肖勇 四川省煙草公司成都市公司

國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，因此以黨建工作引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義[1]。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要圍繞“大黨建”格局展開(kāi)，落實(shí)到“集中領(lǐng)導(dǎo)、凝心鑄魂、制度規(guī)范、高素質(zhì)隊(duì)伍、組織功能、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐敗斗爭(zhēng)”的工作布局中，不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在新時(shí)代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出的新課題，迫切需要我們持續(xù)提升黨建引領(lǐng)力，織密黨建責(zé)任網(wǎng)，不斷將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、黨建工作可視化體系開(kāi)發(fā)背景

黨的二十大勝利召開(kāi)后，筆者所在的國(guó)有企業(yè)黨組順應(yīng)新時(shí)代新要求，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)站位、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高素質(zhì)隊(duì)伍、高品質(zhì)生活”發(fā)展總戰(zhàn)略。企業(yè)一直以來(lái)高度重視黨建工作，建立健全黨建工作管理制度，下設(shè)黨支部（總支）符合條件的均設(shè)置了黨建工作科，具備較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化+黨建”，按照“流程化、表格化、模板化”工作原則，編制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)操作手冊(cè)》，同時(shí)確保了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)覆蓋所有黨支部（總支）；實(shí)施“片區(qū)化+黨建”，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分片交流、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、共建共享”總體思路，探索將下設(shè)各黨支部（總支）劃分成四大片區(qū)，推行支部管理片區(qū)化，打破壁壘、搭建平臺(tái)、整合資源，努力形成基層黨建共建共享治理新局面；做到了“一體化+黨建”，初步打造了“黨組—黨委—條線(xiàn)—支部”四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、“選題調(diào)研、成果報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)展示”三維精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的“黨業(yè)融合”工作機(jī)制，積極推進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)”案例研究。

過(guò)去傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際需求，基層黨組織不僅僅要做好黨建基礎(chǔ)工作，還要做好“人”的工作，更要充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。黨建工作的信息化、數(shù)據(jù)化、智慧化也是時(shí)代發(fā)展的必然要求[2]。正是在此背景下，筆者帶領(lǐng)手下團(tuán)隊(duì)，著手思考謀劃建設(shè)一套“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、形象化”的黨建工作可視化體系，最大限度發(fā)揮黨組織和黨員的政治核心作用，不斷推動(dòng)黨建工作提檔升級(jí)、全面過(guò)硬。

二、黨建工作可視化體系建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)

國(guó)有企業(yè)黨建運(yùn)行機(jī)制必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化[3]。體系緊緊圍繞企業(yè)“高標(biāo)準(zhǔn)站位、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高素質(zhì)隊(duì)伍、高品質(zhì)生活”發(fā)展總戰(zhàn)略，搭建“黨建責(zé)任、思想教育、黨業(yè)融合機(jī)制、黨業(yè)融合成果、黨建工作流程、片區(qū)聯(lián)動(dòng)管理、人才庫(kù)搭建、黨員身份識(shí)別、陣地建設(shè)、權(quán)益保障、基礎(chǔ)支撐、關(guān)懷幫扶”等一系列可視化平臺(tái)，將黨建工作“化虛為實(shí)”“化意為象”，將黨組織和黨員的形象塑造、作用發(fā)揮通過(guò)直觀的形式進(jìn)行展示，使黨建工作看得見(jiàn)、抓得住、落得實(shí)，彰顯企業(yè)特色，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。如圖1 所示。

