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        健康公平視角下的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等研究

        2024-06-03 00:00:00廖樸劉金浩馮璐

        摘要:促進(jìn)健康公平是中國(guó)醫(yī)療體制改革的重要目標(biāo)之一。建立居民醫(yī)療支出內(nèi)生決策的生命周期模型,根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)采用模擬矩估計(jì)法估計(jì)城鄉(xiāng)居民偏好參數(shù),通過模型求解揭示居民的醫(yī)療支出行為特征及城鄉(xiāng)差異,并討論相關(guān)政策對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療支出不平等的影響。研究表明:城鄉(xiāng)居民的生命周期最優(yōu)醫(yī)療支出均呈現(xiàn)倒U型,但醫(yī)療支出水平具有明顯差異;收入差距、主觀偏好差異和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度差異是造成該現(xiàn)象的重要原因且重要性依次降低;增加農(nóng)村居民收入、提高農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平、提升醫(yī)療技術(shù)以及引入普惠型健康保險(xiǎn)可以有效縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距。因此,應(yīng)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的福利性,積極在農(nóng)村地區(qū)推廣惠民保等普惠型健康保險(xiǎn),進(jìn)一步增加農(nóng)村居民收入,以縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距。

        關(guān)鍵詞:健康公平;醫(yī)療支出;健康選擇;城鄉(xiāng)差異;生命周期模型;模擬矩估計(jì)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A"""文章編號(hào):100228482024(02)000116

        一、問題提出

        根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,健康

        圖1"城鄉(xiāng)人均醫(yī)療保健支出差距公平是指每個(gè)人都應(yīng)有公正的機(jī)會(huì)發(fā)揮其全部的健康潛能。所有國(guó)家和地區(qū)都致力于通過社會(huì)政策和福利項(xiàng)目緩解健康不公平。自《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布以來,中國(guó)將公平正義確立為醫(yī)療體制改革、醫(yī)療保障體系改革和社會(huì)保障體系改革的主要目標(biāo)之一;2016年頒布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》以及2019年發(fā)布的《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》均明確提出,到2030年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)健康公平。

        政策的推出和改革的深化,極大地促進(jìn)了健康公平,但是由于中國(guó)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和龐大的人口基數(shù),城鄉(xiāng)之間以及不同地區(qū)之間依舊存在明顯的健康差距,健康不公平現(xiàn)象依舊是社會(huì)的突出問題。若以醫(yī)療保健支出作為度量健康機(jī)會(huì)公平的指標(biāo)①

        ,則城鎮(zhèn)居民的健康機(jī)會(huì)顯著優(yōu)于農(nóng)村居民的健康機(jī)會(huì)。如圖1所示,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),城鎮(zhèn)居民的人均醫(yī)療保健支出一直顯著高于農(nóng)村居民的人均醫(yī)療保健支出,2021年城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出為2"521元,是農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出(1"580元)的1.6倍。健康機(jī)會(huì)不公平直接導(dǎo)致了健康結(jié)果不公平。第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,2000年中國(guó)城鎮(zhèn)居民的預(yù)期壽命比農(nóng)村居民多5.66年;雖然2000—2010年農(nóng)村居民平均預(yù)期壽命的增長(zhǎng)幅度大于城鎮(zhèn)居民,但城鎮(zhèn)居民平均預(yù)期壽命高于農(nóng)村居民的基本格局仍未被打破[2]。

        本文就中國(guó)城鄉(xiāng)居民健康不公平問題繼續(xù)展開研究

        城鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)人員包括就業(yè)人員和非就業(yè)人員。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%左右,就業(yè)人員占96%左右。本文以城鎮(zhèn)就業(yè)人員(即城鎮(zhèn)職工)作為城鎮(zhèn)居民的代表,研究城鄉(xiāng)居民健康不公平問題。后文中的城鄉(xiāng)差異均指城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村居民的差異。,重點(diǎn)關(guān)注“同病不同命”現(xiàn)象,即不同居民在罹患同一病種時(shí)面臨不同的健康結(jié)果。例如,城鄉(xiāng)居民癌癥減壽率

        減壽率=減壽年/統(tǒng)計(jì)組總?cè)藬?shù)×100%,其中,減壽年=每個(gè)年齡段的死亡人數(shù)×該年齡段的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期壽命。是不同的,2017年中國(guó)城鎮(zhèn)居民的癌癥減壽率為2.37%,低于農(nóng)村居民的2.49%[3]?!巴〔煌爆F(xiàn)象源于經(jīng)濟(jì)收入與財(cái)富、醫(yī)療資源可及性、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度、生活習(xí)慣、個(gè)人異質(zhì)性特征差異等因素。本文就其中的經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素進(jìn)行研究,分析居民健康行為的形成機(jī)理,并討論收入因素、醫(yī)保制度和個(gè)人特征對(duì)城鄉(xiāng)“同病不同命”這一健康不公平現(xiàn)象的負(fù)面影響。

        由于醫(yī)療支出是遭受健康沖擊時(shí)最重要的支出,在很大程度上決定了居民的病后健康狀況和余命

        精算學(xué)中,學(xué)者通常使用余命表示個(gè)體的預(yù)期剩余壽命。,因此本文以醫(yī)療支出決策度量居民的健康選擇,討論收入、醫(yī)保制度和個(gè)人特征對(duì)居民醫(yī)療支出決策的影響,借此分析城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的原因。

        本文擬設(shè)定居民主觀醫(yī)療支出和客觀自然規(guī)律共同決定疾病康復(fù)率和疾病死亡率,基于終身期望效用最大化建立居民最優(yōu)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策框架;在該框架下,分別對(duì)城鄉(xiāng)居民的收入和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行參數(shù)校準(zhǔn),并使用模擬矩估計(jì)法對(duì)城鄉(xiāng)居民的個(gè)體特征進(jìn)行結(jié)構(gòu)性估計(jì);基于校準(zhǔn)的參數(shù)和框架,求解城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出決策,分解城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差異的原因,并對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差異的可能政策進(jìn)行反事實(shí)模擬。

        本文的邊際貢獻(xiàn)主要有以下三方面:第一,已有文獻(xiàn)在將死亡/疾病風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生化時(shí)未區(qū)分居民健康狀態(tài),本文基于馬爾可夫模型區(qū)分居民健康狀態(tài),設(shè)定疾病康復(fù)率和疾病死亡率受醫(yī)療支出影響,建立了更精細(xì)的內(nèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)模型,以討論居民醫(yī)療支出決策問題;第二,基于建立的內(nèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)模型,在生命周期框架中揭示了居民醫(yī)療支出決策的內(nèi)在邏輯和行為特征,是對(duì)已有文獻(xiàn)的有益補(bǔ)充;第三,與已有文獻(xiàn)主要使用計(jì)量方法不同,本文使用結(jié)構(gòu)化估計(jì)方法討論了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的現(xiàn)象、原因以及潛在政策的影響。

        二、文獻(xiàn)綜述

        (一)健康不公平與醫(yī)療支出不平等

        2000年,世界衛(wèi)生組織對(duì)其成員國(guó)進(jìn)行衛(wèi)生系統(tǒng)籌資與分配的公正性排名,中國(guó)排在倒數(shù)第4位

