陳妞

摘要：隨著鄉(xiāng)村敘事的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的村規(guī)民約、民風民俗以及共同精神家園所構(gòu)成的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型。面對這一變革，推進鄉(xiāng)村道德治理與村民道德教化成為當務(wù)之急。文章從鄉(xiāng)賢的特征出發(fā)，分析新鄉(xiāng)賢具有與鄉(xiāng)賢一脈相承的地域性、貢獻性、道德示范性等特質(zhì)，這些特質(zhì)是新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村享有廣泛認同和高度威望的基石。新鄉(xiāng)賢有著豐富的現(xiàn)代德治理論與經(jīng)驗，可以在重塑鄉(xiāng)村禮俗文化、構(gòu)筑共同精神家園、優(yōu)化鄉(xiāng)村道德環(huán)境等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。為此，新鄉(xiāng)賢可以通過開展鄉(xiāng)土教育、建立新型鄉(xiāng)村道德體系、更新德治理念等路徑實現(xiàn)自身價值，為推動鄉(xiāng)村發(fā)展提供一些啟發(fā)。

在2015年，中央一號文件提出，要創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。自此，學(xué)界開始對新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用進行研究，同時全國各地也開始積極推進新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的實踐，并取得了一定成果。然而，新鄉(xiāng)賢并非全能型人才，他們只有在特定的環(huán)境和領(lǐng)域中才能充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和作用。浙江省桐鄉(xiāng)市首創(chuàng)自治、法治、德治“三治融合”的治理模式，強調(diào)德治在鄉(xiāng)村善治中的重要地位。這一創(chuàng)新模式因其顯著成效和深遠影響，隨后在全國范圍內(nèi)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。自此，新鄉(xiāng)賢作為參與鄉(xiāng)村治理的重要力量逐漸受到社會各界的廣泛認同。

新鄉(xiāng)賢是推進鄉(xiāng)村德治的引領(lǐng)者

明確新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村德治中扮演引領(lǐng)者的角色是探究新鄉(xiāng)賢作用的前提。新鄉(xiāng)賢具有與鄉(xiāng)賢一脈相承的貢獻性、地域性、道德示范性等特質(zhì)，有著豐富的現(xiàn)代德治理論與實踐經(jīng)驗，有望成為推進鄉(xiāng)村德治的關(guān)鍵。

新鄉(xiāng)賢：一脈相承

根據(jù)史書記載以及眾多學(xué)者的研究，可以將鄉(xiāng)賢定義為有貢獻的鄉(xiāng)里賢能之士?！班l(xiāng)”是指其地域來源，“賢”是指其“道德”“才能”等特征。鄉(xiāng)賢有貢獻性的特征。他們樂于幫助左鄰右舍，支持鄉(xiāng)里的教育和經(jīng)濟發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢的角色逐漸突破了地域限制，他們的指稱范圍逐漸擴大，但是地域性依然是其主要特征。鄉(xiāng)賢曾有鄉(xiāng)紳等稱謂，稱謂的變化反映了人們從崇尚官職到重視道德的轉(zhuǎn)變，有功無德則不能被稱為鄉(xiāng)賢，因此道德示范性逐漸成為鄉(xiāng)賢的顯著特征。

新鄉(xiāng)賢群體具有與鄉(xiāng)賢一脈相承的貢獻性、地域性、道德示范性等特質(zhì)。其一，新鄉(xiāng)賢的范圍空前擴大，囊括了大學(xué)生、學(xué)者、退休教師、退休干部、部分企業(yè)家等為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻之人，他們的無私奉獻精神為推進鄉(xiāng)村治理提供了不竭動力。其二，雖然鄉(xiāng)村人口流動性不斷增大，部分新鄉(xiāng)賢也不再將鄉(xiāng)村作為唯一的發(fā)展空間，但血緣與地緣關(guān)系依然是新鄉(xiāng)賢報效桑梓的有力支撐。其三，新鄉(xiāng)賢有著德行示范、能力出眾的特點，他們是新時代的道德榜樣，對村民的教化起著重要作用。因此，貢獻性、地域性、道德示范性的特質(zhì)是新鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村德治引領(lǐng)者的內(nèi)在條件。

