何冬梅 郝志杰

摘 要：全球價值鏈（GVC）是國際分工合作進一步深化的結(jié)果，其源于發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的相互契合。隨著內(nèi)在動力和外部約束條件的變化，參與GVC分工合作的各經(jīng)濟主體隨即開始調(diào)整經(jīng)濟行為，其結(jié)果表現(xiàn)為GVC的解構(gòu)和重構(gòu)。本文從多個視角對GVC重構(gòu)進行分析，有助于更全面地認識GVC分工演進的內(nèi)在邏輯。研究發(fā)現(xiàn)：（1）GVC分工成為國際分工的標志性特征之一，已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的支柱和中樞神經(jīng)系統(tǒng)，三大區(qū)域價值鏈逐漸形成并穩(wěn)固；（2）超大規(guī)模市場提升了中國對GVC的影響，且技術(shù)進步推動中國逐漸向GVC中高端環(huán)節(jié)攀升；（3）GVC重構(gòu)源于技術(shù)進步、經(jīng)濟特征以及政治環(huán)境三方面的動因；（4）GVC重構(gòu)本土化、區(qū)域化和多元化三大趨勢會對中國各方面產(chǎn)生現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：全球價值鏈分工；全球價值鏈重構(gòu)；演進邏輯；中國制造業(yè)；分工地位

本文索引：何冬梅，郝志杰.<變量 2>[J].中國商論，2024（08）：-004.

中圖分類號：F125；776.05 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）04（b）--04

1 GVC解構(gòu)與重構(gòu)的演進歷程

GVC概念最早起源于Jones & Kierzkowski（1990）提出的生產(chǎn)分工理論[1]。伴隨中間品貿(mào)易研究的盛行，Baldwin（2006）更精確地定義了GVC中的關(guān)鍵概念[2]。盡管GVC的概念提出較晚，但由于其能充分利用各國資源稟賦優(yōu)勢并最大程度地發(fā)揮生產(chǎn)工序中不同環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟，進而獲得更多專業(yè)化分工下的經(jīng)濟利益，GVC分工已成為國際分工的標志性特征之一。

1.1 GVC的形成與快速發(fā)展

20世紀80年代以來，世界經(jīng)濟見證了國際貿(mào)易流動結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了“GVC時代”。這種轉(zhuǎn)變主要是由技術(shù)和通信革命、貿(mào)易自由化政策、勞動力成本優(yōu)勢以及供應(yīng)鏈管理和創(chuàng)新等因素推動的（Antràs， 2016）[3]。首先，信息技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使企業(yè)與世界各地的工廠、倉庫、物流節(jié)點和客戶進行更加頻繁地溝通和聯(lián)系成為可能，并使全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈管理相對容易和高效；其次，許多國家實施了開放政策和自由貿(mào)易政策，降低了貿(mào)易壁壘、促進了區(qū)域一體化，為跨國公司和供應(yīng)鏈帶來了更廣闊的市場和更大的規(guī)模經(jīng)濟效益；再次，不同國家的勞動力成本和自然資源等條件存在較大差異，企業(yè)可以選擇在更低成本、更高效率的地區(qū)設(shè)置生產(chǎn)基地，并通過全球化分工來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置（Grossman & Rossi-Hansberg，2008）[4]；最后，隨著跨國公司越來越多地將其生產(chǎn)和供應(yīng)過程外包給其他企業(yè)進行管理，供應(yīng)鏈管理和協(xié)調(diào)成為GVC成功發(fā)展的重要因素之一（Antràs，2020）[5]。在跨國公司的主導(dǎo)下，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移了資本和技術(shù)等高級生產(chǎn)要素，為發(fā)展中國家融入全球經(jīng)濟提供了新機遇。從歷史演化角度來看，19世紀工業(yè)革命以來，全球制造業(yè)先后經(jīng)歷了由英國、美國轉(zhuǎn)移到日本、德國，又由歐美國家和日本轉(zhuǎn)移到“亞洲四小龍”、再轉(zhuǎn)移到中國的發(fā)展歷程，形成了以美國為核心的北美價值鏈、以德國為核心的歐洲價值鏈和以中日韓為核心的亞洲價值鏈。

