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廉潔文化是國有企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求[1]。一方面，廉潔文化有助于建立健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的管理效率和決策科學(xué)性，增強(qiáng)企業(yè)自律和自我完善機(jī)制，從而促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。另一方面，廉潔文化有助于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，降低腐敗風(fēng)險，提升企業(yè)形象和公信力，增強(qiáng)員工的歸屬感和自豪感，從而為企業(yè)贏得更廣泛的社會支持和認(rèn)可[2]。因此，建設(shè)特色的廉潔文化不僅是國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，更是其走向現(xiàn)代化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[3]。當(dāng)前，國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻，一些企業(yè)在廉潔文化方面存在著諸多問題和挑戰(zhàn)。因此，有必要對國有企業(yè)廉潔文化的構(gòu)建路徑進(jìn)行深入研究，為國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)提供可操作的指導(dǎo)和政策建議。

一、新時代國有企業(yè)特色廉潔文化概述

（一）國有企業(yè)特色廉潔文化的內(nèi)涵

國有企業(yè)特色廉潔文化的內(nèi)涵之一是嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，堅決維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)和企業(yè)的合法利益[4]。要求企業(yè)及其員工不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)收益，不得以任何形式違反國家法律，堅決抵制腐敗行為。國有企業(yè)特色廉潔文化強(qiáng)調(diào)誠信經(jīng)營的重要性，要求企業(yè)及其員工在商業(yè)活動中保持誠實、守信，嚴(yán)守商業(yè)道德和契約精神，不得利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益，不得以欺騙、威脅等手段從事商業(yè)活動。同時，國有企業(yè)特色廉潔文化也要求國有企業(yè)在組織管理、人事任免、業(yè)務(wù)操作等方面要堅持公平、公正、公開原則，不得搞任人唯親、拉幫結(jié)派等不公平行為，確保各項決策與業(yè)務(wù)操作均符合公平競爭原則。總體而言，國有企業(yè)特色廉潔文化的內(nèi)涵包括了嚴(yán)守法律法規(guī)、誠信經(jīng)營、公平公正和倡導(dǎo)廉潔風(fēng)氣等多個方面，這些內(nèi)容共同構(gòu)成了國有企業(yè)特色廉潔文化的豐富內(nèi)涵，為企業(yè)的健康發(fā)展和社會責(zé)任建設(shè)提供了重要指導(dǎo)[5]。

（二）國有企業(yè)特色廉潔文化的特點和價值體現(xiàn)

國有企業(yè)特色廉潔文化是國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中形成的一種廉潔、誠信、奉公守法、拒絕腐敗的文化氛圍和價值觀念，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)積極倡導(dǎo)和踐行的一種企業(yè)文化，具有一定的歷史淵源和社會背景，是國有企業(yè)實行科學(xué)規(guī)范、效率優(yōu)先、廉潔自律的核心價值觀[6]。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求員工在工作中遵紀(jì)守法，不從事違紀(jì)違法行為，堅決抵制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時需要通過建立和健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化廉潔教育和典型案例警示教育，深入開展廉政建設(shè)和反腐倡廉活動，增強(qiáng)員工的廉潔自律意識和從業(yè)行為規(guī)范，提升企業(yè)的廉潔形象和社會聲譽。

誠信守約是國有企業(yè)的核心價值觀和商業(yè)信用基石。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求員工在經(jīng)營管理中恪守合同精神，誠實守信，遵守商業(yè)規(guī)則，維護(hù)企業(yè)信譽。同時需要通過加強(qiáng)對員工的誠信教育和行為規(guī)范，建立和完善企業(yè)信用管理和風(fēng)險防控機(jī)制，樹立企業(yè)的誠信品牌和商業(yè)信譽，提升企業(yè)的市場競爭力和社會信任度。

奉公拒私是國有企業(yè)的職業(yè)道德和行為規(guī)范。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求員工在工作中以公為重，以私為輕，實事求是，廉潔勤奮，激情工作，精益求精。同時需要通過加強(qiáng)公正廉潔教育和職業(yè)道德養(yǎng)成，培養(yǎng)員工高尚的工作品質(zhì)和職業(yè)操守，倡導(dǎo)服務(wù)社會、奉獻(xiàn)國家的職業(yè)精神和價值追求，推動形成政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、品德優(yōu)良的優(yōu)秀員工隊伍，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐[7]。

二、新時代國有企業(yè)特色廉潔文化建設(shè)的難點

（一）文化轉(zhuǎn)型存在阻力

國有企業(yè)歷史悠久，一些企業(yè)存在著較為守舊的企業(yè)文化，這種企業(yè)文化可能與廉潔文化建設(shè)的要求存在沖突。例如，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制可能不夠完善，導(dǎo)致一些不正常的管理行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。此外，國有企業(yè)特色廉潔文化建設(shè)也需要員工的積極參與和自覺遵守[8]。一些員工可能對于傳統(tǒng)的管理模式和習(xí)慣產(chǎn)生依賴，而對于新的廉潔文化建設(shè)理念接受程度不高。

