杜平 連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院

跨境電子商務(wù)以其便捷、高效的特點(diǎn)，正逐漸贏得全球消費(fèi)者的青睞。然而，伴隨著其快速發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題也日益凸顯。從個(gè)人信息泄露到知情權(quán)剝奪，從公平交易權(quán)喪失到平臺(tái)監(jiān)管混亂，消費(fèi)者權(quán)益正面臨嚴(yán)重威脅。因此，深入探討跨境電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的挑戰(zhàn)與對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國跨境電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）消費(fèi)者個(gè)人信息泄露問題

跨境電子商務(wù)交易的便捷性和全球性，使得消費(fèi)者個(gè)人信息的跨境流動(dòng)成為這一交易模式的必然產(chǎn)物。消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)進(jìn)行購物時(shí)，通常需要提供姓名、地址、電話號(hào)碼、電子郵箱等個(gè)人信息，甚至還需要提供銀行卡號(hào)、支付密碼等敏感信息。這些信息在跨境流動(dòng)過程中，不僅要經(jīng)過多個(gè)國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，還可能受到不同國家和地區(qū)的法律制度和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的影響。由于各國對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律制度和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這就給個(gè)人信息在跨境流動(dòng)過程中的泄露提供了可乘之機(jī)，可能導(dǎo)致消費(fèi)者的隱私權(quán)受到侵害[1]。

（二）格式條款不清晰導(dǎo)致公平交易權(quán)問題

在跨境電子商務(wù)交易中，格式條款的存在往往對(duì)消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成潛在威脅，尤其是在公平交易權(quán)方面。這些格式條款通常由經(jīng)營者事先擬定，作為交易合同的一部分，消費(fèi)者在購物過程中必須接受這些條款才能繼續(xù)交易。

格式條款的隱蔽性是其一大特點(diǎn)。在跨境電子商務(wù)交易中，消費(fèi)者往往需要在短時(shí)間內(nèi)做出購買決策，而面對(duì)冗長、復(fù)雜的格式條款，消費(fèi)者很難有足夠的時(shí)間和精力去仔細(xì)閱讀和理解。除了隱蔽性，格式條款的不公平性也是其突出問題。這些條款通常包含諸如免責(zé)條款、限制消費(fèi)者權(quán)利條款等內(nèi)容，使得消費(fèi)者在發(fā)生糾紛時(shí)難以維權(quán)[2]。例如，一些跨境電商平臺(tái)在格式條款中規(guī)定，對(duì)于因商品質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛，平臺(tái)僅承擔(dān)有限的賠償責(zé)任，甚至完全免除賠償責(zé)任。這樣的條款顯然對(duì)消費(fèi)者不公平，剝奪了其應(yīng)有的公平交易權(quán)。

例如亞馬遜(Amazon)平臺(tái)在跨境交易中的部分格式條款：

責(zé)任限制：亞馬遜對(duì)于任何因使用或無法使用本服務(wù)而產(chǎn)生的直接、間接、附帶、特殊、衍生性或懲罰性損害賠償（包括但不限于利潤損失、數(shù)據(jù)丟失或業(yè)務(wù)中斷）不承擔(dān)任何責(zé)任，即使亞馬遜已被告知此類損害的可能性。

法律適用與爭議解決：本條款受亞馬遜注冊(cè)地法律的管轄，并按照其進(jìn)行解釋。任何因本條款或您使用亞馬遜服務(wù)而產(chǎn)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)提交至亞馬遜注冊(cè)地有管轄權(quán)的法院訴訟解決。

這些條款通常會(huì)在消費(fèi)者注冊(cè)賬戶、下單購買或接受服務(wù)時(shí)自動(dòng)適用，消費(fèi)者往往沒有太多機(jī)會(huì)進(jìn)行談判或修改。在這些格式條款中，亞馬遜通過責(zé)任限制、退貨政策、關(guān)稅與稅費(fèi)以及法律適用與爭議解決等方面的規(guī)定，盡可能地保護(hù)了自己的利益，而消費(fèi)者在不知不覺中可能就已經(jīng)接受了這些對(duì)自己不利的條款[3]。

