摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會(huì)保障制度逐步完善，但是人口流動(dòng)、意外事件以及個(gè)人身體、家庭等原因，流浪現(xiàn)象仍有發(fā)生，為進(jìn)一步落實(shí)街頭流浪人員的救助、管理工作，社工積極回應(yīng)流浪人員的需求，開(kāi)展流浪人員的尋親救助服務(wù)。筆者就跟進(jìn)的個(gè)案，以社會(huì)支持理論為指導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)多方力量協(xié)助流浪母女返鄉(xiāng)安置，破解生存困境。

關(guān)鍵詞：社工；社會(huì)支持理論；流浪救助

一、案例背景

2024年3月中旬在花都啟明流浪救助專項(xiàng)社會(huì)工作者（以下簡(jiǎn)稱社工）聯(lián)合廣州市花都區(qū)流動(dòng)救助服務(wù)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱為服務(wù)隊(duì)）在花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)開(kāi)展街面巡查，發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象珍姐（化名），女，35歲，身邊帶著一個(gè)一歲多的女童。社工介入了解服務(wù)對(duì)象珍姐基本情況，了解到其近兩年一直在獅嶺打散工，租有房子居住，因工作不穩(wěn)定，今年3月初被迫退租，陷入流浪露宿困境，無(wú)固定住所，常流浪露宿于獅嶺鎮(zhèn)盤古路及附近，以拾荒謀生，情緒波動(dòng)較大，精神狀態(tài)較差。出于珍姐及其身邊女童的生命安全考慮，社工介入開(kāi)展幫扶。

二、需求分析

（一）問(wèn)題分析

1.身體方面：社工觀察到服務(wù)對(duì)象情緒波動(dòng)較大，精神狀態(tài)較差。

2.身份方面：服務(wù)對(duì)象無(wú)身份證，且攜帶一名一歲多女童，無(wú)法確定服務(wù)對(duì)象與女童是否存在合法關(guān)系。

3.安全方面：女性攜帶一名女童流浪在外，人身安全得不到保障，存在安全方面隱患；

4.生活方面：流浪露宿在外，居無(wú)定所、食不飽腹，食宿問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決，靠拾荒和路人偶爾救濟(jì)維持生活；

5.社會(huì)支持情況：服務(wù)對(duì)象正式資源（花都區(qū)救助管理站、花都啟明社會(huì)工作服務(wù)中心、屬地社會(huì)事務(wù)辦、屬地公安）較充裕，但正式資源并未真正啟用，且其非正式資源（家庭成員、親屬、朋友）較薄弱。

（二）需求分析

1.健康評(píng)估需求：服務(wù)對(duì)象精神狀態(tài)較差，需要進(jìn)一步評(píng)估其精神狀況；

2.獲得身份證明的需求：服務(wù)對(duì)象無(wú)身份證，無(wú)法確定其與攜帶的女童身份，存在核實(shí)身份信息需求。

3.保障生存的需求：通過(guò)勸導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)入救助站或者挖掘及增強(qiáng)其社會(huì)支持系統(tǒng)，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象返鄉(xiāng)安置以保障其生存需求。

三、服務(wù)介入

（一）介入理論

社會(huì)支持理論認(rèn)為，一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就能夠越好地應(yīng)對(duì)各種來(lái)自環(huán)境的挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)干預(yù)個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)改變其在個(gè)人生活中的作用，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)周邊資源緩解個(gè)人所遇到的困境。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)分為正式支持網(wǎng)絡(luò)和非正式支持網(wǎng)絡(luò)，其中正式支持來(lái)自政府及其他社會(huì)正式組織，而非正式支持來(lái)自家庭、親友等。珍姐，無(wú)身份證，在花都無(wú)親朋好友家屬，無(wú)固定住處，無(wú)生活來(lái)源，并攜帶一名女童流浪露宿，情緒狀態(tài)較差，存在健康評(píng)估需求、獲得身份證明的需求與保障生存的需求。其社會(huì)支持系統(tǒng)較為薄弱，社工可通過(guò)挖掘和調(diào)動(dòng)正式支持（如花都區(qū)救助管理站、花都區(qū)流動(dòng)救助服務(wù)隊(duì)、屬地公安及屬地社會(huì)事務(wù)辦等），為珍姐及其攜帶的女童開(kāi)展勸導(dǎo)救助、身份核實(shí)、精神評(píng)估、返鄉(xiāng)勸導(dǎo)及返鄉(xiāng)安置服務(wù)。

（二）介入目標(biāo)

挖掘并增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)支持系統(tǒng)，通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)支持來(lái)提高服務(wù)對(duì)象的返鄉(xiāng)安置意愿，協(xié)助其返鄉(xiāng)，擺脫流浪露宿的困境。

