邸少凱

（山西匯華工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000）

0 引言

招投標(biāo)階段中，造價(jià)控制工作的開(kāi)展與建筑工程項(xiàng)目整體資金投入有直接關(guān)聯(lián)，影響最終的經(jīng)濟(jì)效益。但是，結(jié)合目前的招投標(biāo)工作來(lái)說(shuō)，造價(jià)控制工作存在多項(xiàng)影響因素，主要有招投體系、計(jì)價(jià)方式以及工程量清單等等。面對(duì)各項(xiàng)影響因素，建筑企業(yè)需要不斷提升內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度等，規(guī)范性開(kāi)展每一項(xiàng)工作內(nèi)容，以便招投標(biāo)造價(jià)得到科學(xué)合理的把控，改善資金浪費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)工程成本進(jìn)行控制，促進(jìn)建筑行業(yè)的未來(lái)發(fā)展?；诖?，本文主要分析建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制影響因素與措施。

1 建筑工程招投標(biāo)階段開(kāi)展造價(jià)控制的作用

建筑工程開(kāi)展前，招投標(biāo)工作的實(shí)施，一定要注重造價(jià)控制內(nèi)容，會(huì)產(chǎn)生關(guān)鍵性作用。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的開(kāi)展，工程設(shè)計(jì)會(huì)直接影響到工程造價(jià)，所以在招投標(biāo)過(guò)程中，需選擇好合作的設(shè)計(jì)方，以便為工程開(kāi)展造價(jià)控制先打好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的完善與健全，造價(jià)控制工作已經(jīng)越來(lái)越規(guī)范，開(kāi)始向制度化發(fā)展[1]。

所以，為保障企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，需要遵守具體的法律文件要求，結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容，對(duì)招投標(biāo)工作體系進(jìn)行編制，并逐步推進(jìn)，使其完善。其中，適合的施工方非常關(guān)鍵，需要嚴(yán)格審查相關(guān)資質(zhì)，并對(duì)設(shè)計(jì)方案全方面評(píng)估，以便精準(zhǔn)判斷出施工方的專(zhuān)業(yè)性，同時(shí)預(yù)測(cè)施工造價(jià)、施工質(zhì)量和工期等。

此外，目前的發(fā)展背景為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建筑方開(kāi)展招標(biāo)工作需要借助工程量清單計(jì)價(jià)的形式實(shí)施，并在招標(biāo)文件中加入工程量清單，以便投標(biāo)單位實(shí)施投標(biāo)報(bào)價(jià)工作有相應(yīng)的指引。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，開(kāi)展的方法為總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)，并綜合分析報(bào)價(jià)的合理性，聯(lián)合評(píng)審單價(jià)和工程量，合理應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)手段[2]。同時(shí)，還要全面評(píng)審施工方案、技術(shù)以及設(shè)計(jì)工作，以便挑選出最符合要求的施工方?；谶@些前提，施工方在完善造價(jià)控制的條件中，才能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)格管理，提升中標(biāo)率，并獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。所以，當(dāng)前的招投標(biāo)工作開(kāi)展中，一定要有具體的造價(jià)控制措施，落實(shí)好具體的造價(jià)控制手段，保障公平性，才可使之后的施工建設(shè)工作有理想的基礎(chǔ)條件。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制影響因素

2.1 市場(chǎng)供需要素

招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中，需要對(duì)市場(chǎng)供需要素產(chǎn)生的影響高度關(guān)注。供需要素的出現(xiàn)，其平衡性與建筑工程整體造價(jià)有直接關(guān)聯(lián)[3]。其中，建筑施工中需要在市場(chǎng)中采買(mǎi)基礎(chǔ)材料，所以供需要素對(duì)施工方的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)有很大影響。具體來(lái)說(shuō)便是，如果市場(chǎng)情況為供大于求的狀態(tài)，工程承包商采買(mǎi)材料的價(jià)格會(huì)稍低一些，施工方從中獲取的利潤(rùn)會(huì)變高。如果市場(chǎng)情況為供小于求的狀態(tài)，工程承包商采買(mǎi)材料的價(jià)格會(huì)高一些，成本費(fèi)用增加，獲取的利潤(rùn)便會(huì)下降。因此，工程建設(shè)時(shí)，對(duì)于造價(jià)控制的把握非常關(guān)鍵，市場(chǎng)供需要素會(huì)對(duì)其產(chǎn)生很大影響。