        參見The"World"Health"Report"2000:"Health"Systems:"Improving"Performance。。中國(guó)健康和醫(yī)療服務(wù)利用不平等問題引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注。

        學(xué)者一般認(rèn)為中國(guó)城鄉(xiāng)之間存在明顯的健康不公平現(xiàn)象。魏眾等[4]基于2002年大樣本家庭調(diào)查資料分析了中國(guó)居民醫(yī)療支出不公平性,發(fā)現(xiàn)居民醫(yī)療支出的不公平性很大程度上緣于地區(qū)差異,尤其是城鄉(xiāng)差異。楊紅燕[5]分別從籌資公平、服務(wù)提供公平和健康公平三個(gè)方面對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)居民健康公平問題進(jìn)行了定性與定量分析,認(rèn)為中國(guó)醫(yī)療保障制度、城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置、健康水平都存在較大的不公平。杜本峰等[6]采用1998—2008年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)數(shù)據(jù),利用健康質(zhì)量指標(biāo)和空間分析技術(shù)分析中國(guó)老年人健康狀況的時(shí)間和空間演變,發(fā)現(xiàn)中國(guó)老年人存在健康不平等現(xiàn)象,農(nóng)村老年人的健康狀況明顯劣于城鎮(zhèn)老年人,且農(nóng)村老年人健康不平等現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。馬超等[7]利用1997—2006年中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查(CHNS)數(shù)據(jù)從機(jī)會(huì)平等理論視角全面分析了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)利用的實(shí)質(zhì)公平,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)利用機(jī)會(huì)存在實(shí)質(zhì)上的不公平現(xiàn)象,且醫(yī)療上的城鄉(xiāng)歧視效應(yīng)能解釋大部分的公正缺口,逐漸擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距已成為加劇城鄉(xiāng)醫(yī)療支出不公平的重要因素。冉曉醒等[8]基于2017年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù),采用回歸分析法檢驗(yàn)城鄉(xiāng)老年健康不平等的存在性和具體表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)老年健康不平等客觀存在,具體表現(xiàn)為城市老年人的身心健康顯著優(yōu)于農(nóng)村老年人。

        學(xué)者們進(jìn)一步分析了中國(guó)健康不公平和醫(yī)療服務(wù)利用不平等的原因。首先,很多研究發(fā)現(xiàn)收入差距是導(dǎo)致健康不平等的主要原因。解堊[9]利用1989—2006年

        CHNS數(shù)據(jù)分析了收入因素對(duì)居民健康不平等和醫(yī)療服務(wù)利用不平等的影響,結(jié)果表明,高收入群體擁有更好的健康狀況和醫(yī)療服務(wù),且收入差異對(duì)醫(yī)療服務(wù)利用不平等的貢獻(xiàn)在0.13~0.20之間。黃瀟[10]利用1991—2006年CHARLS數(shù)據(jù),采用集中系數(shù)法分析了收入與健康不平等之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)城市和農(nóng)村都存在著親富人的健康不平等且累積效應(yīng)不斷深化,農(nóng)村收入不平等擴(kuò)大帶來的健康不平等程度顯著高于城市。趙廣川等[11]利用夏普里值分解法分析1991—2006年中國(guó)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療消費(fèi)支出不平等問題時(shí)發(fā)現(xiàn),收入是造成醫(yī)療消費(fèi)支出不平等的重要因素之一。陳東等[12]采用2011—2015年CHARLS數(shù)據(jù),引入Erreygers指數(shù)分析了中老年群體收入與健康不平等的關(guān)系,并發(fā)現(xiàn)中老年群體存在親富的健康不平等,且女性和沿海農(nóng)村地區(qū)人群的健康不平等程度相對(duì)較高;與農(nóng)村相比,城市人群的收入增長(zhǎng)效應(yīng)和收入流動(dòng)效應(yīng)都在不同程度上促進(jìn)了健康的親富不平等。馮科等[13]基于2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)的截面數(shù)據(jù),采用兩階段最小二乘法分析了居民的絕對(duì)收入和相對(duì)收入對(duì)健康水平的影響,發(fā)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距有利于農(nóng)村居民健康水平的提升。

        其次,一些研究認(rèn)為中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)差異也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民健康不平等的主要原因。顧海等[14]基于2009年CHNS數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇差異是造成醫(yī)療需求差異的主要原因。翁凝等[15]分析了2015—2016年城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償率對(duì)居民就醫(yī)和醫(yī)療支出的影響,發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償率差異是造成醫(yī)療支出差異的重要原因。臧文斌等[16]通過匹配2011—2013年成都市住院患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀數(shù)據(jù),分析了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患者醫(yī)療費(fèi)用支出的影響,結(jié)果顯示,在控制疾病種類、患者個(gè)人特征和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基本特征后,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)患者的醫(yī)療總花費(fèi)顯著高于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)患者的醫(yī)療總花費(fèi)。鄭超等[17]分析了城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌政策對(duì)居民健康及其健康不平等的影響,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌政策顯著降低了城鄉(xiāng)居民的健康不平等程度。

        此外,一些研究發(fā)現(xiàn)個(gè)體特征差異也會(huì)導(dǎo)致健康不公平。趙廣川[18]利用1991—2006年CHNS數(shù)據(jù),采用夏普里值分解法研究發(fā)現(xiàn),1991—2006年中國(guó)居民健康不平等雖有縮小但依然存在,年齡、工作、地區(qū)、性別和教育是依次重要的影響因素。石智雷等[19]基于2011—2014年CHARLS數(shù)據(jù),采用多種回歸模型分析發(fā)現(xiàn),早年不幸經(jīng)歷能夠?qū)ι鼩v程中的教育、就業(yè)和社會(huì)地位產(chǎn)生沖擊進(jìn)而造成健康不平等。

        以上文獻(xiàn)主要基于計(jì)量方法開展研究,從數(shù)據(jù)層面分析因果關(guān)系,并未討論居民健康選擇的決策過程和內(nèi)在機(jī)理。居民如何在當(dāng)期消費(fèi)和未來壽命之間權(quán)衡以作出醫(yī)療支出決策,城鄉(xiāng)居民在決策過程中有何差異,如何縮小差異,這一系列問題都有待進(jìn)一步討論。本文以醫(yī)療支出衡量居民的健康選擇,在生命周期框架下建立居民醫(yī)療支出決策框架,利用結(jié)構(gòu)化模型討論城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)利用不平等問題,并分析潛在政策對(duì)城鄉(xiāng)健康公平的促進(jìn)效果。

        (二)居民醫(yī)療支出決策

        居[JP3]民醫(yī)療支出決策過程是本文的核心研究?jī)?nèi)容之一。雖然居民對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的議價(jià)能力很弱,但是很多學(xué)者仍將醫(yī)療支出作為居民的內(nèi)生決策,在生命周期效用最大化框架[JP]中研究居民的最優(yōu)醫(yī)療支出行為。