（三）介入過(guò)程

第一階段：建立專業(yè)關(guān)系

2024年3月15日上午，社工聯(lián)合服務(wù)隊(duì)開(kāi)展街面巡邏服務(wù)時(shí)，在獅嶺鎮(zhèn)陽(yáng)光路看到珍姐帶著一名女童坐在一工廠門口。據(jù)附近居民表示珍姐近期都處于流浪露宿的狀態(tài)，情緒較不穩(wěn)定，很抗拒陌生人靠近。社工及服務(wù)隊(duì)工作人員主動(dòng)上前向其表達(dá)關(guān)心及澄清身份，起初，珍姐對(duì)社工及服務(wù)隊(duì)工作人員的到來(lái)表示憤怒，不愿透露自己的個(gè)人信息。隨后，社工利用同理及共情溝通技巧，向珍姐表示社工也已經(jīng)為人母親，非常理解珍姐獨(dú)自帶小孩的不容易，并肯定了珍姐的堅(jiān)強(qiáng)與偉大。隨后，珍姐慢慢向社工敞開(kāi)心扉：“其實(shí)，我也不想帶著小孩子在外面，但是我沒(méi)有辦法，沒(méi)有身份證，很難找工作，靠平時(shí)偶爾打散工或者撿東西來(lái)養(yǎng)小孩”。

社工向珍姐講解救助政策，勸導(dǎo)其返鄉(xiāng)辦理身份證后再務(wù)工生活，珍姐表示家里沒(méi)有親人也沒(méi)有房子，回去后生活沒(méi)有保障，表示不愿返鄉(xiāng)。

第二階段：核實(shí)服務(wù)對(duì)象及攜帶小孩的身份信息及關(guān)系，了解服務(wù)對(duì)象個(gè)人及家庭情況。

根據(jù)《廣州市街面流浪乞討人員救助服務(wù)管理工作指引》，遇到攜帶未成年人流浪乞討的情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，待公安人員到場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查與甄別，核查身份信息。

通過(guò)分析珍姐的社會(huì)支持系統(tǒng)，社工挖掘到系統(tǒng)中的正式支持（服務(wù)隊(duì)、屬地公安、醫(yī)院），并通過(guò)調(diào)動(dòng)正式支持為珍姐開(kāi)展身份核實(shí)服務(wù)。

社工聯(lián)合服務(wù)隊(duì)工作人員立即聯(lián)系屬地公安到場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查與甄別。現(xiàn)場(chǎng)民警經(jīng)向珍姐開(kāi)展人臉識(shí)別，獲得了珍姐的個(gè)人信息，但因其攜帶的女童未辦理過(guò)身份信息登記而無(wú)法獲取身份信息。經(jīng)詢問(wèn)，珍姐表示其身旁的女童為是自己的親生女兒，于2022年11月9日在花都區(qū)第二人民醫(yī)院生的。隨后，民警帶領(lǐng)珍姐及其攜帶的小孩前往花都區(qū)第二人民醫(yī)院開(kāi)展關(guān)系調(diào)查，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科查詢小孩出生醫(yī)學(xué)證明等紙質(zhì)版信息，確認(rèn)珍姐攜帶的小孩系其親生女兒。

隨后，服務(wù)隊(duì)工作人員根據(jù)珍姐個(gè)人信息，聯(lián)系到珍姐戶籍地村書記，并了解到珍姐的個(gè)人情況與家庭情況。村書記表示珍姐有精神病史，在老家住過(guò)院，其前夫于幾年前因珍姐有精神病史而與她離婚。珍姐有個(gè)在浙江做生意的父親，但其父親與其關(guān)系不好，已多年未聯(lián)系?？梢?jiàn)，珍姐的非正式支持（家屬）薄弱。

第三階段：調(diào)動(dòng)正式資源，為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展精神評(píng)估工作

鑒于服務(wù)對(duì)象有精神病史，為防止生命安全事件及擾亂社會(huì)治安秩序問(wèn)題的發(fā)生，通過(guò)聯(lián)系，花都區(qū)治安大隊(duì)協(xié)調(diào)精防醫(yī)生對(duì)珍姐進(jìn)行精神評(píng)估，經(jīng)精防醫(yī)生反饋：珍姐神清，精神可，問(wèn)及姓名、性別、戶籍地等基本信息，對(duì)答切題，思維較清晰，無(wú)明顯精神異常行為，定向力可，不需送精神類醫(yī)院治療。

