摘 要：人工影響天氣高炮作業(yè)是目前人工影響天氣主要作業(yè)方式之一，在農業(yè)防災減災方面發(fā)揮著重要作用。作業(yè)用高炮為部隊退役武器裝備，彈藥為民用爆炸危險品，均存在一定的風險性，安全管理不到位通常會引發(fā)各種安全隱患，導致人民生命財產損失事故發(fā)生。敘述了人工影響天氣高炮作業(yè)安全管理現(xiàn)狀，分析了其中存在的問題，提出了應對措施以避免事故發(fā)生，為科學、精準、安全、高效作業(yè)提供堅實基礎和可靠保障，充分發(fā)揮人工影響天氣高炮作業(yè)的作用和價值。

關鍵詞：人工影響天氣；高炮；安全管理；對策研究

中圖分類號：P48 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）02–0-03

人工影響天氣高炮是目前我國人工影響天氣作業(yè)的主要裝備之一，自20世紀60年代開始用于我國人工影響天氣作業(yè)上，在緩解水資源短缺、農業(yè)抗旱防雹等方面發(fā)揮著重要作用。人工影響天氣高炮作業(yè)主要用37 mm高炮，配有人工增雨防雹炮彈，通過高炮將裝有催化劑的炮彈發(fā)射到預定區(qū)域，進而播撒催化劑到目標云體中，實現(xiàn)人工增雨、增雪和防雹的目的，高炮作業(yè)不受天氣條件限制，可全天候作業(yè)，可用于積云、層狀云作業(yè)，易用性、安全性較強[1]。隨著人工影響天氣高質量發(fā)展的推進，相關部門應對人影高炮作業(yè)安全管理存在的問題進行分析，研究應對措施，從而提高風險防范和安全作業(yè)能力。

1 人影高炮作業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

1.1 作業(yè)人員隊伍存在安全隱患

安全管理必須堅持以人為本。據(jù)統(tǒng)計，目前全國人影作業(yè)人員約5萬人，人影高炮作業(yè)對周邊環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場具有特定要求，且單次作業(yè)人員不少于4人；而作業(yè)站點通常位于各地鄉(xiāng)村地區(qū)，作業(yè)人員多為作業(yè)站點所在區(qū)域聘用人員。同時，人影作業(yè)人員整體待遇較低，工資主要采用補貼方式發(fā)放，工資水平較低、地區(qū)差異較大，導致作業(yè)人員流動性大、學歷偏低、綜合素質相對較低，管理難度較大。此外，人影作業(yè)人員普遍存在系統(tǒng)性的崗前培訓、專業(yè)培訓不夠充分、專業(yè)技能水平參差不齊等問題，且作業(yè)前、中、后的安全檢查和裝備維護常常不到位，對作業(yè)人員的考核、評價、激勵機制也尚未完善，給人影安全管理帶來了較大隱患。

1.2 作業(yè)高炮和彈藥安全風險

作業(yè)高炮和彈藥存在的問題，為作業(yè)安全管理帶來了嚴重的風險和挑戰(zhàn)。第一，我國現(xiàn)有人影作業(yè)37 mm

高炮6 000余門，均為部隊退役裝備，總體性能不高。同時，高炮作業(yè)隨著天氣和季節(jié)變化，高炮在日常管理中存在“重使用輕維護”現(xiàn)象，年檢過后，未嚴格履行“日擦拭、周維護、月保養(yǎng)”的規(guī)定動作。此外，隨著作業(yè)頻次的增加，高炮老化不斷加劇，安全可靠性逐漸降低，少數(shù)地區(qū)仍存在裝備淘汰更新不及時、使用年代過長的高炮進行作業(yè)的情況[2]。

第二，人影彈藥作為危險爆炸物品，本身存在一定的安全風險。目前，作業(yè)人員對彈藥的管理和使用水平差異較大，作業(yè)時彈藥檢查，外殼、引信、彈帶，特別是底火的檢查容易不到位，對教練彈、訓練彈和實彈的區(qū)分管理不夠細化，對于過期彈、啞彈、殘彈的管理各地也未形成統(tǒng)一規(guī)范，造成相應事故時有發(fā)生。

