許江風(fēng)

?進(jìn)口管道天然氣是一對(duì)一談判形成的區(qū)域性價(jià)格，與LNG價(jià)格不直接掛鉤，價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力

?隨著我國本土天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)步伐加快，境外管道氣進(jìn)口因價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)提速

?天然氣進(jìn)口多元化是國家戰(zhàn)略，建議加大與天然氣氣源豐富及生產(chǎn)能力面臨過剩的國家合作，加大天然氣管道建設(shè)力度

大國博弈與地緣政治沖突打破了國際能源貿(mào)易全球化格局，轉(zhuǎn)向地緣政治主導(dǎo)能源貿(mào)易走向。特別是歐盟國家大幅度降低甚至中斷原有的管道氣進(jìn)口，轉(zhuǎn)而進(jìn)口液化天然氣（LNG）為主的其他氣源，對(duì)國際液化天然氣貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，價(jià)格大幅度上漲，液化天然氣運(yùn)輸船緊張，運(yùn)費(fèi)高企，勢(shì)必對(duì)我國天然氣行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

增加管道天然氣進(jìn)口進(jìn)一步確保供氣安全

我國有55%左右天然氣是本土氣源，價(jià)格合理，與高價(jià)進(jìn)口LNG混合后，我國天然氣到終端用戶手里的最終價(jià)格遠(yuǎn)低于對(duì)外依存度較大的歐盟、日韓等國的氣價(jià)。進(jìn)口管道天然氣是一對(duì)一談判形成的區(qū)域性價(jià)格，與LNG價(jià)格不直接掛鉤，價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力。建議加大與天然氣氣源豐富及生產(chǎn)能力面臨過剩的國家合作，加大天然氣管道建設(shè)力度，使我國管道進(jìn)口氣量達(dá)到2000億立方米以上，促進(jìn)天然氣進(jìn)口多元化。

加大本土天然氣勘探開發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)力度

我國能源發(fā)展要立足本土能源資源稟賦，加大本土天然氣勘探開發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，特別是在中美博弈百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)期，更是最好的戰(zhàn)略安排。建議我國石油公司創(chuàng)新會(huì)戰(zhàn)模式，在已有的油氣富集盆地調(diào)集精兵強(qiáng)將，加大油氣勘探開發(fā)投資力度；其次，改革上游體制機(jī)制，培育更多油公司、油服公司市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；第三，加大區(qū)塊流轉(zhuǎn)力度，充分調(diào)動(dòng)并挖掘石油央企、地方國有石油公司、民營及外資石油公司的投資積極性和更多地質(zhì)師的創(chuàng)造性。

加大地下儲(chǔ)氣庫和運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)

鑒于液化天然氣進(jìn)口規(guī)模與增速受到嚴(yán)重節(jié)制，我國已建成LNG接收站利用率也會(huì)受到壓制，而且LNG遠(yuǎn)距離海洋運(yùn)輸隨著國際局勢(shì)緊張面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口LNG受到影響。建議我國天然氣行業(yè)適度節(jié)制并放緩過熱的LNG接收站項(xiàng)目投資熱潮，避免投資風(fēng)險(xiǎn)，特別是在氣價(jià)承受能力有限和LNG接收站過度密集的地區(qū)。

隨著我國本土天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)步伐加快，境外管道氣進(jìn)口因價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)提速，因此對(duì)地下儲(chǔ)氣庫倉儲(chǔ)能力需求也會(huì)大幅度增加，而且地下儲(chǔ)氣庫存儲(chǔ)安全性高，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)能力大大優(yōu)于LNG在儲(chǔ)罐的液態(tài)儲(chǔ)存，并且同一單位標(biāo)準(zhǔn)地下儲(chǔ)氣庫的平均倉儲(chǔ)成本低于LNG大型儲(chǔ)罐群。建議國家加大地下儲(chǔ)氣庫投資建設(shè)力度，出臺(tái)政策給予支持。