（三）責(zé)任承擔(dān)不明導(dǎo)致平臺(tái)監(jiān)管問題

在跨境電子商務(wù)交易中，電商平臺(tái)作為連接消費(fèi)者和經(jīng)營者的橋梁，扮演著至關(guān)重要的角色。然而，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，電商平臺(tái)往往存在責(zé)任承擔(dān)不明的問題，導(dǎo)致監(jiān)管混亂，給消費(fèi)者權(quán)益帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)[4]?，F(xiàn)實(shí)中平臺(tái)往往以技術(shù)中立為由逃避責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)管混亂。此外，各國法律對(duì)電商平臺(tái)責(zé)任的規(guī)定不盡相同，不同國家和地區(qū)在電子商務(wù)立法方面存在差異，對(duì)電商平臺(tái)的責(zé)任認(rèn)定和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也存在分歧。這種法律差異使得電商平臺(tái)在跨境交易中面臨不同的監(jiān)管要求和法律風(fēng)險(xiǎn)，難以有效履行其監(jiān)管職責(zé)[5]。

二、我國跨境電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)策略

（一）多舉措共同參與消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)

1.加快制定并完善相關(guān)法規(guī)細(xì)則。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保障，首要的工作重心是加速推進(jìn)《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則與補(bǔ)充規(guī)定的制定。這些詳盡的法規(guī)解釋將針對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》中的每一條款和權(quán)益進(jìn)行細(xì)致入微的說明，從而在實(shí)際操作中增強(qiáng)其可行性和指導(dǎo)力度。針對(duì)當(dāng)前司法實(shí)踐中出現(xiàn)的種種爭議和疑問，這些具體化的法規(guī)準(zhǔn)則將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，為個(gè)人信息的安全與保護(hù)提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐。如個(gè)人信息權(quán)益受損時(shí)的精神損害賠償、算法錯(cuò)誤導(dǎo)致的責(zé)任歸屬等。應(yīng)加快出臺(tái)相關(guān)司法解釋，為各級(jí)法院提供統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，減少“同案不同判”的現(xiàn)象，維護(hù)司法公正和權(quán)威。

2.構(gòu)建科學(xué)高效的監(jiān)管體系。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范的監(jiān)管體系。首先，針對(duì)當(dāng)前個(gè)人信息的監(jiān)管缺位等問題，應(yīng)明確各部門的監(jiān)管職責(zé)和邊界，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和交叉重疊。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提升網(wǎng)信部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和地位，使其成為個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管的核心力量。通過制定權(quán)責(zé)清單等方式，進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門的職責(zé)范圍和協(xié)作機(jī)制，確保監(jiān)管工作的有序開展。其次，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)交易的日益繁榮，傳統(tǒng)監(jiān)管模式已難以適應(yīng)新時(shí)代的需求。因此，有必要在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域增加資金和技術(shù)投入，積極引進(jìn)并培養(yǎng)具備高度專業(yè)素養(yǎng)和技能的監(jiān)管人員。同時(shí)，構(gòu)建一套專門用于保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的專家輔助機(jī)制。在處理涉及消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的案件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全部門、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門可以引入專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)或咨詢專家，為案件處理提供有力的技術(shù)支持和專業(yè)建議，從而顯著提升案件處理的效率和水準(zhǔn)。還可以考慮建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。通過加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成合力打擊侵犯個(gè)人信息權(quán)益的違法行為。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督舉報(bào)工作，共同維護(hù)良好的個(gè)人信息保護(hù)秩序。

3.優(yōu)化消費(fèi)者維權(quán)與救濟(jì)途徑。首先，為平衡消費(fèi)者與信息處理者雙方當(dāng)事人力量懸殊的局面，在涉及消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的訴訟中，應(yīng)探討實(shí)施舉證責(zé)任倒置的可行性。這種舉證方式在勞動(dòng)爭議和某些特殊侵權(quán)案件中已有實(shí)踐，其核心目的是為弱勢(shì)方提供更大程度的保護(hù)。盡管在當(dāng)前的民事訴訟體系中，“誰主張誰舉證”被視為一般原則，然而，這一原則可能會(huì)加大消費(fèi)者的敗訴風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)司法公正性產(chǎn)生影響。因此，有必要重新審視并調(diào)整這一原則在特定情境下的應(yīng)用。因此，將舉證責(zé)任倒置應(yīng)用于個(gè)人信息權(quán)益訴訟中，有助于更好地保護(hù)消費(fèi)者利益。其次，應(yīng)完善集體訴訟制度，以拓寬消費(fèi)者維權(quán)渠道。當(dāng)前，我國僅賦予符合法律規(guī)范的省級(jí)消費(fèi)者團(tuán)體發(fā)起集體訴訟的權(quán)利，這在某種程度上制約了消費(fèi)者的維權(quán)路徑。因此，可以將集體訴訟的主體范圍進(jìn)一步拓寬至地市級(jí)，或者考慮允許設(shè)立專門的民間集體訴訟機(jī)構(gòu)。這樣的變革不僅能為更廣泛的消費(fèi)者群體提供維權(quán)的可能，還能有效減輕消費(fèi)者的維權(quán)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，應(yīng)著重強(qiáng)化消費(fèi)者團(tuán)體在集體訴訟中的引領(lǐng)作用，通過確立詳盡的工作指南來標(biāo)準(zhǔn)化集體訴訟流程，進(jìn)而提升維權(quán)的效率。最后，消費(fèi)者自身也應(yīng)積極了解相關(guān)知識(shí)和權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)法律的宣傳教育，提高消費(fèi)者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。這不僅有助于維護(hù)自身權(quán)益，還能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作的重視和改進(jìn)。