新鄉(xiāng)賢：破題之要

我國鄉(xiāng)村治理經(jīng)歷了政社合一、鄉(xiāng)政村治、村民自治等階段，已經(jīng)初步構(gòu)建起了一個現(xiàn)代治理框架。但是，這一框架還存在諸多不足。因此，相關(guān)主體積極倡導(dǎo)并鼓勵多元治理主體參與鄉(xiāng)村德治，其中新鄉(xiāng)賢是重要主體。一方面，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)土社會差序格局中以其為中心的社會網(wǎng)絡(luò)中有著廣泛影響力，能夠推進鄉(xiāng)村治理。另一方面，新鄉(xiāng)賢是社會主義核心價值觀在新農(nóng)村的倡導(dǎo)者和踐行者，能夠促進治理主體與治理方式的創(chuàng)新，滿足民眾對治理主體的新期待，進而優(yōu)化鄉(xiāng)村道德環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的目標。

新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)村德治的價值意蘊

隨著鄉(xiāng)村社會的變遷，鄉(xiāng)村治理面臨諸多新難題。文章提出重塑鄉(xiāng)村禮俗文化、構(gòu)筑共同精神家園、優(yōu)化道德環(huán)境等對策，旨在將自治、法治、德治更好地結(jié)合起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會。

重塑鄉(xiāng)村禮俗文化

鄉(xiāng)村德治立足于鄉(xiāng)村社會文化，以村民為主體，融合了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化，旨在豐富村民的精神文化生活，提高鄉(xiāng)村社會的文明程度。村規(guī)民約與民風民俗是有代表性的鄉(xiāng)村禮俗文化，為鄉(xiāng)村德治提供了寶貴的借鑒。其中，村規(guī)民約是德治的具體化、條理化，是推動基層治理的重要內(nèi)容。提高鄉(xiāng)村治理水平就需要在鄉(xiāng)村治理中切實完善村規(guī)民約，依法推進村民自治。由陜西藍田呂氏兄弟制定的《呂氏鄉(xiāng)約》被認為是中國最早的成文鄉(xiāng)約，其以“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”為宗旨，可謂鄉(xiāng)賢修訂鄉(xiāng)約的典范。

新時代背景下，新鄉(xiāng)賢因地制宜，積極探索，為村規(guī)民約的修訂和實施注入了新的活力。一方面，新鄉(xiāng)賢立足于民情民意，帶領(lǐng)村民修訂村規(guī)民約。新鄉(xiāng)賢多次舉辦群眾討論會，廣泛聽取村民的意見和建議，極大地調(diào)動了村民的積極性和主動性。另一方面，新鄉(xiāng)賢堅持自治、法治、德治相結(jié)合，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立良好村風民風等。

民風民俗是在特定社會區(qū)域內(nèi)歷代人共同遵守的行為模式或規(guī)范。在習(xí)慣上，人們將因自然條件不同而造成的行為規(guī)范差異稱為“風”；將因社會文化差異所造成的行為規(guī)則不同稱為“俗”。新鄉(xiāng)賢要取其精華，去其糟粕，用實事求是的態(tài)度和科學(xué)的方法分析研究并鑒別比較，使優(yōu)秀的民風民俗得以傳承和弘揚。例如，福建省寧德市發(fā)揮了新鄉(xiāng)賢在涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明中的重要作用，堅持“群眾自己提，大家一起議”的方式，讓村民成為傳承民風民俗的主體。同時，新鄉(xiāng)賢積極組織“樹新風”等宣講活動，切實提升村民的文明道德修養(yǎng)。

構(gòu)筑共同精神家園

長期以來，村民將村莊作為生產(chǎn)生活的組織單位，村莊共同體的情感屬性在村民的互動中得以延續(xù)和強化。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中提到，“我們把鄉(xiāng)土社會看成一個靜止的社會不過是為了方便，尤其是在和現(xiàn)代社會相比較時，靜止是鄉(xiāng)土社會的特點，但是事實上完全靜止的社會是不存在的，鄉(xiāng)土社會不過比現(xiàn)代社會變得慢而已”。隨著時代的發(fā)展，人們對土地的依賴程度大幅降低，鄉(xiāng)村勞動力大規(guī)模外流，村民的情感歸宿與精神家園遭到嚴重破壞。

鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式。它根植于鄉(xiāng)村社會的土壤，蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化基因。新鄉(xiāng)賢是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當代鄉(xiāng)土的守護者，是社會主義核心價值觀在新農(nóng)村的倡導(dǎo)者和踐行者。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，引領(lǐng)村民崇德向善，培育文明鄉(xiāng)風。例如，浙江省桐鄉(xiāng)市的新鄉(xiāng)賢通過“道德講堂”“文化禮堂”等村民喜聞樂見的方式講述古老故事，并根據(jù)實際情況樹立新的道德榜樣，舉辦公益性學(xué)習(xí)活動，為鄉(xiāng)村振興提供了強大的精神動力。

優(yōu)化鄉(xiāng)村道德治理環(huán)境

隨著城市化進程的加快，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德體系面臨諸多挑戰(zhàn)。部分村民習(xí)慣將“熟人”思維運用在“陌生人”社會中，容易出現(xiàn)道德觀念沖突的問題。

新鄉(xiāng)賢不僅具備較高的道德素養(yǎng)，能夠營造出“見賢思齊”的社會氛圍，潛移默化地影響村民，還具備現(xiàn)代德治經(jīng)驗，能夠挖掘與創(chuàng)新德治資源，降低治理成本。新鄉(xiāng)賢能夠引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)法律知識，以合法手段維護自身權(quán)益，堅守法律底線。例如，重慶市永川區(qū)的“鄉(xiāng)賢評議堂”由一批具有廣泛群眾基礎(chǔ)的新鄉(xiāng)賢構(gòu)成，他們以“中間人”的身份介入村民矛盾，以中立的態(tài)度分析事件，尋找村民發(fā)生矛盾的根源。同時，他們還能從誘因著手，為村民提供多樣化的協(xié)商平臺，有效促進了鄉(xiāng)村道德環(huán)境的優(yōu)化。

新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)村德治的實踐路徑

新鄉(xiāng)賢可以通過開展鄉(xiāng)土教育、建立新型鄉(xiāng)村道德體系、更新德治理念等路徑實現(xiàn)自身價值，傳承和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升村民的道德素養(yǎng)。

重視鄉(xiāng)土教育與開展道德學(xué)習(xí)活動

新鄉(xiāng)賢應(yīng)積極開展鄉(xiāng)土教育，深入挖掘鄉(xiāng)土道德資源，將鄉(xiāng)村的歷史、文化等融入教育中，引導(dǎo)村民形成健全的人格和優(yōu)良的道德品行，讓村民在日常生活中感受到鄉(xiāng)村文化的魅力，增強對鄉(xiāng)村的認同感和歸屬感。

首先，新鄉(xiāng)賢可以帶領(lǐng)村民走訪村中有德行的老人等，加深村民對鄉(xiāng)土文化的認識，增強他們的歸屬感。

其次，新鄉(xiāng)賢可以引導(dǎo)村民閱讀方志、族譜等珍貴的文獻資料，使村民對本村的歷史、文化有更加完整清晰的認識。這有助于村民認識到傳承鄉(xiāng)村文化的重要性，從而進一步增強他們對鄉(xiāng)土文化的認同感與自豪感。

再次，新鄉(xiāng)賢心系鄉(xiāng)村，能夠發(fā)揮先進榜樣的作用，幫助村民樹立正確的價值觀，培養(yǎng)村民修身律己、互助從善等優(yōu)良品質(zhì)。