        Grossman[20]首次將居民醫(yī)療支出決策內(nèi)生化。他引入了健康資本的概念,假設(shè)健康資本隨年齡的增加而降低,若健康資本低于闕值則居民死亡,但健康投入會(huì)提升健康資本。然后在時(shí)間約束和預(yù)算約束下,他討論了個(gè)體的最優(yōu)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策,以實(shí)現(xiàn)終身期望效用最大化。Ehrlich等[21]設(shè)定健康投入影響死亡率,討論了個(gè)體對(duì)健康投入與市場(chǎng)保險(xiǎn)的需求。Kuhn等[22]采用Ehrlich等的設(shè)定,假設(shè)醫(yī)療支出能夠降低死亡率和發(fā)病率,發(fā)現(xiàn)個(gè)體最佳醫(yī)療保健支出受退休決策的影響。

        本文沿用Ehrlich等[21]有關(guān)內(nèi)生死亡率的建模思路,設(shè)定居民的醫(yī)療支出與自然規(guī)律共同決定居民的健康轉(zhuǎn)移概率,然后在生命周期模型中討論居民最優(yōu)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策。不同的是,已有文獻(xiàn)設(shè)定死亡率或(和)疾病發(fā)生率受醫(yī)療支出影響,并不區(qū)分個(gè)體所處健康狀態(tài);而本文區(qū)分個(gè)體所處健康狀態(tài),并建立馬爾可夫鏈描述健康狀態(tài)的轉(zhuǎn)移,更細(xì)致地假定疾病康復(fù)率和疾病死亡率受醫(yī)療支出影響。

        三、內(nèi)生健康生命周期模型

        本文基于生命周期框架構(gòu)建居民醫(yī)療支出內(nèi)生決策理論模型。假設(shè)居民在初始時(shí)刻處于健康狀態(tài),每期都可能遭受健康沖擊;遭受健康沖擊后,居民需要進(jìn)行醫(yī)療支出決策,該決策會(huì)影響疾病康復(fù)概率和疾病死亡概率:醫(yī)療支出越多,疾病康復(fù)概率越接近最高康復(fù)概率,疾病死亡概率越接近最低疾病死亡概率。居民根據(jù)財(cái)富和收入制定最優(yōu)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策,以使終身期望效用最大化。

        (一)健康風(fēng)險(xiǎn)

        本文以初始時(shí)刻年齡為x歲的健康居民為研究對(duì)象,其極限年齡為x+T歲。假定模型的一期為一年,因此居民在第t期的年齡為x+t歲(t=0,1,…,T)。居民在每一期都面臨健康風(fēng)險(xiǎn),第t期身體狀態(tài)zt可能是健康、疾病或死亡,分別用1、2、3表示,即zt∈1,2,3。根據(jù)設(shè)定,有z0=1,zT+1=3。本文用一個(gè)馬爾可夫鏈來描述居民健康狀態(tài)的轉(zhuǎn)移過程,其中πijt,t+1(i,j=1,2,3)表示居民從x+t歲的i狀態(tài)轉(zhuǎn)移至x+t+1歲j狀態(tài)的概率,即

        πijt,t+1=Przt+1=jzt=i

        [JY]"(1)

        其中,π31t,t+1=π32t,t+1=0且π33t,t+1=1,π·3T,T+1=1。

        由于健康沖擊具有偶然性,本文設(shè)定健康居民患病或者死亡是不受自己控制的,即從健康狀態(tài)轉(zhuǎn)移至疾病狀態(tài)或死亡狀態(tài)的概率π1jt,t+1(j=1,2,3)為外生給定的

        本文重點(diǎn)關(guān)注“同病不同命”現(xiàn)象,分析城鄉(xiāng)居民在遭受相同疾病沖擊時(shí)的醫(yī)療支出決策差異。因此,本文將疾病發(fā)生率設(shè)定為外生的,以保證城鄉(xiāng)居民遭受相同的疾病沖擊。;同時(shí),隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,絕大部分疾病都是可以治愈的,因此本文假設(shè)患病居民的康復(fù)或者死亡可以部分人為控制,即從疾病狀態(tài)轉(zhuǎn)移至其他狀態(tài)的概率π2jt,t+1是內(nèi)生的,受自然規(guī)律和醫(yī)療支出決策et的綜合影響。根據(jù)Hugonnier等[23]的研究,假設(shè)

        π21t,t+1=π21t,t+1et=π0t+π1teδt∕1+eδt

        [JY](2)

        π23t,t+1=π23t,t+1et=π2t+π3teδt∕1+eδt

        [JY](3)

        π22t,t+1=1-π21t,t+1-π23t,t+1[JY](4)

        其中,δ表示醫(yī)療支出的有效性,δgt;0;π0t表示無醫(yī)療支出時(shí)et=0)居民的最低疾病康復(fù)率,π1t表示醫(yī)療支出趨近于無窮時(shí)et→SymboleB@

        )居民的最高疾病康復(fù)率;π2t表示無醫(yī)療支出時(shí)et=0)居民的最高疾病死亡率,π3t表示醫(yī)療支出趨近于無窮時(shí)et→SymboleB@

        )居民的最低疾病死亡率。

        [HJ]根據(jù)現(xiàn)實(shí),患病居民醫(yī)療支出與其預(yù)期壽命和生存概率之間呈正相關(guān)性。因此,本文假設(shè)0≤π0t≤π1t≤1,0≤π3t≤π2t≤1,以滿足dπ21t,t+1/detgt;0,dπ23t,t+1/detlt;0,即醫(yī)療支出越高,患病居民的康復(fù)概率越高,死亡概率越小。

        δ的取值決定了疾病康復(fù)率和疾病死亡率與醫(yī)療支出的凹凸性關(guān)系。在式(2)中,若δ≤1,則d2π21t,t+1/det2lt;0,π21t,t+1et為凸函數(shù),即醫(yī)療支出對(duì)患病居民康復(fù)概率的提高程度隨年齡規(guī)模遞減;若δgt;1,則對(duì)于任何etgt;δ-1/δ+11/δ,有d2π21t,t+1/det2lt;0,對(duì)于任何etlt;δ-1/δ+11/δ,有d2π21t,t+1/det2gt;0,即π21t,t+1et為S型函數(shù)。在式(4)中,若δ≤1,則d2π23t,t+1/det2lt;0,π21t,t+1et為凹函數(shù),即醫(yī)療支出對(duì)患病居民疾病死亡率的降低程度是隨年齡規(guī)模遞減的;若δgt;1,則對(duì)于任何etgt;δ-1/δ+11/δ,有d2π23t,t+1/det2lt;0,對(duì)于任何etlt;δ-1/δ+11/δ,有d2π23t,t+1/det2gt;0,即π21t,t+1et為Z型函數(shù)。

        (二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

        根據(jù)國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上

        數(shù)據(jù)來源于國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布的《2020年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)》。,基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。因此,本文假設(shè)居民均參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn),其中城鎮(zhèn)職工參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村居民參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。雖然兩種保險(xiǎn)制度的起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和最高支付限額等是不同的,但是兩者的結(jié)構(gòu)是相同的,因而本文在模型中可以設(shè)定相同的結(jié)構(gòu)。

