張震宇 侯冠宇
[摘?要]新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,推動(dòng)了中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展。盡管我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著成就,但如何有效提升生產(chǎn)力水平、促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)的融合、提升科技創(chuàng)新的水平,以及攻克核心技術(shù)的短板,仍然是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。微觀層面,新質(zhì)生產(chǎn)力主要表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新的飛躍和企業(yè)組織模式的變革;中觀層面,新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、重塑產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);宏觀層面,新質(zhì)生產(chǎn)力開啟了新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)了社會(huì)全要素生產(chǎn)率的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅象征著創(chuàng)新、綠色、現(xiàn)代化的先進(jìn)生產(chǎn)方式,還是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化高效發(fā)展的動(dòng)力。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的更高層次發(fā)展,需要應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)制度的挑戰(zhàn),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,繼續(xù)深化改革的實(shí)踐與理論研究。
[關(guān)鍵詞]新質(zhì)生產(chǎn)力;中國(guó)式現(xiàn)代化;新發(fā)展格局
[中圖分類號(hào)]?F124[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]?A[文章編號(hào)]?1673-0461(2024)06-0020-10
一、引言
中國(guó)式現(xiàn)代化作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐,既體現(xiàn)了全球現(xiàn)代化的共性,又彰顯了中國(guó)特色。習(xí)近平總書記深刻闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化及其對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的貫徹應(yīng)用,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系出發(fā),強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的核心地位。在應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)方面,中國(guó)式現(xiàn)代化成功規(guī)避了西方現(xiàn)代化進(jìn)程中普遍存在的諸多問題,如資本主義集中化、社會(huì)分化、過度物質(zhì)主義,以及對(duì)外擴(kuò)張等。為其他發(fā)展中國(guó)家提供了一條新的現(xiàn)代化道路,并在探索更為優(yōu)越的社會(huì)制度時(shí)向世界提供了“中國(guó)方案”。在生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整過程中,中國(guó)式現(xiàn)代化不斷開拓創(chuàng)新。隨著社會(huì)發(fā)展,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),生產(chǎn)力體現(xiàn)為人類對(duì)自然的利用和改造能力,社會(huì)進(jìn)步體現(xiàn)為生產(chǎn)力的從低級(jí)到高級(jí)、從舊質(zhì)到新質(zhì)的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握了新時(shí)代科技革命和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新提出了新質(zhì)生產(chǎn)力概念。在社會(huì)主義新時(shí)代,以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為代表的生產(chǎn)方式正在重塑社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨內(nèi)外需求減少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重挑戰(zhàn)。而西方國(guó)家走上了一條以資本主導(dǎo)、貧富差距擴(kuò)大、生態(tài)破壞和對(duì)外擴(kuò)張的現(xiàn)代化之路。與之不同,中國(guó)式現(xiàn)代化是共同富裕的時(shí)代背景、發(fā)展土壤和實(shí)現(xiàn)條件[1],主張共同發(fā)展,其生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系和西方現(xiàn)代化有著顯著差異。新質(zhì)生產(chǎn)力為中國(guó)式現(xiàn)代化注入新活力,推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。因此,研究新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中國(guó)式現(xiàn)代化的理論機(jī)制與現(xiàn)實(shí)路徑,具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史邏輯
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與特征
新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵和顛覆性技術(shù)的突破。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,這種生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型不僅提高了生產(chǎn)效率,還推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)管理方式的變革,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)效率的提升。對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理解須從其創(chuàng)新性(“新”)和質(zhì)變性(“質(zhì)”)兩個(gè)維度出發(fā)。它側(cè)重于創(chuàng)新、知識(shí)和技能的應(yīng)用,利用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),以達(dá)到更高的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量[2]。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的深化和補(bǔ)充,充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新時(shí)代意義,標(biāo)志著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中獲得了新的時(shí)代價(jià)值[3]。這一發(fā)展過程從毛澤東的“自然科學(xué)是人們爭(zhēng)取自由的一種武裝”[4]觀點(diǎn),到鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,再到江澤民、胡錦濤和習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的觀點(diǎn),體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力概念的不斷豐富與發(fā)展。中國(guó)在生產(chǎn)力領(lǐng)域的成就可追溯至1958年首臺(tái)電子管計(jì)算機(jī)的試制成功,之后包括半導(dǎo)體三極管、二極管、兩彈一星一艇(核潛艇)等重大科技成果的相繼問世。近年來(lái),中國(guó)在高鐵技術(shù)、5G、6G、航天航空航海等技術(shù)領(lǐng)域取得的重大突破,更是凸顯了生產(chǎn)力的不斷發(fā)展變化[5]。生產(chǎn)力的這一發(fā)展趨勢(shì)不僅肯定了科技創(chuàng)新作為社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的重要性,同時(shí)也突出了新質(zhì)生產(chǎn)力在當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的核心角色。
