金佳懿

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把邊疆治理擺在治國(guó)理政的重要位置，并提出了“治國(guó)必治邊”的戰(zhàn)略思想。邊疆地區(qū)是我國(guó)確保國(guó)土安全的重要位置，是生態(tài)安全的重要屏障，同時(shí)也是對(duì)外開放的前沿，是展示國(guó)家實(shí)力和形象的重要窗口。云南地處西南邊陲，是三個(gè)少數(shù)民族分布較多的地區(qū)之一。2022 年2 月24 日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廉潔教育是腐敗治理的源頭工程，是培育高校大學(xué)生廉潔意識(shí)、養(yǎng)成校園廉潔風(fēng)氣的重要環(huán)節(jié)。這既是國(guó)際廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我國(guó)反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)訴求[1]。云南是邊境線最長(zhǎng)的省份，同時(shí)作為少數(shù)民族聚集地區(qū)，自身的發(fā)展和建設(shè)，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定意義十分重大。因此，云南地區(qū)高校的廉潔教育現(xiàn)狀不僅能展現(xiàn)我省健全和行之有效的教育規(guī)劃，而且能為保障未來(lái)各方面教育教學(xué)政策的推進(jìn)和有效落實(shí)提供思路。

唐勤認(rèn)為，高校廉潔教育是指教育主體通過(guò)對(duì)高校教育對(duì)象開展理想信念、黨紀(jì)黨規(guī)和道德法治教育，并針對(duì)不同群體實(shí)施分類教育，引導(dǎo)幫助其過(guò)好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)、誠(chéng)信關(guān)，以規(guī)范和約束組織或個(gè)體的行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。大學(xué)生廉潔教育是高校思想政治教育的特殊組成部分，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的青年人才的關(guān)鍵一環(huán)[2]。大學(xué)生正成人，是世界觀、人生觀和價(jià)值觀基本定型的關(guān)鍵時(shí)期。大學(xué)生時(shí)值青壯年,是最具活力和創(chuàng)造力的群體，是未來(lái)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。同時(shí)，郭璐認(rèn)為，大學(xué)生是未來(lái)廉潔社會(huì)建設(shè)的主體，是國(guó)家反腐倡廉建設(shè)的后備軍，廉潔教育非常有必要[3]。95 后，尤其00 后大學(xué)生，從小就生活在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代大背景之下，從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息、利用軟件進(jìn)行線上溝通交流是當(dāng)代大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活方式。所以，對(duì)云南的高校而言，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)積極開展廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化轉(zhuǎn)化為邊疆地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同，是高校廉潔教育一個(gè)非常重要任務(wù)。通過(guò)種種教育方法和文化宣傳方式，例如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)思政等重要渠道和途徑，組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，宣傳“反腐倡廉”的相關(guān)知識(shí)，將反腐和廉潔校園文化建設(shè)推向高潮，推動(dòng)學(xué)生將所學(xué)所思認(rèn)真落實(shí)在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)滴中。但作為大學(xué)生，對(duì)于學(xué)校的教育安排以及相關(guān)內(nèi)容吸收程度如何，是否認(rèn)同和有效，有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

一、調(diào)查整體情況

為了準(zhǔn)確和全面地了解邊疆民族地區(qū)大學(xué)生對(duì)高校開展廉潔教育的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)特性，本研究首先使用訪談法，小范圍內(nèi)隨機(jī)對(duì)某所高校大學(xué)生進(jìn)行預(yù)調(diào)查，收集高校開展廉潔教育的途徑，學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍，以及對(duì)學(xué)習(xí)的看法等情況，隨后邀請(qǐng)專家督導(dǎo)對(duì)訪談提綱進(jìn)行審核，修改后形成正式訪談提綱，隨后再進(jìn)行正式訪談。正式訪談的內(nèi)容主要圍繞云南邊疆民族地區(qū)高校廉潔教育的內(nèi)容、方式和學(xué)生對(duì)教育意義的解讀，以便形成問(wèn)卷的具體條目，供學(xué)生進(jìn)行選擇和回答。

根據(jù)正式訪談收集回來(lái)的內(nèi)容，設(shè)計(jì)出有25 個(gè)具體條目的調(diào)查問(wèn)卷，需要調(diào)查對(duì)象真誠(chéng)地回答，回答結(jié)果無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。調(diào)查問(wèn)卷包括選擇題（單選、多選）和主觀題。內(nèi)容主要包含大學(xué)生對(duì)國(guó)家反腐倡廉的認(rèn)知，對(duì)高校廉潔教育的認(rèn)知，對(duì)學(xué)校開展廉潔教育的態(tài)度，對(duì)校園廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和方式進(jìn)行評(píng)述，評(píng)價(jià)教育的意義和價(jià)值，并提出自己的看法和改進(jìn)的建議。通過(guò)對(duì)云南省4 所高校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，累計(jì)發(fā)放1000 份問(wèn)卷，剔除漏答率超過(guò)60%和回答選項(xiàng)（單選、多選）單一的問(wèn)卷后，共收回948 份有效問(wèn)卷，回收率為 94.80%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷具體條目進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，主要得到以下內(nèi)容：

