高崗

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局

“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役“兩個半”在內(nèi)蒙古，60%以上的工作量在內(nèi)蒙古，責任重大、任務艱巨。內(nèi)蒙古牢記“國之大者”，舉全區(qū)之力推進各項工作的落地落實，2024 年，計劃高質(zhì)量完成沙化土地綜合治理1500 萬畝，加快推進防沙治沙和風電光伏一體化工程，新增新能源裝機1320 萬千瓦，配套完成沙化土地綜合治理230 萬畝，努力構(gòu)筑牢不可破的北疆綠色長城和生態(tài)安全屏障。

高位推動 周密部署

自治區(qū)領(lǐng)導包聯(lián)督戰(zhàn)。建立自治區(qū)領(lǐng)導包聯(lián)片區(qū)工作機制，3 月13 日至20 日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞等10位自治區(qū)領(lǐng)導，先后深入12 個盟市防沙治沙和風電光伏一體化工程現(xiàn)場，靠前指揮、參戰(zhàn)督戰(zhàn)，奮力吹響集結(jié)號、全面打響大會戰(zhàn)。

發(fā)布自治區(qū)第2 號總林長令。繼自治區(qū)第1 號總林長令發(fā)布一個半月后，自治區(qū)第2 號總林長令從提高認識、壓實責任，全面開工、加快建設，因地制宜、科學治沙，保證質(zhì)量、打造亮點，多元投入、全員參戰(zhàn)，統(tǒng)籌要素、強化保障，廣泛宣傳、營造氛圍7 個方面，對全面打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役、推進防沙治沙和風電光伏一體化工程作出具體部署。

開春即開工 開工即開戰(zhàn)

按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，全區(qū)各地開春即開戰(zhàn)，推動“三北”工程攻堅戰(zhàn)、防沙治沙和風電光伏一體化工程建設。3 月以來，各地陸續(xù)開展了造林種草地塊整理、打點挖穴、苗木運輸、沙障原材料準備等工作，利用拖拉機、打坑機、固沙機、鏟車等大型機械平整土地、運送沙障原材料、鋪設沙障等。3 月12 日，阿拉善盟舉辦了內(nèi)蒙古西部荒漠綜合治理項目（二期）防沙治沙和風電光伏一體化工程全面開工暨2024 年全民義務植樹啟動儀式。3 月13 日，鄂爾多斯市召開了防沙治沙和風電光伏一體化“光伏長城”啟動工程暨達拉特旗增量配電網(wǎng)綠色供電項目開工動員大會。截至3 月20 日，全區(qū)共投入6.6萬人，出動機械7200 余臺，開工面積37.2 萬畝，全部工程均已開工。對此，中央和自治區(qū)媒體均進行了集中報道，全區(qū)上下大干快上、緊抓快干的氛圍愈發(fā)濃厚。

督導調(diào)研 推動工程建設

自治區(qū)林業(yè)和草原局開展分片調(diào)研。派出3 個由分管副局長帶隊的工作組，分赴三大標志性戰(zhàn)役片區(qū)實地開展調(diào)研，指導相關(guān)盟市做好項目儲備、地塊落實、種苗保供、勞務用工、機械設備配備等前期準備工作，全面推進工程建設。

國家林業(yè)和草原局部署督導調(diào)研。國家林業(yè)和草原局調(diào)研組分赴內(nèi)蒙古三大標志性戰(zhàn)役片區(qū)開展督導調(diào)研，摸清了種苗供應、項目落實落地、開工建設、存在問題及建議等情況，助推內(nèi)蒙古打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導專程調(diào)研。3 月19 日至20 日，國家林業(yè)和草原局副局長唐芳林一行赴鄂爾多斯市、巴彥淖爾市調(diào)研黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，提出具體要求。指出內(nèi)蒙古要利用獨特的地理優(yōu)勢，擴大“光伏治沙”新模式的推廣應用范圍，加快治理速度，在治沙道路上充分運用科技力量，推進適合本地治沙機械的研究，提高治沙效率，同時將防沙治沙與改善生態(tài)、改善民生結(jié)合起來，注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正將黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)打造成生態(tài)工程、發(fā)展工程、富民工程。

突出重點 打造亮點

積極推進一體化工程。自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》，從工作流程、開發(fā)規(guī)則、實施主體、實施標準4 個方面建立了工作模式，制定了保量穩(wěn)價、建管護一體推進、違約處置、農(nóng)牧民參與四大工作機制。內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局會同自治區(qū)能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于報送防沙治沙和風電光伏一體化項目實施方案（2024—2030 年）和2024 年度實施方案的通知》，抓好兩個實施方案的編制審批，推進防沙治沙和風電光伏一體化工程建設，同步完成《沙化土地綜合治理技術(shù)規(guī)程》《光伏項目防沙治沙技術(shù)規(guī)程》。目前，已將2024 年申報容量和沙化土地治理任務分解到8個盟市，相關(guān)盟市已完成總體方案和年度方案編制工作，均已組建聯(lián)合體，確定了新能源牽頭企業(yè)10家，整合裝備制造企業(yè)42 家和生態(tài)治理企業(yè)7 家。

