范峻豪 國能大渡河公司龔嘴水力發(fā)電總廠
黨的二十大報告強調(diào),增強黨組織政治功能和組織功能。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議指出,全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地,就必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴格起來。國有企業(yè)的基層黨支部是國有企業(yè)黨組織開展工作的基本單元,處在生產(chǎn)經(jīng)營最前沿,干在改革發(fā)展第一線,是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地。必須切實增強基層黨支部政治功能和組織功能,堅持全心全意依靠工人階級的方針,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,把干部職工組織凝聚好,為創(chuàng)建世界一流企業(yè)努力奮斗[1]。
1.始終遵循黨的統(tǒng)一領導這一基本方針。要堅定地支持“兩個確立”,在政治立場、政治方向、原則上樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;在政治上與習近平同志為核心的黨中央始終保持著高度的統(tǒng)一[2]。
2.始終貫徹黨的組織路線為政治路線的方針。加強政治領導,凝聚共識,加強黨建工作領導作用,強化黨建工作制度建設;加強對基層黨建工作的領導,不斷突出組織體系的建設和優(yōu)化,做好基礎和保障。
3.堅持以人民為中心發(fā)展理念,做到落實上級要求和讓人民滿意相結(jié)合,做到對上負責與對下負責相結(jié)合,做到真正依靠員工來管理企業(yè);力求使基層黨組織得到廣大員工的信賴與支持。
4.堅持黨政同進,一體發(fā)展的原則。把黨的工作與業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同實施;用黨建引領企業(yè)改革發(fā)展的正確方向,用企業(yè)的改革發(fā)展成果來檢驗黨建工作的效果。
5.堅持分類指導,統(tǒng)籌推進的原則;要做到事事立足于現(xiàn)實,系統(tǒng)謀劃、整體推進,精準施策,協(xié)同發(fā)力,使基層黨組織的政治功能和組織功能得到更準確、更科學、更有效的提升。
要繼續(xù)加強國企黨組織的政治領導,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志和行動,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,切實提高創(chuàng)建國際一流企業(yè)的使命感、責任感。要繼續(xù)增強攻堅本領,圍繞保安全、保增長、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、強創(chuàng)新、強黨建等中心任務凝聚力量、發(fā)揮作用,確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)向好致遠[3]。
做到體系建設堅強有力,堅持有黨員就有黨組織,有職工就有黨建,有黨組織就有組織生活,有黨組織就有功能。使黨的組織、黨的工作有形有質(zhì)與質(zhì)的結(jié)合,使隊伍的建設更具戰(zhàn)斗力,組織好黨員、干部和職工隊伍;團結(jié)凝聚,引領帶動,創(chuàng)造良好的風氣,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大的動力。
加強政治忠誠教育和黨性教育,建立黨支部書記解讀政策“月課堂”、支委會和黨員大會制度學習“月課堂”和黨支部督辦工作機制,推動黨支部和黨員干部堅決貫徹落實黨的路線方針政策,堅決完成上級黨組織交辦的各項任務。強化政治引領,砥礪政治擔當,教育引導廣大黨員立足“國之大者”認識“企之要者”,主動服務國家戰(zhàn)略,主動扛起國企報國、國企強國責任使命。注重加強思想引領,通過“三會一課”、主題黨日等,持之以恒加強黨性教育,使黨員干部的思想、能力、行動更好跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,教育引導各級黨員干部愛黨愛國、愛企愛崗、高效履職。實施青年理論素養(yǎng)培養(yǎng)工程,形成理論學習長效機制[4]。完善黨支部參與所轄部門所轄單位重要事項決策清單,實施黨支部書記、行政負責人“一肩挑”,配備專職黨支部副書記,從體制機制上實現(xiàn)黨的領導全面覆蓋、一以貫之。嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真召開組織生活會,落實主題黨日和黨員領導干部雙重組織生活制度,廣泛開展新黨員入黨集體宣誓、重溫入黨誓詞等活動,莊重、嚴肅、規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活。
弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),探索正式黨員人數(shù)較多的單位和部門單獨成立黨支部,實現(xiàn)企業(yè)每個部門、每個生產(chǎn)單元都有黨的組織,每項工作都有黨員身影。創(chuàng)新組織設置方式,聚焦重大工程、重要任務、重點項目建立黨的組織,健全車間班組一線基層黨組織,推動黨小組和班組“兩組融合”,讓黨的組織和黨的工作覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展全業(yè)務、全過程和全員。建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制,嚴肅規(guī)范開展黨支部換屆選舉。建立與外委單位黨建聯(lián)建共建機制,做好流動黨員、勞務派遣黨員、承包商黨員的教育管理監(jiān)督,加強臨時黨支部管理,形成齊抓共管、團結(jié)協(xié)作的工作合力[5]。
突出 “黨建專家能手”標準,針對性健全完善黨支部書記培養(yǎng)鍛煉和選拔機制,實施黨支部書記政治能力、業(yè)務素質(zhì)、作風形象提升行動,選優(yōu)配強黨支部書記。樹立書記抓、抓書記鮮明導向,深化黨支部書記述職評議考核結(jié)果運用,做到黨建績效優(yōu)則排序進,增強“第一責任”考核問效激勵機制。配齊配強支委班子,實施支委委員“一崗雙責”履職督辦機制,促進支委發(fā)揮作用,形成黨建工作合力。加大黨政干部交流力度,使黨支部書記崗位成為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考查復合型領導人員的重要條件。
結(jié)合企業(yè)中心工作急難險重任務,將攻堅任務與主題黨日活動、主題實踐活動有機結(jié)合起來。加強黨員在安全生產(chǎn)活動中的紀律約束,促進黨員在反違章中發(fā)揮帶頭作用。組織“我為發(fā)展守初心”“我為發(fā)展當先鋒”“我為群眾辦實事”等主題實踐活動,開展黨員設備保障隊、黨員突擊隊、黨員安全示范崗、黨員工藝示范崗、黨員攻堅課題組、黨員培訓師等活動,豐富紅歌黨課、職工原創(chuàng)自編自導情景劇、人人上講臺等學習教育活動,探索建立黨員應急動員發(fā)揮作用機制,教育引導每一名黨員做到平常時刻看得出來、關鍵時刻站得出來、危難時刻豁得出來,讓黨員在勞動精神、勞模精神、工匠精神上的帶頭作用更加生動形象地展示在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各條戰(zhàn)線,推動支部有力量、黨員有形象、職工有創(chuàng)新、事業(yè)有發(fā)展[6]。深化企業(yè)職能部門服務中心、服務基層、服務職工群眾品牌創(chuàng)建工作,打造模范職能部門。落實黨內(nèi)激勵關懷制度,關心關愛基層黨員、干部,特別是條件艱苦地區(qū)黨員、干部,經(jīng)常性開展談心談話,每季度開展職工思想動態(tài)分析,發(fā)揮黨員為群眾辦實事、辦好事帶頭作用。加強先進典型選樹培育,影響和帶動身邊職工群眾。
把實干建功作為加強黨的建設實踐內(nèi)容,深入開展崗位建功行動,弘揚實干精神、汲取實干力量、突出實干行動、彰顯實干擔當,教育引導黨員干部爭做大國重器的建設者、建功新時代的奮進者、高質(zhì)量發(fā)展的實踐者、創(chuàng)建一流的領跑者,擦亮實干興企的黨建特色品牌。注重運用網(wǎng)絡信息化手段和新媒體平臺,增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性[7]。加強企業(yè)文明文化建設,支部牽頭推動部門、班組文化上墻,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,增強黨員干部職工企業(yè)精神認同。圍繞中心任務策劃開展主題宣傳,講述企業(yè)好故事,傳播企業(yè)好聲音,鞏固壯大主流思想輿論,持續(xù)提升企業(yè)品牌影響力。加強黨支部對工會組織、共青團組織的領導和支持,通過黨建帶團建、黨建帶工建方式,緊緊圍繞企業(yè)安全環(huán)保、提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型、深化改革、科技創(chuàng)新等重點任務大力開展勞動競賽、技能競賽、揭榜掛帥等活動,在活動中以黨員帶職工群眾的方式推進工作、開展活動、發(fā)揮作用,形成一個帶動一片“以點帶面”引領效應。健全黨外代表人士發(fā)揮作用常態(tài)化工作機制,開展“愛企業(yè)、獻良策、作貢獻”主題活動,統(tǒng)籌好一線統(tǒng)戰(zhàn)工作[8]。