1.2 GVC的解構(gòu)與重構(gòu)

《全球價值鏈發(fā)展報告2019》數(shù)據(jù)顯示，2000—2007年，GVC特別是復(fù)雜GVC活動的增速顯著快于GDP增速；2008—2009年全球金融危機以來，經(jīng)濟全球化發(fā)展勢頭顯著減緩，國際貿(mào)易增速顯著低于GDP增速，中間品貿(mào)易呈停滯狀態(tài)，GVC各環(huán)節(jié)間的貿(mào)易強度開始降低；2010—2011年迅速復(fù)蘇，但以跨國生產(chǎn)為特點的GVC活動增長大幅放緩，其中GVC復(fù)雜活動的下降幅度最大，其次是GVC簡單活動、傳統(tǒng)貿(mào)易和國內(nèi)生產(chǎn)活動，2012—2016年，這四類活動的平均年變化率分別為-1.65%、-1.00%、-0.28%和1.49%。在2012—2016年的緩慢復(fù)蘇時期，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的有限增長幾乎完全歸因于純國內(nèi)生產(chǎn)的增長，國際貿(mào)易的貢獻微乎其微。2017年，全球貿(mào)易增長率超過了全球GDP的增長率，復(fù)雜的GVC活動增長了10%，引領(lǐng)了總增長。然而，美國與其主要貿(mào)易伙伴，特別是中國之間日益加劇的貿(mào)易緊張局勢，給全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程帶來了巨大不確定性（Smorodinskaya et al.，2021）[6]。面對新一輪的不確定性，貿(mào)易保護主義“抬頭”疊加新冠疫情沖擊，使得GVC朝著本土化、區(qū)域化、多元化等方向加速調(diào)整和重構(gòu)。這主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈本土化趨勢日益顯著；國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整助推GVC區(qū)域化布局；跨國公司戰(zhàn)略重塑推動GVC多元化發(fā)展。

2 中國在GVC中的地位穩(wěn)步提升

2.1 超大規(guī)模市場提升中國對GVC的影響

近些年，作為全球制造業(yè)中心和“世界工廠”的中國已深深嵌入GVC中，其生產(chǎn)與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為許多國家提供了上下游產(chǎn)品，成為世界供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。2020年新冠疫情爆發(fā)以來，即便是在全行業(yè)貿(mào)易額整體下滑的情況下，中國也能一枝獨秀的實現(xiàn)增長。2022年，中國商品出口占世界出口比重飆升至14.4%，比美國高出6.1個百分點，而2022年中國經(jīng)濟總量僅占美國的七成。過去25年，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，從占全球貿(mào)易不到1%的“邊緣人”，迅速崛起為“貿(mào)易巨人”。中國增加值在總出口中的占比從2010年的78.5%上升至2019年的83.57%，中國增加值出口占比不但增幅最大，而且在世界各國（區(qū)域）中位列第一（張茉楠，2019）[7]。隨著生產(chǎn)和出口中間產(chǎn)品附加值越來越大，中國日益成為全球供應(yīng)鏈和價值鏈中的重要角色，是GVC網(wǎng)絡(luò)中最重要的國家。

