賈飛揚(yáng)

最新修訂的《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》提出培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新與應(yīng)用，其中對(duì)案例教學(xué)的改革要求更加明確、具體。以此為契機(jī)，深入分析干部教育培訓(xùn)中案例教學(xué)的基本現(xiàn)狀、主要問題及發(fā)展瓶頸，并結(jié)合干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求和案例教學(xué)理念、目標(biāo)、方法等體系要素，針對(duì)性地推進(jìn)教學(xué)改革，以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。為進(jìn)一步了解案例教學(xué)在干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用情況，2024年2月筆者開展了 “干部教育培訓(xùn)案例教學(xué)長效機(jī)制研究”的問卷調(diào)查，覆蓋多省份、多層級(jí)、多領(lǐng)域的干部隊(duì)伍，共發(fā)放問卷524份，回收有效問卷498份。本次調(diào)查聚焦案例教學(xué)的開展成效、現(xiàn)實(shí)困境及成因，旨在探討改進(jìn)案例教學(xué)的實(shí)踐路徑，為干部教育高質(zhì)量發(fā)展提出有價(jià)值的對(duì)策建議。

一、在干部教育培訓(xùn)中推進(jìn)案例教學(xué)的重要意義

（一）黨中央對(duì)干部教育教學(xué)方式方法創(chuàng)新有新要求

在黨校教學(xué)方式方法創(chuàng)新上，習(xí)近平總書記明確提出了案例教學(xué)這種方式，“黨校要科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討、學(xué)員論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地調(diào)研等多種方式，幫助學(xué)員彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)，不斷提高專業(yè)化水平，更好勝任領(lǐng)導(dǎo)工作”[1]?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確規(guī)定：“努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式和案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法，加大案例教學(xué)力度，推動(dòng)案例庫建設(shè)?！盵2]對(duì)案例教學(xué)這種創(chuàng)新教學(xué)方式的推廣要求在2023年最新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-22027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中也都有所體現(xiàn)，且與往年的條例、規(guī)劃相比，其要求的標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和具體。比如這次《規(guī)劃》提出，“運(yùn)用具有干部教育培訓(xùn)特色的案例式教學(xué)的課程比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的15%；在全國干部教育培訓(xùn)好課程推薦中，案例課程不少于1/3，好教材中的案例教材也要不少于1/3”[3]，此外，還首次提出建設(shè)案例實(shí)訓(xùn)室，對(duì)保障案例教學(xué)順利開展的硬件設(shè)施作出了要求。可以說，從制度層面來看，案例教學(xué)的創(chuàng)新改革已經(jīng)成為未來干部教育培訓(xùn)中的重點(diǎn)。

我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于黨校教學(xué)方式方法創(chuàng)新的重要論述及貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)劃》對(duì)案例教學(xué)的改革要求，以務(wù)實(shí)管用的教學(xué)方式促進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）加強(qiáng)理論、黨性、能力“三育”融合發(fā)展的要求

“案例教學(xué)法最早起源于美國的哈佛大學(xué)法學(xué)院，自20世紀(jì)初開始由哈佛大學(xué)商學(xué)院在商學(xué)院教育中不斷創(chuàng)新、完善并推行，最終率先形成了全案例教學(xué)的課程教學(xué)模式?！盵4]20世紀(jì)90年代以來，案例教學(xué)法在中國逐漸引起關(guān)注，并最先廣泛應(yīng)用于工商管理、公共管理等領(lǐng)域。作為理論聯(lián)系實(shí)際的有效方法，近年來，案例教學(xué)法在干部教育培訓(xùn)中也得到重視和推廣，在持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，大力提高干部攻堅(jiān)克難本領(lǐng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展，是新時(shí)代賦予黨的干部教育培訓(xùn)的使命和要求。目前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程已開啟，對(duì)干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出新的、更高的要求。習(xí)近平總書記在2024年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班上對(duì)年輕干部提出新的要求：“年輕干部是黨和國家發(fā)展的生力軍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。新征程上，年輕干部重任在肩、大有可為，必須牢記初心使命、頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取，奮力跑好歷史的接力棒?！盵5]面對(duì)新使命新任務(wù)，黨員干部需全面提升理論修養(yǎng)，錘煉黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)履職能力，既要政治過硬，又要能力過強(qiáng)，做可堪大用、能擔(dān)重任的“硬核”干部。理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)是不可分割的有機(jī)整體，在干部教育培訓(xùn)中要堅(jiān)持理論、黨性、能力“三育”融合的發(fā)展目標(biāo)，使理論教育、黨性教育和能力教育相互促進(jìn)，相得益彰。

