牛 彥 飛

(石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處,河北 石家莊 050800)

2023年3月,教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(以下簡稱《方案》),《方案》提出,到2025年優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn),新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè),淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè);形成一大批特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)集群;建設(shè)一批代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,建成一批專業(yè)特色學(xué)院,人才自主培養(yǎng)能力顯著提升[1]?！斗桨浮窞楦呗氃盒W(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革提供了具有可行性和實(shí)用性的優(yōu)化調(diào)整方案。高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一,區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求高職院校對專業(yè)(專業(yè)群)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以適應(yīng)市場對技術(shù)技能人才的需求,同時(shí),高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)形成,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要?jiǎng)恿2]。高職院校主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合協(xié)同發(fā)展,才能有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前,高職專業(yè)設(shè)置和調(diào)整仍面臨諸多問題,而解決這些問題的關(guān)鍵,就是要以高職院校自主調(diào)整為主體,市場自發(fā)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),政府宏觀調(diào)控為指引,構(gòu)建契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的、科學(xué)完善的專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

一、高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的內(nèi)涵與任務(wù)

高職院校通過對市場進(jìn)行深入調(diào)研和分析,了解市場需求和趨勢,依據(jù)產(chǎn)業(yè)和人才需求結(jié)構(gòu)等條件的變化,不間斷進(jìn)行具有主動(dòng)性、計(jì)劃性和前瞻性的專業(yè)調(diào)整,且輔以相應(yīng)的配套舉措,進(jìn)行專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整。從調(diào)整內(nèi)容來看,宏觀層面聚焦于專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中觀層面聚焦于專業(yè)方向、口徑和種類的調(diào)整,微觀層面聚焦于專業(yè)課程體系及專業(yè)內(nèi)涵的調(diào)整。高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制是在深度調(diào)研基礎(chǔ)上,圍繞專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、專業(yè)方向設(shè)置、專業(yè)增設(shè)、預(yù)警和退出等核心內(nèi)容和環(huán)節(jié)構(gòu)建的體系化運(yùn)作方式。該機(jī)制主要涵蓋專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的決策機(jī)制、調(diào)研機(jī)制、數(shù)據(jù)分析機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、退出機(jī)制及評價(jià)保障機(jī)制等方面的內(nèi)容。培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高職專業(yè)人才是專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的起點(diǎn)和歸宿,也是專業(yè)辦學(xué)成效的基本保障[3]。

高職專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建旨在加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置引導(dǎo)和調(diào)控,建立健全專業(yè)準(zhǔn)入、預(yù)警和退出機(jī)制,合理調(diào)控專業(yè)數(shù)量,形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)需求相匹配,并且結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系,推動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展。聚焦這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),第一,要加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)置的引導(dǎo)和調(diào)控,確保專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)需求相匹配;第二,要建立健全專業(yè)準(zhǔn)入、預(yù)警和退出機(jī)制,對專業(yè)開設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和管理,避免人力物力浪費(fèi);第三,要合理調(diào)控專業(yè)數(shù)量,避免專業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè),確保專業(yè)質(zhì)量和特色;第四,要形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系,打造高水平專業(yè)(群)。構(gòu)建專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有助于提升高職院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)發(fā)展需求乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

二、高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的價(jià)值意蘊(yùn)

