程楊

摘 要：文章基于宿遷市智慧養(yǎng)老模式現(xiàn)狀，從服務(wù)政策、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面分析老齡化背景下宿遷市智慧養(yǎng)老模式存在的主要問題，同時結(jié)合智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，從智慧養(yǎng)老覆蓋、智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量以及智慧養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出具體的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：宿遷市；老齡化；智慧養(yǎng)老

根據(jù)（中國）江蘇省第七次全國人口普查公報-紅黑統(tǒng)計公報庫數(shù)據(jù)顯示，宿遷市2023年末2024年初，常住人口497.75萬人，其中60歲以上占比18.58%，65歲以上占比13.56%[1]。上述數(shù)據(jù)表明宿遷市的人口老齡化問題已經(jīng)出現(xiàn)，且趨勢較為明顯。隨著人口老齡化的加劇，宿遷市在醫(yī)療、養(yǎng)老、社會福利等方面將會面臨更大的壓力。

在此背景下，宿遷市政府著力推動智慧養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，通過構(gòu)建智能養(yǎng)老服務(wù)平臺和試點示范項目，提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。與此同時，宿遷市重視特殊困難老人的養(yǎng)老需求，提供個性化的關(guān)愛服務(wù)，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有頤養(yǎng)的目標。例如，宿遷市政府辦公室印發(fā)的《宿遷市"十四五"養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，在政策制定和實施方面積極行動，為老年人打造穩(wěn)定幸福的養(yǎng)老生活?！端捱w市"十四五"養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》體現(xiàn)了宿遷市政府對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重視，旨在建設(shè)更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，促進老年人幸福生活。

一、智慧養(yǎng)老模式的內(nèi)涵

（一）概念闡述

1、智慧養(yǎng)老模式的基本概念

智慧養(yǎng)老模式是指通過信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)手段，為老年人提供更加便捷、高效、個性化的養(yǎng)老服務(wù)。智慧養(yǎng)老模式將現(xiàn)代科技與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，旨在提高老年人的生活質(zhì)量、實現(xiàn)養(yǎng)老模式的全方位、全過程、高質(zhì)量運行。

2、老齡化的基本概念

老齡化是指在一個國家或地區(qū)，隨著時間的推移，人口結(jié)構(gòu)中老年人的比例不斷增加，同時年輕人口的比例相應(yīng)下降的過程。老齡化是一個全球性的問題，隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的提高和人口預(yù)期壽命的增加，老齡化問題日益突出。

（二）智慧養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容

1、健康管理

在智慧養(yǎng)老模式下，通過先進的信息技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，老年人的健康數(shù)據(jù)可以得到實時收集和分析，例如，心率、血壓、血糖等關(guān)鍵生命體征，智慧養(yǎng)老平臺能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進行持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并通過算法預(yù)測潛在的健康風險，從而提供個性化的健康管理建議。

2、生活服務(wù)

智慧養(yǎng)老平臺的生活服務(wù)致力于為老年人提供便捷的生活支持。通過平臺，老年人可以便捷地獲得家庭保潔服務(wù)，保持家居清潔整潔；居家修繕服務(wù)，維修裝飾問題及時得到解決；代購物品服務(wù)，幫助老年人購買日常生活用品。這些服務(wù)的提供不僅使老年人的日常生活更加便捷，還能減輕他們的生活負擔，提高生活品質(zhì)。

3、休閑娛樂

智慧養(yǎng)老服務(wù)在休閑娛樂方面起到了重要作用，通過提供多樣化的娛樂活動和社交平臺，老年人可以在其中尋找樂趣，享受豐富的休閑時光。例如，通過文化藝術(shù)、健身運動、興趣愛好等多個領(lǐng)域為老年人提供了豐富多彩的選擇。同時，通過在線社交平臺，老年人可以輕松與親友保持聯(lián)系，交流分享生活經(jīng)驗，拓展社交圈子，增進社會互動。

4、其它方面

智慧養(yǎng)老服務(wù)還包括醫(yī)療護理、居家護理、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)，根據(jù)老年人的需求和實際情況，提供個性化的服務(wù)。例如，醫(yī)療護理服務(wù)是通過對老年群體進行定期的健康檢查、實現(xiàn)疾病預(yù)防和康復護理等，旨在幫助老年人保持健康，預(yù)防和應(yīng)對疾病。