擁有14億人口的我國，長輸天然氣管道里程僅十幾萬公里，遠(yuǎn)低于美國。本土天然氣與境外管道進(jìn)口氣態(tài)天然氣輸送更加依賴管道。建議加大我國天然氣管道建設(shè)步伐，加快全國一張?zhí)烊粴夤芫W(wǎng)整合進(jìn)程，問題的關(guān)鍵是處理好國家管網(wǎng)與省管網(wǎng)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各省市加入國家管網(wǎng)大家庭的積極性，隨著管道向更多中小城市和大型縣鎮(zhèn)的延伸，需求彈性較小價(jià)格承受能力較強(qiáng)的城市燃?xì)夥稚⑿杂脩魧?duì)拉動(dòng)用氣需求將發(fā)揮更大作用，畢竟管道氣單位熱值與罐裝液化氣價(jià)格相比更有競(jìng)爭(zhēng)力。

天然氣終端業(yè)務(wù)要利用好綠色能源發(fā)展趨勢(shì)

隨著全球能源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，進(jìn)口氣價(jià)的增加必然會(huì)影響到終端用戶價(jià)格，這對(duì)各城市發(fā)展地?zé)?、地源熱泵、空氣源熱泵、生物質(zhì)垃圾熱電、建筑的節(jié)能改造、分布式光伏、城市充放電樁、電替代天然氣等有促進(jìn)作用，特別是“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)會(huì)對(duì)城市燃?xì)庥脷庑枨笥幸欢ㄓ绊?。建議城市燃?xì)夥e極順應(yīng)能源綠色發(fā)展趨勢(shì)，助力并參與可再生能源發(fā)展。

天然氣發(fā)電占地少、啟停靈活、熱效率高、碳排放低于燃煤電廠，更適于布局在城市負(fù)荷中心。隨著氣價(jià)的上漲，財(cái)力較弱的城市承擔(dān)壓力更大，特別是用于熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)合循環(huán)燃?xì)獍l(fā)電廠生存壓力更大，價(jià)格傳導(dǎo)不下去，有可能發(fā)生虧損。建議我國天然氣發(fā)電未來以純調(diào)峰氣電廠發(fā)展為主，助力打造以新能源為主體新型電力系統(tǒng)的發(fā)展，確保各城市電力安全。調(diào)峰氣電廠不在于發(fā)電小時(shí)數(shù)多少，在確保電力安全前提下，發(fā)電小時(shí)數(shù)越少越好，既節(jié)省天然氣，還能省錢，減少碳排放，調(diào)峰氣電廠和城市承擔(dān)的資金壓力就會(huì)降低。有條件的城市在原有燃煤熱電廠廠址上建設(shè)燃?xì)鉄犭姀S，可以保留燃煤熱電廠，在氣源緊張或財(cái)力不足時(shí)，可以啟動(dòng)燃煤熱電廠，停止燃?xì)鉄犭姀S工作，確保城市熱力、電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

LNG作為動(dòng)力燃料，碳排放少于成品油特別是柴油。建議我國天然氣行業(yè)推動(dòng)內(nèi)外LNG資源聯(lián)手，確保已使用LNG作為動(dòng)力燃料車船加注用氣需求，助力LNG車船健康可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我國天然氣發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持氣源發(fā)展多元化原則，并且始終以本土化戰(zhàn)略生產(chǎn)的天然氣為第一主力氣源，才能從容應(yīng)對(duì)百年未有之大變局各種可能的突發(fā)情況，確保我國天然氣在打造國家以本土能源為絕對(duì)主體的新型綠色低碳能源體系中，發(fā)揮重要作用。我國天然氣行業(yè)發(fā)展市場(chǎng)之手與國家政策戰(zhàn)略之手相結(jié)合，充分發(fā)揮天然氣物理存儲(chǔ)總量大、安全優(yōu)，輸配調(diào)度性好、氣電調(diào)峰靈活性強(qiáng)等特長，助力以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展，如此，我國天然氣行業(yè)也將在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的征途中獲得應(yīng)有地位與戰(zhàn)略發(fā)展空間。