(一)解決人才供需失衡問題,滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求

在“中國制造2035”與“工業(yè)4.0”的宏觀背景下,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)等被確立為我國區(qū)域?qū)用娴膬?yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。地方政府通常會(huì)依據(jù)自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,例如一些地方擁有特定的產(chǎn)業(yè)集群,需要制定政策來促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展;一些地方擁有獨(dú)特的自然資源、文化或技術(shù)優(yōu)勢,成為其特色發(fā)展的基礎(chǔ);一些地方處于產(chǎn)業(yè)鏈的特定環(huán)節(jié),需要構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些地方發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的落實(shí),需要培育更多的技術(shù)技能人才。然而,在勞動(dòng)力供需層面,存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面,高職畢業(yè)生就業(yè)難度相對較大,有一定就業(yè)壓力;另一方面,部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位虛位以待,亟需有相關(guān)專業(yè)背景知識(shí)和技能的人才填補(bǔ)空缺。其原因在于,近年來部分高職院校在專業(yè)設(shè)置方面存在一定的盲目性和滯后性,導(dǎo)致部分畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與市場需求匹配度低。此外,由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定差異,一些新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)在部分區(qū)域得到了快速發(fā)展,從而創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),而一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為集中的地區(qū),由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐較慢,崗位需求相對較少,導(dǎo)致求職者競爭激烈。鑒于上述情況,高職院校構(gòu)建專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,能使專業(yè)調(diào)整緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏,前瞻性地預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,不斷優(yōu)化專業(yè)資源配置,科學(xué)決策專業(yè)增設(shè)與退出,從而有效解決技術(shù)技能人才供需失衡和高職畢業(yè)生就業(yè)等問題。

(二)解決專業(yè)建設(shè)內(nèi)部問題,助推高水平、特色化專業(yè)發(fā)展

教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》指出,面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),依托優(yōu)勢特色專業(yè),健全對接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合[2]。面對日新月異的人工智能技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)技能人才的高職院校,為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智能化時(shí)代對人才素質(zhì)需求變化的趨勢,進(jìn)行面向高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)調(diào)整,雖然取得了一定的成效,但也面臨著系列問題,例如人才培養(yǎng)層次與行業(yè)企業(yè)需求錯(cuò)位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰、課程設(shè)置滯后于企業(yè)真實(shí)應(yīng)用、校企合作雙方訴求耦合度低等,這些問題需要通過構(gòu)建專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制予以破解。專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制能夠從專業(yè)建設(shè)的政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、前期調(diào)研、專業(yè)進(jìn)入和退出等方面規(guī)范高職院校專業(yè)建設(shè)的核心環(huán)節(jié),從而助推高水平、特色化專業(yè)的形成。一方面,高職院校要深入了解市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定符合自身特點(diǎn)的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,明確專業(yè)定位和發(fā)展方向;需要深化課程體系改革,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)能力;需要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,為專業(yè)建設(shè)提供有力的支持和保障。另一方面,區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也需要高水平、特色化的高職專業(yè)提供強(qiáng)大的人才支撐。立足優(yōu)勢專業(yè),優(yōu)化配置專業(yè)資源,構(gòu)建特色鮮明、相互協(xié)同的專業(yè)布局,是高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的關(guān)鍵建設(shè)環(huán)節(jié)。高水平、特色化的專業(yè)群建設(shè)有助于深化高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的深度融合,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的人才[4]。

(三)解決高職院校內(nèi)涵建設(shè)問題,滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化成長需要

專業(yè)建設(shè)是強(qiáng)化高職院校內(nèi)涵建設(shè)和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。高職院校辦學(xué)水平與專業(yè)規(guī)模有一定關(guān)聯(lián),更體現(xiàn)于專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)前的時(shí)代背景下,高職院校應(yīng)將發(fā)展重心放在內(nèi)涵建設(shè)上,針對專業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)性調(diào)整。這包括但不限于專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定或修訂、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)規(guī)格設(shè)定、課程體系改革及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等,旨在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,構(gòu)建高職專業(yè)發(fā)展的新形態(tài)和新格局。在“雙高計(jì)劃”與“百萬擴(kuò)招”政策的推動(dòng)下,我國高職教育迎來了類型發(fā)展的時(shí)機(jī),招生規(guī)模大幅度提升,生源結(jié)構(gòu)多元化,與此同時(shí),高職院校在人才培養(yǎng)方面面臨一定挑戰(zhàn)。為滿足多樣化的生源特性與個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整至關(guān)重要。在專業(yè)群內(nèi)設(shè)立通識(shí)課程,低年級學(xué)生得以了解并掌握專業(yè)知識(shí),為制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)選擇打下基礎(chǔ)。分析職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能需求,針對不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向配套制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、完善專業(yè)課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,學(xué)生能夠根據(jù)發(fā)展定位和就業(yè)需求,選擇適合的專業(yè)發(fā)展方向。從學(xué)生全面發(fā)展角度來看,構(gòu)建專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有助于滿足學(xué)生的個(gè)性化需求,幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