干部教育培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)“三育”融合的發(fā)展目標(biāo)，必須以靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的教學(xué)方式方法體系為根本支撐，而案例教學(xué)因兼具思想性與學(xué)理性相統(tǒng)一、價(jià)值性與時(shí)代性相統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一、灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一的教學(xué)特點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、價(jià)值引領(lǐng)、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升的有機(jī)統(tǒng)一，是促進(jìn)理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)融合開展的一種有效教學(xué)方法。

（三）新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的要求

面對(duì)新時(shí)代黨的中心任務(wù)，習(xí)近平總書記指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”[6]。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果不增強(qiáng)干部隊(duì)伍社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化就難以走得通、行得穩(wěn)。

根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，習(xí)近平總書記與時(shí)俱進(jìn)對(duì)干部能力本領(lǐng)提升提出一系列新的要求，在黨的十九大上明確指出干部需要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，在2020年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)年輕干部要提高“七種能力”，在黨的二十大上強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這就要求干部教育培訓(xùn)必須聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，著眼建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力。作為干部教育培訓(xùn)中的創(chuàng)新教學(xué)方式，案例教學(xué)聚焦能力提升，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的相結(jié)合，通過“以案論理”達(dá)到“以案賦能”，在提升干部能力方面效果顯著。

本次問卷調(diào)查顯示，受訪者認(rèn)為針對(duì)自身的能力短板，案例教學(xué)可有效提升自己的科學(xué)決策能力（50%）、開拓創(chuàng)新能力（35.37%）、抓落實(shí)能力（35.37%）、調(diào)查研究能力（34.15%）、改革攻堅(jiān)能力（32.93%）等七種能力，且有79.27%受訪者表示將會(huì)把案例成果轉(zhuǎn)化為解決問題的工作方案，68.29%受訪者認(rèn)為會(huì)將案例中的好方法應(yīng)用到實(shí)際工作中。這些都表明，案例教學(xué)在干部能力建設(shè)方面的重要性，以及受肯定的程度。因此，我們應(yīng)以新一輪干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃為契機(jī)，以提高干部攻堅(jiān)克難本領(lǐng)為目的，大力發(fā)揮案例教學(xué)在干部教育培訓(xùn)中的重要作用，提升廣大黨員干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好地為黨和人民事業(yè)服務(wù)。

二、在干部教育培訓(xùn)中推進(jìn)案例教學(xué)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

盡管近年來我國開展干部教育培訓(xùn)案例教學(xué)、增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性方面取得了較為顯著的進(jìn)步和成就，但總體而言還難以匹配中央層面的要求，與新形勢下案例教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的需求、崗位需求、干部需求相比還有較大差距。為充分了解當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中推進(jìn)案例教學(xué)所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，本次問卷從案例開發(fā)、案例教學(xué)技能、案例教學(xué)效果評(píng)估、案例教學(xué)配套設(shè)施四個(gè)維度入手，設(shè)計(jì)相關(guān)的問題進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，目前案例教學(xué)中存在以下困境：案例開發(fā)、編寫和轉(zhuǎn)化效果不理想，教師案例教學(xué)技能不足，教學(xué)效果評(píng)估機(jī)制不完善，案例教學(xué)的保障體系不健全等。

（一）實(shí)踐案例轉(zhuǎn)化為案例教學(xué)的效果不理想

如何在干部教育培訓(xùn)的新要求下有效推進(jìn)案例的開發(fā)、編寫和轉(zhuǎn)化是目前案例教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)。

案例選編缺乏規(guī)范性。案例選編是案例教學(xué)是否成功的關(guān)鍵，但目前來看案例在選編時(shí)缺乏規(guī)范性的原則標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)問卷調(diào)查顯示，受訪者一致認(rèn)為目前案例課在選編時(shí)欠缺考慮實(shí)用性（63.41%）、典型性（32.93%）、創(chuàng)新性（39.02%）、時(shí)代性（17.07%）和政治性（14.63%）等。另外，選編者對(duì)案例教學(xué)的主題編排并沒有事先征求學(xué)員的意愿，導(dǎo)致案例教學(xué)與培訓(xùn)需求契合度不高，有41.46%和34.15%的受訪者表示為了提高培訓(xùn)的針對(duì)性，在編排案例時(shí)應(yīng)充分了解學(xué)員意愿，將學(xué)員的需求與教學(xué)主題相結(jié)合。

