馬敬朝 范永光

習近平總書記強調(diào)：“基層黨建工作做實了就是凝聚力、做好了就是戰(zhàn)斗力、做強了就是生產(chǎn)力。”石油石化企業(yè)扎實有效把基層黨建工作做實、做好、做強，離不開與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，這是加強黨的基層建設(shè)的現(xiàn)實需要，更是引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當前，在推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上，有的企業(yè)還存在思想認同不高、業(yè)務(wù)融入不深等問題，亟需基層黨務(wù)工作者圍繞中心、創(chuàng)新思路、找準定位、積極探索，奮力實現(xiàn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同向聚合、同頻共振、同步加強、同題共答。

三個“迫切需要”

推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是強化基層黨組織對生產(chǎn)經(jīng)營工作“政治引領(lǐng)”的迫切需要。一個時期內(nèi)，部分企業(yè)對基層黨組織的政治引領(lǐng)功能認識模糊，認為基層單位完成上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營指標就萬事大吉，致使基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出“一手軟一手硬”現(xiàn)象。

推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是實現(xiàn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作“雙強目標”的迫切需要。新時代背景下，基層黨建只有圍繞中心、服務(wù)大局、與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，才能找準黨建資源、黨建載體與生產(chǎn)經(jīng)營管理各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作“一體兩面”的關(guān)系，形成融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的生動局面。

推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是考驗基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作“無縫銜接”的迫切需要。只有從體制機制上加強基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營之間的協(xié)同設(shè)計，明確融合目的，細化融合內(nèi)容，創(chuàng)新融合方式，找到融合路徑，才能確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營無縫隙銜接、全流程對接，形成橫向交流、縱向推進的工作格局。

三個“融合不到位”

思想上融合不到位。部分基層單位黨政主要領(lǐng)導系統(tǒng)學習理解新時代黨的建設(shè)總要求不深不細，吃透精神、把握實質(zhì)、掌握要領(lǐng)不夠，尤其在基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上，缺少思想認同，工作沒有合力，存在“各吹各號”“各唱各調(diào)”現(xiàn)象。

業(yè)務(wù)上融合不到位。部分基層單位黨政主要領(lǐng)導落實和履行抓黨建“黨政同責”“一崗雙責”不力，業(yè)務(wù)上分工合作、目標一致、共同謀劃、同步施策、一體獎懲的體制機制沒有建立起來，找不到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的切入點和落腳處。

考核上融合不到位。部分基層單位黨政主要領(lǐng)導“牽頭抓總”促融合的措施不夠完善，日常深化融合、推進融合不知從哪抓起、如何考核，導致黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合浮在表面、流于形式、原地踏步，削弱了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合互促的后勁。

深度融合的舉措路徑

推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，需要頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、逐步完善，積極構(gòu)建促進融合互促的工作格局。

頂層設(shè)計有高度。推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，需要扎實做好統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)細化、建章立制等有全局性、指導性特點的工作內(nèi)容，確保頂層設(shè)計具有一定高度和廣度。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠在高質(zhì)量推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合過程中，緊密結(jié)合單位實際，始終堅持循序漸進、遞次提升的原則，階梯式制訂“基層黨建融合年”“基層黨建融合提升年”“基層黨建融合拓展年”“基層黨建融合鞏固年”“基層黨建融合分享年”五年規(guī)劃，全方位深化黨群部門與生產(chǎn)經(jīng)營部門業(yè)務(wù)橫向交流、縱向推進，整體促進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

融合推進有力度。推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，需要保持“起步穩(wěn)、提速快、沖刺優(yōu)”的奮進狀態(tài)，借鑒“工程項目”運作模式，緊盯節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確?；鶎狱h建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合項目高標準、高質(zhì)量、高效率運行。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠抽調(diào)黨務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等部門骨干人員，組建推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合項目組，細分責任，明確重點，節(jié)點推進，全面負責推進基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合項目的組織、實施、協(xié)調(diào)、交流和總結(jié)，定期組織開展項目運行啟動會、協(xié)調(diào)會、分析會、推進會、交流會、考核會，全力構(gòu)建“黨政一體化”“機構(gòu)一體化”“部門一體化”“表單一體化”“崗位一體化”運行機制，為持續(xù)推進基層黨建融合互促上水平、有質(zhì)效、更出彩奠定了基礎(chǔ)。

責任落實有強度。責任落實是干好工作的前提和保障，需要各級黨政領(lǐng)導撲下身子、身先士卒、緊盯現(xiàn)場，既當“指揮員”，又做“主攻手”，帶頭謀劃工作思路和具體措施，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的生動局面。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導和黨委書記“第一責任人”責任，每月召開黨建融合工作例會，圍繞思想上認同融合、支持融合、促進融合深化學習，營造人人“講融合、會融合、能融合”的鮮明導向和濃厚氛圍；圍繞組織上“一體兩面”抓融合創(chuàng)造條件，做到基層黨組織與行政機構(gòu)同步設(shè)置。黨組織與行政負責人同步配備，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步研究、同步開展、同步檢查；圍繞安全上融合共化風險，嚴格落實“黨政主要領(lǐng)導安全第一責任人”職責，同彈“安全鋼琴”、同奏“安全樂章”；圍繞攻堅上融合共破難題，健全完善“揭榜掛帥”激勵機制，合力破解“發(fā)展之困”“生產(chǎn)所需”“市場所急”。

監(jiān)督考核有尺度。抓實全程監(jiān)督、深化考核問責是保障各項工作措施落地落細的靈丹妙藥，需要各級黨政領(lǐng)導帶頭嚴規(guī)矩、正作風、振精神、抓獎懲、促發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。中原油田天然氣產(chǎn)銷廠聚焦黨建工作“責任、質(zhì)量、實效”“務(wù)實、創(chuàng)新、融合”總體框架，積極推行黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作“雙掛鉤”考評，修訂涵蓋“大黨建”業(yè)務(wù)和“一票否決”事項的13類黨建考核細則，調(diào)動各級黨政班子抓實“黨建融合”“一崗雙責”的積極性。