三、高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程,需要充分考慮多種因素,包括高職院校、市場機(jī)制及政府調(diào)控等,還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,以確保機(jī)制的有效性和適應(yīng)性。當(dāng)前,這一機(jī)制的構(gòu)建仍面臨一定挑戰(zhàn)。

(一)院校內(nèi)部專業(yè)調(diào)整的自發(fā)力有待加強(qiáng)

首先,部分高職院校在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整過程中,由于對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及專業(yè)背景的深入調(diào)研和論證不足,對專業(yè)發(fā)展認(rèn)知缺乏前瞻性,存在專業(yè)設(shè)置與專業(yè)發(fā)展契合度低的現(xiàn)象,這些狀況在一定程度上體現(xiàn)了高職院校對專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的統(tǒng)籌規(guī)劃有待加強(qiáng)。其次,部分高職院校專業(yè)建設(shè)和調(diào)整需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)規(guī)則建設(shè)。從專業(yè)設(shè)置、專業(yè)增設(shè)、專業(yè)預(yù)警和專業(yè)退出程序來看,部分院校的專業(yè)建設(shè)和調(diào)整尚未形成動(dòng)態(tài)且有較強(qiáng)適應(yīng)性的建設(shè)機(jī)制,以至于專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)與思路欠清晰,專業(yè)調(diào)整的科學(xué)性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。再次,部分高職院校專業(yè)建設(shè)和調(diào)整深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些高職院校在專業(yè)建設(shè)和調(diào)整過程中,大多依據(jù)專業(yè)目錄進(jìn)行專業(yè)種類和數(shù)量的增減。這種調(diào)整方式表面上反映了專業(yè)的進(jìn)退,實(shí)際上沒有觸及專業(yè)內(nèi)涵、知識(shí)結(jié)構(gòu)及課程體系的深層次改革。最后,部分高職院校尚未有效建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制。專業(yè)預(yù)警機(jī)制能通過搜集、歸納與分析招生、就業(yè)、第三方評價(jià)等相關(guān)信息,幫助高職院校進(jìn)行專業(yè)預(yù)測和預(yù)警,為專業(yè)方向調(diào)整及專業(yè)退出提供相對直接和準(zhǔn)確的依據(jù)。雖然,當(dāng)前許多高職院校已設(shè)立專業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系并開展相關(guān)評估與論證,但基于大數(shù)據(jù)、多方合作及即時(shí)反饋的專業(yè)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)市場調(diào)節(jié)機(jī)制的效用有待深層次發(fā)揮

在宏觀層面上,市場自我調(diào)節(jié)對高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整具有重要的推動(dòng)作用。然而,受到統(tǒng)一調(diào)控、發(fā)展定位及市場信息導(dǎo)向等多重因素的影響,市場自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用并未得到充分發(fā)揮。此外,行業(yè)中介及第三方認(rèn)證的不足,在一定程度上制約了高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立健全。近年來,部分發(fā)達(dá)國家高度重視行業(yè)的中介和第三方的認(rèn)證作用,促使其在高職專業(yè)設(shè)置和調(diào)整中發(fā)揮重要作用。我國中央及地方各級政府已多次發(fā)布相關(guān)政策文件,倡導(dǎo)各級行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育發(fā)展,共同推進(jìn)專業(yè)建設(shè)?？傮w而言,各方在參與合作方面的積極性尚待提高,深入合作機(jī)制有待進(jìn)一步建立健全,同時(shí),也期待行業(yè)中介及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用。