鑒于珍姐精神無(wú)明顯異常且不需送精神類醫(yī)院治療，接下來(lái)，社工可勸導(dǎo)其進(jìn)救助站接受救助。

第四階段：進(jìn)一步講解救助政策，提高其受助意愿

因考慮到珍姐攜帶幼女流浪露宿，為防止生命安全事件的發(fā)生，社工聯(lián)合服務(wù)隊(duì)及屬地公安向珍姐講解救助政策，為其介紹花都區(qū)救助管理站環(huán)境及服務(wù)內(nèi)容。社工通過(guò)現(xiàn)實(shí)治療法，引導(dǎo)珍姐探索自身現(xiàn)實(shí)需要是擺脫流浪露宿困境，為自己和孩子尋找一個(gè)安全可靠的地方暫住，避免孩子因露宿在外發(fā)生危險(xiǎn)事件。經(jīng)社工的勸導(dǎo)，珍姐表示同意到救助站接受救助。最終，珍姐及其小孩在屬地公安護(hù)送下到花都區(qū)救助管理站接受救助。

第五階段：挖掘并調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象在鄉(xiāng)支持系統(tǒng)，增強(qiáng)案主的返鄉(xiāng)信心

社工了解到珍姐不想返鄉(xiāng)的原因是珍姐已離異，家中無(wú)親朋好友，擔(dān)心返鄉(xiāng)生活沒(méi)有保障。針對(duì)珍姐的情況，花都區(qū)救助管理站聯(lián)系珍姐戶籍地救助站，向戶籍地救助站講述珍姐在花都流浪露宿的情況，經(jīng)核查，珍姐家中有父親和妹妹。經(jīng)雙方救助站協(xié)商，決定珍姐由花都區(qū)救助管理站護(hù)送到戶籍地救助站，再由戶籍地救助站向家屬做思想工作，落實(shí)返鄉(xiāng)安置工作。

花都區(qū)救助管理站工作人員向珍姐講解返鄉(xiāng)安置政策，并利用同伴示范效應(yīng)理論，向珍姐講述過(guò)往受助人員返鄉(xiāng)安置的成功案例，鼓勵(lì)珍姐放下鼓勵(lì)返鄉(xiāng)。最終，在救助站工作人員的耐心勸導(dǎo)下，珍姐同意返鄉(xiāng)。

第六階段：案主返鄉(xiāng)，回訪追蹤返鄉(xiāng)后相關(guān)情況

2024年3月下旬，在花都區(qū)救助管理站工作人員的護(hù)送下，珍姐與她的女兒順利返鄉(xiāng)，回到戶籍地救助管理站，后續(xù)救助服務(wù)由戶籍地救助管理站跟進(jìn)。

為跟進(jìn)珍姐與她女兒的返鄉(xiāng)情況，社工聯(lián)合服務(wù)隊(duì)工作人員聯(lián)系珍姐的家屬，家屬表示珍姐現(xiàn)在與親生妹妹一起生活，情緒穩(wěn)定。接下來(lái)，家屬將陪同珍姐恢復(fù)戶籍、為女上戶口、辦理身份證、申請(qǐng)低保等，家屬也表示會(huì)做好珍姐的返鄉(xiāng)安置工作，以防其再次流浪露宿。

四、服務(wù)成效

服務(wù)介入前，服務(wù)對(duì)象攜帶未成年女童在花都流浪露宿，無(wú)身份證、居無(wú)定所且無(wú)固定生活來(lái)源，以拾荒謀生，存在獲得身份證需求及保障生存需求。另外，服務(wù)對(duì)象因有精神病史，出于生命安全考慮，存在精神評(píng)估需求。社工通過(guò)服務(wù)介入，挖掘并調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象社會(huì)支持中的正式資源，如花都區(qū)流動(dòng)救助服務(wù)隊(duì)、花都區(qū)治安大隊(duì)、屬地公安、醫(yī)院，為服務(wù)對(duì)象獲得身份證明，證實(shí)其與攜帶的未成年女童是親生母女關(guān)系，并為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展精神評(píng)估工作，掌握服務(wù)對(duì)象精神狀態(tài)。除此之外，社工通過(guò)鏈接花都區(qū)救助站資源，向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展返鄉(xiāng)勸導(dǎo)服務(wù)，并通過(guò)挖掘和調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象在鄉(xiāng)支持，如屬地救助站、家屬等增強(qiáng)案主的社會(huì)支持系統(tǒng)和返鄉(xiāng)信心，從而促使案主放下顧慮返鄉(xiāng)，回歸家庭。

五、總結(jié)與反思

本案例屬于流浪露宿人員勸導(dǎo)返鄉(xiāng)案例，該類群體或因無(wú)身份證而務(wù)工不著，又或因社會(huì)支持系統(tǒng)薄弱而陷入流浪露宿的困境。針對(duì)這類群體，需要根據(jù)其自身所存在的問(wèn)題及需求，為其挖掘和調(diào)動(dòng)與其需求相匹配的資源，引導(dǎo)協(xié)助其回歸家庭，最終破解生存困境。

作者簡(jiǎn)介：曾嘉瑜（1996-），女，廣東人，本科學(xué)歷，廣州市花都區(qū)啟明社會(huì)工作服務(wù)中心，主要開(kāi)展流浪救助社會(huì)工作服務(wù)，職稱：助理社會(huì)工作師。