堅持目標導向和問題導向相結合、鍛長板和補短板相結合,打造五常稻米特色現代化產業(yè)體系,進一步促進產業(yè)提檔升級、做大做優(yōu)做強,實現農民增收、企業(yè)增效、財政增稅、消費增信、品牌增值“五增”目標,成為世界獨一無二的大米品牌,沖刺全國百強縣。
“五常大米”品牌未來三年戰(zhàn)略規(guī)劃