案例有待深度開發(fā)。案例開發(fā)的目的是案例教學(xué)，雖然各地都進(jìn)行了案例采編，形成了本地特色的案例庫，但轉(zhuǎn)化率較低，真正走進(jìn)課堂的少，出現(xiàn)了“重開發(fā)，輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。此外，案例資源運(yùn)用范圍狹窄，使用僅限于本地，“外溢效應(yīng)”有限，向全省乃至全國推廣的力度不夠。

案例開發(fā)渠道單一。目前我國干部教育培訓(xùn)中案例的供給渠道主要有相關(guān)部門提供、媒體報(bào)道、學(xué)員反饋、商業(yè)購買等，但從實(shí)際情況看，大部分案例的收集獲取還是依靠單純的行政手段，應(yīng)上級(jí)部門的要求編寫和報(bào)送相關(guān)的案例。沒有充分發(fā)揮學(xué)員、媒體、市場等渠道優(yōu)勢，案例發(fā)現(xiàn)渠道稍顯單一。

（二）部分教師案例教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

要把靜態(tài)的案例文本在課堂中生動(dòng)演繹出來，以完成設(shè)定的教學(xué)目的，教師對(duì)課堂的組織實(shí)施非常重要，如果沒有教師對(duì)案例講授進(jìn)行精心布施，質(zhì)量再高的案例文本也難以發(fā)揮作用。在影響案例課授課效果的主要原因中，有52.44%受訪者認(rèn)為“教師理論聯(lián)系實(shí)際不足”，這是目前影響案例教學(xué)效果的最大原因，“空對(duì)空”“兩張皮”現(xiàn)象較為突出，這與教師的總結(jié)提升功底欠缺有重要關(guān)聯(lián)，尤其是年輕教師，自身的知識(shí)積累和理論素養(yǎng)不足以駕馭案例課堂；有31.71%受訪者認(rèn)為教師課堂組織效果不理想，一些課堂案例教學(xué)活動(dòng)仍以教師講解為主，不重視學(xué)員的主體性，容易產(chǎn)生“講授者全程講授主導(dǎo)”的局面；還有教師對(duì)案例教學(xué)的流程和規(guī)律掌握不足（29.27%），教師對(duì)案例教學(xué)的定位模糊、認(rèn)知有限（26.83%）等原因。

（三）案例教學(xué)欠缺有效的教學(xué)效果評(píng)估機(jī)制

作為整個(gè)案例教學(xué)最后一環(huán)，效果評(píng)估是整個(gè)授課質(zhì)量的直接呈現(xiàn)，公正客觀的評(píng)估結(jié)果對(duì)案例教學(xué)的進(jìn)一步改善至關(guān)重要。如果干部教育培訓(xùn)中案例教學(xué)缺乏有效的教學(xué)效果評(píng)估機(jī)制，不僅可能會(huì)導(dǎo)致案例教學(xué)的授課質(zhì)量難以判斷，更不利于優(yōu)質(zhì)案例的積累和推廣，影響案例教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。目前，案例教學(xué)的效果評(píng)估環(huán)節(jié)仍然存在著一些問題：

案例教學(xué)效果評(píng)估方法單一。受訪者反映案例教學(xué)采取的效果評(píng)估方式和傳統(tǒng)教學(xué)沒有區(qū)別，主要依靠問卷調(diào)查的形式，而隨機(jī)訪談、座談會(huì)和跟蹤調(diào)查等形式在教學(xué)效果評(píng)估中應(yīng)用較少。課后多以紙質(zhì)調(diào)查問卷或問卷星的形式，對(duì)課程總體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并沒有細(xì)化的評(píng)分維度，無法真實(shí)且全面地反映教學(xué)效果如何。

案例教學(xué)效果評(píng)估的對(duì)象狹窄。評(píng)估對(duì)象僅僅限于教師，很少涉及參訓(xùn)的學(xué)員，沒有將學(xué)員的課堂配合度、交流發(fā)言表現(xiàn)等納入評(píng)估指標(biāo)，無法多維度獲得教學(xué)效果的真實(shí)情況。同時(shí)，案例教學(xué)效果評(píng)估缺乏長期觀察，基本上都是課后即時(shí)的單次評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的長期追蹤觀察。

（四）案例教學(xué)的保障體系建設(shè)不夠完善

案例教學(xué)的保障體系是否到位決定案例教學(xué)能否順利、有效地開展。目前案例教學(xué)存在基礎(chǔ)保障不牢靠、長效續(xù)航能力不足等問題，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)配套和體制機(jī)制兩方面。