圖1 黨建工作可視化體系示意圖

（一）提升“高標(biāo)準(zhǔn)站位”的政治引領(lǐng)力

1.黨建責(zé)任體系可視化。堅(jiān)持落實(shí)黨建責(zé)任制，構(gòu)建明責(zé)“清單化”、考責(zé)“精準(zhǔn)化”、評(píng)責(zé)“流程化”的“三化”責(zé)任體系鏈條，讓黨建責(zé)任明晰可看、過(guò)程可考、成效可評(píng)。明責(zé)“清單化”，通過(guò)梳理主體明確、職責(zé)清晰、層層銜接的黨建責(zé)任體系，健全完善黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“三級(jí)六崗”責(zé)任清單，推動(dòng)主體責(zé)任“全面覆蓋、層層傳導(dǎo)、一貫到底”?？钾?zé)“精準(zhǔn)化”，通過(guò)制定《專(zhuān)兼職干部考核機(jī)制》，開(kāi)展“組織戰(zhàn)斗堡壘力考核、關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)力考核、黨務(wù)干部履責(zé)力考核、黨員先鋒示范力考核”四力考核，形成分類(lèi)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。評(píng)責(zé)“流程化”，實(shí)現(xiàn)考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明，從制定高質(zhì)量黨建考核辦法，到分步驟分階段推進(jìn)考核任務(wù)，再到評(píng)價(jià)考核成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分別進(jìn)行計(jì)劃質(zhì)量、過(guò)程質(zhì)量、成果質(zhì)量的評(píng)估。

2.思想教育可視化。創(chuàng)新打造“五維課堂”“七學(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)模式，構(gòu)建起多層次、多形式、全覆蓋的教育培訓(xùn)工作體系，使思想的傳播“便捷化”“實(shí)時(shí)化”“高效化”?！拔寰S課堂”學(xué)習(xí)平臺(tái)，就是建設(shè)沉浸式“理論課堂”、巡回式“宣講課堂”、體驗(yàn)式“實(shí)境課堂”、片區(qū)式“活動(dòng)課堂”和主題式“實(shí)踐課堂”。沉浸式“理論課堂”以專(zhuān)題交流“貫通學(xué)”、線(xiàn)上線(xiàn)下“時(shí)刻學(xué)”、集中學(xué)習(xí)“全面學(xué)”為抓手，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。巡回式“宣講課堂”是開(kāi)辟領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭講”、專(zhuān)家教授“深入講”、二十大代表“現(xiàn)身講”、職工群眾“落地講”的“四講”宣講課堂。體驗(yàn)式“實(shí)境課堂”是通過(guò)開(kāi)設(shè)“支部書(shū)記培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、群團(tuán)骨干培訓(xùn)班”“三訓(xùn)”班級(jí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐本領(lǐng)。片區(qū)式“活動(dòng)課堂”是堅(jiān)持“組長(zhǎng)牽頭、黨員帶頭、共同參與”原則，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容多元的片區(qū)活動(dòng)。主題式“實(shí)踐課堂”是將學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論與主營(yíng)業(yè)務(wù)推進(jìn)、與群團(tuán)工作相融合，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果多方面轉(zhuǎn)化?！捌邔W(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)模式，就是充分利用多種學(xué)習(xí)方式、多種學(xué)習(xí)渠道學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策。專(zhuān)家授課輔導(dǎo)學(xué)，是聘請(qǐng)專(zhuān)家教授講解前沿理論、最新策略，用理論知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。黨組中心組帶頭學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)成員和中層干部帶頭讀原文、悟原理，做到知其然又知其所以然。黨業(yè)融合展示學(xué)是結(jié)合業(yè)務(wù)工作形成黨業(yè)融合優(yōu)秀案例，全面鋪開(kāi)學(xué)習(xí)。集中宣講引領(lǐng)學(xué)是通過(guò)組織宣講團(tuán)走出去，以講故事的形式，講述黨的相關(guān)理論知識(shí)。黨員干部輪訓(xùn)學(xué)是針對(duì)黨組織書(shū)記、科級(jí)干部、黨務(wù)工作者、普通黨員分類(lèi)分層開(kāi)展輪訓(xùn)，提升干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)媒體跟進(jìn)學(xué)是用好企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、企業(yè)門(mén)戶(hù)專(zhuān)欄、職工講堂和微信公眾號(hào)等媒體，多渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)。全體黨員自覺(jué)學(xué)是編制黨的創(chuàng)新理論成果“小冊(cè)子”，提倡黨員靈活利用時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）強(qiáng)化“高質(zhì)量發(fā)展”的首位擔(dān)當(dāng)力

