社會(huì)組織對(duì)鄉(xiāng)村的幫扶，資金和物資的捐贈(zèng)只是一方面，更重要的是，他們會(huì)通過項(xiàng)目評(píng)估的方式，把很多新理念、新模式帶給被幫扶的鄉(xiāng)村。除此之外，社會(huì)組織還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目績效評(píng)估情況來確定后續(xù)工作的方向。

社會(huì)組織的項(xiàng)目評(píng)估既可以由自己組織，也可以委托給第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。不管采用哪種方式，通常都會(huì)成立評(píng)估組。評(píng)估組由社會(huì)組織工作人員、政府行業(yè)監(jiān)管部門、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、財(cái)務(wù)審計(jì)人員、捐贈(zèng)者代表、專業(yè)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)人員等組成。近些年，社會(huì)組織還經(jīng)常采用參與式評(píng)估模式，將受助對(duì)象（如村集體代表、受助者）納入評(píng)估組，是社會(huì)組織向外部宣傳推廣幫扶鄉(xiāng)村，為幫扶鄉(xiāng)村引人引智的一種創(chuàng)新做法。

社會(huì)組織的項(xiàng)目評(píng)估一般分為前期評(píng)估、中期評(píng)估和結(jié)項(xiàng)評(píng)估。

前期評(píng)估指的是項(xiàng)目開始前的調(diào)研和考察，它決定了社會(huì)組織和村莊是否開展合作，相關(guān)內(nèi)容之前已經(jīng)介紹過，此處便不再贅述。

中期評(píng)估是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中檢查階段性成果，評(píng)估重大變化事項(xiàng)及其影響，分析存在的困難、問題，尋求對(duì)策與出路。中期評(píng)估決定著社會(huì)組織是中止、繼續(xù)還是追加擴(kuò)大項(xiàng)目投入。2022年，山東省中投慈善公益基金會(huì)對(duì)“我的助夢(mèng)新家庭”項(xiàng)目進(jìn)行階段性評(píng)估，得出了“愛心志愿者數(shù)量穩(wěn)步增長，受資助兒童獲得持續(xù)增多，兒童產(chǎn)生了積極改變”的結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展方向提出建議：應(yīng)引導(dǎo)愛心志愿者從單純的物質(zhì)資助轉(zhuǎn)變?yōu)閻坌呐惆?、精神關(guān)愛，并探索愛心志愿者（捐贈(zèng)人）從單一的關(guān)注結(jié)對(duì)困境家庭兒童轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒁曇皵U(kuò)展到項(xiàng)目本身和兒童整個(gè)群體。

結(jié)項(xiàng)評(píng)估是指項(xiàng)目結(jié)束后針對(duì)立項(xiàng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)實(shí)施情況、結(jié)果進(jìn)行的全面系統(tǒng)總結(jié)評(píng)價(jià)。結(jié)項(xiàng)評(píng)估是社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目前景進(jìn)行預(yù)測(cè)后，得出或終止結(jié)束項(xiàng)目，或復(fù)制推廣某一項(xiàng)目，或深化擴(kuò)展原有項(xiàng)目內(nèi)容，或設(shè)立新的項(xiàng)目的結(jié)論。2021—2022年，友成基金會(huì)與度小滿金融合作開展“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員”項(xiàng)目，為貴州省雷山縣鄉(xiāng)村致富帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人等提供賦能培訓(xùn)。經(jīng)評(píng)估，該項(xiàng)目實(shí)施后學(xué)員的創(chuàng)業(yè)率64％，人均月增收528元以上。最終，評(píng)估組給出了“繼續(xù)豐富課程體系，同時(shí)，向更多地域復(fù)制推廣項(xiàng)目”的結(jié)論。

由此可見，社會(huì)組織的項(xiàng)目評(píng)估不僅決定著幫扶項(xiàng)目的當(dāng)期成敗，還影響著社會(huì)組織以及相關(guān)單位的后續(xù)動(dòng)作。由于項(xiàng)目評(píng)估含金量高，影響面大，受到幫扶的鄉(xiāng)村需要高度重視，應(yīng)該積極響應(yīng)。