最后，新鄉(xiāng)賢可以帶領(lǐng)村民開展弘揚優(yōu)良家風等活動。家風是一個家庭代代相傳沿襲下來的文化風格，體現(xiàn)著家庭成員的精神風貌、道德品質(zhì)、審美格調(diào)和整體氣質(zhì)，是社會風氣的重要組成部分。新鄉(xiāng)賢可以通過評選“好子女”“好長輩”“好家庭”等活動，讓村民互相傳授家風建設(shè)的成功經(jīng)驗，形成積極向上的家庭氛圍，還可以組織學(xué)習(xí)老一輩革命者的紅色家風，傳承革命精神。

建立以社會主義核心價值觀為核心的道德體系

歷史和現(xiàn)實都表明，構(gòu)建具有強大感召力的社會主義核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。要想增強村民對社會主義核心價值觀的認同，就要建立以社會主義核心價值觀為核心的鄉(xiāng)村道德體系。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體中國人民共同的價值追求，是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。

道德能否有效約束人們的行為，很大程度上取決于道德規(guī)范是否與人們的利益訴求相匹配。新鄉(xiāng)賢可以發(fā)揮獨特作用，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，逐步構(gòu)建起契合村民利益的道德體系。

首先，新鄉(xiāng)賢可以引領(lǐng)村民自覺踐行社會主義核心價值觀，從而在鄉(xiāng)村社會形成崇德向善、積極向上的風氣。

其次，新鄉(xiāng)賢具有親和力，有利于組織村民參與公共學(xué)習(xí)與小組討論，讓村民正確理解社會主義核心價值觀的內(nèi)涵。

再次，新鄉(xiāng)賢可以通過文化場所，將社會主義核心價值觀融入村民的日常生活中，進而轉(zhuǎn)化為村民的情感認同和行為習(xí)慣。

最后，新鄉(xiāng)賢具有一定的影響力，有利于建立“差序格局”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，著力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳過程中，新鄉(xiāng)賢應(yīng)避免枯燥重復(fù)的說教，結(jié)合地方實際，讓社會主義核心價值觀真正被村民接受、深刻理解和切實踐行。

更新德治理念與強化“熟人治理”正面效應(yīng)

新鄉(xiāng)賢在將德治理論運用于實踐的過程中，要避免思想的固守與行為的異化。面對當下鄉(xiāng)村德治面臨的復(fù)雜局面，新鄉(xiāng)賢應(yīng)積極建立“鄉(xiāng)賢工作室”和“道德評議委員會”等，以提升鄉(xiāng)村治理水平。新鄉(xiāng)賢應(yīng)當從德法結(jié)合的視角正確認識鄉(xiāng)村中超出法律范疇的復(fù)雜問題，擺脫“雙方各打板子”與“互吃啞巴虧”的陳舊觀念，以更為智慧和人性化的方式處理矛盾，減少法律糾紛，促進鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。對此，新鄉(xiāng)賢需要常態(tài)化地進行走訪調(diào)研，深入了解每家每戶的實際情況，建立基本信息庫。同時，建立村民求助與互助通道，構(gòu)建均衡合理的訴求機制。

新鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村建設(shè)方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢。然而，新鄉(xiāng)賢在履行職責時，必須保持高度的警惕性，避免陷入“以德代法”的誤區(qū)。要在全社會牢固樹立憲法法律權(quán)威，弘揚憲法精神，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。為了充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“熟人治理”的正面效應(yīng)，相關(guān)部門應(yīng)加強對新鄉(xiāng)賢的監(jiān)督和指導(dǎo)，明確其職能邊界，制定參治條例，建立合理的激勵制度，確保新鄉(xiāng)賢在治理過程中發(fā)揮出積極作用。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新鄉(xiāng)賢作為新時代鄉(xiāng)村中的關(guān)系型社會資本，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的動力。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，新鄉(xiāng)賢在引領(lǐng)鄉(xiāng)風民風家風的文明價值建設(shè)，推動法治、德治和自治“三位一體”基層治理模式建立，構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村經(jīng)營體系，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮著重要的作用。在新時代，相關(guān)主體應(yīng)當重視新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用，為傳承鄉(xiāng)土文化、推進鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

江蘇省研究生科研與實踐創(chuàng)新計劃項目“新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的價值理路和實踐對策研究”（KYCX23_0588）。

（作者單位：南京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）