4.加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)和加密措施。在個(gè)人信息存儲(chǔ)方面要注重加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)和加密措施。對(duì)于存儲(chǔ)和傳輸?shù)挠脩魝€(gè)人信息，應(yīng)采用業(yè)界認(rèn)可的加密算法進(jìn)行加密處理，確保即使數(shù)據(jù)被截獲，攻擊者也無法輕易解密獲取敏感信息。應(yīng)持續(xù)跟蹤最新的安全漏洞和威脅情報(bào)，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)和軟件進(jìn)行更新和升級(jí)，修補(bǔ)已知的安全漏洞，防止黑客利用這些漏洞進(jìn)行攻擊；鼓勵(lì)用戶使用HTTPS 等安全協(xié)議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，避免在公共WiFi 等不安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行敏感信息的傳輸；根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要，為員工分配最小的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，避免數(shù)據(jù)被非授權(quán)訪問和泄露；建立數(shù)據(jù)審計(jì)和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)訪問和操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常行為及時(shí)報(bào)警并處置，防止內(nèi)部人員濫用權(quán)限或進(jìn)行惡意操作；定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和意識(shí)提升：加強(qiáng)員工對(duì)數(shù)據(jù)安全的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，提高他們防范數(shù)據(jù)泄露的能力和自覺性。

（二）規(guī)范格式條款，保障消費(fèi)者公平交易權(quán)

在跨境電子商務(wù)交易中，格式條款的廣泛使用給消費(fèi)者帶來了潛在的權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)。首先，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)法規(guī)，明確格式條款的合法性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括格式條款的透明度、合理性、公平性等方面；設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)對(duì)格式條款進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保其符合法律法規(guī)的要求。其次，電商平臺(tái)作為交易的重要參與者，也應(yīng)承擔(dān)起對(duì)商家使用的格式條款進(jìn)行審核和監(jiān)督的責(zé)任。電商平臺(tái)應(yīng)制定嚴(yán)格的商家入駐標(biāo)準(zhǔn)，要求商家在使用格式條款前進(jìn)行備案和審核。同時(shí)，電商平臺(tái)還應(yīng)建立完善的格式條款公示制度，將審核通過的格式條款在平臺(tái)上進(jìn)行公示，供消費(fèi)者查詢和了解。最后，還要不斷提高消費(fèi)者的法律意識(shí)和維權(quán)能力。消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)格式條款的學(xué)習(xí)和了解，學(xué)會(huì)識(shí)別并抵制不公平的格式條款。當(dāng)遇到權(quán)益受損時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)積極向相關(guān)部門投訴和舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。此外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)格式條款的規(guī)范性和公平性，還可以借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，可以引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)格式條款進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證，確保其符合國際標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的要求。同時(shí)，還可以加強(qiáng)國際合作和交流，共同打擊利用格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