（二）利益誘惑難以消除

有的國有企業(yè)員工在發(fā)展過程中，由于其特殊性質(zhì)和社會地位，往往面臨諸多利益誘惑。這些利益誘惑包括個人私利、企業(yè)發(fā)展利益等，會對廉潔文化建設(shè)產(chǎn)生一定程度的阻力和挑戰(zhàn)。其中，個人私利的誘惑是國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵難點。一些員工和管理者可能會面對諸如以權(quán)謀私、以權(quán)謀利等各種形式的利益誘惑，這些個人私利的誘惑對于企業(yè)內(nèi)部廉潔文化建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。例如，某國營企業(yè)曾出現(xiàn)過一些工程施工項目中存在腐敗現(xiàn)象、工程項目審批權(quán)被濫用、乘職務(wù)之便謀取私利等問題，這些都是個人私利的誘惑導(dǎo)致的腐敗案例。

（三）人才隊伍建設(shè)困難

國有企業(yè)內(nèi)部廉潔文化的建設(shè)和傳承通常需要具備較高業(yè)務(wù)水平和崇高道德標(biāo)準(zhǔn)的中高級管理人才。這些人才需要具備專業(yè)知識和廉潔奉公的品質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部起到示范和引領(lǐng)作用。然而，受到薪酬體系不夠靈活、激勵機(jī)制不夠完善、企業(yè)文化建設(shè)不健全等因素的影響，企業(yè)對這類人才的吸引和保留變得十分困難。很多優(yōu)秀的中高級管理人才更傾向于選擇在民營企業(yè)或者外資企業(yè)工作，而不愿意留在國有企業(yè)。

（四）社會監(jiān)督不夠完善

在國有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)過程中，由于社會監(jiān)督不足，可能導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象的滋生和廉潔文化建設(shè)的效果不盡如人意。當(dāng)缺乏有效的社會監(jiān)督時，一些國有企業(yè)在決策和經(jīng)營中容易出現(xiàn)濫用職權(quán)、詐騙等問題，從而損害國有企業(yè)的利益，嚴(yán)重影響國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。例如，個別煤炭國有企業(yè)曾因為內(nèi)部腐敗問題受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致企業(yè)形象受損，并且也損害了國有企業(yè)的整體聲譽。同時，社會監(jiān)督不足也可能會減弱國有企業(yè)的自我約束和管理控制。國有企業(yè)在缺少外部監(jiān)督的情況下，可能會出現(xiàn)一些管理漏洞和不正當(dāng)行為。例如，一些國有企業(yè)在內(nèi)部管理中出現(xiàn)了以權(quán)謀私、以權(quán)謀利等問題。

三、新時代構(gòu)建國有企業(yè)特色廉潔文化的路徑

（一）廣泛開展文化建設(shè)活動

一是可以通過組織豐富多彩的文化活動來提升員工的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。以廉潔文化月為例，在活動開展過程中，企業(yè)可以選樹和表彰廉潔自律的先進(jìn)個人，在全員面前進(jìn)行公開表彰，引導(dǎo)員工向優(yōu)秀榜樣學(xué)習(xí)，激發(fā)員工的積極性。同時組織廉潔文化知識競賽活動，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)廉潔文化知識的掌握和傳播。

二是可以利用靈活采用內(nèi)外部警示教育案例來提升員工的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，例如組織內(nèi)部警示教育案例分享會，邀請企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員分享廉潔文化教訓(xùn)和警示案例，讓員工深刻了解廉潔文化的重要性，引導(dǎo)員工自覺遵守企業(yè)廉潔文化規(guī)定。

三是可以通過文化建設(shè)活動來營造濃厚的廉潔文化氛圍。廉潔文化是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，為進(jìn)一步提高國企員工對廉潔文化的認(rèn)同度和自覺性，可以借助小教員講黨課的形式感知廉潔文化、認(rèn)知廉潔文化、體驗廉潔文化。同時設(shè)計一些廉潔場景，讓小教員分組展開角色扮演演練，讓他們在“虛擬”情景下學(xué)習(xí)如何正確面對誘惑和壓力，保持廉潔。

（二）持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

一是應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中的考核獎懲機(jī)制，激勵員工積極履行廉潔從業(yè)準(zhǔn)則。例如，建立健全的績效考核制度，將廉潔文化建設(shè)作為考核的重要指標(biāo)之一，對執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的員工進(jìn)行表彰、晉升及獎勵，對違反規(guī)定的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以此增強(qiáng)員工的自覺性和主動性，推動企業(yè)廉潔文化建設(shè)向更加健康的方向發(fā)展。