在人類改造自然和創(chuàng)造財(cái)富的過程中,勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具構(gòu)成了生產(chǎn)力的基本要素。馬克思的生產(chǎn)社會(huì)化理論運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,以生產(chǎn)為基礎(chǔ),揭示了生產(chǎn)發(fā)展和人類歷史發(fā)展的一般規(guī)律[6]。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出發(fā)展了勞動(dòng)者與勞動(dòng)工具的內(nèi)涵,完善了生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)整了現(xiàn)代勞動(dòng)模式,優(yōu)化了勞動(dòng)結(jié)構(gòu)并改善了人力資本的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了數(shù)字化和科技化生產(chǎn)工具的使用,降低了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中體力勞動(dòng)者與簡(jiǎn)單機(jī)械的使用。高級(jí)人力資本具備深度理解自然及人類活動(dòng)的能力,同時(shí)擁有創(chuàng)新精神和掌握高端設(shè)備技能,增強(qiáng)了生產(chǎn)效益。在勞動(dòng)資料方面,新質(zhì)生產(chǎn)力使用的是先進(jìn)、精密、尖端的設(shè)備,與傳統(tǒng)生產(chǎn)力使用的傳統(tǒng)生產(chǎn)工具相比,提高了生產(chǎn)體系的效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力在勞動(dòng)方式上表現(xiàn)出先進(jìn)性,推動(dòng)了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型。
(二)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展及其特點(diǎn)
中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。既體現(xiàn)了各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更體現(xiàn)了基于國(guó)情的中國(guó)特色。2022年我國(guó)全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān),在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,4成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位[7]。
新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)開始了長(zhǎng)期且復(fù)雜的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。最初的現(xiàn)代化始于“一五”計(jì)劃時(shí)期,當(dāng)時(shí)通過蘇聯(lián)的技術(shù)支持,我國(guó)啟動(dòng)了包括156個(gè)基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目在內(nèi)的大型工業(yè)化建設(shè)。1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo),標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。在發(fā)展初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主體,工業(yè)結(jié)構(gòu)尚待完善。當(dāng)時(shí),參考蘇聯(lián)工業(yè)化模式,我國(guó)采取了“以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為輔助”的發(fā)展策略?!耙晃濉庇?jì)劃重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè),“二五”計(jì)劃則強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的支撐作用。這種策略雖在短期內(nèi)促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展,但長(zhǎng)期看來(lái)導(dǎo)致了重工業(yè)過度擴(kuò)張與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后,進(jìn)而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)的不平衡。1960年的糧食危機(jī)更是暴露了現(xiàn)代化進(jìn)程中的脆弱性?!叭濉庇?jì)劃起,政府重新評(píng)估了農(nóng)業(yè)的重要性,并致力于工農(nóng)業(yè)的結(jié)合發(fā)展。盡管國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)工業(yè)水平限制了某些地區(qū)的發(fā)展,但工業(yè)現(xiàn)代化仍然是優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。改革開放后,中央政府逐步調(diào)整發(fā)展策略,重視城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(2022年)》,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模雖然僅為美國(guó)的464%,但315%的規(guī)模增速遠(yuǎn)高于美國(guó)的125%及發(fā)達(dá)國(guó)家的131%[8]。2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展[9]。但快速城市化帶來(lái)的土地、資源和環(huán)境壓力加劇了城鄉(xiāng)差距。為此,各級(jí)政府提出了工業(yè)、城市和農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略,在“十四五”規(guī)劃中,中央政府進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。由此,中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展策略經(jīng)歷了從工業(yè)優(yōu)先到城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為新時(shí)代的中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向。
(三)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的影響
新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中扮演重要角色。生產(chǎn)力的發(fā)展有效推動(dòng)了中國(guó)式現(xiàn)代化水平的提升,截至2022年底,全國(guó)移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)1?083萬(wàn)個(gè),全年凈增87萬(wàn)個(gè)。其中5G基站為2312萬(wàn)個(gè),全年新建5G基站887萬(wàn)個(gè),占移動(dòng)基站總數(shù)的213%[11];云計(jì)算市場(chǎng)高速增長(zhǎng),2022年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4?550億元,同比增長(zhǎng)4091%[12];2022年,我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)157萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18%[13]。無(wú)論是在革命、建設(shè)還是改革的各個(gè)階段,黨和國(guó)家始終將生產(chǎn)力發(fā)展放在重要位置,不斷強(qiáng)調(diào)其關(guān)鍵作用,進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。
新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了核心作用。自中國(guó)共產(chǎn)黨1921年成立以來(lái),始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想,探索符合國(guó)情的現(xiàn)代化路徑。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)階段,黨和國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的關(guān)鍵地位,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。新中國(guó)成立初期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科技,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇和發(fā)展[14]。改革開放后,黨和國(guó)家深化思想解放,推動(dòng)市場(chǎng)化改革,積極引進(jìn)外資和技術(shù),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入全球體系。這一時(shí)期,新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中展現(xiàn)了巨大潛力,互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不僅轉(zhuǎn)變了人們的生活方式,還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)[15]。新質(zhì)生產(chǎn)力為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持,如大數(shù)據(jù)和人工智能在城市規(guī)劃中的應(yīng)用提高了管理效率和智能化水平;在環(huán)境保護(hù)方面,新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在醫(yī)療健康領(lǐng)域,新質(zhì)生產(chǎn)力提高了服務(wù)質(zhì)量和效率,改善了人民的醫(yī)療保障。中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程是黨的領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)化改革和人民奮斗共同作用的結(jié)果。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中,高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在以人民為中心的生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、質(zhì)的有效提升,以及量的合理增長(zhǎng)等方面[16]。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中國(guó)式現(xiàn)代化的理論邏輯