1.3 作業(yè)站點基礎設施落后

全國各地人影作業(yè)站點基礎設施建設標準不一，仍有少數(shù)地區(qū)固定作業(yè)點未達到當?shù)亟ㄔO標準。部分作業(yè)站點年久失修，硬件設施和環(huán)境較差，高炮作業(yè)配套工具、用具損壞或短缺，日常信息傳輸和作業(yè)情況上報不及時，嚴重影響高炮作業(yè)安全性和穩(wěn)定性。部分站點地處偏遠，站點監(jiān)控、保衛(wèi)設施及人員不完善，不利于安全監(jiān)管。市、縣兩級，尤其是縣級氣象部門，自行建設彈藥庫房存貯人影高炮彈藥的情況比較普遍，具有較大的安全隱患。

2 強化人影高炮作業(yè)系統(tǒng)安全管理

大力推進人影高炮作業(yè)系統(tǒng)的自動化、標準化、信息化改造升級，建設監(jiān)測與作業(yè)一體化的智能作業(yè)站點。

2.1 強化裝備淘汰機制并推進技術研發(fā)和革新

2.1.1 強化老舊人影高炮及彈藥淘汰的監(jiān)督和管理

第一，定期報廢老化嚴重的37 mm高炮，淘汰故障率高的高炮，日常管理中要求裝備“使用和維護并重”，除年檢外，定期對高炮作業(yè)前、中、后流程進行檢查，建立高炮維護保養(yǎng)臺賬，管理部門按月對高炮維護保養(yǎng)情況進行檢查。

第二，推動使用雙引信、帶隔爆裝置、破片小等技術標準和性能優(yōu)良的新型炮彈，要求基層作業(yè)點定期上交過期、失效彈藥并及時報廢處理。

第三，各地應結合自身實際，建立時間節(jié)點，淘汰老舊、安全性低的彈藥，保證業(yè)務使用的人影高炮和彈藥整體具有較高的安全性。

2.1.2 推動人影高炮裝備、彈藥的技術研發(fā)

第一，按照人影高質量發(fā)展對業(yè)務工作的要求，結合基層作業(yè)實際需求，優(yōu)化人影高炮作業(yè)系統(tǒng)對配套裝備、彈藥的性能要求和技術指標，引導有資質的兵工企業(yè)在防盾裝置、數(shù)字化遠程發(fā)控裝置、數(shù)據(jù)傳輸及上報裝置等方面進行技術研發(fā)和更新。

第二，引導兵工企業(yè)平衡好彈藥的爆炸性能和安全系數(shù)之間的關系，研制出安全系數(shù)更高的新型炮彈。

第三，鼓勵并推動各地逐步完成現(xiàn)有人影高炮的電控自動化升級改造，要求新列裝人影高炮為升級改造后的新高炮，保證作業(yè)安全的同時提升作業(yè)效果。

2.1.3 推動設立人影高炮研發(fā)項目

第一，氣象部門聯(lián)合地方相關單位和部門，設立高炮研發(fā)項目，充分調動相應兵工企業(yè)積極性，基于現(xiàn)有的自動化高炮地面作業(yè)終端，推進控制終端的數(shù)字化、智能化。

第二，完善作業(yè)終端連接指揮中心，實時接收、儲存和發(fā)送作業(yè)指令和作業(yè)數(shù)據(jù)功能；研發(fā)作業(yè)前空域申請及安全射界終端內置，超出空域時效、安全射界自動停止作業(yè)功能；研發(fā)基于作業(yè)實時數(shù)據(jù)及裝備日常使用記錄的故障報警、故障自動排查功能。

2.2 優(yōu)化人影高炮作業(yè)系統(tǒng)管理

2.2.1 完善政策依據(jù)，推進人影高炮的標準化

從制度層面明確人影高炮及配套裝備用具的技術性能標準。結合許可審批制度，形成彈藥質量提升時間表和路線圖，督促生產企業(yè)不斷優(yōu)化安全性能，將安全等級提高到最高級。