2.2 技術(shù)進步推動中國向GVC中高端環(huán)節(jié)攀升

中國制造業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率提升等方式轉(zhuǎn)向高附加值生產(chǎn)，持續(xù)向GVC中高端環(huán)節(jié)邁進，總體上已升級為GVC的區(qū)域性樞紐。在嵌入GVC早期，中國高新技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展策略是“以地位換嵌入度”，通過從產(chǎn)業(yè)鏈下游位置嵌入GVC，在擴大GVC參與度的同時，也深受加工貿(mào)易壁壘低、利潤薄的問題困擾，GVC位置不斷向下游滑落，生產(chǎn)所需的上游資源品、中間品需要依賴國外供給，國外附加值在中國出口中的占比增長較快。但近十年，中國高新技術(shù)制造業(yè)出現(xiàn)了GVC地位上升，嵌入度下降的背離態(tài)勢，GVC參與度整體呈現(xiàn)“U”型趨勢。GVC地位不斷向高端環(huán)節(jié)攀升的背景下，中國GVC參與度的下降并非源于產(chǎn)業(yè)競爭力喪失，而是因更多的中間品零部件被投入本國制造業(yè)體系中進行產(chǎn)成品生產(chǎn)，表現(xiàn)為近年以產(chǎn)成品形式出口的國內(nèi)附加值在總出口的占比中不斷提高。

3 GVC重構(gòu)的內(nèi)在邏輯

GVC重構(gòu)的背后是世界各經(jīng)濟體在政治和經(jīng)濟等領(lǐng)域的新一輪博弈，具體可將GVC重構(gòu)的驅(qū)動因素歸納為技術(shù)進步、經(jīng)濟特征以及政治環(huán)境三方面。

3.1 新一代信息技術(shù)改變GVC增加值分配結(jié)構(gòu)

3.1.1 數(shù)字技術(shù)拓展了GVC的參與空間

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生了不同的生產(chǎn)成本節(jié)省效應(yīng)，推動各類商品或服務(wù)的流動，高效協(xié)調(diào)復(fù)雜的GVC，拓展了全球中小企業(yè)參與GVC的空間（Stephanie，2023）[8]。數(shù)字技術(shù)日益強化了無形資產(chǎn)的重要地位，GVC增加值分配結(jié)構(gòu)（傳統(tǒng)的“微笑曲線”理論）出現(xiàn)新變化。在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)能夠縮短研發(fā)者與潛在用戶的溝通距離，促成研發(fā)供給與現(xiàn)實需求的緊密結(jié)合，研發(fā)出更適應(yīng)消費者需求的產(chǎn)品，創(chuàng)新得以精準化實施，產(chǎn)學(xué)研用實現(xiàn)深度融合。在營銷售后環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)促進了上游供應(yīng)商、中游生產(chǎn)商、下游消費者間信息全方位流動的集成供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的形成，企業(yè)能夠據(jù)此建立高時效性的庫存計劃，降低商品庫存，節(jié)約管理成本。由此可見，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用促使原先的高附加值環(huán)節(jié)進一步提高效率、降低成本，進而獲得更高的收益，增加值分布向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)移。而中端的制造環(huán)節(jié)由于融合了服務(wù)內(nèi)容，工序延長，最終“微笑曲線”中間部分變得更為扁平。

3.1.2 自動化技術(shù)改變了跨國公司布局GVC的動機

自動化技術(shù)通過要素結(jié)構(gòu)的變化改變跨國公司布局GVC的動機。在自動化技術(shù)的影響下，工業(yè)機器人逐漸取代低技能勞動力執(zhí)行復(fù)雜的貫序集成任務(wù)，使原先被分割的專業(yè)化活動重新捆綁在一起，產(chǎn)品制造告別過去的以流水線式加工組裝為主的低附加值傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)“制造過程”向“智造過程”的轉(zhuǎn)變，中端制造環(huán)節(jié)的附加值顯著提升。研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)演變?yōu)闃藴手贫?，附加值仍維持在較高水平。營銷環(huán)節(jié)演變?yōu)楣娖脚_，依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為消費者提供智能化、精準化的集成服務(wù)，由于規(guī)模經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)外部性的存在，公眾平臺環(huán)節(jié)也可以獲得較高利潤。因此，GVC傳統(tǒng)的“微笑曲線”型分工格局向“標準制定-智能制造-公眾平臺”的趨平型分工格局轉(zhuǎn)變。與此同時，與機器人應(yīng)用相關(guān)的生產(chǎn)率提高會使整條價值鏈中的總附加值提升，“微笑曲線”進一步向上移動。

3.2 貿(mào)易保護主義盛行與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整

3.2.1 新興經(jīng)濟體崛起導(dǎo)致國際分工體系的底層邏輯重構(gòu)