（一）民族地區(qū)多數(shù)大學(xué)生肯定廉潔教育的重要性，但對(duì)廉潔教育的內(nèi)容認(rèn)知不全

調(diào)查結(jié)果顯示，在問(wèn)及“你認(rèn)為高校開展廉潔教育的對(duì)象是誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，學(xué)生選擇了所有選項(xiàng)，包含了在校的所有人員，包括全體學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、授課教師、行政人員和工勤人員等，而且有88.33%的學(xué)生認(rèn)為高校非常有必要開展廉潔教育。特別是作為當(dāng)代大學(xué)生，有必要了解相關(guān)知識(shí)和政策，能夠指導(dǎo)自身的學(xué)習(xí)和生活。

但對(duì)于問(wèn)及“是否了解我們國(guó)家在反腐倡廉方面的有關(guān)政策”等問(wèn)題時(shí)，有41.67% 的學(xué)生表示知道一些，但并不全面，而且說(shuō)不清楚具體的內(nèi)容是什么，只有一個(gè)粗淺的印象。關(guān)于學(xué)習(xí)的渠道，87.5%的學(xué)生表示主要是通過(guò)官方媒體報(bào)道，以及QQ 空間、朋友圈、微博或其他個(gè)人社交軟件，并且通過(guò)這些渠道能切實(shí)學(xué)到廉潔相關(guān)內(nèi)容的學(xué)生只占54.17%，其中有87.5% 的學(xué)生表示要強(qiáng)化校園廉潔文化建設(shè)，因?yàn)檫@關(guān)系到自己的價(jià)值觀取向，能為畢業(yè)后走好廉潔人生道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不廉潔的校園風(fēng)氣會(huì)破壞個(gè)人的名聲，以及影響學(xué)校、學(xué)院的社會(huì)形象，從而影響他人或組織對(duì)自己的判斷。

總之，學(xué)生認(rèn)為不論是社會(huì)層面還是個(gè)人層面，對(duì)于廉潔教育的重要性他們都表示高度認(rèn)同，且認(rèn)為良好的校園和社會(huì)風(fēng)氣與自己的未來(lái)息息相關(guān)，但對(duì)廉潔教育的對(duì)象和內(nèi)容一知半解，對(duì)廉潔內(nèi)容學(xué)習(xí)的深度和思考不夠，不能理解廉潔教育與自己的關(guān)系，即將自己排除在廉潔文化踐行者的角色范圍外，不能洞見自己與國(guó)家未來(lái)建設(shè)之間的關(guān)系。

（二）民族地區(qū)大學(xué)生對(duì)自己個(gè)人的要求不高，且對(duì)學(xué)校已有的廉潔教育不重視

調(diào)查顯示，81.94%的學(xué)生表示主要通過(guò)學(xué)院安排的主題教育班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)和輔導(dǎo)員宣講了解校園廉潔文化建設(shè)。學(xué)生自行獲取知識(shí)的渠道相對(duì)一致和單一，主要利用常見的互聯(lián)網(wǎng)媒介，只有48.61%的學(xué)生是通過(guò)校園廣播、以及54.17%的學(xué)生通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校（學(xué)院）公眾號(hào)等了解到相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容，并有47.22%的同學(xué)表示是因?yàn)閰⒓泳W(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)賺取學(xué)分和獎(jiǎng)狀，才得知校園廉潔文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。除此之外，調(diào)查結(jié)果對(duì)學(xué)生的個(gè)人修養(yǎng)提出質(zhì)疑，例如，在問(wèn)及“是否培養(yǎng)自己的廉潔意識(shí)”時(shí)，有56.94%的學(xué)生表示“這些內(nèi)容和相應(yīng)的行為應(yīng)該要依靠老師平時(shí)各方面的教育和引導(dǎo)”，“自己從未想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，也不曾提醒過(guò)自己”。

在個(gè)人學(xué)習(xí)方面，“關(guān)注”和“非常關(guān)注”廉潔文化內(nèi)容的學(xué)生分別有40.28%和30.56%，主動(dòng)參加過(guò)校園廉潔文化建設(shè)活動(dòng)和聽說(shuō)過(guò)廉潔教育的學(xué)生占58.33%，但依然有11.1%的學(xué)生認(rèn)為廉潔教育與校園其他的工作相比顯得并不重要，不需要專門學(xué)習(xí)和深入了解。