配套設(shè)施不足影響案例教學(xué)效果。受訪者認(rèn)為，缺少紙媒資源或電子資源、查找資料不方便（62.2%）是最亟需解決的問題。在實(shí)際教學(xué)中，有關(guān)案例教學(xué)的背景材料和教學(xué)手冊(cè)不足，同時(shí)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在案例教學(xué)中的應(yīng)用還停留在淺嘗輒止的層面，學(xué)員在課堂中的代入感、體驗(yàn)感較弱。另外，沒有專用的研討教室（28.05%），沒有配備案例教學(xué)應(yīng)有的馬蹄形、半圓形教室以及無線麥克風(fēng)，無法保證師生進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，影響整體教學(xué)節(jié)奏和效果。

缺乏開放共享的案例庫平臺(tái)。目前，在我國干部教育領(lǐng)域，各地方相關(guān)院校陸續(xù)開展了案例庫的建設(shè)，但院校之間并沒有形成一個(gè)開放的案例庫平臺(tái)，無法實(shí)現(xiàn)案例資源的共享，這在一定程度上制約了院校之間案例教學(xué)業(yè)務(wù)的相互促進(jìn)。同時(shí)，缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。案例課程開發(fā)周期較長、耗費(fèi)較大，案例開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持存在投入不足、保障不力的現(xiàn)象。

激勵(lì)機(jī)制不到位影響案例開發(fā)的主動(dòng)性。案例教學(xué)的有效開展依賴于教師的積極性和主動(dòng)性，當(dāng)前，案例教學(xué)沒有與講授者績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等直接掛鉤，造成講授者對(duì)開發(fā)周期長、難度大的案例教學(xué)課程的積極性不高。

三、干部教育培訓(xùn)中案例教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐路徑

開展案例教學(xué)是提升干部教育培訓(xùn)針對(duì)性有效性、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的時(shí)代課題，是一項(xiàng)對(duì)既有培訓(xùn)體系的梳理調(diào)整、創(chuàng)新和完善的系統(tǒng)性工程，需要科學(xué)統(tǒng)籌、精心謀劃、向前推進(jìn)。根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，本文提出推進(jìn)案例教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的改進(jìn)策略。

（一）加強(qiáng)實(shí)踐案例向案例教學(xué)的有效轉(zhuǎn)化

案例的開發(fā)、選編和轉(zhuǎn)化工作是案例教學(xué)的基礎(chǔ)。通過規(guī)范選編規(guī)則、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化力度、拓寬案例供給渠道等一系列途徑，持續(xù)推動(dòng)案例教學(xué)走深走實(shí)。

規(guī)范選編規(guī)則。與其他教學(xué)形式的核心內(nèi)容不同，案例教學(xué)要兼具政治性、典型性、實(shí)用性和啟發(fā)性于一體。一是政治性，干部教育培訓(xùn)中的案例教學(xué)必須旗幟鮮明講政治，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以服務(wù)黨委、政府中心工作為導(dǎo)向，以切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難的履職能力為目標(biāo)。二是典型性，通過對(duì)案例內(nèi)容“解剖麻雀”，“即對(duì)具有典型意義的個(gè)案進(jìn)行研究，形成對(duì)某一類共性（或現(xiàn)象）的較為深入、詳細(xì)和全面的認(rèn)識(shí)”[7]，且案例所提供的問題解決方式對(duì)類似問題的解決有參考、借鑒作用。三是實(shí)用性，案例素材要緊跟時(shí)代步伐，圍繞實(shí)際工作中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)展開，可為學(xué)員處理類似的問題提供答案或者思路。四是啟發(fā)性，案例課不僅僅是傳授知識(shí)，更重要的是引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入思考并從中得到觸動(dòng)和啟示，從而提升對(duì)事件的研判能力。此外，為了提高案例選編的針對(duì)性，培訓(xùn)單位應(yīng)事先列出案例課目錄、課程介紹和過往評(píng)價(jià)等信息，由學(xué)員結(jié)合培訓(xùn)主題票選，根據(jù)票數(shù)高低編排；也可以直接征詢學(xué)員意見后，由培訓(xùn)單位根據(jù)培訓(xùn)主題和學(xué)員意見編排。