2.2 招投標(biāo)決策

招投標(biāo)階段中，影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素還包括招投標(biāo)決策。招投標(biāo)工作開(kāi)展時(shí)，投標(biāo)者給出的投標(biāo)報(bào)價(jià)非常慎重，需要綜合市場(chǎng)常規(guī)造價(jià)、對(duì)手實(shí)力等因素，然后建筑方考量技術(shù)等綜合實(shí)力，適當(dāng)調(diào)整招投標(biāo)政策，但建筑企業(yè)會(huì)更關(guān)注獲取的收益。競(jìng)標(biāo)時(shí)，如果企業(yè)有非常理想的技術(shù)水平，便會(huì)對(duì)成本控制更加關(guān)注，力爭(zhēng)在招投標(biāo)過(guò)程中完成高質(zhì)量的造價(jià)控制工作[4]。

2.3 工程量清單計(jì)價(jià)模式

招投標(biāo)過(guò)程中，工程造價(jià)內(nèi)容開(kāi)展時(shí)，另一項(xiàng)關(guān)鍵的影響因素便是工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程進(jìn)行時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)模式在計(jì)算工程實(shí)際造價(jià)時(shí)會(huì)根據(jù)工程實(shí)際價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，由此為基礎(chǔ)算出實(shí)際工程量造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)便是，工程量清單計(jì)價(jià)模式計(jì)算計(jì)價(jià)過(guò)程中，如果有錯(cuò)漏產(chǎn)生，會(huì)引發(fā)最終造價(jià)結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致招投標(biāo)雙方錯(cuò)誤理解工程造價(jià)成本，非常不利于招投標(biāo)時(shí)工程造價(jià)控制工作的開(kāi)展。

2.4 招標(biāo)形式

招投標(biāo)形式也是不可忽視的影響因素，會(huì)對(duì)招投標(biāo)階段中的造價(jià)控制產(chǎn)生很大影響。建筑工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展，公開(kāi)招標(biāo)是常用手段，也會(huì)應(yīng)用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。兩種招標(biāo)方式相比較，公開(kāi)招標(biāo)的選擇范圍更為寬廣，可在更多的投標(biāo)方中挑選理想的中標(biāo)方。從另一個(gè)角度分析，公開(kāi)招標(biāo)有著更加公平和公正的招標(biāo)流程，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都非常明確，確保了造價(jià)控制工作的水平[5]。邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)單位范圍縮小一些，導(dǎo)致優(yōu)秀的投標(biāo)方?jīng)]有投標(biāo)資格。此外，邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目會(huì)提前與投標(biāo)方商議價(jià)格，最后成交。如果拒絕這一原則實(shí)施的招標(biāo)活動(dòng)，會(huì)出現(xiàn)流標(biāo)的情況，或者導(dǎo)致工程難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的盈利目標(biāo)，使造價(jià)控制出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)多項(xiàng)造價(jià)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3 應(yīng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制影響因素的措施

3.1 重點(diǎn)把控招投標(biāo)文件質(zhì)量

建筑工程針對(duì)招投標(biāo)工作的開(kāi)展，招標(biāo)文件是不可或缺的信息內(nèi)容，招標(biāo)文件編制質(zhì)量與工程造價(jià)控制最終效果有直接關(guān)聯(lián)。招投標(biāo)文件的關(guān)鍵性意義在于，可在招投標(biāo)過(guò)程中為投標(biāo)方提供需要的參考信息，更是招投標(biāo)管理方對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)的依據(jù)和參考。此外，招標(biāo)方與中標(biāo)方簽署各項(xiàng)合同以及文件時(shí)，合同的編制依據(jù)便是招標(biāo)文件中的內(nèi)容，更是之后施工開(kāi)展和竣工結(jié)算中需要應(yīng)用的信息，以便綜合考量工程的施工量，完成竣工結(jié)算等工作。招標(biāo)文件與建筑整個(gè)施工工期密切相關(guān)，為保障招投標(biāo)過(guò)程中開(kāi)展有序的造價(jià)控制工作，一定要對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)量做好把控。一般來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化招標(biāo)文件中的內(nèi)容需要從3 個(gè)方面著手：①投標(biāo)須知。②評(píng)標(biāo)形式。③合同條款內(nèi)容編制[6]。招標(biāo)文件的編制會(huì)根據(jù)法律法規(guī)等各項(xiàng)規(guī)范嚴(yán)格開(kāi)展，所以每一條條款都有很強(qiáng)的約束力，使招標(biāo)方和中標(biāo)方按規(guī)定和流程完成招投標(biāo)工作，保障各方都能對(duì)合同內(nèi)容嚴(yán)格遵守。因此，招標(biāo)文件編制過(guò)程中一定要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保招標(biāo)文件中提交的工程量文件、合同條款、招投標(biāo)要求的合理合法性，提升公平公正和精準(zhǔn)性。招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件編制后，還需提交文件，由相關(guān)部門(mén)給予審核。其中，有相關(guān)部門(mén)需要對(duì)招標(biāo)文件的審核專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行搭建，以便有專(zhuān)家詳細(xì)審核招標(biāo)文件中的每一項(xiàng)條款內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)條款內(nèi)容存在不公平情況，通過(guò)系統(tǒng)分析后，提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，確保招標(biāo)文件內(nèi)容得到高質(zhì)量的把控。