1.黨業(yè)融合機(jī)制可視化。把“黨業(yè)融合”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍的第一動(dòng)力，通過(guò)分析黨建和業(yè)務(wù)工作的短板弱項(xiàng)，建立黨業(yè)融合工作機(jī)制。主要包括三方面內(nèi)容：第一，圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)，以課題立項(xiàng)的形式解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。第二，以“黨組—黨委—基層”三級(jí)聯(lián)動(dòng)為抓手，以“黨建—業(yè)務(wù)—管理”三線(xiàn)協(xié)同為載體，打破固有界限，跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨崗位合作，推進(jìn)黨業(yè)融合運(yùn)行機(jī)制的有效實(shí)施。第三，做好黨業(yè)融合流程科學(xué)設(shè)計(jì)與典型案例評(píng)估，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定、精心設(shè)計(jì)流程，從嚴(yán)制定標(biāo)準(zhǔn)，提升黨業(yè)融合“含金量”。

2.黨業(yè)融合成果可視化。聚焦企業(yè)主營(yíng)主業(yè)，打造多維度黨建與中心工作深度融合的“示范樣板”。比如，采取“黨建+營(yíng)銷(xiāo)”聯(lián)動(dòng)、“支部+村委”共建、“黨員+客戶(hù)”結(jié)對(duì)等多種方式，全面提升“經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、特色服務(wù)、扶貧幫困”等業(yè)務(wù)工作的“含新量”。再如，針對(duì)新領(lǐng)域、新課題，發(fā)揚(yáng)“集中力量辦大事”的組織優(yōu)勢(shì)，匯集來(lái)自黨建、市場(chǎng)、客戶(hù)等的各種資源“為我所用”，最終實(shí)現(xiàn)從“資源”到“價(jià)值”再到“優(yōu)勢(shì)”的快速轉(zhuǎn)化。

（三）激發(fā)“高效能治理”的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

1.黨建工作流程可視化。編制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化操作手冊(cè)》和《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化操作圖解》，配備“流程圖表、參考模板、實(shí)施細(xì)則”等具體環(huán)節(jié)，將黨建工作流程規(guī)范清晰地展現(xiàn)出來(lái)，確保標(biāo)準(zhǔn)快速上手、落地見(jiàn)效，使基層黨組織黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。黨建工作流程可視化實(shí)現(xiàn)的核心點(diǎn)在于如何對(duì)標(biāo)、建標(biāo)和貫標(biāo)。對(duì)標(biāo)是把“標(biāo)尺”刻明刻細(xì)，聚焦“吃透上情”定方向，以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為基本遵循，梳理出從中央到行業(yè)再到地方所涉及的107 個(gè)相關(guān)條例制度，為支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)有力理論支持。建標(biāo)是指“手冊(cè)”畫(huà)準(zhǔn)畫(huà)全。準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)與特色、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和支部日常工作“四個(gè)關(guān)系”,確保建標(biāo)過(guò)程“上接天線(xiàn)、下接地氣”。貫標(biāo)是面對(duì)“鏡子”照差補(bǔ)短，在貫標(biāo)上突出“基礎(chǔ)工作、作用發(fā)揮、全員評(píng)價(jià)”三個(gè)維度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、補(bǔ)短板、做整改，不斷提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

2.黨建片區(qū)管理可視化。開(kāi)展黨建片區(qū)化管理模式。一是主動(dòng)領(lǐng)題，以“一條主線(xiàn)”牽動(dòng)。緊扣“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”這條主線(xiàn)，制定《“1455”片區(qū)黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理辦法》，著眼“責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)、思政教育、隊(duì)伍建設(shè)、政治生活、群團(tuán)工作、運(yùn)行管理、正向激勵(lì)”八個(gè)方面，確定25 項(xiàng)具體細(xì)則，從“建制、掛片、定責(zé)、考評(píng)”等方面推動(dòng)黨建片區(qū)化管理與高質(zhì)量發(fā)展相融共進(jìn)。二是深入解題，以“四個(gè)維度”互動(dòng)。綜合地理位置、圈層布局、對(duì)口聯(lián)系等因素，把23 個(gè)基層黨組織劃分成四大片區(qū)，從“上下互通、橫向互融、片區(qū)互聯(lián)、整體互建”四個(gè)維度，推動(dòng)基層黨建由“單線(xiàn)條對(duì)接”向“片區(qū)化管理”轉(zhuǎn)變。三是精準(zhǔn)破題，以“五項(xiàng)重點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)。以理論聯(lián)學(xué)、交流聯(lián)通、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦為五項(xiàng)重點(diǎn)，由片區(qū)牽頭、片區(qū)成員積極配合共同開(kāi)展各類(lèi)黨建活動(dòng)，讓黨建類(lèi)資源“人盡其才、物盡其用、共建共享”。