加強(qiáng)轉(zhuǎn)化力度。改革開放40多年來社會(huì)各領(lǐng)域積累了大量創(chuàng)新實(shí)踐做法與經(jīng)驗(yàn)，為干部教育培訓(xùn)的案例開發(fā)提供了寶貴素材。要打破“重開發(fā)，輕應(yīng)用”的傾向，建立相應(yīng)的案例資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，規(guī)定各干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年的案例教學(xué)轉(zhuǎn)化量，并突出精品案例課程評(píng)選活動(dòng)的帶動(dòng)作用，集中打造一批具有品牌效應(yīng)、示范帶動(dòng)的好案例，以此激發(fā)教師參與案例教學(xué)的積極性和能動(dòng)性。

拓寬案例供給渠道。案例教學(xué)能否在干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮常態(tài)作用，決定性因素之一是案例的質(zhì)量和數(shù)量。因此，案例素材在數(shù)量上要形成一定規(guī)模，以此作為適用廣度上的前提與保障。但案例的供給量不能僅依靠行政手段來獲取，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)員、媒體以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，以多渠道的案例信息來源充實(shí)案例庫。在這個(gè)過程中，各地黨委組織部門要加強(qiáng)組織統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動(dòng)，利用新技術(shù)建設(shè)好案例信息庫，組織各方力量積極報(bào)送案例信息及素材，形成集案例收集、整合、分類及后續(xù)使用的信息“周轉(zhuǎn)池”。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的案例教學(xué)師資隊(duì)伍

作為案例教學(xué)的執(zhí)行主體，授課教師的綜合素質(zhì)至關(guān)重要，不僅要對(duì)案例教學(xué)的理念有深刻全面的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要有較強(qiáng)的引導(dǎo)能力、分析能力、總結(jié)提升能力和控場能力。

教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，摒棄教學(xué)過程中“教師本位”思維。“案例教學(xué)30%的收獲來自教師，70%的收獲來自同學(xué)”[8]，與傳統(tǒng)教學(xué)不同，案例教學(xué)的知識(shí)獲取不是單方的灌輸，而是建立在學(xué)員討論基礎(chǔ)上。因此，在教學(xué)過程中要充分發(fā)揮學(xué)員的主體性，讓學(xué)員在激烈碰撞和互動(dòng)交鋒中獲得思維啟迪，尤其是在分組研討、分析問題環(huán)節(jié)，更需要學(xué)員深入思考并主動(dòng)創(chuàng)造解決問題的方案。而教師在整個(gè)授課過程中更多是充當(dāng)引導(dǎo)者和促進(jìn)者的角色，在師生互動(dòng)中完成知識(shí)的建構(gòu)、傳遞、共享和遷移應(yīng)用。

教師應(yīng)提高剖析點(diǎn)評(píng)和理論提升能力。“教師點(diǎn)評(píng)不能泛泛而談，而是要即時(shí)把學(xué)員發(fā)言的相同點(diǎn)概括出來，把學(xué)員發(fā)言的閃光點(diǎn)拎出來，把學(xué)員發(fā)言中的精華提煉出來，并且還要在學(xué)員發(fā)言的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣购完U述?！盵9]在案例教學(xué)中，理論提升至關(guān)重要，可以說決定了整個(gè)案例教學(xué)的高度，因此，教師要避免就案例講案例，需要找到歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，用案例的形式把思想講透，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)講清，讓學(xué)員聽起來管用解渴。

加強(qiáng)教師的組織引導(dǎo)能力，確保對(duì)課堂的把控和駕馭。學(xué)員能夠積極、充分參與課堂互動(dòng)，是案例教學(xué)成功的重要因素。教師應(yīng)對(duì)整個(gè)教學(xué)流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確把握案例討論主題的偏向，適時(shí)對(duì)學(xué)員的討論加以引導(dǎo)和追問，層層深入、由表及里，引導(dǎo)學(xué)員在交流研討中獲得解決問題的方案，完成既定的教學(xué)目標(biāo)。此外，在師資培養(yǎng)方面，相關(guān)組織部門和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉辦案例教學(xué)培訓(xùn)班，拓展案例教學(xué)的交流平臺(tái)，以提升教師對(duì)案例的重視程度并且豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。也可邀請(qǐng)基層業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)管理者、社會(huì)知名人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、高校教師等加入教學(xué)隊(duì)伍，以“雙師賦能”形式助力案例教學(xué)提質(zhì)增效。

