朱桐 崔婧靚 高新華 邢孟道

摘要：加強(qiáng)高校基礎(chǔ)研究建設(shè)，推動(dòng)高校學(xué)科交叉融合，促進(jìn)科技原始創(chuàng)新，對(duì)高?！半p一流”建設(shè)具有舉足輕重的意義。針對(duì)行業(yè)特色高校交叉基礎(chǔ)研究管理工作中的問(wèn)題，文章結(jié)合工作實(shí)際展開(kāi)論述，探索新時(shí)代背景下高校交叉基礎(chǔ)研究管理路徑，并以創(chuàng)新改革為抓手，從頂層規(guī)劃、人才引育、平臺(tái)建設(shè)、評(píng)價(jià)體系、合作交流等方面探索工作路徑。

關(guān)鍵詞：行業(yè)特色高校；交叉基礎(chǔ)研究；創(chuàng)新改革；管理工作

一、國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)分析

在世界現(xiàn)代化的歷史長(zhǎng)河中，科技強(qiáng)國(guó)成為各國(guó)發(fā)展的主旋律。如今，中國(guó)正在努力建設(shè)世界主要科學(xué)中心、重要人才中心和創(chuàng)新高地。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)》中位列第11位，進(jìn)入從全球創(chuàng)新跟隨者、參與者轉(zhuǎn)向引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者的關(guān)鍵階段，科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)日益厚實(shí)。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，全球科技競(jìng)爭(zhēng)不斷向基礎(chǔ)研究前移，以美國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能保持科技發(fā)展的國(guó)際領(lǐng)先地位，主要在于其擁有一批一流研究型高校。迄今為止，影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重大科技成果，有70%甚至更多是誕生于研究型高校。

2023年，QS世界大學(xué)排名中，加州大學(xué)伯克利分校位居第27位。該校學(xué)科發(fā)展均衡且實(shí)力極為強(qiáng)勁，其化學(xué)、物理學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)學(xué)等專業(yè)均位于世界前列。該校充分重視交叉基礎(chǔ)學(xué)科研究，以勞倫斯·伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，取得大量跨學(xué)科研究成果，為20年間榮獲12個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)提供強(qiáng)有力的支撐，并逐漸發(fā)展出了多學(xué)科交叉的研究方向，如醫(yī)學(xué)物理學(xué)、納米科學(xué)、生物有機(jī)化學(xué)、放射探測(cè)技術(shù)等。該校建立了一個(gè)名為“ORUs（組織化科研單位）”的多學(xué)科交叉研究中心，旨在推動(dòng)多學(xué)科交叉研究，作為重大科學(xué)問(wèn)題的探索與組織單位。

自“十二五”規(guī)劃以來(lái)，陜西省獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目8 389項(xiàng)，獲資助44.63億元，居全國(guó)第7位。陜西省自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃共安排項(xiàng)目3 189項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1億元，通過(guò)國(guó)家、省兩級(jí)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的支持，陜西省基礎(chǔ)研究的學(xué)科優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。西安電子科技大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱西電）是以電子與信息學(xué)科為特色，工、理、管、文、經(jīng)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。西電作為行業(yè)特色型高校，在交叉基礎(chǔ)研究等方面取得了一系列進(jìn)展。表1為2018—2022年西電國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)立項(xiàng)情況，研究領(lǐng)域主要分布在信息科學(xué)部，地球科學(xué)部、化學(xué)科學(xué)部、數(shù)理科學(xué)部等少有立項(xiàng)。

近5年，西電共獲陜西省科技計(jì)劃項(xiàng)目資助770項(xiàng)，其中陜西省基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目476項(xiàng)，占立項(xiàng)數(shù)61.81%，資助經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)18.81%。一方面，西電繼續(xù)鞏固和保持電子信息特色與優(yōu)勢(shì)；另一方面，西電積極開(kāi)展具有帶動(dòng)新興學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科形成和發(fā)展的研究，從實(shí)踐中落實(shí)“追趕超越”。

