徐英子
前不久,在重慶考察的習(xí)近平總書記走進九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),看到社區(qū)煥然一新、井然有序,習(xí)近平總書記親切地對在場的社區(qū)居民說:“中國式現(xiàn)代化,民生為大,中國共產(chǎn)黨要做的事情就是讓老百姓過上更加幸福的生活。”這是習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化和民生關(guān)系的重要論述。
如何理解“中國式現(xiàn)代化,民生為大”這一重要論述的重要意義?這一重要論述揭示了發(fā)展與民生的關(guān)系,怎樣理解和處理好二者的關(guān)系?新征程上,各地區(qū)各部門應(yīng)如何貫徹“中國式現(xiàn)代化,民生為大”要求,持續(xù)保障和改善民生?……《民生周刊》記者就相關(guān)問題,采訪了中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學(xué)院副院長李海青。
民生周刊:您如何理解“中國式現(xiàn)代化,民生為大”這一重要論述的重要意義?
李海青:“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,是習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度提出的重大論斷。這一新論斷明確了中國式現(xiàn)代化進程中民生問題的極端重要性,對此可以從三個層面進行理解。
其一,“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。人民是歷史的真正創(chuàng)造者,為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。百余年來,無論在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,還是中國特色社會主義新時代,我們黨都始終不渝為實現(xiàn)人民幸福而奮斗,始終致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。當(dāng)前,人民對美好生活的向往更加強烈、需求日益廣泛,民生問題更加凸顯并呈現(xiàn)出許多新特點,這對我們黨進一步做好民生工作提出了許多新要求。民生是最大的政治,習(xí)近平總書記強調(diào)“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,正是我們黨在新時代執(zhí)政為民,著力實現(xiàn)人民對美好生活向往的有力詮釋和生動寫照,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。
其二,“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的鮮明特質(zhì)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念決定了中國式現(xiàn)代化必然是以人民為中心的現(xiàn)代化,是以人民為最堅實根基、最深厚力量的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出:“適應(yīng)人民群眾需求變化,努力辦好各項民生事業(yè),讓老百姓的日子越過越好,是社會主義生產(chǎn)的根本目的。”關(guān)注人的發(fā)展,維護人的利益,是社會主義現(xiàn)代化和資本主義現(xiàn)代化的根本區(qū)別之一。中國式現(xiàn)代化高度關(guān)注民生問題,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,抓住了民生這一人民幸福之基、社會和諧之本,“民生為大”充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的這種人民性特質(zhì)。
其三,“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,指明了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是我們共和國的堅實根基,是我們強黨興國的根本所在。在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程上推進中國式現(xiàn)代化,實現(xiàn)新的發(fā)展目標,必須把增進民生福祉擺在更加突出的位置,始終堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,更好解決民生問題,持續(xù)增進民生福祉,不斷提高人民生活品質(zhì),使現(xiàn)代化的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,努力讓全體人民過上更加幸福美好的生活。“民生為大”作為我們黨在新時代以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興提出的重要價值遵循,指明了中國式現(xiàn)代化為了人民、依靠人民、造福人民的發(fā)展要求。
民生周刊:“中國式現(xiàn)代化,民生為大”這一重要論述揭示了發(fā)展與民生的關(guān)系,怎樣理解和處理好二者的關(guān)系?
