錢福東

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟不斷在轉(zhuǎn)型升級，以往靠資源、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入式的經(jīng)濟增長模式顯然已經(jīng)無法滿足社會需求，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力之一。疫情過后，隨著出口拉動經(jīng)濟的作用減弱，國家實行國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)的發(fā)展模式，努力構(gòu)建經(jīng)濟良性運轉(zhuǎn)的模式，從而希望消減出口下降對經(jīng)濟帶來的弊端，特別是提高就業(yè)率，減少失業(yè)率。而就業(yè)作為國家發(fā)展過程中最大、最基本的民生問題，一直以來備受關(guān)注。在這一背景下，恰逢我國人口老齡化浪潮的洶涌而來，使得勞動力數(shù)量減少，勞動力供養(yǎng)的老年人數(shù)量增加，很大程度上影響了就業(yè)問題。對此，文章通過探討人口老齡化與數(shù)字經(jīng)濟疊加對就業(yè)的影響，并提出相關(guān)對策建議，以期更好解決社會就業(yè)問題，推動我國經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

雖然在很長一段時間內(nèi)，我國憑借勞動力數(shù)量巨大這一優(yōu)勢，大量發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在很大程度上推動了社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但隨著數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國社會人口老齡化問題日益凸顯。在數(shù)字經(jīng)濟以及人口老齡化的雙重影響下，社會就業(yè)面臨著前所未有的巨大壓力，同時也帶來諸多挑戰(zhàn)，因為人口老齡化使得社會勞動力供給數(shù)量明顯不足，影響就業(yè)市場，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利影響，此外，勞動力質(zhì)量也在降低，造成社會無法積累更多人力資本，很難進一步推動社會創(chuàng)新發(fā)展。

? 一、人口老齡化與數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

? （一）人口老齡化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

我國人口老齡化問題已經(jīng)受到全社會關(guān)注，其對勞動力供給也帶來較大負面影響，人口老齡化對各類技能勞動者的影響也是不同的。一方面，隨著人口老齡化深化發(fā)展，社會針對老人的服務(wù)需求會明顯增加，由此催生出較多低薪職業(yè)和底薪的就業(yè)，另一方面，由于老齡化社會帶來的整體區(qū)域環(huán)境的影響，很多企業(yè)會出現(xiàn)用工困難，特別是一些高技能勞動人員追求高工資和待遇，選擇經(jīng)濟環(huán)境更好的大城市，兩種因素疊加，必然會影響地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。除此之外，國家為了更好順應(yīng)老齡化社會發(fā)展需求，會引入更多自動化技術(shù)，從而加速了就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對勞動者提出更高要求。

? （二）數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

結(jié)合當前我國工業(yè)智能化發(fā)展趨勢，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的兩極分化狀態(tài)，從整體上看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可以促進社會高技能勞動人員就業(yè)，但卻影響了中低技能勞動人員，事實上，這與勞動者所在區(qū)域發(fā)展程度以及勞動者本身能力存在直接關(guān)聯(lián)。除此之外，數(shù)字經(jīng)濟對不同行業(yè)也會產(chǎn)生不同的影響，可以說，隨著數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展，低技術(shù)行業(yè)就業(yè)率愈發(fā)下降，而高技術(shù)行業(yè)就業(yè)占比愈發(fā)提高。

? 二、人口老齡化與數(shù)字經(jīng)濟疊加對就業(yè)的影響

其一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，客觀上提高了高技能型人才的需求，使高技能的勞動就業(yè)明顯增加，而低技能型的勞動就業(yè)相對減少，這使得我國社會就業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定升級，這是數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)產(chǎn)生的積極影響。

其二，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也給就業(yè)帶來了消極影響。隨著人口老齡化的深化，加之數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，低技能水平的勞動就業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，其次是中技能水平的勞動就業(yè)，而針對高技能水平的勞動就業(yè)影響最為遲緩，影響也是最小的。

其三，人口老齡化也對就業(yè)產(chǎn)生重大影響。數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，對各類技能勞動就業(yè)的影響，與老齡化發(fā)展存在直接聯(lián)系，而且隨著老齡化程度發(fā)展，這種影響也有著明顯差異。但從整體上看，老齡化發(fā)展對調(diào)節(jié)數(shù)字經(jīng)濟背景下的就業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定推進作用。

其四，促進老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而對就業(yè)產(chǎn)生積極推動作用。隨著老齡化社會不斷發(fā)展，若想發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最為直接的方式就是提升人力資本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。

? 三、人口老齡化與數(shù)字經(jīng)濟背景下促進就業(yè)的對策建議

其一，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致一些低技能水平的勞動就業(yè)可能會被取代，影響到部分人群的就業(yè)。針對此，地方政府部門需重視這個群體，從政策方面給予幫扶，比如設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、建立健全低技能勞動力的保障制度，特別是政策上，向從事老人照護的工人傾斜，既解決了老人的照護問題，又增加了就業(yè)。

其二，為了更好應(yīng)對我國社會人口老齡化，國家可以進一步推進生育二孩、三孩的配套政策，逐步調(diào)整完善生育保障制度，使得老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠更好適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代，激活數(shù)字經(jīng)濟助力社會發(fā)展。

其三，各地區(qū)應(yīng)當重點關(guān)注職業(yè)教育、素質(zhì)教育工作的普及，從根本上提高人力資源水平，促使更多人力發(fā)揮優(yōu)勢，快速適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并在高技能勞動力中起到積極影響。另外，地方還需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步調(diào)整低技能勞動力配置，進一步推動就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

其四，各地區(qū)應(yīng)當立足實際，借鑒和利用經(jīng)濟發(fā)達省份和城市的影響力，通過與周邊城市建立政策合作、經(jīng)濟聯(lián)系的方式，吸納更多高技能水平勞動力，并立足城市自身情況，科學(xué)規(guī)劃，形成特色數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

基于人口老齡化與數(shù)字經(jīng)濟雙重影響下，使得我國就業(yè)受到巨大沖擊，無論是企業(yè)還是個人，都會在此背景下受到直接影響。針對此，各地區(qū)政府部門必須發(fā)揮作用，統(tǒng)籌全局，采取有效措施協(xié)調(diào)好人口老齡化和數(shù)字經(jīng)濟，確保二者更好地優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）