2.2.2 研發(fā)并配置人影高炮安全鎖定裝置

采用電子鎖、生物身份識別等先進技術，針對人影高炮核心部位炮閂的原理結構，結合高炮需要在環(huán)境和天氣較為惡劣的情況下使用的特點，研制出操作簡單、實用性強、可靠度高的安全鎖定裝置，并對全部人影作業(yè)高炮進行配置，實現(xiàn)高炮雙人管控模式，提高人影高炮作業(yè)安全風險主動防控能力（圖1）。

2.2.3 研發(fā)并應用人影高炮彈藥密碼管理技術

借鑒數(shù)碼雷管等先進經驗，開展人影高炮彈藥密碼管理技術研發(fā)，應用裝備物聯(lián)網技術和無線射頻識別技術，在彈藥和高炮上安裝有源RFID標簽，通過無線射頻識別技術，GPRS、GPS技術以及相關硬件設備和信息管理系統(tǒng)，形成對高炮彈藥出廠、運輸、儲藏，到作業(yè)實施的全過程實時監(jiān)控，并進行自動跟蹤和管理，實現(xiàn)彈藥管理數(shù)字化（圖2）。

2.3 人影高炮作業(yè)相關標準建設

第一，堅持標準先行，推進人影高炮作業(yè)安全管理相關技術標準建設，尤其是安全防控方面的標準制定，引領和規(guī)范行業(yè)內人影高炮裝備的技術的研發(fā)升級?；诂F(xiàn)有標準和規(guī)范，統(tǒng)一制定如“人工影響天氣高炮作業(yè)用危險品使用、存儲技術規(guī)范”“人工影響天氣高炮作業(yè)點安全射界圖繪制規(guī)范”相應的國家標準，彌補現(xiàn)有標準缺失和各地不統(tǒng)一的不足。

第二，加快制定如“人工影響天氣高炮作業(yè)站標準化建設規(guī)范”“人工影響天氣高炮維修保養(yǎng)技術規(guī)范”類的行業(yè)標準，明確作業(yè)點從建設到后期使用維護的要求，規(guī)范高炮裝備日常維修保養(yǎng)行為，確保作業(yè)站點的硬件環(huán)境和設施滿足高炮作業(yè)需求。

第三，引導并鼓勵兵工企業(yè)建立人影高炮自動化改造升級、人影彈藥制造和運輸?shù)确矫娴钠髽I(yè)規(guī)范，規(guī)范企業(yè)生產、銷售行為，為產品質量和安全交付提供保障。

第四，基于全國各地均不斷列裝電控自動化改造后的高炮，更換使用安全系數(shù)大幅提高的彈藥的現(xiàn)狀，修訂并完善已有標準，與業(yè)務發(fā)展水平相適應。

2.4 開展人影高炮作業(yè)安全管理評估

第一，召集行業(yè)內的專家、業(yè)務骨干共同研究和討論，組建人影高炮作業(yè)安全管理評估專家組，形成安全管理評估體系。對人影高炮作業(yè)站點實行分級管理制度，開展安全等級評估并通報評估結果，評選出的優(yōu)秀站點予以表彰和獎勵，篩選出的安全隱患大、不達標站點，勒令其停用整改，整改完成后報上級審查，經批準后方可繼續(xù)使用。

第二，開展人影高炮作業(yè)能力評估，采取作業(yè)權限分級管理，評估指揮中心作業(yè)指揮信息發(fā)布、指令下達、指揮流程規(guī)范化；評估作業(yè)人員是否嚴格按照規(guī)范進行作業(yè)申請、空域申請、作業(yè)前中后安全操作、作業(yè)情況上報等。

第二，根據(jù)人影彈藥運輸和存儲相關標準，聯(lián)合公安、安監(jiān)、工信等部門，按照民爆危險品管理要求，評估彈藥運輸、存儲管理是否合規(guī)。根據(jù)評估結果，對于作業(yè)能力不達標的站點及人員，限制其開展人影高炮作業(yè)，通過專項整治、專業(yè)培訓、復查考核等方式，補足缺項和弱項，經后評估，達到相應標準方可作業(yè)[3]。