（三）明確電商平臺(tái)在交易中的監(jiān)管責(zé)任

在跨境電子商務(wù)交易中，電商平臺(tái)不僅是交易的技術(shù)支撐和服務(wù)提供者，更是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的第一道防線。因此，明確電商平臺(tái)在交易中的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益至關(guān)重要。電商平臺(tái)應(yīng)制定商品信息發(fā)布的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的商品信息審核團(tuán)隊(duì)，對(duì)商家發(fā)布的所有商品信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。應(yīng)明確商品標(biāo)題、描述、參數(shù)、價(jià)格等信息的填寫要求。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的信息，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)要求商家進(jìn)行修改或下架處理。電商平臺(tái)應(yīng)對(duì)入駐商家進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，對(duì)入駐商家的經(jīng)營資質(zhì)、信用狀況等進(jìn)行全面審查，防止不法商家利用平臺(tái)進(jìn)行欺詐活動(dòng)。包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、品牌授權(quán)書等相關(guān)證件的查驗(yàn)。同時(shí)，還應(yīng)定期對(duì)商家的經(jīng)營狀況進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，確保商家始終符合平臺(tái)的入駐標(biāo)準(zhǔn)。政府通過設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)基金，用于處理消費(fèi)者投訴、退換貨等事宜。這不僅可以提高平臺(tái)處理消費(fèi)者問題的效率，還可以增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的信任度。政府可以通過政策扶持、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)電商平臺(tái)加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的投入。電商平臺(tái)應(yīng)積極配合政府監(jiān)管部門的工作，及時(shí)報(bào)告平臺(tái)運(yùn)營情況和發(fā)現(xiàn)的問題。同時(shí)，還可以與監(jiān)管部門共同開展打擊假冒偽劣、欺詐行為等專項(xiàng)行動(dòng)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)于未能履行監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的電商平臺(tái)，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，并予以公開曝光和處罰。此外，還可以建立電商平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)平臺(tái)的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理，引導(dǎo)平臺(tái)自覺遵守法律法規(guī)，積極履行監(jiān)管職責(zé)。

（四）建立公平、公正的ODR 機(jī)構(gòu)完善糾紛處置

在跨境電子商務(wù)交易中，由于交易雙方往往分處不同國家和地區(qū)，傳統(tǒng)的糾紛解決方式往往存在成本高、效率低等問題。因此，優(yōu)化在線解決機(jī)制(ODR)成為完善跨境電子商務(wù)糾紛處置的重要途徑。首先，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立獨(dú)立、公正的ODR 機(jī)構(gòu)，為跨境電子商務(wù)交易雙方提供在線糾紛解決服務(wù)。該平臺(tái)可以整合現(xiàn)有的糾紛解決資源，提供專業(yè)的糾紛調(diào)解、仲裁等服務(wù)。在建立ODR 平臺(tái)的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定完善的ODR 規(guī)則，明確糾紛處理的流程、時(shí)限、證據(jù)規(guī)則等關(guān)鍵要素。這些規(guī)則可以借鑒國際先進(jìn)的ODR 經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行制定。ODR 機(jī)構(gòu)應(yīng)與司法機(jī)關(guān)建立良好的合作關(guān)系，確保糾紛處理結(jié)果能夠得到司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可和支持。對(duì)于ODR 機(jī)構(gòu)做出的處理結(jié)果，司法機(jī)關(guān)應(yīng)給予必要的支持和保障，確保其得到有效執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于違反ODR 處理結(jié)果的行為，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以懲處，維護(hù)糾紛處理結(jié)果的權(quán)威性和公信力。其次，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作，共同推動(dòng)ODR 機(jī)制的發(fā)展和完善?？梢酝ㄟ^簽訂雙邊或多邊協(xié)議的方式，明確跨境電子商務(wù)糾紛處理的合作機(jī)制和程序。通過宣傳、培訓(xùn)等方式，提高跨境電子商務(wù)交易雙方對(duì)ODR 機(jī)制的認(rèn)識(shí)和信任度。鼓勵(lì)交易雙方在發(fā)生糾紛時(shí)優(yōu)先選擇ODR 機(jī)制進(jìn)行解決。

通過優(yōu)化在線解決機(jī)制(ODR)，可以完善跨境電子商務(wù)糾紛處置，提高糾紛處理的公正性和效率性。這將有助于促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展，提升消費(fèi)者的滿意度和信任度。

三、結(jié)語

跨境電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨著諸多挑戰(zhàn)，這需要政府、商家和消費(fèi)者共同努力來應(yīng)對(duì)。通過合理運(yùn)用懲罰賠償金、提高商家失信成本、降低消費(fèi)者維權(quán)成本、完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制以及加強(qiáng)制度和監(jiān)管等措施的實(shí)施，有望為消費(fèi)者提供一個(gè)更安全、公平的購物環(huán)境。同時(shí)，隨著全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的不斷完善和跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的日益成熟，相信消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題將得到更好的解決。