（三）建立公正客觀、科學(xué)有效的案例教學(xué)評(píng)估機(jī)制

為提高案例教學(xué)的質(zhì)量，應(yīng)盡快完善由各級(jí)組織部門牽頭、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的案例教學(xué)評(píng)估機(jī)制。案例教學(xué)的效果評(píng)估是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量、查找薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。目前，干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多采用課后問卷調(diào)查的形式對(duì)案例教學(xué)的授課效果進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)體系上與傳統(tǒng)教學(xué)區(qū)別不大。因此，應(yīng)根據(jù)案例教學(xué)的特點(diǎn)有針對(duì)性構(gòu)建評(píng)估體系。

建立全流程案例教學(xué)評(píng)估體系。訓(xùn)前評(píng)估案例教學(xué)與培訓(xùn)需求的契合度，保證走入課堂的案例教學(xué)有助于培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；訓(xùn)中觀察案例教學(xué)的開展情況是否符合預(yù)期，比如教師的知識(shí)儲(chǔ)備、對(duì)案例的掌握、駕馭研討交流的能力、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的能力以及學(xué)員對(duì)課堂的參與程度等；訓(xùn)后通過發(fā)放調(diào)查問卷以及座談會(huì)的形式考察學(xué)員對(duì)教學(xué)的滿意度，長期記錄跟蹤學(xué)員的工作實(shí)績，考察是否有將課堂知識(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。

組建多部門聯(lián)合教學(xué)評(píng)估隊(duì)伍。為確保評(píng)估結(jié)果的客觀性，可從當(dāng)?shù)亟M織部門以及黨校、干部學(xué)院、高校、科研院所、選派學(xué)員的單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成教學(xué)評(píng)估隊(duì)伍，多維度考核案例教學(xué)效果，保證評(píng)估結(jié)果的公正公開公平。收集的評(píng)估意見要向講授者和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)作出反饋，不斷改進(jìn)案例教學(xué)的針對(duì)性和有效性。

（四）構(gòu)建高質(zhì)量、可持續(xù)的案例教學(xué)保障體系

構(gòu)建多渠道供給的案例庫。哈佛成為案例教學(xué)標(biāo)桿，具有廣泛的國際傳播影響力，規(guī)范的案例庫建設(shè)是其成功的關(guān)鍵。近年來，各干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的案例庫建設(shè)取得很大進(jìn)展，但仍存在案例采編主要源自教師、案例更新緩慢的情況。應(yīng)突破由教師采編案例的單一渠道，調(diào)動(dòng)學(xué)員參與案例采編的潛力，學(xué)員具有一線工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以及時(shí)、敏銳獲取具有時(shí)效性的案例資源。同時(shí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的案例交流合作，獲得有價(jià)值的案例并充實(shí)到案例庫。此外，也可與其他研究院、企業(yè)建立案例開發(fā)和反哺機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)案例供給多元化。這可以在很大程度上規(guī)避時(shí)間精力和個(gè)人能力的因素對(duì)教師選擇案例的影響，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

改善案例教學(xué)基礎(chǔ)配套設(shè)施?！敖虒W(xué)環(huán)境和設(shè)施的完備性能夠促進(jìn)案例教學(xué)法的充分利用，有助于發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性，提升實(shí)際參與度，通過真實(shí)情景再現(xiàn)來構(gòu)建具體知識(shí)框架?！盵10]各干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善與案例教學(xué)相適應(yīng)的配套設(shè)施，給學(xué)員設(shè)置適合案例教學(xué)的環(huán)境，讓師生充分交流互動(dòng)，最大限度發(fā)揮案例教學(xué)的優(yōu)勢。具體而言，應(yīng)該建立與案例教學(xué)相匹配的小型研討室和馬蹄形案例教室，同時(shí)配備電子屏、可移動(dòng)白板、互動(dòng)交流電子設(shè)備、視頻錄制設(shè)備等，也可嘗試5G、VR、裸眼3D、數(shù)字孿生等新技術(shù)應(yīng)用，提升案例教學(xué)的現(xiàn)實(shí)感和沉浸感。在經(jīng)費(fèi)方面，將案例教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)預(yù)算，并規(guī)定占干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例。

實(shí)施有效的案例教學(xué)激勵(lì)手段。深化案例開發(fā)、教學(xué)配套和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，制定案例教學(xué)在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方案的獎(jiǎng)懲細(xì)節(jié)，評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲講授者案例開發(fā)的工作效果，鼓勵(lì)講授者積極參與案例教學(xué)。對(duì)在案例開發(fā)、教學(xué)過程中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)一定失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。定期舉行精品案例評(píng)選比賽，激發(fā)教師的內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)教師積極投身于案例教學(xué)。