在學(xué)生經(jīng)歷的或目睹的不廉潔行為方面，內(nèi)容主要集中在外賣丟失和浪費(fèi)糧食，分別占到69.44%和68.06%，也有59.72% 的學(xué)生表示看到過(guò)考試作弊的行為和有關(guān)趨勢(shì)。當(dāng)問(wèn)及“如果發(fā)現(xiàn)不廉潔事件怎么處理”時(shí)，有62.28%的學(xué)生提出會(huì)積極反映和上報(bào)，將該情況匯報(bào)給輔導(dǎo)員老師和班主任，其次45.83% 的學(xué)生表示會(huì)直接反映給學(xué)校紀(jì)檢督察部門或校長(zhǎng)信箱。

以上結(jié)果說(shuō)明不論學(xué)校的各個(gè)組織和部門，還是其他教學(xué)單位和教職員工，均在多方面、多層次、多角度開展過(guò)廉潔教育。并且，學(xué)生對(duì)學(xué)校和老師有基本信任，能在第一時(shí)間想到對(duì)不廉潔行為進(jìn)行上報(bào)，在一定范圍內(nèi)起到監(jiān)督的作用。但學(xué)生忽視自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)廉潔的相關(guān)內(nèi)容，以便更好地識(shí)別和判斷不廉潔行為，合理有效地將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容外化為規(guī)范自身和他人的行為。

（三）民族地區(qū)大學(xué)生對(duì)出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象多解釋為外因，且形成多種意見和建議

在分析是什么因素造成大學(xué)生存在不廉潔行為時(shí)，有72.22%的學(xué)生認(rèn)為是社會(huì)腐敗、貧富差距、炫富等消極現(xiàn)象產(chǎn)生的不良誘導(dǎo)，以及34.72%的學(xué)生認(rèn)為沒有對(duì)不廉潔行為進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)肅地懲戒，導(dǎo)致某些學(xué)生意識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，一而再再而三地積小問(wèn)題成大問(wèn)題，甚至走上違紀(jì)違規(guī)、違法犯罪的道路。有69.44%的學(xué)生認(rèn)為是在社會(huì)大環(huán)境的影響下，學(xué)校的教師隊(duì)伍的教育意識(shí)不高，對(duì)廉潔教育不重視、教育措施不到位、教育資源不豐富導(dǎo)致的，這與47.72%的學(xué)生“認(rèn)為學(xué)校非常重視廉潔教育”的結(jié)果相矛盾。故我們認(rèn)為并非學(xué)校不開展和不重視廉潔教育，而是學(xué)生本身對(duì)其重視程度不夠，從而產(chǎn)生了錯(cuò)誤印象和認(rèn)知。

由上可知，學(xué)生對(duì)不廉潔行為發(fā)生發(fā)展的歸因多集中在社會(huì)和學(xué)校等外部環(huán)境因素，但因?yàn)樽陨砣狈χ饔^能動(dòng)性，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性以及對(duì)該專題的深度思考，所以未形成高層次的認(rèn)識(shí)和全局意識(shí)，不能夠提出有效的意見和合理的建議。

總之，目前廉潔教育內(nèi)容的具體實(shí)施和發(fā)揮長(zhǎng)期作用還存在很多困難。營(yíng)造良好的校園環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)生的自我教育功能，此項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)。一部分原因來(lái)自于社會(huì)大環(huán)境的不利影響，各種危險(xiǎn)信息言論以及西方錯(cuò)誤思潮逐漸滲透到校園網(wǎng)絡(luò)空間這一大環(huán)境之中[4]。其次，高校還沒有形成大學(xué)生廉潔教育常態(tài)化的保障機(jī)制，與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合不夠緊密。傳統(tǒng)廉政文化教育多采取說(shuō)教方式，廉政文化的影響力、吸引力和感染力不強(qiáng)[5]。另外學(xué)生群體普遍存在認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為“社會(huì)生病了，卻讓小孩吃藥”，而沒有認(rèn)真思考和總結(jié)自己與廉潔校園文化建設(shè)之間的關(guān)系，自己與未來(lái)社會(huì)之間的關(guān)系。