(一)生產(chǎn)力發(fā)展:新質(zhì)生產(chǎn)力提高生產(chǎn)效率
新質(zhì)生產(chǎn)力是一種先進(jìn)的生產(chǎn)模式,其核心在于提升生產(chǎn)效率。此種生產(chǎn)力模式的特征包括運(yùn)用前沿的生產(chǎn)工具、采用先進(jìn)科技和雇用高水平的人力資本,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象的科學(xué)結(jié)合。在制造業(yè)中,自動(dòng)化和智能化技術(shù)的應(yīng)用顯著提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率,減少了人工干預(yù)和錯(cuò)誤率,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入實(shí)現(xiàn)了設(shè)備間的實(shí)時(shí)通信和生產(chǎn)過程中問題的及時(shí)反饋,進(jìn)而優(yōu)化了生產(chǎn)流程。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,新質(zhì)生產(chǎn)力通過無(wú)人機(jī)和智能農(nóng)機(jī)等技術(shù)的應(yīng)用,優(yōu)化了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,精準(zhǔn)施肥和噴藥技術(shù)提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;同時(shí),借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),能夠?qū)r(nóng)田的生長(zhǎng)狀況進(jìn)行精確預(yù)測(cè),為農(nóng)民提供科學(xué)的種植建議。在服務(wù)業(yè),新質(zhì)生產(chǎn)力同樣發(fā)揮了重要作用,物流行業(yè)中的無(wú)人機(jī)和無(wú)人車技術(shù)實(shí)現(xiàn)了貨物的快速、精準(zhǔn)配送,顯著提升了物流效率。在醫(yī)療領(lǐng)域,人工智能技術(shù)的應(yīng)用使診斷更準(zhǔn)確、治療更個(gè)性化。新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用不僅改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,還催生了眾多新興行業(yè)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)[17]。
新質(zhì)生產(chǎn)力在當(dāng)前的科技革命中扮演了主導(dǎo)角色,推動(dòng)了高新科技的發(fā)展,并推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的壯大。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),新質(zhì)生產(chǎn)力顯著提升了產(chǎn)業(yè)效率。為深入理解中國(guó)式現(xiàn)代化及其發(fā)展,應(yīng)從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系中進(jìn)行分析。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)研究的核心。從這一視角出發(fā),新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力以及傳統(tǒng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和補(bǔ)充,豐富了傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)性不僅在于其與傳統(tǒng)生產(chǎn)力模式的比較,更重要的是它對(duì)科技進(jìn)步和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,以及其對(duì)人類和社會(huì)整體進(jìn)步的貢獻(xiàn)。
(二)科技創(chuàng)新:新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)技術(shù)進(jìn)步
新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,新質(zhì)生產(chǎn)力不僅提升了科學(xué)創(chuàng)新的水平,而且提高了技術(shù)發(fā)展的效率。科技創(chuàng)新包括新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用與推廣,以及生產(chǎn)流程的改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力在科技創(chuàng)新中主要涉及數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、綠色生態(tài)創(chuàng)新和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵維度。
近年來(lái),我國(guó)持續(xù)增加科學(xué)研發(fā)投入,顯著提升了行業(yè)技術(shù)水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2012至2022年間,我國(guó)基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)從499億元增長(zhǎng)至2?0235億元,增加了3倍多,極大地提升了基礎(chǔ)科學(xué)研究的水平。在低溫超導(dǎo)、量子計(jì)算、干細(xì)胞培養(yǎng)和分子生物學(xué)等領(lǐng)域,我國(guó)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平[18]。
生產(chǎn)力關(guān)系被視為勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象之間的連接和中介,其中生產(chǎn)工具是判斷生產(chǎn)力發(fā)展水平的關(guān)鍵。在當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展過程中,科技創(chuàng)新已成為核心,特別是在勞動(dòng)者技能、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象多樣化方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)的革命。此種基于數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)力,即“數(shù)字生產(chǎn)力”,其關(guān)鍵在于通過數(shù)字技術(shù)整合其他生產(chǎn)要素,以滿足社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。
隨著時(shí)代變遷,生產(chǎn)力發(fā)展已從對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的關(guān)注轉(zhuǎn)為對(duì)綠色生態(tài)和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。綠色、低碳觀念的盛行和新能源技術(shù)的進(jìn)步促成了“綠色生產(chǎn)力”的形成。它不僅增強(qiáng)了生產(chǎn)力,還強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。海洋科技的進(jìn)步和陸地資源的互補(bǔ)使得“藍(lán)色生產(chǎn)力”逐漸顯現(xiàn)其重要性,其核心理念在于協(xié)調(diào)海洋與陸地資源,實(shí)現(xiàn)資源和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加集約化和高效化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)力。在制造業(yè)領(lǐng)域,智能制造的廣泛應(yīng)用提高了生產(chǎn)過程的效率,降低了成本,提升了產(chǎn)品質(zhì)量。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新服務(wù)模式正在改變傳統(tǒng)業(yè)態(tài),推動(dòng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)換代。在“一帶一路”合作框架下,中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,這不僅為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇,還為全球可持續(xù)發(fā)展提供了新動(dòng)力[19]。