深入貫徹落實國有企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例等黨內(nèi)法規(guī),健全完善議事決策、服務職工、管理監(jiān)督、黨務公開等黨支部基本規(guī)章制度。建立黨支部工作任務清單、黨支部書記抓黨建工作責任清單,提升黨支部工作實效。堅持黨支部考核和經(jīng)營業(yè)績考核同步化、一體化開展,建立黨建績效考評體系,制定月度黨建基礎檢查考評指標,推動黨建基礎工作量化、黨建考核指標細化,突出基礎短板弱項的靶向治理,將黨支部黨建考核績效與黨支部所轄部門所轄單位考核績效掛鉤,實施生產(chǎn)經(jīng)營與黨建考核管理一把尺、一桿秤、融合促進,以考促建提升黨支部工作標準化、規(guī)范化水平,更加突出高質(zhì)量黨建引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向,落實黨員評議黨支部制度,層層壓實管黨治黨責任。把嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨制度作為剛性要求,加大制度學習、宣傳、教育力度,大力培育懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼的制度文化。健全制度執(zhí)行機制,不斷完善執(zhí)規(guī)責任制,推動黨員干部嚴格按照制度履職盡責,依照制度謀事、依照制度管人、依照制度用權[9]。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同推進,強化黨建制度的頂層設計和貫通融合,推動各項制度之間的兼容互補和協(xié)同發(fā)力,把制度建設要求貫穿到黨的建設各方面、落實到黨的建設工作全過程。堅持制度制定、執(zhí)行、完善等全過程的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,用制度的全貫通促進黨建工作有機銜接、融合發(fā)力,推動管黨治黨制度體系更加規(guī)范、更加科學,更好轉(zhuǎn)化為綜合治理效能。
實施黨支部書記能力提升計劃,發(fā)揮支部培養(yǎng)鍛煉人才的作用,由支部牽頭制定所轄部門所轄單位人才隊伍建設計劃,定期專題研究人才建設工作,加強對技術能手、青年人才等優(yōu)秀人才的主動聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和引薦推薦,強化支部在基層隊伍建設的主導作用。注重黨員知識技能教育,根據(jù)黨員崗位職責要求和工作需要,組織引導黨員學習掌握業(yè)務知識、科技知識、實用技術等,動員黨員、干部擔任學科帶頭人、技術帶頭人、管理帶頭人,實施好 “雙培養(yǎng)一輸送”模式,幫助黨員提高綜合素質(zhì)和履職能力。突出重實干、重實績、重擔當,聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和黨的建設一線崗位,實施“業(yè)績+能力”晉升測評激勵機制,營造愛才的氛圍、完善育才的舉措、強化用才的力度、健全勵才的機制、強化護才的保障,以思想作風引領行動作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
加大對黨支部工作資源投入,夯實基層基礎,推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。落實黨支部書記和同級行政負責人同職級同待遇政策。整合利用各類資源,強化黨組織的黨員活動室陣地,要將現(xiàn)代化的科技與信息技術相結(jié)合,使之能夠更好地實現(xiàn)支部陣地的辦公議事,開展黨建活動,提供便民服務。企業(yè)黨委(黨組)可以在“三基”建設中突出抓好黨建工作,經(jīng)常研究和研究,強化組織領導,切實發(fā)揮好黨建工作的作用。健全黨員干部管理制度,實行黨委(黨組)書記帶頭創(chuàng)建黨支部工作聯(lián)系點,實行黨委(黨組)領導班子成員一對一聯(lián)系指導機制,深入開展基層黨建聯(lián)系點調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法成效。各級黨組織可以加強對基層黨組織工作的督查指導,深入基層,深入一線,了解情況,總結(jié)經(jīng)驗,指導并促進執(zhí)行。要加強對基層黨組織工作的督導檢查,對基層黨組織的工作開展經(jīng)常性的調(diào)研、檢查和指導。通過支部工作展示,支部書記相互互評,推動工作的開展。加大先進典型選樹力度,運用新興媒體加大推廣黨支部工作實干實績,發(fā)揮示范引領作用,努力營造對標先進、爭創(chuàng)一流的良好氛圍,努力推動示范成為規(guī)范,努力推進標桿成為標準。
作為我國建設社會主義現(xiàn)代化的先鋒,國企要堅決貫徹黨的領導,加強黨的建設,要把國企的基層黨組織建設得更加牢固,做到企業(yè)發(fā)展到什么程度,黨的建設就跟進到什么地方,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就在哪里,為把國企發(fā)展壯大提供堅強組織保障。