三、建議和意見

（一）整合教育資源，優(yōu)化管理手段

在廉潔教育的主要內(nèi)容方面，學(xué)生感興趣的領(lǐng)域集中在反腐案例和新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道，分別占81.94%和68.06%。在問(wèn)及“喜歡用什么方式接觸廉潔教育”的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，有66.67%的學(xué)生表示喜歡看微視頻。這也符合學(xué)生目前的一個(gè)學(xué)習(xí)特性，習(xí)慣消化“短平快”的碎片化信息，拒絕、忽視理論知識(shí)，沒有耐心閱讀需要思考的長(zhǎng)文。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大背景下，學(xué)生在各類互聯(lián)網(wǎng)新思想、新信息的沖擊下，注意力資源極度稀缺，如果需要學(xué)習(xí)內(nèi)容和觀點(diǎn)，不能在第一時(shí)間抓住學(xué)生的注意力，則此內(nèi)容會(huì)被迅速淘汰和“劃過(guò)”。因此，要立足實(shí)際對(duì)網(wǎng)絡(luò)短視頻等新渠道的影響路徑進(jìn)行探索，來(lái)增強(qiáng)廉潔教育的效果[6]。要從學(xué)生的視角，找準(zhǔn)教育的切入點(diǎn)，要充分了解和探索學(xué)生感興趣的內(nèi)容和有效教育教學(xué)的形式，針對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)及時(shí)效性，打開新思路，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展形式多樣、包裝新穎、有創(chuàng)造力的活動(dòng)。在教育教學(xué)過(guò)程中，將廉潔把內(nèi)容金額案例融入課堂、班會(huì)、社團(tuán)、各級(jí)組織和宣傳資料等方面，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+廉潔教育”平臺(tái)，讓學(xué)生能夠積極主動(dòng)參與其中，從“個(gè)體”自身角度出發(fā)，持續(xù)輸出學(xué)習(xí)內(nèi)容并進(jìn)行主動(dòng)傳播，發(fā)揮同輩教育的作用，從而加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)效果。

（二）完善工作機(jī)制，提供效果反饋

在工作機(jī)制方面，有66.67%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的廉潔教育不論是形式還是內(nèi)容，與當(dāng)代大學(xué)生的思想實(shí)際結(jié)合不夠緊密，并且教育內(nèi)容沒有真正納入思想政治教育體系。張光閃等人研究發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)家通過(guò)完善課程設(shè)置和加強(qiáng)教材建設(shè)形成完整的廉潔教育體系，而且針對(duì)不同專業(yè)的大學(xué)生設(shè)有專門的教材。我國(guó)高校廉潔教育的主要途徑是在思想政治教育的幾門必修公共課中增加廉潔教育的內(nèi)容[7]。面對(duì)邊疆民族地區(qū)高校廉潔教育深化改革的重要任務(wù)，學(xué)校或?qū)W院要從高度統(tǒng)籌的角度開設(shè)有關(guān)課程，開發(fā)符合實(shí)際的本土化教材、視頻和音頻內(nèi)容，加強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的廉潔意識(shí)、法律意識(shí)，提升學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)守法律和道德行為底線。定期舉辦廉潔教育征文、競(jìng)賽等相關(guān)活動(dòng)，拓展和夯實(shí)在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。嚴(yán)厲懲戒違背道德和違法亂紀(jì)者，在校內(nèi)開通廉潔教育網(wǎng)站，利用好便捷的互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄和各種新媒體平臺(tái)。打造和建立廉潔校園文化社團(tuán)，組建廉潔教育宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)，開辟更多信息收集、反饋的便利渠道，進(jìn)一步提高邊疆少數(shù)民族地區(qū)—云南大學(xué)生對(duì)高校廉潔教育的全面認(rèn)識(shí)，提升認(rèn)知的高度，形成優(yōu)良的作風(fēng)。

（三）提高學(xué)生參與度，感受廉潔氛圍

目前，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的娛樂之風(fēng)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的浮躁之風(fēng)存在且較為突出，影響學(xué)生的判斷和學(xué)習(xí)效果[8]。大學(xué)生要走出書本，要不斷實(shí)踐、擴(kuò)展認(rèn)知，必須要從思想上提高認(rèn)識(shí)，重視每一項(xiàng)教育教學(xué)環(huán)節(jié)和相關(guān)內(nèi)容，挖掘信息的本質(zhì)和深度。學(xué)校和學(xué)院要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”廉潔教育的平臺(tái)，幫助學(xué)生提升思考維度，統(tǒng)籌和提高大學(xué)生的參與度，使學(xué)生能真正作為廉潔體系建設(shè)的一員，增加直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)，以隱性、涵化的方式弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，使大學(xué)生深刻感受廉潔文化的形式、內(nèi)容，使警鐘長(zhǎng)鳴于耳畔，提高大學(xué)生的反腐能力，從而不斷提高大學(xué)生廉潔教育的有效性和長(zhǎng)期作用。

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校要繼續(xù)抓住互聯(lián)網(wǎng)這一重要工具和陣地，充分認(rèn)識(shí)到廉潔教育要切實(shí)取得實(shí)效，學(xué)生要作為主體參與到建設(shè)中來(lái)還任重道遠(yuǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到整合教育資源、優(yōu)化管理手段、完善工作機(jī)制、提供效果反饋機(jī)制的重要性。在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，提高學(xué)生參與度，感受校園和社會(huì)的廉潔氛圍，幫助當(dāng)代00 后大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，在學(xué)校和社會(huì)廉潔文化的熏陶下，培育出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民