(三)產(chǎn)業(yè)升級(jí):新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)規(guī)劃實(shí)施
在新時(shí)代背景下,黨和國(guó)家科學(xué)規(guī)劃了中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)、階段性任務(wù)及發(fā)展路徑,明確指導(dǎo)了其實(shí)施方向。伴隨人工智能技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)正致力于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在各產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,并調(diào)整區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)為社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力支撐。以制造業(yè)為例,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已建成2?500多個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠,這不僅加速了汽車、家電等行業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)和交付能力,也提高了鋼鐵、石化等大型行業(yè)的安全和綠色發(fā)展水平[20]。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐,保證產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)[21]。在“十四五”規(guī)劃期間,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)順利完成了改革發(fā)展任務(wù),保持了社會(huì)大局的穩(wěn)定。各級(jí)政府持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、潛力和動(dòng)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。2035年宏觀發(fā)展目標(biāo)是顯著提升經(jīng)濟(jì)、科技及綜合國(guó)力,躋身于創(chuàng)新型國(guó)家領(lǐng)先地位,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,完善全過程人民民主制度,并全面發(fā)展教育、科技、文化、體育和健康等領(lǐng)域。21世紀(jì)中葉的遠(yuǎn)景目標(biāo)是使中國(guó)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),新質(zhì)生產(chǎn)力將整合全球發(fā)展動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握人民期望,靈活穩(wěn)健地處理政策規(guī)劃與落實(shí)過程,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實(shí)解決關(guān)鍵戰(zhàn)略問題。
通過新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與普及,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、新發(fā)展模式與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建、改革開放深化、國(guó)家治理體系和治理能力完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)化、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加強(qiáng)、人民文化生活豐富、公共服務(wù)均等化水平提高,繼續(xù)向美麗中國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)。
(四)社會(huì)轉(zhuǎn)型:新質(zhì)生產(chǎn)力助推高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑與西方國(guó)家現(xiàn)代化路徑不同,中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一是工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的同步推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力,尤其是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力,是中國(guó)式現(xiàn)代化的主要驅(qū)動(dòng)力。在2012至2022年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)62%,超過了世界經(jīng)濟(jì)30%的平均增速;同時(shí),人均國(guó)民總收入從5?910美元增長(zhǎng)至12?604美元[22]。這一數(shù)據(jù)揭示了從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的過程,科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力將推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,加速我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著核心作用,推動(dòng)著社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展引致了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革,技術(shù)密集型勞動(dòng)逐漸取代傳統(tǒng)體力勞動(dòng),提升了就業(yè)質(zhì)量和環(huán)境。隨著生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)的需求增長(zhǎng),推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)[23]。數(shù)字化、智能化治理模式的興起提升了社會(huì)治理的效率和水平。
新質(zhì)生產(chǎn)力還助推了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。我國(guó)人口規(guī)模龐大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅依靠新質(zhì)生產(chǎn)力,也需要生態(tài)資源的支持。實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型目標(biāo),需確保新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)擺脫對(duì)資源的過度依賴,融合生態(tài)發(fā)展理念,走綠色、可持續(xù)發(fā)展道路。這一路徑不同于掠奪性資源模式,更多依賴內(nèi)部發(fā)展機(jī)制而非外部資源的掠奪。中國(guó)式現(xiàn)代化的核心理念在于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的平衡,這種平衡在新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)下得以實(shí)現(xiàn)(見圖1、表1)。
四、賦能中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的關(guān)鍵問題
(一)全球經(jīng)濟(jì)沖擊:區(qū)域發(fā)展與安全隱患增加
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的增加、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加,中國(guó)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的雙重壓力中,不確定性和超預(yù)期因素日益增多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境變得復(fù)雜且嚴(yán)峻,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患積累。全球正在經(jīng)歷深刻的轉(zhuǎn)型和動(dòng)蕩,“逆全球化”趨勢(shì)和地緣政治等問題頻發(fā),制約了世界貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。