強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。3 月15 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治暨規(guī)范林草種苗市場秩序?qū)ｍ椪涡袆觿訂T會在巴彥淖爾市磴口縣召開。巴彥淖爾市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟5個盟市簽署《內(nèi)蒙古自治區(qū)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，建立深化合作、區(qū)域聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)治機制，共同打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。同時，對規(guī)范林草種苗市場秩序進行動員，助力打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

推進教育實踐基地建設。緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，在三大標志性戰(zhàn)役片區(qū)鄂爾多斯市恩格貝示范區(qū)、巴彥淖爾市新華林場、赤峰市翁牛特旗、阿拉善盟額濟納旗分別建設1 處教育實踐基地，通過“看一看、比一比、想一想”等的展示、解說、體驗等，大力弘揚“三北精神”和蒙古馬精神，選先進、樹典型，講好防沙治沙故事，堅定人民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的決心。

提前安排 保障種苗供給

推進保障性苗圃建設。為全力保障“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役、防沙治沙和風電光伏一體化工程種苗供給，選定40 個基礎條件較好的國有林場建設保障性苗圃，配套基礎設施建設，解決林木種苗結(jié)構(gòu)性短缺問題。3 月21 日，在呼和浩特市蒙草種業(yè)中心舉辦了自治區(qū)保障性苗圃建設責任狀暨防沙治沙和風電光伏一體化工程種苗供需框架協(xié)議簽訂活動，進一步壓實自治區(qū)林業(yè)和草原局及盟市監(jiān)督指導責任，同時與參與工程實施的企業(yè)信息共享、精誠合作，形成合力，共同保障“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役、防沙治沙和風電光伏一體化工程種苗穩(wěn)定供給。

落實草種繁育基地建設。3 月8 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局與9 個盟市林業(yè)和草原局、36 家申報草種繁育基地補助政策的草種繁育企業(yè)簽訂“2024年落實草種繁育基地補助政策保障草種供給責任狀”，草種繁育基地面積22.7 萬畝，各類優(yōu)良草品種產(chǎn)能300 萬千克。責任狀明確了三方責任，甲方（盟市林業(yè)和草原局）、丙方（自治區(qū)林業(yè)和草原局）協(xié)同配合，在乙方（草種生產(chǎn)企業(yè)）基地建設達標后，落實草種繁育基地補助政策，解決補貼資金拖欠問題，讓草種企業(yè)在良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中謀發(fā)展、闖新路、建新功，讓政策紅利變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，讓政策從“紙上”落到“地上”。

上下銜接 修訂“一規(guī)劃三方案”

按照自治區(qū)推進“三北”等重點生態(tài)工程建設領(lǐng)導小組安排部署和國家發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)的《三北工程六期規(guī)劃》，及時對“一規(guī)劃三方案”，即《內(nèi)蒙古自治區(qū)“三北”工程六期規(guī)劃（2021—2030 年）》《黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)實施方案（2021—2030 年）》《科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)實施方案（2021—2030年）》《河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實施方案（2021—2030 年）》進行了修訂完善，形成“一規(guī)劃三方案”征求意見稿，并于3 月18 日向各盟市推進“三北”等重點生態(tài)工程建設領(lǐng)導小組和自治區(qū)推進“三北”等重點生態(tài)工程建設領(lǐng)導小組成員單位征求了意見，進一步對“一規(guī)劃三方案”進行修改完善，于3 月底前形成“一規(guī)劃三方案”送審稿，報自治區(qū)人民政府審議。

下一步，內(nèi)蒙古將重點加強保障支撐，加快工程建設進度，加大宣傳力度，全面推動“三北”工程攻堅戰(zhàn)、防沙治沙和風電光伏一體化工程建設。繼續(xù)加大“跑部進京”力度，安排專人，定點駐守，推動申報項目盡快落地；按照“中央預算內(nèi)資金調(diào)整為國債”的新規(guī)定，抓緊調(diào)整入庫項目名稱、可研報告等，最大限度爭取國家政策、項目和資金支持。加強隊伍建設，增設“三北”工程保障機構(gòu)，更好地完成“三北”工程各項任務。繼續(xù)實行領(lǐng)導包片制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，全力推動項目建設加快往前趕，能多干就多干，確保日日有進度、周周有變化，努力形成更多實物量。加強項目建設全生命周期監(jiān)管，加大考核驗收力度，確保治一片、成一片、綠一片。內(nèi)蒙古廣播電視臺已著手制作《綠色屏障》三集紀錄片，聯(lián)合中央廣播電視總臺攝制的《大國治沙》系列專題片，計劃于今年6 月推出，營造全社會廣泛支持、參與防沙治沙的濃厚氛圍。