新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。第一，它們?yōu)槿蚪?jīng)濟增長提供了重要動力。2001—2022年，新興經(jīng)濟體GDP總量全球占比由21.15%上升至43%，其中亞洲新興及發(fā)展市場的GDP總量最高，2022年達到25.32萬億美元，占所有發(fā)展中國家/地區(qū)市場的59.4 %（吳迪，2023）[9]。發(fā)達經(jīng)濟體GDP總量占全球GDP總量的比重由78.85%下降至57.5%，表明新興市場國家經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，在全球經(jīng)濟中的地位不斷提升。第二，新興市場國家為全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了重要支撐。這些國家的勞動力成本相對較低，吸引了大量的外國直接投資，成為全球投資的熱點地區(qū)，推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工與合作。新興經(jīng)濟體在全球外商直接投資中的占比由1990年的12%上升至2022年的70.5%（余南平和廖盟，2023）[10]。第三，新興市場國家為全球貿(mào)易的發(fā)展提供了重要機遇。這些國家的市場規(guī)模不斷擴大，為全球企業(yè)提供了更多的出口機會，成為全球貿(mào)易的重要參與者。

3.2.2 貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向與WTO的改革困境

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整。盡管數(shù)字經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，但單邊主義和民粹主義并沒有得到減緩。由貿(mào)易自由主義向貿(mào)易保護主義的政策環(huán)境大調(diào)轉(zhuǎn)，很大程度上影響了GVC的走向（史沛然，2022）[11]。與貿(mào)易保護主義盛行同時并舉，對WTO多邊貿(mào)易體制的改革層見疊出。伴隨全球經(jīng)貿(mào)格局的巨大變化，多邊貿(mào)易體制的核心價值遭遇挑戰(zhàn)，以最惠國待遇和規(guī)則為基礎(chǔ)的國際共識屢遭破壞。成員國對多邊體制的信心和信任也出現(xiàn)了動搖。WTO全球經(jīng)貿(mào)治理的發(fā)展滯后于當(dāng)前全球化快速發(fā)展的新趨勢，各主要成員致力于推動WTO改革，但新議題無法得到一致支持，這使得WTO的權(quán)威性和有效性遭受了嚴重削弱，增加了其正常運行以及繼續(xù)在全球經(jīng)貿(mào)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的不確定性。因此，多邊體制陷入困境，難以有效推動全球化進程和維護經(jīng)貿(mào)秩序。

3.3 美國對華政策與國際分工間的矛盾

以美國為首的西方國家試圖將“去中國化”作為GVC調(diào)整的目標。2018年中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來，美國在經(jīng)濟上對華遏制政策不斷升級。雙邊層面體現(xiàn)為：不斷加征關(guān)稅以限制兩國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來（李括，2021）[12]；采取投資限制和出口管制措施以限制對中國企業(yè)的投資和產(chǎn)品出口；通過多種途徑促使制造業(yè)實現(xiàn)回流；拜登政府推行“選擇性脫鉤”的“小院高墻”戰(zhàn)略。區(qū)域?qū)用妫^(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，以構(gòu)建美國主導(dǎo)的區(qū)域價值鏈體系。2018年11月，美國、加拿大和墨西哥三國簽署了《美加墨三國協(xié)議》，該協(xié)議是對《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的現(xiàn)代化升級與深化，將直接增大美國主導(dǎo)的北美區(qū)域價值鏈的初級產(chǎn)品前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)（李括，2020）[13]。全球?qū)用鎸嵤┝恕芭懦袊谕狻钡膽?zhàn)略，建立了一個緊密而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，旨在對中國進行政治、經(jīng)濟和科技上的安全封鎖。在亞太地區(qū)，拜登并沒有重返TPP，而是提出了“印太經(jīng)濟框架（IPEF）”，在一定程度上激活了奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略 [14]。