二、宿遷市智慧養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀

（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)政策

宿遷市在推進養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方面采取了多項政策和行動。例如，制定《宿遷市"十四五"養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案等[2]。通過構(gòu)建智能養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造居家社區(qū)"十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈"，以滿足特殊困難老人的養(yǎng)老需求，并提供居家上門關(guān)愛服務(wù)。宿遷市緊扣養(yǎng)老需求，積極推動改革創(chuàng)新，旨在打造高質(zhì)量多層次的養(yǎng)老服務(wù)模式，力求實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)的目標，為所有老年人托起穩(wěn)穩(wěn)的"夕陽幸福"[3]。宿遷市的養(yǎng)老服務(wù)政策著重于智能化、個性化和全面化的服務(wù)，致力于提升老年人的生活質(zhì)量和幸福感。通過不斷創(chuàng)新和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，宿遷市致力于建設(shè)更加人性化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)平臺，以滿足老年人多樣化的需求。

（二）智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

宿遷市在智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域展現(xiàn)出堅定決心和積極措施，通過制定《宿遷市"十四五"養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，提出構(gòu)建智能養(yǎng)老服務(wù)平臺、推動高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、推進居家養(yǎng)老模式創(chuàng)新等具體舉措，以實現(xiàn)老有所依、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所養(yǎng)的宏偉目標[4]。同時，宿遷市秉持著保障和改善民生的重要責任，堅持圍繞落實好黨和政府惠老政策托底保障職責，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、智慧養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人享有高質(zhì)量、個性化的服務(wù)。在不斷推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，宿遷市傾力打造養(yǎng)老"宿遷模式"，力求讓所有老年人都能享受到幸福晚年的"夕陽紅"，體現(xiàn)了政府關(guān)注老年人福祉的承諾和努力，為構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻著寶貴力量。

（三）智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐平臺

宿遷市在智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有著一系列的發(fā)展和創(chuàng)新舉措，其中智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐平臺在宿遷市的養(yǎng)老服務(wù)體系中起著重要的作用。宿遷市智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐平臺是為了滿足老年人的養(yǎng)老需求，提供高質(zhì)量、多層次的養(yǎng)老服務(wù)而建立的平臺。該平臺構(gòu)建了智能養(yǎng)老服務(wù)體系，著力打造居家社區(qū)的“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，以便老年人能夠得到及時、細致的關(guān)愛服務(wù)。宿遷市緊密關(guān)注特殊困難老人的養(yǎng)老需求，積極推動改革創(chuàng)新，致力于打造高質(zhì)量、多層次的養(yǎng)老服務(wù)模式，力求讓老年人真正做到老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)，為所有老年人托起穩(wěn)穩(wěn)的“夕陽幸?！?。宿遷市智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐平臺的建立是為了實現(xiàn)老年人的居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的有機結(jié)合，同時運用智慧科技手段提供輔助服務(wù)，推動“醫(yī)養(yǎng)康”融合發(fā)展。通過該平臺，老人們可以實現(xiàn)食有所依、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂的愿望，讓他們在晚年享受到更多的溫暖和關(guān)懷。

三、宿遷市智慧養(yǎng)老模式現(xiàn)存主要問題

（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容覆蓋面窄

智慧養(yǎng)老服務(wù)當前存在的問題主要是覆蓋面窄，即服務(wù)內(nèi)容并不全面，無法滿足老年人全方位的需求。這主要表現(xiàn)在智慧養(yǎng)老服務(wù)僅僅注重提供基本的生活照料和醫(yī)療護理，而忽視了老年人在精神、文化、娛樂等方面的需求。例如，智慧養(yǎng)老機構(gòu)雖然提供了醫(yī)療護理和飲食保障，但缺乏精神慰藉和社交活動等服務(wù)，導致老年人生活單調(diào)乏味。因此，智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該在提供基本生活保障的基礎(chǔ)上，加強對老年人精神文化需求的關(guān)注，推出更加多元化的服務(wù)內(nèi)容，豐富老年人的生活，提升其生活質(zhì)量。

（二）智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊

宿遷市在提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平方面取得了顯著成效，但智慧養(yǎng)老服務(wù)在質(zhì)量上存在一定的差異。例如，部分地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、資源配置不均等。盡管部分地區(qū)已成功建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、互助養(yǎng)老站等，提供了全面的服務(wù)，如醫(yī)療、康復、日常生活照料等，滿足了老年人的多元化需求，然而，智慧養(yǎng)老服務(wù)的普及程度和質(zhì)量在不同的服務(wù)提供者之間存在明顯差異。一些服務(wù)提供者可能在技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)分析、個性化服務(wù)等方面做得更好，而其他提供者可能在這些方面還有待提高[5]。因此，宿遷市智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊，需要進一步加強監(jiān)管和指導，確保老年人能夠獲得高質(zhì)量、可持續(xù)的智慧養(yǎng)老服務(wù)。