二、行業(yè)特色高校在交叉基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，所以行業(yè)特色高校要用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，成為交叉基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。交叉學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科之間存在密切的聯(lián)系且相互依賴，交叉學(xué)科強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科間的融合與交流，基礎(chǔ)學(xué)科則注重對(duì)學(xué)科本質(zhì)和基本理論的探索。交叉學(xué)科的發(fā)展需要基礎(chǔ)學(xué)科提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究方法，而基礎(chǔ)學(xué)科可以通過(guò)與交叉學(xué)科的合作和交流，獲得新的研究思路和方法。行業(yè)特色高校的學(xué)科種類豐富，既是其教育特色和優(yōu)勢(shì)，又是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的客觀要求。行業(yè)特色高校各學(xué)科間應(yīng)互通有無(wú)，相互支撐，促進(jìn)交叉，共同發(fā)展，進(jìn)而形成良好的學(xué)術(shù)生態(tài)和育人環(huán)境。例如，在微波遙感領(lǐng)域，基礎(chǔ)學(xué)科（如地球科學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)）與交叉學(xué)科（如遙感科學(xué)與技術(shù)）的合作研究，為地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域提供更為廣泛的應(yīng)用。因此，行業(yè)特色高校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)交叉學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科之間的交流和發(fā)展。

三、行業(yè)特色高校在交叉基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，行業(yè)特色高校在交叉基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要包括頂層設(shè)計(jì)缺乏、青年拔尖人才斷層、科研國(guó)際化推進(jìn)難、評(píng)價(jià)體系與制度不完善、交叉基礎(chǔ)研究文化氛圍不濃等。

（一）頂層設(shè)計(jì)缺乏

行業(yè)特色高校由于歷史需求與發(fā)展，學(xué)科結(jié)構(gòu)比較單一，盡管特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)，但是缺乏對(duì)交叉基礎(chǔ)研究的有力支持，從而制約了其持續(xù)發(fā)展。另外，在我國(guó)高等教育管理體制改革之后，行業(yè)特色高校從單一學(xué)科變成了多學(xué)科，缺少科學(xué)的學(xué)科規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致新興學(xué)科與傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的交叉融合程度不高，行業(yè)特色不明顯。

（二）青年拔尖人才斷層

行業(yè)特色高校的學(xué)科面較窄，研究方向同質(zhì)化嚴(yán)重，相近領(lǐng)域易出現(xiàn)人才“內(nèi)卷”現(xiàn)象，交叉、基礎(chǔ)、新興方向發(fā)展起步晚，規(guī)模小，對(duì)青年拔尖人才缺乏吸引力；缺少面向交叉基礎(chǔ)研究實(shí)體機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)配套政策，相關(guān)方向的青年教師缺少科研助手，將很大程度上制約新興、交叉、基礎(chǔ)研究方向青年科技人才發(fā)展。

（三）科研國(guó)際化推進(jìn)難

近年，受不可抗因素影響，高校國(guó)際化實(shí)質(zhì)性科研合作減少，人才國(guó)際學(xué)術(shù)交流進(jìn)程放緩，國(guó)際學(xué)術(shù)論壇線下舉辦存在困難，一些機(jī)構(gòu)和政府減少了對(duì)國(guó)際合作的資金支持，影響了國(guó)際深度科研合作的開(kāi)展。同時(shí)，不同國(guó)家和地區(qū)的專家學(xué)者存在語(yǔ)言與文化上的差異，可能導(dǎo)致合作難度增加。

（四）評(píng)價(jià)體系與制度不完善

制度創(chuàng)新是教學(xué)改革的基石，但目前行業(yè)特色高校支持基礎(chǔ)研究和跨學(xué)科研究的內(nèi)外體制機(jī)制還不健全。現(xiàn)有的傳統(tǒng)學(xué)科研究組織制度體系使得交叉學(xué)科研究行為和成果面臨著難以評(píng)估、不能納入考核與晉升評(píng)價(jià)范圍，以及交叉學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作工作量難于量化等問(wèn)題，從而制約了交叉學(xué)科研究的發(fā)展。

（五）交叉基礎(chǔ)研究文化氛圍不濃

行業(yè)特色高校交叉基礎(chǔ)研究支持來(lái)源以國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和省市自然科學(xué)基金項(xiàng)目為主。以西電為例，雖然國(guó)家和地方不斷加大自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校的獲批項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但主要依靠項(xiàng)目申報(bào)方式且學(xué)科領(lǐng)域不夠離散，存在不確定、不穩(wěn)定性因素。高校科研環(huán)境普遍存在重應(yīng)用、重效益的現(xiàn)象，過(guò)于關(guān)注科研活動(dòng)的短期效益，部分研究人員不愿意從事周期性長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、社會(huì)效應(yīng)低的交叉基礎(chǔ)研究，易忽略交叉基礎(chǔ)研究帶來(lái)的長(zhǎng)期科學(xué)價(jià)值。