首先,全球經(jīng)濟(jì)摩擦加劇。據(jù)《IFF2023年全球金融與發(fā)展報(bào)告》,2023年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為31%,低于2022年的34%[24]。地緣政治紛爭(zhēng)加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定性,如中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)影響。這種國(guó)際貿(mào)易沖突導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“去中國(guó)化”趨勢(shì),威脅我國(guó)供應(yīng)鏈安全。全球產(chǎn)業(yè)鏈可能分裂,形成多重區(qū)域合作、加劇國(guó)際分歧。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)管制和貿(mào)易壁壘限制了發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步,對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)成挑戰(zhàn),并影響我國(guó)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義盛行。近年來(lái),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。2022年,中國(guó)紡織服裝行業(yè)共遭遇15起國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,案件量同比增長(zhǎng)153%,涉案金額2414億美元,同比增長(zhǎng)156%。中美貿(mào)易摩擦、印度對(duì)華關(guān)稅等措施,對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響,進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!澳嫒蚧壁厔?shì)顯現(xiàn),制約了全球經(jīng)濟(jì)的開放。
最后,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨實(shí)現(xiàn)“增量提質(zhì)”的挑戰(zhàn),地區(qū)發(fā)展受到更多制約。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程要求各地區(qū)均衡發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需面對(duì)土地、環(huán)境、碳排放和能源等方面的制約。同時(shí),人民對(duì)更高生活水平的期望,使促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和共同富裕的任務(wù)變得更加艱巨。部分產(chǎn)業(yè)存在的制度障礙也限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
(二)規(guī)劃實(shí)施偏差:頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)施偏差
在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,頂層設(shè)計(jì)與地方落實(shí)間存在偏差?;鶎勇鋵?shí)在這一進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色,不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分,還為地區(qū)發(fā)展提供了實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)。盡管基層在服務(wù)群眾、銜接中央與地方政策中發(fā)揮著重要作用,但部分地區(qū)基層生產(chǎn)力的發(fā)展仍相對(duì)落后。根據(jù)《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告(2020)》,2020年共有109件壟斷案件得到結(jié)案,其中67件涉及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng),占結(jié)案總數(shù)的61%。這反映了從生產(chǎn)力理論到實(shí)踐應(yīng)用的多重挑戰(zhàn)。
首先,頂層設(shè)計(jì)與地方執(zhí)行之間的差異明顯。盡管黨和國(guó)家為生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展提供了宏觀科學(xué)的指導(dǎo),但頂層規(guī)劃與地方實(shí)踐間仍存在偏差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)至少有6起因執(zhí)法機(jī)關(guān)在適用法律法規(guī)方面的失誤而敗訴的行政訴訟案件[25],這反映出在部分地區(qū)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)與中央政策“不同步”“不協(xié)調(diào)”情況。
其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重困境。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱及主要經(jīng)濟(jì)體增速的放緩,進(jìn)一步加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲及勞動(dòng)力成本的增加對(duì)我國(guó)的供應(yīng)鏈安全構(gòu)成了雙重威脅,使得產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
最后,部分地區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低端鎖定。部分區(qū)域因地理位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,長(zhǎng)期位于全球價(jià)值鏈的低端,依賴低成本、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),面臨環(huán)境污染、資源消耗等問題。在實(shí)踐中,區(qū)域發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)包括如何精準(zhǔn)滿足區(qū)域生產(chǎn)需求,確定合適的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及在滿足多元化市場(chǎng)需求的同時(shí)制定統(tǒng)一的行業(yè)政策等。這些問題的存在不僅與中央政策制定理念相關(guān),也與地方政府執(zhí)行能力緊密相關(guān)。
(三)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換:新生力量與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)摩擦
在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,隨著新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間存在矛盾和沖突。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段[26],產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的發(fā)展主要依托技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新,以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變革。1979年,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、一、三”的格局,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比分別為第一產(chǎn)業(yè)307%、第二產(chǎn)業(yè)47%、第三產(chǎn)業(yè)223%。而到2022年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)椤叭⒍?、一”,比重分別為第一產(chǎn)業(yè)73%、第二產(chǎn)業(yè)399%、第三產(chǎn)業(yè)528%。這種變化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革,體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展[27]。當(dāng)前,我國(guó)勞動(dòng)密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)逐漸縮小,而技術(shù)密集型、資本密集型、集約型產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,需要通過技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先,我國(guó)人口紅利減弱,勞動(dòng)力成本上升。在全球傳統(tǒng)貿(mào)易模式中,中國(guó)依賴制造業(yè)的初級(jí)加工和勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),形成龐大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,成為全球制造中心。但隨著人口結(jié)構(gòu)變遷,尤其是青年勞動(dòng)力數(shù)量減少,我國(guó)人口紅利減弱、勞動(dòng)力成本上升。根據(jù)法定退休年齡統(tǒng)計(jì),1962—1975年出生的人口將在2022—2035年逐漸退休,即使實(shí)施“二孩政策”,出生率仍在下降,抑制了經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)[28]。