4 GVC重構(gòu)對中國產(chǎn)生的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

中國作為全球經(jīng)濟的重要參與者和受益者，與國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合，在GVC中扮演著關(guān)鍵角色。GVC重構(gòu)無疑會對中國各方面產(chǎn)生現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

4.1 本土化趨勢下制造業(yè)回流阻礙中高端升級

GVC分工體系下，中國通過承接西方發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)國際梯度轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，實現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模的迅速擴張和一定程度上的轉(zhuǎn)型升級。GVC重構(gòu)本土化趨勢下制造業(yè)回流，發(fā)達國家為解決本國產(chǎn)業(yè)空心化問題以及抑制中國等發(fā)展中國家的崛起，誘使本國跨國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷回國內(nèi)。從動態(tài)視角來看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅是一個項目或企業(yè)的簡單落地，更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展以及技術(shù)溢出等長期動態(tài)效應(yīng)。而本土化趨勢引致的制造業(yè)回流顯然會削弱這種效應(yīng)。值得注意的是，制造業(yè)回流并非低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的回遷，而是高附加值環(huán)節(jié)和階段的回遷。

4.2 區(qū)域化趨勢下分工模式固化制約效率提升

區(qū)域化趨勢促使北美、歐洲和亞洲三大區(qū)域價值鏈進一步固化，供應(yīng)鏈的安全和韌性成為各國首先要考慮的因素。美國為解決國家安全問題，主動重塑GVC，以增強供應(yīng)鏈的韌性；中國積極發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構(gòu)建以內(nèi)需促外需的雙循環(huán)新發(fā)展格局；歐洲加快推進能源獨立轉(zhuǎn)型，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈安全戰(zhàn)略。可見，三大區(qū)域價值鏈短期內(nèi)難以被替代，會使區(qū)域內(nèi)的分工模式固化。這在一定程度上不利于各經(jīng)濟體與區(qū)域外的國家開展合作，進而制約分工效率的提升。

4.3 多元化趨勢下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定性增大

GVC分工的重要特征之一是跨國分工協(xié)作，任何分工環(huán)節(jié)的中斷都可能引發(fā)“斷鏈”風(fēng)險，新冠疫情的沖擊不但暴露了這種風(fēng)險，而且加劇了其影響。因此，越來越多的國家（地區(qū)）采取供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略，以確保更多的分工環(huán)節(jié)具備可替代性。美國重塑GVC的第三重目標便是“中國多元化”，即實施“中國+1”甚至“中國+N”的多元化戰(zhàn)略（張智，2023）[15]，將部分GVC生產(chǎn)環(huán)節(jié)從中國外遷至其他亞洲國家和地區(qū)，實現(xiàn)更為廣泛和分散的地區(qū)分工。這使得中國的產(chǎn)供鏈不確定性增大：廉價勞動力優(yōu)勢的喪失使中國低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整；“卡脖子”技術(shù)的短板可能會限制中國的國際競爭優(yōu)勢。

5 結(jié)語

本文主要從GVC解構(gòu)與重構(gòu)的演進歷程，中國在GVC中的地位，GVC重構(gòu)的內(nèi)在邏輯，GVC重構(gòu)對中國產(chǎn)生的現(xiàn)實挑戰(zhàn)這四方面展開分析，厘清GVC形成與發(fā)展、解構(gòu)與重構(gòu)的演進歷程。GVC是國際分工合作進一步深化的結(jié)果，伴隨內(nèi)生動力和外部約束條件的變化，參與GVC分工的各經(jīng)濟主體開始調(diào)整經(jīng)濟行為，表現(xiàn)為GVC的解構(gòu)和重構(gòu)。這對GVC重要的參與者和獲益者中國來說，其產(chǎn)供鏈等多方面會受到重大影響?？梢?，GVC的解構(gòu)、重構(gòu)進程始終處于動態(tài)演化過程中，既有客觀規(guī)律，也有主觀需要。中國既要順應(yīng)GVC分工自然演進規(guī)律，也要積極應(yīng)對貿(mào)易保護主義，以在新一輪經(jīng)濟全球化中實現(xiàn)新競爭優(yōu)勢。

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