(三)專業(yè)調(diào)整的自主權(quán)有待進(jìn)一步擴(kuò)大

為充分展現(xiàn)市場“無形之手”的功效,需借助政府的“有形之手”進(jìn)行宏觀調(diào)控。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府部門逐步認(rèn)識(shí)到,賦予高職院校更多的辦學(xué)自主權(quán)和專業(yè)設(shè)置自主權(quán),是推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。賦予高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán),鼓勵(lì)高職院校根據(jù)自身特色和需求,自主制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置方向,從而提高辦學(xué)質(zhì)量和競爭力,以緩解專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,提高高等職業(yè)教育資源的配置效率。我國目前采取的仍是國家層面對學(xué)科專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整,省級教育主管部門依據(jù)國家政策進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃與調(diào)整的模式。盡管高等職業(yè)院校具備一定的專業(yè)自主權(quán),但在專業(yè)設(shè)立方面仍需進(jìn)一步釋放活力,以助力高職院校根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專業(yè)自主設(shè)置與適時(shí)調(diào)整[5]。

四、高職專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建

構(gòu)建高職院校專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)在政府宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上,以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為基本原則,著重強(qiáng)化高職院校的主體地位,凸顯專業(yè)優(yōu)勢,打造專業(yè)特色;發(fā)揮市場的自發(fā)調(diào)節(jié)功能,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,推動(dòng)優(yōu)化與升級;調(diào)整政府的宏觀調(diào)控方式,實(shí)施科學(xué)認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強(qiáng)化高職院校的主體地位,凸顯專業(yè)優(yōu)勢,打造專業(yè)特色

高職院校要強(qiáng)化深入調(diào)研,制定總體規(guī)劃,設(shè)立專業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,構(gòu)建預(yù)警體系。為了達(dá)成這一目標(biāo),要充分利用信息化等多種手段進(jìn)行深度調(diào)研,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對專業(yè)布局進(jìn)行全面規(guī)劃,構(gòu)建專業(yè)人才供需預(yù)測模型以進(jìn)行專業(yè)預(yù)警,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)職能,借助區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等,設(shè)立政行校企共同參與的專業(yè)咨詢指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)崗位需求不斷調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)策略,設(shè)定多元化的人才培養(yǎng)方向,完善專業(yè)自主選擇機(jī)制,以滿足學(xué)生個(gè)性化的專業(yè)發(fā)展需求。高職院校應(yīng)該積極采取措施,加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)等方面的合作,共同推動(dòng)專業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)展。同時(shí),也應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)[6]。

對照專業(yè)資源稟賦、社會(huì)人才需求與專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度,確定重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)(群),制定并落實(shí)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè),形成人才培養(yǎng)高地;做優(yōu)特色專業(yè),實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展。在確定重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)(群)時(shí),要充分考慮自身的專業(yè)資源稟賦、社會(huì)人才需求及專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度等因素。深入調(diào)研和分析,明確每個(gè)專業(yè)的優(yōu)勢和不足,確定具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè),制定相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。在制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃時(shí),要明確目標(biāo),制定具體的實(shí)施方案和時(shí)間表。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、完善課程設(shè)置,提高教學(xué)質(zhì)量,做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè),提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。還要進(jìn)一步優(yōu)化特色專業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展,使每個(gè)專業(yè)都能夠發(fā)揮其優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供相應(yīng)的人才支持。在落實(shí)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃時(shí),要注重細(xì)節(jié)和落實(shí)情況。定期進(jìn)行評估和調(diào)整,確保規(guī)劃實(shí)施符合預(yù)期目標(biāo)。還要積極爭取社會(huì)和企業(yè)資源支持,與合作單位或部門聯(lián)合推動(dòng)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

(二)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能,積極適應(yīng)變化,推動(dòng)優(yōu)化與升級