3.2 全面應(yīng)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)

當(dāng)前是科技發(fā)展的時(shí)代，所以各行各業(yè)都開(kāi)始積極引入數(shù)據(jù)分析技術(shù)。該技術(shù)在招投標(biāo)階段也發(fā)揮著重要作用，通過(guò)數(shù)據(jù)分析技術(shù)的強(qiáng)大功能，投標(biāo)方能夠提前預(yù)估分析招標(biāo)工程的造價(jià)合理范圍。這樣，投標(biāo)方在參與投標(biāo)過(guò)程中，會(huì)有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。該技術(shù)還會(huì)幫助投標(biāo)方采集工程所在區(qū)域其他類(lèi)似項(xiàng)目信息，各項(xiàng)資料內(nèi)容會(huì)在數(shù)據(jù)分析中提取出需要的信息，借助統(tǒng)計(jì)回歸分析或者使用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)估出新項(xiàng)目可能花費(fèi)的工程造價(jià)，其中數(shù)據(jù)結(jié)果有理有據(jù)，有助于工程報(bào)價(jià)的精準(zhǔn)性，保障投標(biāo)方在投標(biāo)時(shí)綜合競(jìng)爭(zhēng)力更為突出。此外，數(shù)據(jù)分析技術(shù)還可以在造價(jià)控制環(huán)節(jié)中使用，使之后的各項(xiàng)施工內(nèi)容開(kāi)展，都會(huì)完善造價(jià)管理，提升該項(xiàng)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性[7]。

3.3 保障編制工程量清單的科學(xué)性

工程量清單的作用在于給予工程造價(jià)評(píng)估依據(jù)，科學(xué)完善的編制工程量清單，會(huì)幫助投標(biāo)方提交更為精準(zhǔn)的報(bào)價(jià)信息，確保招投標(biāo)整個(gè)過(guò)程的公平性，開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，投標(biāo)方在開(kāi)展工程造價(jià)控制管理過(guò)程中，根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容，會(huì)有更理想的效率和質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，在工程量清單中，給出大量的數(shù)據(jù)信息，包括具體的工程量，項(xiàng)目應(yīng)用措施，分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)。同時(shí)，在工程量清單中，無(wú)論是計(jì)量單位、項(xiàng)目名稱(chēng)都要保障統(tǒng)一性，以便開(kāi)展精細(xì)化統(tǒng)計(jì)。

科學(xué)化編制的重要基礎(chǔ)是先保障各項(xiàng)內(nèi)容的完整性，也就是說(shuō)工程量清單的編制要非常全面和具體，其中涵蓋的施工應(yīng)用技術(shù)、項(xiàng)目數(shù)量等，需要對(duì)整個(gè)施工情況給予完整反映。編制完成后，檢查工作需要非常詳細(xì)，多次核對(duì)其中的計(jì)算數(shù)據(jù)，只有核驗(yàn)正確，才能確保其中各項(xiàng)信息的精準(zhǔn)性，尤其是關(guān)鍵信息，一旦有錯(cuò)誤，會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。檢查時(shí)，需查看其中的內(nèi)容是否表述清晰，保障項(xiàng)目特征、具體內(nèi)容等，確保建筑工程建設(shè)的可行性。另外，要根據(jù)提交的工程量清單詳細(xì)分析具體的工程建設(shè)量，保障招標(biāo)企業(yè)全面精準(zhǔn)地計(jì)算工程量。完成編制工作內(nèi)容，可確保工程量清單的質(zhì)量，概括的建筑工程信息才會(huì)更全面和具體，對(duì)后續(xù)工作中的成本把控有關(guān)鍵性意義[8]。