3 強化人影高炮作業(yè)人員培訓與管理

加強人工影響天氣作業(yè)人員的管理與培訓，是確保人工影響天氣高炮作業(yè)的安全開展和效益發(fā)揮的必要條件。需要做好作業(yè)人員的入職、培訓、備案、檔案管理等方面的工作。

3.1 人影高炮作業(yè)人員要求

（1）新入職從事人工影響天氣高炮作業(yè)人員應參加專業(yè)培訓機構組織的崗前培訓，完成培訓并通過能力水平測試方可進行作業(yè)。從事工作崗位1年以上作業(yè)人員每年應參加在崗復訓，培訓機構根據(jù)復訓人員的層次和水平進行不同種類的專題培訓。培訓可采用遠程培訓、面授培訓、混合式培訓等授課方式。作業(yè)裝備使用、維護保養(yǎng)、故障排除等課程應進行實際操作培訓。通過培訓、考核和復訓，確保作業(yè)人員熟練掌握并應用高炮作業(yè)所需的各項技能。

（2）作業(yè)人員在實際操作過程中，需要嚴格履行“人工影響天氣高炮作業(yè)十不準”，杜絕裝備操作人為因素引起的高炮作業(yè)安全事故（表1）。

3.2 人影高炮作業(yè)人員培訓實施與管理

結合日常工作，作業(yè)人員培訓內容根據(jù)具體需求在以下范圍內選?。喝斯び绊懱鞖饣A知識；高炮的構造和原理；高炮的操作和維護保養(yǎng)；炮彈的構造及使用；自動化高炮作業(yè)系統(tǒng)的操作；高炮作業(yè)常見故障排除及應急處置方法；高炮作業(yè)相關法律法規(guī)和技術規(guī)范；物聯(lián)網技術應用；高炮的年檢；高炮防雹和增雨技術；作業(yè)炮站的安全管理；高炮典型事故案例分析。培訓后組織高炮作業(yè)人員進行理論知識測試和實際操作水平測試，并進行培訓登記備案。

培訓機構對作業(yè)人員培訓資料進行歸檔，上報組織機構并留存?zhèn)洳?。培訓檔案包括培訓通知、組織實施方案、培訓教學計劃、培訓班課程表。培訓組織實施資料包括培訓協(xié)議、培訓課程實施資料、授課教師花名表、教學影音資料。能力水平測試資料包括培訓對象測試結果、作業(yè)人員培訓登記表、培訓結業(yè)證備案表。培訓、考核資料及檔案將作為作業(yè)人員業(yè)務工作經歷的組成部分，寫進個人工作檔案，以此作為作業(yè)人員業(yè)務技能水平的重要參考和佐證。

4 結束語

隨著現(xiàn)代科技發(fā)展和人影學科的進步，火箭作業(yè)、地面煙爐、空氣炮等多種人影作業(yè)方式及裝備開始運用于人工影響天氣工作，高炮作業(yè)由于同時具有空中播撒催化劑和彈丸爆炸沖擊波的雙重作用，在人影防雹減災方面的效果更為突出，具有不可取代的作用。人影高炮作業(yè)本身具有專業(yè)性強、效益和風險比較顯著的特點，目前人影高炮作業(yè)中仍存在諸多安全隱患，作業(yè)系統(tǒng)安全管理、人員培訓與管理是亟待提升的2個方面。在日常工作中，相關部門要結合高炮作業(yè)實際和業(yè)務發(fā)展方向，不斷總結和分析，研究相應對策并予以實踐，從而提高人影高炮作業(yè)安全管理的能力和水平，筑牢安全作業(yè)的防線，為科學作業(yè)、精準、高效作業(yè)提供基礎和保障。

參考文獻

[1] 劉偉，崔蕾，張霖.自動化37 mm高射炮與人工影響天氣作業(yè)安全性分析[J].中低緯山地氣象，2019，43（6）：89-93.

[2] 金鋼鐵，金龍范.人工影響天氣安全管理工作體系建設的思考[J].吉林農業(yè)，2018（13）：105-106.

[3] 張偉.構建人工影響天氣安全管理體系的思考[J].南方農機，2018，49（4）：181.