本刊編輯部

春暉漸近舊歲去，一元復(fù)始萬象新。《城市管理與科技》與大家一起迎來了新的一年。接續(xù)奮斗擔(dān)使命，乘勢而上開新局，城市管理人站在新的起跑線上，繼續(xù)譜寫以科學(xué)化、精細化、智能化治理推動宜居城市建設(shè)的嶄新篇章。堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進城市“規(guī)建管”一體化；堅持法治思維，以市民訴求驅(qū)動城市治理；堅持創(chuàng)新思維，科技支撐促進垃圾分類“關(guān)鍵小事”提質(zhì)增效；堅持底線思維，守護城市安全運行。

統(tǒng)籌推進城市“規(guī)建管”一體化。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三者相輔相成。城市規(guī)劃在城市治理中起著引領(lǐng)作用，城市建設(shè)提供硬件環(huán)境，城市管理增強軟實力。全國市長研修學(xué)院城市發(fā)展研究所研究員余池明以《加強城市全生命周期管理的思考和建議》為題，介紹了城市管理的全生命周期管理的概念與應(yīng)用，剖析了當(dāng)前存在的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間脫節(jié)等問題，從建立健全體制機制和建設(shè)智能化監(jiān)管平臺兩個方面對一體化推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提出了建議。

市民訴求驅(qū)動城市治理深刻變革。推進城市治理，根本目的是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市治理必須把人民放在首位。本刊編委、北京市大興區(qū)城市管理指揮中心黨組成員、副主任申馬達等以《推動“熱線＋網(wǎng)格”雙向融合? 激發(fā)基層治理新動能》為題，介紹了北京市大興區(qū)依托“12345”市民服務(wù)熱線“接訴即辦”平臺和城市網(wǎng)格化管理平臺，發(fā)揮了其“響應(yīng)率”“解決率”“滿意率”的指揮棒作用；總結(jié)了大興區(qū)建立主動治理體制機制推動城市治理從“被動治理”向“主動治理”、從“單一治理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變的實踐經(jīng)驗。

科技支撐促進垃圾分類“關(guān)鍵小事”提質(zhì)增效?？萍贾问抢诸惥毣?、系統(tǒng)化、定量化、智慧化科學(xué)管理的迫切需求。本刊編委、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授以《以科技支撐助推超大城市垃圾分類治理提質(zhì)增效》為題，系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”國家重點研發(fā)計劃“固廢資源化”重點專項“基于分類的深圳市生活垃圾集約化處置全鏈條技術(shù)集成與綜合示范”項目取得的重大成果，提出了完善生活垃圾智慧監(jiān)管平臺功能與數(shù)據(jù)共享交匯機制、建立廚余垃圾管理層次框架與行動指南等建議，為我國超大、特大城市普遍推行垃圾分類制度提供了可借鑒、可推廣的綜合性解決方案。

管控風(fēng)險守護城市運行安全。安全運行是城市治理的底線。樹牢底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是提高城市治理水平的必然要求。蘇州城市學(xué)院城市治理與公共事務(wù)學(xué)院教授丁彩霞以《韌性城市視角下的地下空間安全現(xiàn)狀審視與優(yōu)化進路》為題，立足于建設(shè)安全、韌性城市，針對我國城市地下空間安全存在的冗余性缺失、穩(wěn)健性缺位、適應(yīng)性缺乏等問題，提出了強化城市地下空間安全治理對策建議：堅持冗余性，城市更新中備份擴容與數(shù)字化轉(zhuǎn)型并行；增強穩(wěn)健性，建立管理機構(gòu)，理順管理機制，實施專業(yè)管理；推進適應(yīng)性，協(xié)調(diào)善用市場力量與政府力量，加強監(jiān)測預(yù)警與信息更新管理。