其次,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升,資源及環(huán)境受限。由于傳統(tǒng)能源逐漸枯竭和環(huán)境問題惡化,中國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源和環(huán)境挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行《大宗商品市場(chǎng)展望》報(bào)告,2023年全球能源價(jià)格上漲505%。中國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)石油、鐵礦石和銅等關(guān)鍵資源的依賴不斷增強(qiáng)[29],可能引起外部資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)部分地區(qū)能源安全造成威脅。
最后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)與發(fā)展瓶頸。隨著現(xiàn)代化推進(jìn),傳統(tǒng)生產(chǎn)模式遇到困境,部分行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)能超過市場(chǎng)需求,導(dǎo)致產(chǎn)品過剩、競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格下跌,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。2008年以后,鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)開始面臨產(chǎn)能過剩問題。盡管中國(guó)是全球最大的鋼材生產(chǎn)國(guó),但高端鋼材和技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平
仍有差距,產(chǎn)能過剩將成為制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的焦點(diǎn)問題[30]。
(四)效率公平矛盾:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公平正義兼顧
在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,效率與公平的問題備受關(guān)注。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國(guó)基尼系數(shù)已突破04,這一數(shù)據(jù)反映出效率與公平問題已成為一項(xiàng)緊迫挑戰(zhàn)。
首先,財(cái)富價(jià)值分配機(jī)制亟須完善。勞動(dòng)剩余價(jià)值的占據(jù)和工資的本質(zhì)反映了勞動(dòng)力的價(jià)值,而工資的形式則是價(jià)值形態(tài)的體現(xiàn)[31]。據(jù)《新財(cái)富》測(cè)算,我國(guó)最富有的榜單級(jí)人群(500人)2021年總財(cái)富177萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)70%[32],說明財(cái)富集中程度加劇。中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,協(xié)調(diào)效率與公平的矛盾。然而,在經(jīng)濟(jì)總量提升的過程中,部分勞動(dòng)者的剩余生產(chǎn)價(jià)值被他人占據(jù),影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),社會(huì)分配體系依然有待完善[33]。
其次,地區(qū)間貧富差距過大的問題亟待解決。貧富差距不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)公正和穩(wěn)定問題。在2006至2020年的15年間,我國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)始終在0462~0491之間波動(dòng),且在2015年之后再次呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)[34]。當(dāng)社會(huì)財(cái)富集中于少數(shù)人手中,而大部分人口處于貧困狀態(tài)時(shí),這將影響社會(huì)的公平與穩(wěn)定。目前,中國(guó)城鎮(zhèn)家庭凈財(cái)富是農(nóng)村的228倍。若無(wú)法實(shí)現(xiàn)收入均等分配,各行各業(yè)不平等問題將進(jìn)一步加劇。
最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不充分問題依然存在。中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,2022年人均GDP為12萬(wàn)美元,與富裕國(guó)家存在顯著差距。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)。同時(shí),收入分配與財(cái)富分配之間的關(guān)系也需改善。
盡管基于生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制能夠促進(jìn)生產(chǎn)活力與效率的提升,但可能會(huì)帶來(lái)收入分配不均。盡管進(jìn)行了稅收與其他分配政策調(diào)整,但初次分配的收入不均等問題依舊亟待改善。為了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕,有必要優(yōu)化社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)富科學(xué)分配,同時(shí)正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中效率與公平潛在的矛盾。
五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑
(一)加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新:現(xiàn)代技術(shù)的核心動(dòng)力
新質(zhì)生產(chǎn)力通過加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代化的核心技術(shù)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力[35],為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了重要支持,成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心問題[36]。技術(shù)創(chuàng)新作為社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵推動(dòng)力,在國(guó)家和民族發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前的發(fā)展背景下,創(chuàng)新需要超越單一經(jīng)濟(jì)或社會(huì)部門的界限,實(shí)現(xiàn)跨部門合作,形成一個(gè)完整的社會(huì)創(chuàng)新系統(tǒng)。
首先,建立國(guó)家的自主創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、社會(huì)發(fā)展的瓶頸技術(shù)及國(guó)家安全的關(guān)鍵技術(shù),相關(guān)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行前瞻性規(guī)劃和部署。在此背景下,需要加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、頂尖研究機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)的研究成果轉(zhuǎn)化,解決“卡脖子”問題。同時(shí),需要為中小企業(yè)在創(chuàng)新體系中的發(fā)展創(chuàng)造有利的營(yíng)商環(huán)境,提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。
其次,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力普及,培育數(shù)字化創(chuàng)新人才。在數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中,需加強(qiáng)勞動(dòng)者的實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng),提升數(shù)字人才的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力,加強(qiáng)專業(yè)人才的職業(yè)道德水平和法律意識(shí)。企業(yè)應(yīng)提升知識(shí)型和技術(shù)型人力資本在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的比重,投入充足人力資源,助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng),并持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)。
最后,提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的自主經(jīng)營(yíng)水平。掌握核心技術(shù)對(duì)確?,F(xiàn)代化進(jìn)程主導(dǎo)權(quán)至關(guān)重要。因此,需要利用社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),集中資源攻關(guān)核心科技,掌握芯片、半導(dǎo)體、人工智能等尖端技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,確保我國(guó)企業(yè)在全球科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,并推動(dòng)科技與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合[37]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)的融合,不僅需要新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度整合,也需要繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并加強(qiáng)國(guó)際科技合作。