二是應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中的投訴舉報渠道，給員工和社會公眾提供舉報腐敗問題的途徑。例如，建立舉報電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，并建立相關(guān)保護(hù)機(jī)制，對舉報人員的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，鼓勵員工和公眾積極參與到企業(yè)的監(jiān)督中來。這樣可以加大對腐敗行為的打擊力度，加強(qiáng)對違紀(jì)行為的有效監(jiān)督和嚴(yán)肅處理力度[10]。

三是應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中的透明公正審批流程，確保各項批文、審批流程公開透明、公正公平。例如，建立企業(yè)內(nèi)部審批流程的監(jiān)督機(jī)制，對企業(yè)重大決策和項目投資進(jìn)行公開透明的審批流程，接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督和評議，確保決策的公正與合理，杜絕權(quán)力尋租、腐敗問題。

（三）著力培養(yǎng)內(nèi)部優(yōu)秀骨干

一是要設(shè)立并實施專門的廉潔文化教育培訓(xùn)計劃，重點培養(yǎng)和選拔廉潔從業(yè)骨干，加強(qiáng)他們的廉潔意識和行為規(guī)范。例如，可開展廉潔文化專題培訓(xùn)班，邀請權(quán)威專家授課，使骨干員工深入了解廉潔事業(yè)的重要性、內(nèi)涵和要求，引導(dǎo)他們道德品質(zhì)的提升，并通過案例分析、實踐教學(xué)等方式提升員工的廉潔從業(yè)能力。

二是要通過設(shè)置激勵機(jī)制來吸引和留住內(nèi)部廉潔文化骨干，如設(shè)立專項獎勵，給予財務(wù)獎勵或晉升機(jī)會，鼓勵和表彰內(nèi)部廉潔文化骨干。具體而言，可以頒發(fā)如“廉潔模范員工”“廉潔楷?！薄扒诹恰钡泉勴棧o予其經(jīng)濟(jì)獎勵和榮譽稱號，以此激勵骨干員工積極參與廉潔文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成向上向善的氛圍。

三是要提供發(fā)展機(jī)會和平臺，讓內(nèi)部骨干員工展現(xiàn)和發(fā)揮自己的能力，推動企業(yè)的廉潔文化建設(shè)。例如，國有企業(yè)可以設(shè)立內(nèi)部廉潔從業(yè)創(chuàng)新基金，為骨干員工提供項目支持，鼓勵他們通過創(chuàng)新實踐推進(jìn)廉潔文化進(jìn)程。同時，營造公平公正的競爭環(huán)境，使每一位有潛力的員工都能有展示自己的舞臺，激發(fā)骨干員工的創(chuàng)造力和積極性，提升整體廉潔文化建設(shè)水平。

（四）積極推動社會媒體參與

一是要建立多元化的社會監(jiān)督渠道，如設(shè)立舉報電話、網(wǎng)站或監(jiān)督郵箱，加強(qiáng)與社會公眾的溝通和互動，使得公眾可隨時對企業(yè)內(nèi)部的違紀(jì)腐敗問題進(jìn)行監(jiān)督和舉報。例如，中國石油集團(tuán)公司(CNPC)就建立了“問責(zé)網(wǎng)”和“舉報郵箱”，廣泛接收內(nèi)部職工和社會公眾的監(jiān)督意見和舉報，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

二是要加強(qiáng)與社會各界的合作，共同推動廉潔文化建設(shè)。通過與反腐敗機(jī)構(gòu)、媒體以及公益組織等合作，建立合作機(jī)制，進(jìn)行信息共享、聯(lián)合宣傳教育等活動，加大對企業(yè)廉潔文化的宣傳和推廣。例如，與外部反腐敗機(jī)構(gòu)合作，對企業(yè)內(nèi)部的廉潔文化建設(shè)進(jìn)行第三方監(jiān)督和評估，提高管理的透明度和公信力。

三是要通過加強(qiáng)對外部監(jiān)督和評估，強(qiáng)化企業(yè)廉潔文化建設(shè)。建立健全的信息披露制度，主動接受外部的監(jiān)督和評估，接受第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部的廉潔文化建設(shè)進(jìn)行審計評估。例如，企業(yè)可以邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部的廉潔文化建設(shè)進(jìn)行評估，并公開評估結(jié)果，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以此促進(jìn)企業(yè)廉潔文化的不斷提升。

四、結(jié)語

新時代下，強(qiáng)化國有企業(yè)特色廉潔文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從多個方面進(jìn)行努力，既要加強(qiáng)內(nèi)部管理和治理，建立健全的廉潔從業(yè)機(jī)制和制度，也要加強(qiáng)對內(nèi)部廉潔從業(yè)骨干的培養(yǎng)和激勵，提高員工的廉潔意識和道德水平，同時還要加強(qiáng)與社會的溝通和合作，主動接受社會監(jiān)督和評估。未來，隨著國有企業(yè)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，特色廉潔文化建設(shè)將成為企業(yè)發(fā)展的重要保障和競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)需要更加注重廉潔文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)的社會形象和公信力，從而建立起更加健康、穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。