摘 要：習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的精髓：人民代表大會制度的新時代定位；人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的正確選擇；堅持和完善人民代表大會制度要做到四個必須；堅持和完善人民代表大會制度要抓好五個重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；人民代表大會制度；思想

一、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的精髓

（一）人民代表大會制度的新時代定位

習(xí)近平總書記強調(diào)，人民代表大會制度作為中國特色社會主義制度的重要的組成部分，是國家治理體系和治理能力發(fā)揮支撐性作用的根本政治制度。近平總書記作出了人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排的重要決斷，對人民代表大會制度的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展，同時也是對我國民主政治的實踐總結(jié)，把社會主義民主法制建設(shè)提升到一個新的更高水平。

（二）人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的正確選擇

人民代表大會制度作為我國民主制度的一個重要表現(xiàn)形式，經(jīng)過長期的完善和發(fā)展，已經(jīng)成為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，一切權(quán)力屬于人民的一項根本政治制度。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民把馬克思主義基本原理創(chuàng)造性地與中國具體實際相結(jié)合，對中國特色民主政治制度進(jìn)行探索，確立了人民代表大會制度。這一制度是中國人民在政治制度上的創(chuàng)造性探索與偉大創(chuàng)造，是全體中國人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的必然選擇。在中國幾十億人口的大國建立人民當(dāng)家作主的新型的政治制度，在世界政治制度發(fā)展史和中國政治制度發(fā)展史具有跨時代的意義和價值。

人民代表大會制度充分展現(xiàn)了中國特色社會主義政治制度的制度自信。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要把國家的一切權(quán)力屬于人民的理念運用到堅持人民的主體地位中去，國家的政治架構(gòu)要人民的根本利益為基本的價值導(dǎo)向，要充分發(fā)揮人民代表大會制度，在制度框架內(nèi)走好中國特色社會主義政治道路。

（三）堅持和完善人民代表大會制度要做到四個必須

怎樣堅持和完善人民代表大會制度習(xí)近平總書記強調(diào)要做到四個必須。必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)以堅持和完善人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨用實踐證明中國共產(chǎn)黨是中華民族和中國人民的主心骨和定海神針。沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過新民主主義的革命勝利就不會有新中國的建立，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在社會主義建設(shè)時期艱苦卓絕的奮斗，就不會有我國的繁榮富強。中華民族的命運和中國共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心是息息相關(guān)的。

必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主以堅持和完善人民代表大會制度。人民當(dāng)家作主是中國特色社會主義民主政治制度的本質(zhì)。人民當(dāng)家作主、人民民主專政是社會主義的生命，沒有民主就不是真正的社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化國家的實現(xiàn)，就沒有中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)。

必須全面推進(jìn)依法治國以堅持和完善人民代表大會制度。發(fā)展全過程人民民主專政必須堅決維護憲法的權(quán)威性，必須堅持依法治國。使發(fā)展人民民主得以法制化、制度化。使得人民民主專政的根本政治制度不以任何人的意志轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，不以任何人的變化而變化。

必須堅持民主集中制以堅持和完善人民代表大會制度。中國特色社會主義國家的組織形式和活動方式的基本原則是民主集中制，民主集中制是保證我國民主政治制度本質(zhì)特征的基本原則。

（四）堅持和完善人民代表大會制度要抓好五個重要環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記在多個場合提到要創(chuàng)新性、與時俱進(jìn)地完善和發(fā)展人民代表大會制度，從抓好五個重要環(huán)節(jié)來強調(diào)堅持和完善人民代表大會制度。

在加強和改進(jìn)立法工作這個環(huán)節(jié)總書記進(jìn)行了深刻的思考，創(chuàng)造性地提出許多具有指導(dǎo)意義的要求。在中國特色社會主義法治體系的建設(shè)中，要切實發(fā)揮好立法的推動與引領(lǐng)作用，必須堅持立法先行。我國的立法工作要和改革決策相銜接，在重大的深化改革中要做到有法可依，同時立法工作要主動適應(yīng)我國改革開放的現(xiàn)實需要。人民群眾對立法工作也是期盼已久，而且對立法期盼的導(dǎo)向從有沒有向好不好、管用與否和解決實際問題轉(zhuǎn)變，人民群眾越來越注重立法的質(zhì)量和有效性。要加強國家在一些重點領(lǐng)域比如社會治理、經(jīng)濟建設(shè)、全面深化改革和維護國家安全等的立法，把國家各項工作和事業(yè)的推進(jìn)都納入法制軌道。