李海青:發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的題中之義,民生是中國式現(xiàn)代化的重大課題,正確理解和處理發(fā)展與民生的關(guān)系,對于推進中國式現(xiàn)代化具有十分重要的意義??傮w而言,發(fā)展與民生統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化之中,兩者相互牽動、互為條件,是一個有機整體。
一方面,發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)。我國的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,發(fā)展的根本目的在于更好改善民生、造福人民。發(fā)展本身是一個總體性概念,涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等眾多領(lǐng)域,其中,經(jīng)濟建設(shè)是我國發(fā)展的中心議題,發(fā)展的要務(wù)在于提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量,創(chuàng)造物質(zhì)財富并建立完善的經(jīng)濟關(guān)系。對于民生而言,發(fā)展為保障和改善民生提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),當(dāng)前我國民生建設(shè)之所以成效顯著,究其根源,在于改革開放以來特別是新時代以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展并取得巨大成就,離開發(fā)展這一“總鑰匙”,改善民生就是無源之水、無本之木。
另一方面,民生是發(fā)展的重要指向。發(fā)展決定和推進民生,民生又連著內(nèi)需、連著發(fā)展,惠民生也是抓經(jīng)濟、促發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),做好保障和改善民生工作,可以增進社會消費預(yù)期,有利于擴大內(nèi)需,抓民生也是抓發(fā)展。持續(xù)不斷改善民生,不僅能為群眾紓解難點,有效解決群眾后顧之憂,還能調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,增進社會消費預(yù)期,這有利于擴大內(nèi)需,催生新的經(jīng)濟增長點。可以說,民生是發(fā)展的“指南針”,如果發(fā)展不能回應(yīng)人民期待,不能讓群眾得到切實利益,這樣的發(fā)展就會失去意義,并且不可持續(xù)。
發(fā)展和民生兩者的辯證關(guān)系,要求我們在推進中國式現(xiàn)代化的過程中,必須統(tǒng)籌發(fā)展和民生,把推動高質(zhì)量發(fā)展同提高人民生活品質(zhì)有機結(jié)合起來,既要在發(fā)展過程中始終注重民生、保障民生、改善民生,不斷增進民生福祉,逐步提高人民生活水平,讓老百姓得到更多看得見、摸得著的實惠,也要善于從群眾期盼中找準切入點,緊貼民生謀劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展,從而使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、相得益彰、良性循環(huán),形成改善民生與促進發(fā)展有機統(tǒng)一的長效機制,讓發(fā)展更有溫度、民生保障更可持續(xù)。
民生周刊:中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。在推進中國式現(xiàn)代化的進程中,如何針對這些特征搞好民生建設(shè)?
李海青:人民對美好生活的需要是多方面、全方位的,既包括物質(zhì)、文化,也涉及公平、環(huán)境、安全,這決定了搞好民生建設(shè)必然是一項系統(tǒng)工程。針對中國式現(xiàn)代化的中國特色,搞好我國民生建設(shè)需要做好以下幾點:
一是要樹立全局觀?!叭丝谝?guī)模巨大”決定了我國民生建設(shè)任務(wù)之重。人口規(guī)模巨大,雖然能為我們提供充足的人力資源和超大規(guī)模市場,但也會帶來一系列難題和挑戰(zhàn),比如吃飯、就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題,其中任何一項涉及的人數(shù)都是巨大的,解決起來非常不容易,這注定了我們要付出更多努力、創(chuàng)造更多財富才能實現(xiàn)民生目標。因此,基于人口規(guī)模巨大這一國情,我們在民生建設(shè)中必須樹立全局觀,既要著眼全體公民,也要關(guān)注特殊群體,既要把當(dāng)下的問題解決好,也要做好打持久戰(zhàn)的準備,切實從具體國情出發(fā)想問題、作決策、辦事情,始終保持耐心、決心、信心,堅持穩(wěn)中求進、循序漸進、持續(xù)推進。
二是要彰顯普惠性?!叭w人民共同富?!斌w現(xiàn)了我國民生建設(shè)的普惠性要求。西方現(xiàn)代化片面追求資本利益最大化而忽視絕大多數(shù)人的利益,導(dǎo)致社會貧富差距不斷拉大,而中國式現(xiàn)代化作為以人民為中心的社會主義現(xiàn)代化,堅持共享發(fā)展,致力于使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。這要求我們的民生建設(shè)必須彰顯普惠性,在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時,注意防范和化解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距、階層利益固化等問題,既做大做好“蛋糕”,又切好分好“蛋糕”,堅決防止兩極分化。
三是要注重協(xié)調(diào)性?!拔镔|(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”體現(xiàn)了我國民生建設(shè)的協(xié)調(diào)性要求。習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會主義。一個沒有精神力量的民族難以自立自強,一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久?!辈煌谫Y本主義現(xiàn)代化的信仰缺失、物欲橫流,物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。中國式現(xiàn)代化強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),這客觀上要求我們在推進民生建設(shè)中必須堅持兩手抓、兩手硬,既不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件,也注重豐富人民的精神世界,在不斷實現(xiàn)人民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的過程中滿足人民的美好生活需要,促進人的全面發(fā)展。