作為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有力手段,市場依賴供需法則與競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。可根據(jù)學(xué)生對專業(yè)的自主選擇意向,參考行業(yè)企業(yè)對人才需求的篩選結(jié)果,為被市場所冷落的專業(yè)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。通過市場競爭機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)建設(shè)資源的優(yōu)化配置。然而,單純市場自發(fā)調(diào)節(jié)一定程度會(huì)表現(xiàn)出局限性、盲目性。為保障專業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)有序調(diào)整,在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用基礎(chǔ)上,同時(shí)需要政府通過制定相關(guān)政策、加強(qiáng)監(jiān)管等方式宏觀調(diào)控與其他方面共同發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,科學(xué)引導(dǎo)高職院校的專業(yè)建設(shè)方向,共同推動(dòng)專業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)展,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用下,高職院校應(yīng)積極響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代潮流,立足學(xué)校的發(fā)展需求和辦學(xué)定位,進(jìn)行全面而審慎的專業(yè)設(shè)置調(diào)整。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),對接科技發(fā)展趨勢和市場需求,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新調(diào)整機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)校專業(yè)特色與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度,更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)急需適用的技術(shù)技能人才。一是充分考慮學(xué)校的實(shí)際情況和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合市場需求和行業(yè)趨勢,對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和升級。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與行業(yè)企業(yè)需求側(cè)全方位融合,培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。二是加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的深度合作,通過共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體、共建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合開展科研項(xiàng)目等方式,為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)踐平臺(tái)。同時(shí),邀請行業(yè)專家和產(chǎn)業(yè)翹楚參與專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)計(jì),確保專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)能夠更好地滿足企業(yè)和市場的需求。

(三)調(diào)整政府的宏觀調(diào)控方式,實(shí)施科學(xué)認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

政府宏觀調(diào)控是我國現(xiàn)階段優(yōu)化高等職業(yè)教育資源配置和進(jìn)行專業(yè)布局的重要手段。政府需轉(zhuǎn)換自身角色,在高等職業(yè)教育資源配置和專業(yè)布局上,以間接的引導(dǎo)和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控,并引入行業(yè)認(rèn)證。行業(yè)性非政府調(diào)整有助于優(yōu)化政府宏觀調(diào)控職能,為此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)的培育與支持。較為完善的行業(yè)認(rèn)證體系,不僅涵蓋學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)認(rèn)證,還涉及學(xué)科專業(yè)辦學(xué)能力的認(rèn)證。行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對申請?jiān)O(shè)立新專業(yè)的認(rèn)證有嚴(yán)格的程序,需要申請者提交包括行業(yè)現(xiàn)狀、人才需求、自身辦學(xué)條件、就業(yè)前景以及本區(qū)域其他院校相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況等信息,并對這些信息進(jìn)行綜合評估,以確保專業(yè)認(rèn)證的科學(xué)性,設(shè)定專業(yè)設(shè)置的有效期限,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。我國的行業(yè)性認(rèn)證有待進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展,充分發(fā)揮其在學(xué)科專業(yè)認(rèn)證中的作用,需要政府加大培育和支持力度,通過市場、政府、行業(yè)和高校的四方聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)揮作用,構(gòu)建高職院校專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)機(jī)制[7]。

在政府宏觀調(diào)控機(jī)制的保障下,高職院校應(yīng)對接全產(chǎn)業(yè)鏈,整合優(yōu)勢資源,構(gòu)建特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)體系。加強(qiáng)傳統(tǒng)專業(yè)的改造升級,加強(qiáng)新設(shè)專業(yè)與現(xiàn)有專業(yè)的交叉融合,形成彼此關(guān)聯(lián)、相互支撐的集群發(fā)展格局,建設(shè)與區(qū)域內(nèi)其他院校錯(cuò)位發(fā)展,緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)體系。通過不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),更新課程內(nèi)容,以適應(yīng)不斷變化的市場需求和行業(yè)趨勢。同時(shí),積極拓展新的專業(yè)領(lǐng)域,特別是那些具有高度發(fā)展?jié)摿蛷V闊就業(yè)前景的新興產(chǎn)業(yè)。通過這種方式,使專業(yè)體系既具有高度的專業(yè)性,又具備靈活性和適應(yīng)性。目標(biāo)是培養(yǎng)出具備高水平專業(yè)技能和廣泛知識(shí)背景的優(yōu)秀人才,以滿足不斷發(fā)展和變化的社會(huì)需求。也通過這種方式,為區(qū)域內(nèi)其他院校提供一種新的發(fā)展思路和模式,抓住專業(yè)發(fā)展機(jī)遇,更好地適應(yīng)市場競爭,提高自身的競爭力,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供更加全面、精準(zhǔn)的人才支撐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。