3.4 編制科學(xué)的招標(biāo)控制價(jià)決策

建筑行業(yè)的發(fā)展速度極快，導(dǎo)致我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)常發(fā)生變化，因此招投標(biāo)階段中，招投標(biāo)方控制價(jià)格時(shí)制定的決策，會(huì)有很多變化。所以，招標(biāo)方一定要設(shè)置好招標(biāo)控制價(jià)的最高上線，做好把控工作，才可規(guī)避其他投標(biāo)方過(guò)度壓價(jià)以及抬價(jià)的情況。招標(biāo)控制價(jià)的決策編制，要對(duì)施工技術(shù)、方案以及人才等價(jià)格高度關(guān)注，可借助市場(chǎng)方面提供的信息，對(duì)控制價(jià)的上限和下限綜合考量，完善上下限設(shè)置。此外，還需要考慮到施工的難度，如存在施工難點(diǎn)或者施工條件不理想，可合理調(diào)整下價(jià)格，以便由技術(shù)更強(qiáng)的投標(biāo)方參與建設(shè)工作。最后，標(biāo)定價(jià)格還要分析好具體的工程量，系統(tǒng)評(píng)估工期中的具體工程量、需要參與的團(tuán)隊(duì)規(guī)模、所需設(shè)備等，以此為前提編制科學(xué)的招標(biāo)控制價(jià)決策。同時(shí)，建筑方要有定期調(diào)查市場(chǎng)的習(xí)慣，可幫助自身豐富信息內(nèi)容，為決策的制定提供更多的參考依據(jù)，確保最終決策的科學(xué)性。

3.5 保障招投標(biāo)過(guò)程的公平性

為了使造價(jià)控制更加合理，整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的公平性以及公開(kāi)性非常重要，需借助合理的手段分析投標(biāo)方提交的投標(biāo)方案，并針對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做全面分析，最后選擇出最適合的投標(biāo)方案。招標(biāo)方需要明確工程建設(shè)時(shí)需要應(yīng)用的施工技術(shù)和水平，以便調(diào)整好評(píng)標(biāo)方式。例如，很多建筑工程都是商業(yè)區(qū)建設(shè)，所以先要考量投標(biāo)方是否有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)投標(biāo)方提供的建設(shè)方案，討論方案的可行性以及合理性，針對(duì)全部建設(shè)方提交的方案經(jīng)濟(jì)性給予全面比對(duì)，最后選擇中標(biāo)方。一些建筑工程企業(yè)非常關(guān)注施工過(guò)程中的造價(jià)管理，并在累積多年經(jīng)驗(yàn)后，已經(jīng)使建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理得到合理把控，但招投標(biāo)接單的造價(jià)管理卻被忽視，所以評(píng)價(jià)招投標(biāo)時(shí)，沒(méi)有注意方案中提交的比例造價(jià)數(shù)據(jù)結(jié)果，因此之后競(jìng)標(biāo)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性不足等問(wèn)題，引發(fā)招投標(biāo)過(guò)程存在很多不合理性，最終影響招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制，降低了工程建設(shè)獲取的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

3.6 提升招標(biāo)人員的綜合素養(yǎng)

招投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，與工作人員的能力、職業(yè)素養(yǎng)等有直接關(guān)聯(lián)。招投標(biāo)過(guò)程中，如果工作人員的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，或者人員職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，非常不利于招標(biāo)項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制，會(huì)人為產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)因素。所以，日常培訓(xùn)工作不可忽視，很多員工參加培訓(xùn)工作時(shí)并不認(rèn)真，只是走流程形式，因此為保障培訓(xùn)成果，可設(shè)施考核項(xiàng)目，以便不斷提升工作人員的專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度，使其有責(zé)任意識(shí)，明確自身的工作職責(zé)，確保高質(zhì)量完成自己的工作內(nèi)容，保障招投標(biāo)工作的效率，可為后續(xù)項(xiàng)目造價(jià)管理和控制打好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的招投標(biāo)工作，是開(kāi)展工程建設(shè)的關(guān)鍵準(zhǔn)備階段，可直接對(duì)之后的工程造價(jià)產(chǎn)生影響。所以，建筑工程企業(yè)一定要關(guān)注招投標(biāo)階段的各項(xiàng)工作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)編制招標(biāo)文件的科學(xué)性，保障工程量清單的編制質(zhì)量，并積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)的決策，保障每項(xiàng)工作的公平以及合理性，完成招投標(biāo)階段控制造價(jià)的目標(biāo)，可使建筑企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。