四、行業(yè)特色高校交叉基礎(chǔ)研究管理工作的路徑

（一）打造資源政策高地——優(yōu)化頂層規(guī)劃與制度，以“有組織科研”引領(lǐng)發(fā)展

針對(duì)研究方向相對(duì)離散的問(wèn)題，行業(yè)特色高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科方向進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化布局，下定決心對(duì)交叉基礎(chǔ)研究工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性支持，如創(chuàng)新體制機(jī)制和管理模式，制定有利于基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。西電于2018年成立前沿交叉研究院作為創(chuàng)新特區(qū)，實(shí)行“中心主任負(fù)責(zé)制”及“團(tuán)隊(duì)考核制”，堅(jiān)持“多元、開(kāi)放、包容、流動(dòng)”原則，與學(xué)校管理部門(mén)、各學(xué)院形成聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹(shù)立服務(wù)科研的核心意識(shí)，為交叉基礎(chǔ)學(xué)科跨越式發(fā)展提供支撐。

（二）開(kāi)辟引育人才特區(qū)——引進(jìn)新領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才，培育紅色基因傳承人

行業(yè)特色高校引進(jìn)或培育一批國(guó)家級(jí)青年人才，是學(xué)科可持續(xù)發(fā)展與發(fā)展新興、交叉學(xué)科的關(guān)鍵。行業(yè)特色高校要充分重視青年科技人才成長(zhǎng)，增強(qiáng)對(duì)青年拔尖人才的吸引力，提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和工作條件，面向海內(nèi)外引育一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年學(xué)者，充實(shí)研究人才隊(duì)伍。西電前沿交叉研究院根據(jù)學(xué)科發(fā)展方向和師資隊(duì)伍規(guī)劃引進(jìn)人才，著重引進(jìn)學(xué)科方向帶頭人、青年拔尖人才、博士后研究人才，創(chuàng)造和諧自由的科研氛圍，培育站在新興交叉學(xué)科點(diǎn)上的青年科學(xué)家。

（三）建設(shè)學(xué)科發(fā)展平臺(tái)——發(fā)展新興交叉學(xué)科方向，開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道

行業(yè)特色高校發(fā)展交叉學(xué)科是知識(shí)迭代融合的內(nèi)在需求，是學(xué)科外延發(fā)展的必然趨勢(shì)。教師要以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)展交叉基礎(chǔ)學(xué)科方向，促進(jìn)學(xué)科之間對(duì)話交流；打破學(xué)科間壁壘，在交叉基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。西電前沿交叉研究院組織實(shí)施“交叉學(xué)科培育項(xiàng)目”，加強(qiáng)理工、醫(yī)工、工管、文理等多學(xué)科交叉研究，鼓勵(lì)在新方向做出探索，進(jìn)一步繁榮交叉學(xué)科，發(fā)展交叉方向，組合交叉團(tuán)隊(duì)，培育交叉人才。

（四）培育科研合作基地——謀劃重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)前沿科學(xué)中心

行業(yè)特色高?？茖W(xué)研究應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全發(fā)展重大需求中的關(guān)鍵問(wèn)題。面向量子信息、人工智能、集成電路等前沿領(lǐng)域，西電前沿交叉研究院設(shè)立“前沿交叉專項(xiàng)基金”，預(yù)期孵化一批具有前瞻性，戰(zhàn)略性重大交叉類、基礎(chǔ)類項(xiàng)目。行業(yè)特色高校應(yīng)在交叉基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)學(xué)科交叉科研基地，吸引優(yōu)秀學(xué)者投身交叉研究，聯(lián)合高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等建設(shè)科研基地，推動(dòng)省部級(jí)、國(guó)家級(jí)科學(xué)中心建設(shè)。

（五）搭建國(guó)際交流中心——營(yíng)造國(guó)際學(xué)術(shù)交流氛圍，探索中外科研深度合作

一方面，行業(yè)特色高校要堅(jiān)持把自己的研究做好，持續(xù)提高科技自主創(chuàng)新能力，在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造“長(zhǎng)板”，夯實(shí)國(guó)際合作基礎(chǔ)；另一方面，其應(yīng)以更加開(kāi)放的思維推進(jìn)中外科研交流合作，提高國(guó)際科研交流能力。同時(shí)，行業(yè)特色高校要發(fā)揮平臺(tái)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，引入新興科研方向，以科研合作拉動(dòng)國(guó)際交流、人才培養(yǎng)；開(kāi)展形式豐富的國(guó)際交流活動(dòng)，探索國(guó)際勝任力人才聯(lián)合培養(yǎng)新模式。

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（作者單位：西安電子科技大學(xué)）