        本文設(shè)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)為d,最高賠付額為b,報(bào)銷比例為α。因此,若患病居民的醫(yī)療支出為et,那么居民的自付醫(yī)療支出為

        optt=maxet-αmaxet-d,0,et-b[JY](5)

        (三)居民收入過程

        城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)略有不同。城鎮(zhèn)職工在工作期賺取工資收入,然后在法定退休年齡退休;退休后由于沒有土地等生產(chǎn)資料,很難再就業(yè)賺取工資,因此主要收入來源是養(yǎng)老金。雖然中國(guó)已建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但未建立保障農(nóng)民權(quán)益的退休制度[24],因此農(nóng)村居民并沒有明確的退休界限,更多的是終身勞作。

        參考廖樸等[25]的研究,本文建立一個(gè)隨機(jī)模型描述城鎮(zhèn)職工在工作期的收入過程,以及農(nóng)村居民的終身收入過程。第t期年齡為a歲的居民的工資收入wa,t表示為

        lnwa,t=lnwa+μt+ρa(bǔ),t[JY](6)

        其中,wa表示隨年齡變化的平均工資收入;μ表示與時(shí)間相關(guān)的增長(zhǎng)因子,受技術(shù)進(jìn)步等因素的影響;ρa(bǔ),t表示與時(shí)間和年齡相關(guān)的隨機(jī)沖擊,且ρa(bǔ),t=la+εt,其中εt~N0,σ2ε表示與時(shí)間相關(guān)的隨機(jī)沖擊,la表示與年齡相關(guān)的、具有后效性的隨機(jī)沖擊,其服從一階自回[JP3]歸過程la=la-1+νa,"lx=0,"νa~[JP]IID0,σ2υ。后文將第t期的年齡為a歲的居民的工資wa,t記為wt。

        設(shè)城鎮(zhèn)職工的退休年齡為x+Tr歲,城鎮(zhèn)職工退休后的收入w-t主要來自城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老金替代率設(shè)定為ε。

        (四)居民偏好與生命周期決策

        居民的效用來自生存時(shí)的消費(fèi)和死亡時(shí)的遺產(chǎn)。若居民在第t期生存,其從消費(fèi)ct中獲得的消費(fèi)效用為

        Uct=(1-η1zt=2)c1-γt-1/1-γ[JY](7)

        其中,γ表示相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù),η表示居民因疾病造成的效用損耗。若居民在第t期死亡,則剩余[HJ]財(cái)富bt+1遺贈(zèng)給后代,獲得的遺贈(zèng)效用為

        Ψbt+1=τb1-γt+1-1/1-γ

        [JY]"(8)

        其中,τ表示遺贈(zèng)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度,bt+1表示居民在第t期的剩余財(cái)富。

        因此,居民的終身期望效用可以表示為

        Ex∑Tt=0βtUct1zt=1,2+βΨbt+11ι=t[JY]"(9)

        其中,β表示時(shí)間貼現(xiàn)因子;ι是一個(gè)隨機(jī)變量,表示居民的死亡時(shí)期。

        居民第t期貝爾曼方程為

        [JP2]Vtst-1,wt,zt=i=maxct,st,et1zt=2Uct

        +βπi3t,t+1

        Ψbt+1+βE∑j=1,2πijt,t+1Vt+1st,wt+1,zt+1=j[JP][JY]"(10)

        即在給定年齡x+t、上一期儲(chǔ)蓄水平st-1、工資收入wt和健康狀態(tài)zt的基礎(chǔ)上,健康居民制定最優(yōu)消費(fèi)ct、儲(chǔ)蓄st決策,疾病居民制定最優(yōu)消費(fèi)ct、儲(chǔ)蓄st和醫(yī)療支出et決策,以使終身期望效用最大。

        城鎮(zhèn)職工的預(yù)算約束方程為

        1+rfst-1+wt1tlt;Tr+w-t1t≥Tr=ct+st+optt1zt=2[JY](11)

        農(nóng)村居民的預(yù)算約束方程為

        1+rfst-1+wt=ct+st+optt1zt=2[JY](12)

        其中,rf表示儲(chǔ)蓄利率;st表示時(shí)刻t的儲(chǔ)蓄,s-1=0,且bt+1=1+rfst。

        上述問題形式復(fù)雜,不存在顯式解。因此,本文使用逆向數(shù)值格點(diǎn)法解決該問題。由于數(shù)值方法依賴模型中的參數(shù),所以本文首先對(duì)模型中的參數(shù)進(jìn)行校準(zhǔn)。

        四、參數(shù)校準(zhǔn)

        根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行校準(zhǔn)。其中,醫(yī)療保險(xiǎn)制度、收入等客觀性參數(shù)參考已有文獻(xiàn)根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)估計(jì),風(fēng)險(xiǎn)偏好等主觀性參數(shù)以居民消費(fèi)行為為基準(zhǔn)使用模擬矩估計(jì)法(SMM)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化估計(jì)。本文將醫(yī)療支出對(duì)健康轉(zhuǎn)移概率的影響參數(shù)也作為主觀參數(shù)。一方面,實(shí)際數(shù)據(jù)缺少,無法準(zhǔn)確估計(jì)該類參數(shù);另一方面,居民在進(jìn)行醫(yī)療支出決策時(shí)可能

        不掌握此類信息,而是依靠主觀判斷進(jìn)行決策。

        本文使用三次(2014、2016、2018年)CFPS數(shù)據(jù)、2011—2020年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》等作為參數(shù)估計(jì)基礎(chǔ)。考慮到中老年居民是醫(yī)療服務(wù)利用最為頻繁的群體,因此本文以中老年居民作為研究對(duì)象,即設(shè)定x=45;同時(shí)考慮到超高齡居民數(shù)量較少,可能導(dǎo)致參數(shù)估計(jì)不準(zhǔn)確,因此本文設(shè)定極限年齡為90歲,即設(shè)定x+T=90。經(jīng)數(shù)據(jù)清洗和剔除極值后,樣本容量為城鎮(zhèn)居民1"830人,農(nóng)村居民3"787人。

        (一)客觀參數(shù)的估計(jì)

        1.健康轉(zhuǎn)移概率的估計(jì)

        為方便參數(shù)校準(zhǔn)并突出疾病的重大影響,本文將疾病界定為重大疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“重疾”),并根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率表估計(jì)城鄉(xiāng)居民的重疾發(fā)生率和健康死亡率。其中,重疾發(fā)生率π12t,t+1參考《中國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)重大疾病經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率表(2020)》(CI"2020),總死亡率qx+t參考《中國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)生命表(2010—2013)》(CL"2010—2013)?;贑I"2020中各年齡患重大疾病死亡人數(shù)占全部死亡人數(shù)的比率kx+t,可以計(jì)算健康死亡率,即π13t,t+1=1-kx+tqx+t。