(二)助推海陸發(fā)展:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的協(xié)同模式
新質(zhì)生產(chǎn)力助推海陸區(qū)域發(fā)展,形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式。作為海洋經(jīng)濟(jì)的核心要素,藍(lán)色生產(chǎn)力對(duì)沿海地區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定具有重要作用,是推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)過程中,必須充分發(fā)揮藍(lán)色生產(chǎn)力的作用,實(shí)現(xiàn)藍(lán)色生產(chǎn)力、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色生態(tài)的統(tǒng)一發(fā)展。通過深化海陸間的合作,實(shí)現(xiàn)海陸統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下,提升藍(lán)色生產(chǎn)力水平,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。
首先,完善海洋經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)藍(lán)色生產(chǎn)力與海洋產(chǎn)業(yè)的融合。加強(qiáng)涉海部門間的協(xié)同合作,改善政府與企業(yè)間的伙伴關(guān)系,確保藍(lán)色生產(chǎn)力、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與藍(lán)色生態(tài)三者的和諧發(fā)展。地方政府應(yīng)整合相關(guān)部門資源,優(yōu)化資源配置,明確各地發(fā)展需求,加大對(duì)海洋科技和人才培養(yǎng)的投入,推進(jìn)高質(zhì)量藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)之間的整合,形成創(chuàng)新型藍(lán)色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[38]。
其次,提升藍(lán)色生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新在海洋生態(tài)保護(hù)中的核心作用,推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向綠色、環(huán)保、高效和節(jié)能方向轉(zhuǎn)型。引入國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理方式,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享和技術(shù)交流,建設(shè)高效實(shí)用的海洋觀測(cè)系統(tǒng),確保海洋科技創(chuàng)新真正用于生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域。
最后,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的集約轉(zhuǎn)型。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與藍(lán)色生態(tài)之間建立緊密聯(lián)系,加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊過度開發(fā)資源和損害生態(tài)環(huán)境的行為,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。沿海地區(qū)應(yīng)堅(jiān)守生態(tài)為先的發(fā)展策略,嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)保護(hù)的紅線政策,推動(dòng)藍(lán)色生產(chǎn)力發(fā)展、擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加經(jīng)營(yíng)融資渠道,最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。
(三)促進(jìn)生態(tài)融合:現(xiàn)代生態(tài)的綠色轉(zhuǎn)型
新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)生態(tài)融合,助推現(xiàn)代生態(tài)的綠色轉(zhuǎn)型。在中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,人與自然和諧共生的理念至關(guān)重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人與自然之間的平衡成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)[39]。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,需要將生態(tài)環(huán)境成本納入國(guó)民生產(chǎn)體系,優(yōu)化自然資源配置和利用、提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法律機(jī)制。
首先,打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展模式。這一模式強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的相互促進(jìn)和融合。具體措施包括推廣綠色生產(chǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。這些措施能夠提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)社會(huì)和諧并改善人民生活質(zhì)量。在此種模式中,需要依靠政府、企業(yè)和公眾的共同推進(jìn):政府制定相關(guān)政策和法規(guī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合發(fā)展;企業(yè)采取環(huán)保措施,推廣綠色生產(chǎn)方式;公眾參與環(huán)保行動(dòng),支持和監(jiān)督政府與企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
其次,驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的綠色轉(zhuǎn)型。從生產(chǎn)體系和驅(qū)動(dòng)機(jī)制角度關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型的成本、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及清潔生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。優(yōu)化調(diào)整資源再配置中的摩擦成本,完善綠色轉(zhuǎn)型的路徑。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的集約化、綠色化轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)知識(shí)投入、高質(zhì)量勞動(dòng)力的發(fā)展,減少資源浪費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。
最后,深化改革,完善生態(tài)制度。通過定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綠色成本精確核算,克服國(guó)際綠色貿(mào)易障礙,確保中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。生態(tài)環(huán)境管控法律應(yīng)具有宏觀性和全局性[40],各級(jí)政府需不斷完善與現(xiàn)實(shí)需求相匹配的環(huán)境制度建設(shè),確保區(qū)域制度的穩(wěn)定運(yùn)行,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和補(bǔ)償方案,及時(shí)對(duì)違反環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
(四)完善制度建設(shè):現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展的根本保障
新質(zhì)生產(chǎn)力提升制度建設(shè)水平,成為現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展的根本保障。在新時(shí)代背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,新質(zhì)生產(chǎn)力的提升與制度建設(shè)水平密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo),必須緊緊依托新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度建設(shè),使之成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心制度。