社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估的方式主要有以下幾種：一是資料分析，即查閱檔案，對(duì)比項(xiàng)目實(shí)施前后受助者或資助事項(xiàng)的狀況。二是調(diào)查座談，即召集受助者、村集體負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目具體實(shí)施人、政府部門等項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行調(diào)查座談，可以分專題或分對(duì)象召開。三是個(gè)別訪談，即和重要相關(guān)方（如村‘兩委、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面地深入了解項(xiàng)目情況。四是問卷調(diào)查，這種方式涉及人員更廣、人數(shù)更多，便于進(jìn)行后續(xù)的數(shù)據(jù)定量分析，以期求得更科學(xué)客觀的結(jié)論。五是現(xiàn)場(chǎng)察看，這種方式直觀感性，對(duì)評(píng)估結(jié)論的定性影響較大。六是前文所述的參與式評(píng)估，即根據(jù)受助對(duì)象對(duì)項(xiàng)目反饋的信息進(jìn)行評(píng)估，要求受助對(duì)象參與指標(biāo)的確立、數(shù)據(jù)的收集整理、結(jié)果分析和應(yīng)用等評(píng)估的全過程。

那么，接受幫扶資助的村集體在接受社會(huì)組織的評(píng)估前需要做什么呢？

首先，做好動(dòng)員部署。村集體要把社會(huì)組織開展評(píng)估當(dāng)成宣傳村莊的一個(gè)契機(jī)，將評(píng)估的相關(guān)事項(xiàng)和要求通知到相關(guān)負(fù)責(zé)人、受助農(nóng)民等相關(guān)方?？梢猿闪０?，細(xì)化分工，分頭準(zhǔn)備，開展預(yù)演。條件允許的還可以組織培訓(xùn)，邀請(qǐng)社會(huì)組織工作人員、專家學(xué)者、政府行業(yè)管理部門講解評(píng)估的意義、重點(diǎn)和方式。

其次，整理檔案資料。一是總目類，如項(xiàng)目協(xié)議、項(xiàng)目階段性進(jìn)展報(bào)告、與項(xiàng)目有關(guān)的各類會(huì)議紀(jì)要、財(cái)務(wù)出納報(bào)表等；二是具體經(jīng)辦類，如受助農(nóng)民的經(jīng)手記錄、走訪回訪證明、活動(dòng)開展證明、各類審批手續(xù)等；三是其他類，如獲得政府肯定或表彰的情況、新聞報(bào)道情況等。這項(xiàng)工作可以對(duì)照協(xié)議各項(xiàng)條款（特別是需要村集體配套配合以及服務(wù)保障的條款），一條一條收集整理，分門別類，如有材料準(zhǔn)備不完全或有遺漏，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊。所有檔案資料應(yīng)建立索引，便于查閱。特別要注意的是，各類審批證明材料需要有經(jīng)辦人、受益對(duì)象、政府部門等相關(guān)證明人簽章（包括手印、人名章）的，不應(yīng)遺漏。檔案資料不得虛假捏造，否則可能直接導(dǎo)致評(píng)估不合格。

再次，準(zhǔn)備匯報(bào)材料。主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、服務(wù)工作量、項(xiàng)目成效、服務(wù)反思、下一步計(jì)劃等內(nèi)容，特別是要詳細(xì)介紹項(xiàng)目成效（如生態(tài)幫扶中的村容改善、產(chǎn)業(yè)幫扶中的農(nóng)民收入增長等幫扶目標(biāo)前后對(duì)比狀況），并圍繞項(xiàng)目開支、賬目管理、專款專用等財(cái)務(wù)管理方面的情況進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)材料不宜過長，最好附有照片以便評(píng)估組對(duì)照了解。如果是會(huì)場(chǎng)匯報(bào)，應(yīng)準(zhǔn)備好PPT和簡短、說服力強(qiáng)的視頻；如果是現(xiàn)場(chǎng)考察匯報(bào)，應(yīng)主要由受益對(duì)象現(xiàn)身說法。

最后，提供服務(wù)保障。要在飲食、住宿等方面提供細(xì)致周到的保障，但是千萬不要鋪張浪費(fèi)，切忌大吃大喝。尤其要注意應(yīng)盡量減少因語言溝通、概念理解等造成的曲解誤解，保證評(píng)估能夠得到客觀準(zhǔn)確的結(jié)論。也就是說，接待人員應(yīng)當(dāng)既懂普通話，又明白方言。

社會(huì)組織評(píng)估的目的是有效推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，改進(jìn)自身管理，取得更好的公益效果，切實(shí)使村集體和村民受益，因此不必有抵觸情緒。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題，村集體要認(rèn)真分析原因，做好充分的解釋溝通工作，爭取獲得理解、支持。評(píng)估后，要根據(jù)社會(huì)組織的建議，針對(duì)存在的問題進(jìn)行改正。

（北京? ?羅軍? ?伍華）