        同時(shí),本文也可估計(jì)疾病死亡率,即(qx+tkx+t)/qHSx+t。然而,根據(jù)模型設(shè)定,疾病康復(fù)率和疾病死亡率受到醫(yī)療支出的影響。因此,本文將估計(jì)的疾病死亡率(qx+tkx+t)/qHSx+t作為π23t,t+1的基準(zhǔn)值,即π-23t,t+1=(qx+tkx+t)/qHSx+t。同時(shí),疾病康復(fù)率的基準(zhǔn)值π-21t,t+1可以進(jìn)一步表示為1-π-23t,t+1χ,其中χ表示康復(fù)居民占患病居民的比例,0≤χ≤1。

        設(shè)置基準(zhǔn)值后,本文進(jìn)一步假設(shè)最高疾病康復(fù)率π1和最低疾病康復(fù)率π0為基準(zhǔn)疾病康復(fù)率的一定比例,最高疾病死亡率π2和最低疾病死亡率π3為基準(zhǔn)疾病死亡率的一定比例,調(diào)整因子均為。即π0=1-1-π-23t,t+1χ,π1=1+1-π-23t,t+1χ;π2=1+π-23t,t+1,π3=1-π-23t,t+1。

        雖然參數(shù)χ和具有一定的客觀性,但是相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可獲取,因此本文假設(shè)居民根據(jù)主觀認(rèn)知來判斷醫(yī)療支出的影響,即將參數(shù)χ和以及醫(yī)療支出有效性參數(shù)δ作為主觀性參數(shù)通過行為校準(zhǔn)來進(jìn)[HJ2.14mm]行估計(jì)。

        2.社會(huì)保障制度相關(guān)參數(shù)的估計(jì)

        參考實(shí)際國(guó)情和文獻(xiàn)普遍設(shè)定,本文設(shè)定城鎮(zhèn)職工退休年齡為60歲。

        城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參數(shù)設(shè)定。本文根據(jù)各省份實(shí)際執(zhí)行政策估計(jì)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。具體而言,本文搜集整理了全國(guó)31個(gè)省份

        由于上海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不再設(shè)置最高支付限額,故本文未將其納入統(tǒng)計(jì)范圍,參見http://ybj.sh.gov.cn/jytabl/20220825/b702690143b24319a896dd85fcd3e22d.html。(不含港澳臺(tái))的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額的情況[ZW(]篇幅所限,結(jié)果留存?zhèn)渌鳌?。城?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)各地區(qū)均值為1"009元,最高支付限額各地區(qū)均值為223"149元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)各地區(qū)均值為1"028元,最高支付限額各地區(qū)均值為161"289元。故本文假設(shè)d1=1"009,b1=223"149;d2=1"028,b2=161"289。根據(jù)CFPS"2018中關(guān)于醫(yī)療總費(fèi)用和醫(yī)療自付花費(fèi)的相關(guān)問題,本文計(jì)算出城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例約

        為68.16%,故本文設(shè)定α1=68.16%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例約為50.01%,故本文設(shè)定α2=50.01%。

        城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參數(shù)設(shè)定。參考徐舒等[26]的研究,本文根據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算了中國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員2011—2020年的養(yǎng)老金替代率ε

        經(jīng)計(jì)算得到,中國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員2011—2020年養(yǎng)老金替代率分別為44.74%、44.69%、44.62%、44.92%、45.52%、46.66%、46.44%、45.92%、44.19%和41.28%。。本文取中國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員2011—2020年養(yǎng)老金替代率的均值作為城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率,即ε=44.90%。

        3.城鄉(xiāng)居民收入過程的估計(jì)

        參考廖樸等[25]的研究,本文分別估計(jì)式(6)中的各個(gè)部分。首先,根據(jù)CFPS"2014、2016和2018中剔除通貨膨脹后的收入數(shù)據(jù),本文用年齡的四階多項(xiàng)式函數(shù)擬合lnwa篇幅所限,結(jié)果留存?zhèn)渌??!?/p>

        年齡的四階多項(xiàng)式函數(shù)整體上與實(shí)際數(shù)據(jù)擬合得較為準(zhǔn)確。本文基于CFPS"2018中的收入數(shù)據(jù)估計(jì)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民的(對(duì)數(shù))平均工資收入lnw1,a和lnw2,a

        本文分別以基于CFPS"2014和2016估計(jì)的(對(duì)數(shù))平均工資收入作為基數(shù),按照估計(jì)的工資增長(zhǎng)因子μ,計(jì)算2018的(對(duì)數(shù))平均工資收入。結(jié)果顯示,基于CFPS"2018的(對(duì)數(shù))平均工資收入估計(jì)值,與考慮增長(zhǎng)的基于CFPS"2014和2016年的(對(duì)數(shù))平均工資收入估計(jì)值基本一致。為反映中國(guó)最新現(xiàn)實(shí)情況,本文基于CFPS"2018的(對(duì)數(shù))平均工資收入估計(jì)值設(shè)定參數(shù)。,結(jié)果如下:

        lnw1,a=-3.505×10-7a4+6.483×10-5a3-0.045a2+1.230a+0.421

        lnw2,a=-1.442×10-7a4+2.959×10-5a3-0.022a2+0.677a+3.711

        本文采用最小距離估計(jì)法分別估計(jì)城鄉(xiāng)居民工資的增長(zhǎng)因子μ1和μ2。令每個(gè)年齡段之間的工

        [HJ0.8mm]

        資差為M︿a,μ,Δt=SymbolQC@

        a,t+Δt-SymbolQC@

        a,t,其中,

        SymbolQC@

        a,t=lnwa,t-lnwa,Mμ,Δt=μ×Δt。那么增長(zhǎng)因子的估計(jì)值μ︿為問題minμ∑a,ΔtM︿a,μ,Δt-Mμ,Δt2的最優(yōu)解。在計(jì)算時(shí),先將2014年設(shè)為基點(diǎn),分別使用2016、2018年的數(shù)據(jù)計(jì)算M︿2014a,μ,2和M︿2014a,μ,4;然后,將2016年設(shè)為基點(diǎn),使用2018年的數(shù)據(jù)計(jì)算M︿2016a,μ,2?;贛︿的估計(jì)值,求解上述優(yōu)化問題,得到μ︿1=0.087,μ︿2=0.031。

        本文參考廖樸等[25]的研究估計(jì)參數(shù),σ2ε,σ2υ。經(jīng)計(jì)算,城鎮(zhèn)職工的參數(shù)值為︿1=0.806,"σ︿21,ε=0395,σ︿21,υ=0.205,農(nóng)村居民的參數(shù)值為︿1=0.792,"σ︿21,ε=0.286,σ︿21,υ=0.291。

        4.利率

        本文將居民儲(chǔ)蓄收益率近似為中國(guó)人民銀行公布的一年期金融機(jī)構(gòu)人民幣存款基準(zhǔn)利率,即rf為1.5%。

        (二)主觀參數(shù)的結(jié)構(gòu)化估計(jì)

        1.主觀參數(shù)范圍

        內(nèi)生參數(shù)(ψ)包括時(shí)間貼現(xiàn)因子β、相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)γ、遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)τ、居民因疾病造成的效用損耗η、醫(yī)療支出有效性δ和主觀健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知參數(shù),χ。