首先,以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng),提升地方政府的戰(zhàn)略執(zhí)行與治理能力。各地區(qū)需要嚴(yán)格遵循黨和國(guó)家的基本路線,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)力的解放。同時(shí),建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化至關(guān)重要。需要
優(yōu)化相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)和組織結(jié)構(gòu),健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,完善科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置。
其次,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加快高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),消除生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置障礙、提高資源配置效率。完善收入分配制度,體現(xiàn)按勞分配原則,促進(jìn)社會(huì)公平正義。同時(shí),推進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)機(jī)制、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。秉持以人為本的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),強(qiáng)化公有制經(jīng)濟(jì)地位,支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后,全面深化對(duì)外開放、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放規(guī)模,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,形成對(duì)全球高端資源的吸引力。加快區(qū)域人才流動(dòng)、落實(shí)“一帶一路”倡議和深化國(guó)際合作。同時(shí),協(xié)調(diào)國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)間關(guān)系,優(yōu)化中央與地方政府的關(guān)系。這些措施將為新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展提供支撐,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展。
六、結(jié)論
新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化最具活力和創(chuàng)新的動(dòng)力。從微觀層面看,新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了新型技術(shù)系統(tǒng)、生產(chǎn)單元,變革了企業(yè)的組織模式;在中觀層面,新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了新型產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成;在宏觀層面,新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了國(guó)家創(chuàng)新體系、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展,以及社會(huì)全要素生產(chǎn)率的提升。盡管中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展過程中取得了顯著成就,但仍須提升科技創(chuàng)新水平,促進(jìn)科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的短板,解決“卡脖子”等問題。新質(zhì)生產(chǎn)力集成了數(shù)字化、綠色化、低碳化特點(diǎn),是生態(tài)文明型生產(chǎn)力。其核心在于提升生產(chǎn)力水平、加強(qiáng)科技創(chuàng)新速度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高效、可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)需要積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊、規(guī)劃實(shí)施偏差、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、效率公平矛盾等挑戰(zhàn)。逐步突破制度、文化觀念和行為方式的制約,并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與系統(tǒng)創(chuàng)新能力。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑中,通過加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新、助推海陸發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)融合、完善制度建設(shè)等措施,促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化取得顯著成就,并在國(guó)際舞臺(tái)上產(chǎn)生重要影響。
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New?Quality?Productive?Forces?Empowering?Chinesestyle?Modernization:
Theoretical?Logic?and?Practical?Pathways
Zhang?Zhenyu1,?Hou?Guanyu1,2
(1.?Business?School,?China?University?of?Political?Science?and?Law,?Beijing?100088,China;
2.?School?of?Marxism,?Northeastern?University,?Qinhuangdao?066004,China)
Abstract:???The?new?quality?productive?forces?have?become?the?core?driving?forces?of?the?current?economic?development,?promoting?the?development?of?Chinese?path?to?modernization.?Although?China?has?made?significant?achievements?in?the?construction?of?a?socialist?market?economy,?how?to?effectively?improve?productivity,?promote?the?integration?of?scientific?research?and?industry,?enhance?the?level?of?scientific?and?technological?innovation,?and?overcome?the?shortcomings?of?core?technologies?are?still?urgent?practical?problems?that?need?to?be?solved.?At?the?micro?level,?new?quality?productive?force?is?mainly?manifested?as?a?leap?in?technological?innovation?and?a?reform?in?enterprise?organizational?models.?At?the?meso?level,?new?productive?forces?are?reflected?in?optimizing?the?structure?of?the?industrial?chain,?reshaping?industrial?clusters,?and?building?innovation?networks.?At?the?macro?level,?new?quality?productive?forces?have?opened?up?a?new?model?of?economic?development,?improving?total?factor?productivity?in?society.?The?new?quality?productive?forces?not?only?symbolize?the?innovative,?green?and?modern?advanced?production?mode,?but?also?drive?the?efficient?development?of?Chinese?path?to?modernization.?In?order?to?achieve?a?higher?level?of?development?of?Chinese?path?to?modernization,?we?need?to?meet?the?challenges?of?the?global?economy?and?market?system,?constantly?strengthen?technological?innovation,?and?continue?to?deepen?the?practice?and?theoretical?research?of?reform.
Key?words:new?quality?productive?forces;?Chinesestyle?modernization;?new?development?paradigm
(責(zé)任編輯:張積慧)