在加強和改進(jìn)法律實施工作習(xí)近平總書記提出一系列要求，法律的實施要把“嚴(yán)”字放在最重要的位置，法律的生命力和權(quán)威在于實施，法律的嚴(yán)格實施是全面依法治國的重點，來維護社會主義法制的權(quán)威和統(tǒng)一。

在加強和改進(jìn)監(jiān)督工作中總書記強調(diào)，各級人大及其常委會要承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任，這是憲法法律所賦予的神圣職責(zé)。各級人大及其常委會要加強對執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，從而保障檢察權(quán)、行政權(quán)和審判權(quán)的正確行使。公民具有對任何國家機關(guān)和國家工作人員的批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并對其違法失職行為具有檢具和控告的權(quán)力。

在加強同人民代表大會代表和人民群眾的聯(lián)系工作中總書記一再強調(diào)，各級國家機關(guān)和工作人員要切實履行權(quán)為民所用，為人民服務(wù)的宗旨。加強同人民代表大會代表和人民群眾的聯(lián)系，要虛心接受和聽取人民代表大會代表和人民群眾的建議與意見，要積極回應(yīng)社會的關(guān)切，把人民群眾身邊急難愁盼的事情做好，認(rèn)真把工作中的錯誤和缺點改掉。

在加強和改進(jìn)人大工作中總書記對各級人大及其常委會強調(diào)，要

堅持正確的政治方向，人民代表大會代表要增強行使管理國家權(quán)力的責(zé)任感，切實履行好法律賦予的神圣職責(zé)。在人大常委會組成人員聯(lián)系本級人民代表大會代表機制上，要暢通人民代表大會代表反映和表達(dá)渠道上，保障人民代表大會代表依法行使權(quán)力、開展工作。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的價值

（一）揭示了人民代表大會制度的先進(jìn)性，增強了中國人民的制度自信，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案

在當(dāng)今世界上依然存在著多種的政治制度，這些國家的政治制度

之間還存在著競爭，特別是先入為主以美歐為代表的西方資本主義國家的“三權(quán)分立”制度對世界上其他國家的政治制度影響最大。美國就一直向世界上其他國家鼓吹自己國家的政治制度是民主最終形式，這給發(fā)展中國家的政治體制改革帶來了較多的負(fù)面影響。

習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，同時揭示了人民代表大會制度的先進(jìn)性。在人類社會的發(fā)展史中，不管是封建社會還是資本主義社會，其政治制度都不能保證人民的當(dāng)家作主。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民粉碎了剝削階級占統(tǒng)治地位的社會根基，廢除了一切剝削制度，以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合人類探索政治制度的歷史，結(jié)合中國人民探索政治制度的經(jīng)驗與教訓(xùn)，創(chuàng)造了當(dāng)今世界上能夠保證人民當(dāng)家作主的政治制度，增強了中國人民的制度自信，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

（二）開創(chuàng)了人民代表大會制度完善和發(fā)展及人大工作完善和發(fā)展的新境界

我國發(fā)展新的歷史方位的變化對完善和發(fā)展人民代表大會制度和人大工作提出了新的更高的要求。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想同時也是為了更好滿足人民日益增長的民主權(quán)利的需要。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對各級人民代表大會工作的領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步加強，各級人民代表大會工作取得飛躍性的發(fā)展和進(jìn)步，開創(chuàng)了人民代表大會制度完善和發(fā)展及人大工作完善和發(fā)展的新境界。

習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對各級人民代表大會工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步的規(guī)范化、制度化，讓中國共產(chǎn)黨對各級人民代表大會工作的領(lǐng)導(dǎo)更好地落實到位。

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作者簡介：孫婷（1984—），女，河南臺前人，碩士學(xué)位，中共鄭州市委黨校中華文化教研部講師，研究方向：馬克思主義中國化及社會文化。