        2.主觀參數(shù)校準(zhǔn)方法

        本文擬采用SMM法對(duì)內(nèi)生參數(shù)ψ=β,γ,τ,η,δ,,χ進(jìn)行校準(zhǔn)。與徐舒等[26]的研究類似,首先在外生參數(shù)已知的情況下,給定初始參數(shù)ψ,通過內(nèi)生格點(diǎn)法求解各狀態(tài)下居民最優(yōu)消費(fèi)決策ct0≤t≤T;然后分別模擬10"000條收入路徑wt和健康路徑zt,計(jì)算各路徑下的最優(yōu)消費(fèi)決策ctψ,并計(jì)算最優(yōu)消費(fèi)決策與實(shí)際消費(fèi)決策的“距離”,即

        gψ=∑Ni=1ln"ctψ/Nt-ln"c-t"[JY]"(13)

        其中,Nt表示第t期的樣本量,N0=10"000。內(nèi)生參數(shù)ψ的結(jié)構(gòu)化估計(jì)值可以表示為

        ψ=argming0,g1,…,gT[WTHX]W[WTBX]g0,g1,…,gT′""[JY]"(14)

        其中,[WTHX]W[WTBX]為T×T的加權(quán)矩陣,且主對(duì)角元素為每期ln"c-t方差的倒數(shù)。

        3.主觀參數(shù)的估計(jì)結(jié)果

        在給定客觀參數(shù)估計(jì)值基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際消費(fèi)數(shù)據(jù),本文估計(jì)了城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民兩個(gè)勞動(dòng)力群體的主觀偏好特征篇幅所限,結(jié)果留存?zhèn)渌?。。結(jié)果顯示:第一,城鎮(zhèn)職工的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)和遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)均要高于農(nóng)村居民,這表明與農(nóng)村居民相比,城鎮(zhèn)職工更加厭惡風(fēng)險(xiǎn),且將剩余資產(chǎn)遺贈(zèng)給子女的意愿更加強(qiáng)烈。第二,農(nóng)村居民的時(shí)間貼現(xiàn)因子為0.928,要低于城鎮(zhèn)職工的0.985,表明農(nóng)村居民相較于城鎮(zhèn)職工更看重于當(dāng)期消費(fèi),這與楊繼生等[27]的估計(jì)結(jié)果一致。第三,城鎮(zhèn)職工健康風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)參數(shù)和χ均高于農(nóng)村居民,這表明與農(nóng)村居民相比,城鎮(zhèn)職工認(rèn)為疾病自愈的可能性較低,即疾病康復(fù)率的提高更依賴醫(yī)療支出的增加。第四,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出有效性基本一致,表明醫(yī)療支出對(duì)居民的作用并無異質(zhì)性;城鎮(zhèn)職工因疾病造成的效用損耗高于農(nóng)村居民,表明健康沖擊對(duì)城鎮(zhèn)職工的影響較農(nóng)村居民更大,這些與現(xiàn)實(shí)情況均是契合的。

        五、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出特征與差異分析

        (一)城鄉(xiāng)居民最優(yōu)決策模擬結(jié)果""圖2"居民生命周期消費(fèi)曲線與現(xiàn)實(shí)消費(fèi)曲線的對(duì)比結(jié)果

        本文首先對(duì)比了模型模擬消費(fèi)與現(xiàn)實(shí)消費(fèi)數(shù)據(jù),擬合效果如圖2所示。結(jié)果顯示,模型從整體上較好地?cái)M合了城鄉(xiāng)居民生命周期的消費(fèi)分布,消費(fèi)分布與現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)相比沒有明顯的高估或低估現(xiàn)象,且符合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距大的重要特征。

        此外,模型中醫(yī)療支出的均值也與現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)相契合。模擬結(jié)果顯示,患重疾的城鎮(zhèn)職工的平均醫(yī)療支出為289萬元,患重疾農(nóng)村居民的每年醫(yī)療支出為7.0萬元。雖然絕對(duì)水平難以比較,但是該結(jié)論符合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出大于農(nóng)村居民醫(yī)療支出的事實(shí),且農(nóng)村居民醫(yī)療支出接近重疾治療費(fèi)的下限,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出接近重疾治療費(fèi)的上限,如表1所示??梢?,模型較好地?cái)M合了現(xiàn)實(shí)情況,因此基于模型結(jié)果的分析具有較高的可信度和說服力。

        (二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出特征

        本文進(jìn)一步展示了城鄉(xiāng)居民最優(yōu)儲(chǔ)蓄決策以及患病居民的最優(yōu)醫(yī)療支出決策,如圖3所示。首先,城鄉(xiāng)居民生命周期的醫(yī)療支出決策和儲(chǔ)蓄決策均呈明顯的倒U型,且儲(chǔ)蓄水平與醫(yī)療支出水平呈顯著的正相關(guān)性。一方面,在生命周期框架內(nèi),生命周期儲(chǔ)蓄決策呈倒U型是一個(gè)公認(rèn)的結(jié)果[28],其原因是居民在工作初期和工作末期的收入減少,因此必須在工作期不斷增加儲(chǔ)蓄以維持退休后或收入減少后的生活水平;另一方面,由于不允許借貸,居民的財(cái)富水平?jīng)Q定了醫(yī)療支出水平,而財(cái)富水平主要由儲(chǔ)蓄水平?jīng)Q定,因此居民生命周期醫(yī)療支出決策也呈倒U型。

        其次,城鄉(xiāng)居民生命周期的醫(yī)療支出水平到達(dá)峰值的年齡并不一致。該結(jié)果是第一個(gè)結(jié)果的延伸。因?yàn)槌青l(xiāng)居民達(dá)到財(cái)富峰值的時(shí)間不同,所以城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出達(dá)到峰值的年齡不同。城鎮(zhèn)職工在退休(60歲)前一期到達(dá)財(cái)富累積水平最高值,而農(nóng)村居民沒有明確的退休年齡,其在80歲左右才達(dá)到財(cái)富累積水平最高值。

        最后,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出水平存在較大的差距。第一,城鄉(xiāng)居民收入存在較大差距。城鎮(zhèn)職工收入水平更高,財(cái)富累積更多,所以醫(yī)療支出水平更高。第二,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不平等。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷水平高于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷水平,因此城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療服務(wù)利用率更高,這進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出差異。第三,城鄉(xiāng)居民的主觀偏好存在差異。與農(nóng)村居民相比,城鎮(zhèn)職工的儲(chǔ)蓄意愿和遺贈(zèng)意愿更強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度更高,因此城鎮(zhèn)職工會(huì)更早開始增加儲(chǔ)蓄,遭受健康沖擊時(shí)的醫(yī)療支出更高。

        (三)不同因素對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的相對(duì)影響

        下面進(jìn)一步分析上述三方面因素對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的影響。參考郭杰等[29]的研究,本文在保持其他設(shè)定不變的條件下,消除模型中某個(gè)因素的城鄉(xiāng)差異,將新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距與基準(zhǔn)模型結(jié)果進(jìn)行比較,以此衡量該因素對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的影響程度。表2展示了三方面因素對(duì)城鄉(xiāng)居民生命周期醫(yī)療支出差距的影響。