四是要增強可持續(xù)性?!叭伺c自然和諧共生”體現(xiàn)了我國民生建設(shè)的可持續(xù)性要求。在人類現(xiàn)代化歷史上,許多國家都經(jīng)歷過肆意掠奪自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境的階段,嘗到過環(huán)境污染、資源枯竭的苦果。以犧牲自然為代價搞發(fā)展,最終將會導(dǎo)致人們的生產(chǎn)生活不可持續(xù)。中國式現(xiàn)代化強調(diào)人與自然和諧共生,這一理念要求我們在民生建設(shè)中要充分認識到生態(tài)環(huán)境對于人民幸福生活的重要意義,將生態(tài)治理和環(huán)境保護作為解決民生問題的重要方面,堅持綠色發(fā)展,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為人民幸福生活創(chuàng)造舒適、宜人、美麗的生態(tài)環(huán)境。
五是要堅持主體性?!白吆推桨l(fā)展道路”體現(xiàn)了我國民生建設(shè)的主體性要求。習(xí)近平總書記指出:“中國走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計,更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。”黨的性質(zhì)宗旨、社會主義制度、歷史文化傳統(tǒng)、世界發(fā)展大勢,決定了中國式現(xiàn)代化不會對外殖民掠奪,而是堅定不移走和平發(fā)展之路。中國式現(xiàn)代化的和平發(fā)展特質(zhì)要求我們必須發(fā)揚主體性,通過獨立自主、自力更生創(chuàng)造財富,依靠全體人民的辛勤勞動過上幸福生活,把飯碗端在自己手里,通過自身努力解決民生問題。當(dāng)然,在中國式現(xiàn)代化推進過程中,我們也要胸懷天下,推動構(gòu)建人類命運共同體,積極為世界減貧事業(yè)和世界人民過上美好生活作出中國貢獻。
民生周刊:新時代以來,我國保障和改善民生取得的歷史性成就表現(xiàn)在哪些方面?新征程上,各地區(qū)各部門應(yīng)如何貫徹“中國式現(xiàn)代化,民生為大”這一要求,持續(xù)保障和改善民生,“讓老百姓過上更加幸福的生活”?
李海青:新時代以來,我國保障和改善民生取得歷史性成就,這些成就涉及各個領(lǐng)域、各個方面,深刻改變了人民的生活面貌:
—組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),使近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會;
—取得了抗擊新冠疫情的偉大勝利,最大限度地保護了人民生命安全和身體健康;
—建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越;
—建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.4億人;
—建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%左右;
—人均預(yù)期壽命增長到78.2歲,主要健康指標居于中高收入國家前列;
……
遵照習(xí)近平總書記“中國式現(xiàn)代化,民生為大”的指示要求,持續(xù)保障和改善民生,讓老百姓過上更加幸福的生活,各地區(qū)各部門應(yīng)做好以下工作:
第一,深入群眾,真正了解群眾所需所愿。習(xí)近平總書記強調(diào):“共產(chǎn)黨就是追求人民的幸福,人民群眾在什么方面感覺到不幸福、不快樂、不滿意,我們就要在哪些方面下功夫,排憂解難?!币裾樟?xí)近平總書記“四下基層”的要求,真正撲下身子、沉下心去,真正深入基層一線、走進群眾之中,真正了解群眾的所想所盼、所需所愿,找準群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題,建立民生項目清單,清楚老百姓“想要什么”,明確黨員干部“該干什么”。
第二,對癥下藥,切實解決急難愁盼問題。要按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作思路,聚焦解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的任務(wù)重點,堅持盡力而為、量力而行的重要方針和人人盡責(zé)、人人享有的重要原則,完善相應(yīng)機制,制定可行方案,采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,真抓實干,積極作為,變“問題清單”為“成果清單”,切實解決好影響人民幸福生活的急難愁盼問題。
第三,真實有效,以人民滿意為根本標準。習(xí)近平總書記指出:“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障?!鄙钸^得好不好、工作干得行不行,老百姓最有發(fā)言權(quán)。要始終堅持人民標準,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準,真正把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
第四,久久為功,堅持不懈做好民生工作。為民造福的事情面廣量大,不可能一蹴而就、一勞永逸,這決定了保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。要永遠把解決民生問題擺在重要位置,發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒抓好抓實民生工作,探索形成民生保障長效機制,不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新福祉,真正把保障和改善民生當(dāng)作一項長期事業(yè)來干。
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心?!备愫妹裆ぷ鳎鲞M民生福祉,提高人民生活品質(zhì),就是在守人民的心。中國式現(xiàn)代化堅持“民生為大”,必將在未來高質(zhì)量發(fā)展中為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。