（三）智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

當前，隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)已成為社會關(guān)注的焦點。宿遷市目前的智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對較為薄弱， 這在一定程度上制約了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。凸出體現(xiàn)在以下幾個方面：一是智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏導致養(yǎng)老服務(wù)的智能化程度較低。智慧養(yǎng)老是通過信息化、智能化技術(shù)手段，為老年人提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。然而，目前宿遷市缺乏相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件平臺，導致養(yǎng)老服務(wù)的智能化程度不高，無法滿足老年人的多樣化需求；二是智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱也影響了養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面和普及率。由于缺乏相應(yīng)的設(shè)施和平臺，一些老年人無法享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，這不僅影響了他們的生活質(zhì)量，也增加了社會的不穩(wěn)定性。

四、宿遷市智慧養(yǎng)老模式的優(yōu)化建議

（一）拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋

除了提供基本的生活照料和醫(yī)療護理外，智慧養(yǎng)老服務(wù)還應(yīng)注重老年人在精神、文化、娛樂等方面的需求。例如，可以通過組織文化活動、開展健身運動、開設(shè)興趣班等方式，滿足老年人的精神文化需求，豐富他們的生活。同時，也可以開發(fā)智能技術(shù)應(yīng)用，為老年人提供在線學習、社交互動等功能，以豐富老年人的精神生活。不同老年人的需求和喜好各有不同，智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該根據(jù)老年人的個體特點，為他們量身定制服務(wù)方案?？梢酝ㄟ^定期進行需求調(diào)研，了解老年人的實際需求，提供個性化服務(wù)。同時，引入智能科技和大數(shù)據(jù)分析，為老年人精準推送個性化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)的針對性和實用性。智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該以多元化的方式滿足老年人全方位的需求?？梢酝ㄟ^建立智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，整合各方資源，提供覆蓋更廣泛領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容。同時，也可以加強與社區(qū)、院校、企業(yè)等機構(gòu)的合作，共同推動智慧養(yǎng)老服務(wù)的多元化發(fā)展，將服務(wù)延伸至精神、文化、娛樂等方面，為老年人提供更加全面和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗。

（二）提高智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

加強智慧養(yǎng)老服務(wù)的標準化建設(shè)。制定統(tǒng)一的服務(wù)標準和技術(shù)規(guī)范，確保智慧養(yǎng)老服務(wù)在不同地區(qū)和不同服務(wù)提供者之間具備一致性和可比性。通過標準化建設(shè)，可以提高服務(wù)的整體質(zhì)量，保障老年人的權(quán)益[6]。優(yōu)化資源配置和協(xié)同發(fā)展。針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源配置不均的問題，應(yīng)通過政策引導和資金支持，促進資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，提高農(nóng)村智慧養(yǎng)老服務(wù)的可及性和公平性。同時，鼓勵不同服務(wù)提供者之間的合作和資源共享，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加強智慧養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管和指導。建立健全的智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系，加強對服務(wù)提供者的監(jiān)督和管理，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。同時，提供專業(yè)的指導和支持，幫助服務(wù)提供者提升技術(shù)水平和服務(wù)能力，縮小服務(wù)質(zhì)量的差異。

（三）完善智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

政府應(yīng)加大對智慧養(yǎng)老服務(wù)的投入，特別是資金、人力、物力等方面的支持，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如智能家居設(shè)備、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能醫(yī)療服務(wù)設(shè)備等。同時要加強智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和規(guī)劃。根據(jù)老年人的實際需求，合理規(guī)劃智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局，確保老年人能夠方便地獲取優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。加強對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的維護和管理，提高其使用效率和服務(wù)質(zhì)量。通過引進先進的技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)適合宿遷市老年人需求的智慧養(yǎng)老服務(wù)軟硬件平臺，提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化和個性化水平。同時，加強對服務(wù)提供者的培訓和指導，提高他們的技術(shù)應(yīng)用能力和服務(wù)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

綜上所述，宿遷市面臨著老齡化快速發(fā)展與智慧養(yǎng)老服務(wù)模式內(nèi)容覆蓋、服務(wù)質(zhì)量以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足之間的矛盾。地方政府和相關(guān)管理部門應(yīng)多措并舉，夯實“十四五”階段宿遷市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)宿遷市智慧養(yǎng)老的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]紅黑統(tǒng)計公報庫. （2024）. （中國）江蘇省第七次全國人口普查公報.

[2] 宿遷市人民政府. （2021）. 宿遷市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃. 宿遷： 宿遷市人民政府.

[3]推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）（www.suqian.gov.cn）

[4]宿遷市人民政府辦公室. （2021）. 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知. [OL]. http：//www.suqian.gov.cn

[5]車汶峰.哈爾濱市智慧養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D].哈爾濱商業(yè)大學，2023.

[2024-03-23]. https：//www.hongheiku.com/shijirenkou/606.html

[6]任宇瓊.江蘇省智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2022，（11）：180-182.