        由表2結(jié)果可知:第一,收入差距是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的主要因素。消除收入差距后,整體上城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出不平等降低了43.89%,高于其他兩方面因素;同時(shí),年齡越大,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出不平等降低幅度越小。醫(yī)療支出主要由財(cái)富水平?jīng)Q定;財(cái)富水平差異是城鄉(xiāng)居民最顯著的差異,因此是醫(yī)療支出不平等最重要的原因。此外,三個(gè)年齡段城鄉(xiāng)居民財(cái)富水平差異逐漸變小,因此對(duì)醫(yī)療支出的影響也逐漸變小。

        第二,主觀偏好差異也是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的重要原因。消除相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)、時(shí)間貼現(xiàn)因子、遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)和主觀健康風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知等主觀偏好差異后,整體上城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等降低3532%。風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知決定了居民對(duì)當(dāng)期消費(fèi)和未來壽命的偏好程度。城鄉(xiāng)居民的教育水平、成長(zhǎng)環(huán)境等因素導(dǎo)致了主觀偏好差異,進(jìn)而造成醫(yī)療支出不平等。

        第三,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度差異會(huì)造成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等,但是在三方面因素中影響幅度最小。消除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度差異后,整體上城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出不平等降低了8.48%。在本文中,城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)福利差異不是特別顯著,因此導(dǎo)致的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等也較小。

        六、反事實(shí)模擬

        基于基準(zhǔn)模型,本文進(jìn)行反事實(shí)模擬,討論相關(guān)政策對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的緩解效果。由于個(gè)人特征因素不易改變,本文重點(diǎn)討論收入政策和醫(yī)療保險(xiǎn)政策等外部政策。

        (一)收入政策

        根據(jù)表2的結(jié)果,促進(jìn)健康公平的實(shí)現(xiàn)還要從縮小城鄉(xiāng)收入差距入手,著力點(diǎn)在于不斷提高農(nóng)村居民收入。近年來,通過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展和增加轉(zhuǎn)移性收入等方式,農(nóng)村居民收入不斷提高。在其他條件不變的情況下,本文模擬了增加農(nóng)村居民收入增幅為10%、20%和30%的情景,討論收入變化對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的影響,結(jié)果如圖4所示。

        增加農(nóng)村居民收入后,農(nóng)村居民生命周期的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出特征基本不變,但城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出差距顯著縮小,且收入增幅越大,差距縮小越顯著。這是因?yàn)樘岣咿r(nóng)村居民收入水平直接提升了其財(cái)富累積能力,促進(jìn)其消費(fèi)和醫(yī)療支出水平提高。

        (二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

        基本醫(yī)療保險(xiǎn)能夠降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)而提升居民醫(yī)療需求,因而擁有不同基本醫(yī)療保險(xiǎn)的居民對(duì)醫(yī)療資源的需求也存在較大差異,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)療支出差距。下面探究提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的影響。

        本文將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例設(shè)置為與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例一致(情景1)、高5%(情景2)、高10%(情景3)和高15%(情景4)等多個(gè)情景,討論城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的影響?;A(chǔ)情景

        本文將基于參數(shù)求解的模型結(jié)果設(shè)定為基礎(chǔ)情景,下同。

        以及情景1~4,城鄉(xiāng)居民的生命周期消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策如圖5所示。

        提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例后,農(nóng)村居民醫(yī)療支出增加,進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距縮?。坏r(nóng)村居民的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄決策基本不變,城鄉(xiāng)消費(fèi)差距和儲(chǔ)蓄差距也無明顯變化。其可能的原因是:提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例直接降低了農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,提高了其醫(yī)療需求,使醫(yī)療支出增加,因而城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距縮小。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格降低不會(huì)對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄產(chǎn)生直接影響,只能通過降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),間接改變農(nóng)村居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為。再加上農(nóng)村居民的收入水平較低,所以降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格所引起的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的變化幅度較小,對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的影響較小。

        (三)醫(yī)藥研發(fā)政策

        政府加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域投資能夠促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,有效降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。例如,政府加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒疫苗研發(fā)的投入,能促進(jìn)疫苗的推廣和普及,提高接種率,使更多居民患病概率降低,患病癥狀減輕,進(jìn)而降低疾病的治療費(fèi)用。

        本文將城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出有效性參數(shù)δ均設(shè)置為1.1,以討論執(zhí)行醫(yī)藥研發(fā)政策所帶來的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的影響?;A(chǔ)情景及提高醫(yī)療支出有效性情景下,城鄉(xiāng)居民的生命周期消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策如圖6所示。

        醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步能同時(shí)降低城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出負(fù)擔(dān),并縮小醫(yī)療支出差距,但效果不明顯。從數(shù)值上看,醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步使城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村居民生命周期平均醫(yī)療支出分別降低了10"184元和2"287元;城鄉(xiāng)居民生命周期平均醫(yī)療支出差距從21.87萬元降低至21.08萬元。醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步使醫(yī)療服務(wù)有效性上升,達(dá)到相同治療效果所需的醫(yī)療支出降低,且對(duì)醫(yī)療支出水平相對(duì)較高的城鎮(zhèn)職工影響更大,緩解了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等。

        (四)普惠健康保險(xiǎn)政策

        為提高居民總體保障水平,基于政府指導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的普惠型健康保險(xiǎn)在全國(guó)迅速推廣。惠民保是最典型的普惠型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品之一,其對(duì)患病居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人自付醫(yī)療支出進(jìn)行二次賠付,具有低門檻、低保費(fèi)和高保障的特點(diǎn)。截至2021年底,惠民保總參保人次已達(dá)1.4億人。本文將對(duì)惠民保政策進(jìn)行反事實(shí)模擬,討論其對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和醫(yī)療支出不平等的影響。

        假設(shè)惠民保的年保費(fèi)為P,報(bào)銷比例為α2,起付標(biāo)準(zhǔn)為d2,最高賠付額為b2,則城鎮(zhèn)職工的預(yù)算約束為

        1+rst-1+[JP4]wt1tlt;Tr+

        w-t1t≥Tr=ct+P+st+maxoptt-α2maxoptt-d2,0,optt-b21zt=2[JY](15)

        農(nóng)村居民的預(yù)算約束為

        1+rst-1+wt=ct+P+st+maxoptt-α2maxoptt-d2,0,optt-b21zt=2"[JY](16)

        參考目前已有的惠民保產(chǎn)品數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。截至2021年6月底,全國(guó)已上線153款惠民保產(chǎn)品,在產(chǎn)品費(fèi)率方面,大部分產(chǎn)品以全年齡段統(tǒng)一定價(jià)為主,平均每年保費(fèi)約為77元;在保障額度方面,超過70%的產(chǎn)品醫(yī)保內(nèi)最高賠付額為100萬元;在賠付比例方面,采用均一賠付比例的產(chǎn)品更多,且醫(yī)保內(nèi)醫(yī)療支出賠付比例為80%的產(chǎn)品占比最高;在起付標(biāo)準(zhǔn)度方面,2萬元為最常用的金額,產(chǎn)品數(shù)量占比超過78%。故本文設(shè)定惠民保年保費(fèi)P為77元,報(bào)銷比例α2為80%,起付標(biāo)準(zhǔn)d2為20"000元,最高賠付額為1"000"000元?;菝癖?duì)城鄉(xiāng)居民的生命周期消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和醫(yī)療支出決策的影響如圖7所示。

        第一,購買惠民保后城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療支出決策總體上仍呈現(xiàn)倒U型特征,但在財(cái)富水平較低時(shí)(55歲之前、70歲之后),城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出水平變化較為平緩。醫(yī)療支出決策呈倒U型的原因與前文一致,即與財(cái)富水平變化趨勢(shì)一致。財(cái)富水平較低時(shí)(55歲之前、70歲之后)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出水平變化較為平緩,這是惠民保的二次報(bào)銷機(jī)制和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的最高支付限額導(dǎo)致的?;菝癖?duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人自付醫(yī)療支出進(jìn)行二次賠付。在既定基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度最高支付限額下,隨著醫(yī)療支出上升,居民在醫(yī)保報(bào)銷和惠民保賠付后的醫(yī)療支出自付比例先下降后上升(但仍低于無惠民保時(shí)的醫(yī)療支出自付比例)。因此,當(dāng)財(cái)富水平較低時(shí),隨著財(cái)富水平的提高(或降低),城鎮(zhèn)職工不會(huì)立即增加(或減少)醫(yī)療支出。

        第二,惠民保使城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄水平均降低、醫(yī)療支出水平和消費(fèi)水平均提高。惠民保的引入實(shí)質(zhì)上降低了居民的自留健康風(fēng)險(xiǎn),因此居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)降低、消費(fèi)水平提高;同時(shí),由于報(bào)銷比例增加,城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民都會(huì)大幅提高總醫(yī)療費(fèi)用支出,因此城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出水平均提高。

        第三,整體上惠民保使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距縮小,但使特定年齡段(50歲之前、86歲之后)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距略微擴(kuò)大。引入惠民保后,城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村居民的醫(yī)療支出自付比例均下降,但是下降的幅度依賴基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額。因?yàn)槌擎?zhèn)職工收入水平較高,其醫(yī)療支出較多,報(bào)銷金額更易達(dá)到最高支付限額,而農(nóng)村居民收入水平較低,其醫(yī)療支出也較低,報(bào)銷金額不易達(dá)到最高支付限額,所以,在惠民保賠付后,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出自付比例下降幅度整體上小于農(nóng)村居民,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出增加額也小于農(nóng)村居民。但是,如果城鎮(zhèn)職工無惠民保時(shí)的醫(yī)療支出很低(50歲之前、86歲之后),即不易超過最高支付限額,則醫(yī)療支出自付比例下降將使城鎮(zhèn)職工醫(yī)療支出大幅增加,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距擴(kuò)大。七、結(jié)論與啟示

        本文基于生命周期框架構(gòu)建居民醫(yī)療支出內(nèi)生決策的理論模型,根據(jù)中國(guó)實(shí)際數(shù)據(jù)估計(jì)了城鄉(xiāng)居民收入等客觀性參數(shù),并根據(jù)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)數(shù)據(jù)采用模擬矩估計(jì)法估計(jì)了城鄉(xiāng)居民主觀偏好參數(shù),揭示了居民的醫(yī)療支出行為特征及城鄉(xiāng)差異,討論了收入、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)藥研發(fā)政策和普惠型健康保險(xiǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等的影響。研究結(jié)果表明:

        第一,城鄉(xiāng)居民生命周期的最優(yōu)儲(chǔ)蓄和最優(yōu)醫(yī)療支出均呈現(xiàn)明顯的倒U型,城鎮(zhèn)職工的最優(yōu)儲(chǔ)蓄和最優(yōu)醫(yī)療支出的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在退休前一期,農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在80歲左右。第二,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療支出差距較大,收入差距、主觀性偏好差異和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度差異造成醫(yī)療支出差距的重要性依次遞減。第三,增加農(nóng)村居民收入、提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)福利水平、技術(shù)進(jìn)步以及引入普惠型健康保險(xiǎn),均能緩解城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等?;谝陨辖Y(jié)果,居民主要依據(jù)儲(chǔ)蓄水平進(jìn)行醫(yī)療支出決策;收入差距導(dǎo)致儲(chǔ)蓄差異,并導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距;同時(shí),主觀性偏好差異和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度差異進(jìn)一步使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距增大。

        本文結(jié)論為縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不平等以實(shí)現(xiàn)健康公平提供了以下啟示:

        第一,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度福利性。目前,中國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的福利水平明顯低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,體現(xiàn)在起付水平更高、最高支付限額更低和實(shí)際報(bào)銷比例更低。本文結(jié)果顯示,如果城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的福利水平相同,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差異將縮小8.48%。因此,以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為參照,需降低城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)、提高最高支付限額、提高實(shí)際報(bào)銷比例,以增強(qiáng)福利性,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距。具體而言,制度層面可直接設(shè)定更低的起付標(biāo)準(zhǔn)、更高的最高支付限額以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)置更高的報(bào)銷比例;操作層面可在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以提高報(bào)銷可能性、對(duì)特定人群提供免費(fèi)醫(yī)療或直接提高報(bào)銷比例等。

        第二,在農(nóng)村地區(qū)大力普及惠民保等普惠型健康保險(xiǎn),以防止城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。本文結(jié)果顯示,惠民保使城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民的醫(yī)療支出均大幅增加,但整體上使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距縮小。目前,以惠民保為代表的普惠型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品在城市快速發(fā)展,已成為多層次醫(yī)療保障體系中的重要組成部分。然而,如果惠民保僅在城鎮(zhèn)普及,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)廣泛宣傳和推廣惠民保等普惠型健康保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)村居民保險(xiǎn)意識(shí)和投保積極性,并通過政府補(bǔ)貼、個(gè)人和集體共同繳納的機(jī)制設(shè)計(jì),擴(kuò)展保費(fèi)籌資渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民購買普惠型健康保險(xiǎn),以完善農(nóng)村多層次醫(yī)療保障體系。

        第三,進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的收入水平,縮小城鄉(xiāng)收入差距。收入差距是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出差距的最重要原因。因此,提高農(nóng)村居民收入可以直接縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療支出差距。此外,農(nóng)村居民雖然能從政府在醫(yī)療衛(wèi)生等公共領(lǐng)域的投入以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革(提高最高支付限額、提高報(bào)銷比例等)中獲益,但受困于較低的收入水平,獲益程度遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)職工,反而加劇了城鄉(xiāng)不平等。因此,切實(shí)提高農(nóng)村居民收入水平,可以進(jìn)一步發(fā)揮政府公共政策對(duì)城鄉(xiāng)不平等的緩解作用。提高農(nóng)村居民收入水平的途徑包括:在城鎮(zhèn)化和人口老齡化導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力人口大幅減少的背景下,致力于整合土地資源,幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、企業(yè)化種養(yǎng)殖;在食品安全需求日益旺盛的背景下,致力于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),幫助實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷城鎮(zhèn)居民;充分挖掘農(nóng)村自然資源,開展旅居避暑、旅居休閑等項(xiàng)目。

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        編輯:鄭雅妮,高原

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