（四）夯實(shí)“高素質(zhì)隊(duì)伍”的人才支撐力

1.黨建“人才庫(kù)”可視化。聚焦“精神宣講、融媒宣傳、文字撰寫(xiě)、攝影攝像”四類(lèi)人才，組建黨建人才庫(kù)，根據(jù)工作需要，成立項(xiàng)目組、課題組、攻關(guān)組、策劃組集體工作。充分選拔、挖潛和培育 “四類(lèi)人才”，加強(qiáng)理論研究，開(kāi)展領(lǐng)題攻關(guān)，不斷提升業(yè)務(wù)知識(shí)水平。在開(kāi)展精神宣講、文稿撰寫(xiě)、主題教育等活動(dòng)中，對(duì)四類(lèi)人才統(tǒng)籌使用、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

2.黨員身份識(shí)別可視化。探索推行黨員積分管理制度，通過(guò)設(shè)立先鋒崗、組建先鋒隊(duì)，讓黨員的先鋒模范帶頭作用看得見(jiàn)、摸得著。一是實(shí)施黨員積分管理。把政治、紀(jì)律、道德、奉獻(xiàn)四個(gè)維度作為黨員綜合考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)積分，對(duì)黨員進(jìn)行積分動(dòng)態(tài)管理。二是設(shè)立黨員先鋒崗。進(jìn)一步提升黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、在危急關(guān)頭站得出來(lái)，筑牢思想教育的“紅色堡壘”。三是組建黨員先鋒隊(duì)。先鋒隊(duì)在“法制宣講、扶貧幫困、專(zhuān)賣(mài)營(yíng)銷(xiāo)”等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮模范帶頭的激勵(lì)作用，以紅色基因擦亮文明底色。

（五）增加“高品質(zhì)生活”的企業(yè)向心力

1.權(quán)益保障可視化。遵循“保障權(quán)力、維護(hù)權(quán)益”的原則，細(xì)化《職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》《辦事公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》等制度，充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性，深化辦事公開(kāi)民主管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、成果共享。發(fā)揮職代會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益的作用，審議工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、勞動(dòng)保護(hù)、職工獎(jiǎng)懲及其他重要的規(guī)章制度。暢通職工反映問(wèn)題的訴求渠道，真心實(shí)意地傾聽(tīng)職工群眾的意見(jiàn)和要求，及時(shí)解決職工提出的各種問(wèn)題。

2.基礎(chǔ)支撐可視化。堅(jiān)持“圍繞中心、凝心聚力，服務(wù)大局、建功立業(yè)”，建好、用好“職工小家”，努力為職工辦好事、辦實(shí)事，讓職工感到家的溫暖。研究制定《職工小家建設(shè)實(shí)施方案》，推出內(nèi)涵“溫暖小家、團(tuán)結(jié)小家、創(chuàng)新小家、文明小家”等項(xiàng)目的“總目錄”，引導(dǎo)各分工會(huì)選擇既體現(xiàn)本單位特色、又符合大工會(huì)發(fā)展的“細(xì)分項(xiàng)”進(jìn)行打造。依托“職工小家”開(kāi)展文藝會(huì)演，舉辦文體競(jìng)賽，實(shí)施“大培訓(xùn)、大比武、大提升”等活動(dòng)，營(yíng)造出“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的濃厚氛圍。

三、黨建工作可視化體系建設(shè)獲得的啟示

（一）系統(tǒng)化體系化設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)

黨建工作“點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣”，各個(gè)方面在整體工程推進(jìn)中具有不同的作用，處于不同的地位。完善黨建工作創(chuàng)新性、長(zhǎng)期性、統(tǒng)籌性機(jī)制，要注重系統(tǒng)化體系化設(shè)計(jì)，突出各個(gè)方面的有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，也只有各個(gè)方面的功能都有效發(fā)揮，整個(gè)體系的作用才能更好地得到體現(xiàn)。

（二）匹配企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是核心

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作，就是保障企業(yè)的根本屬性，為努力開(kāi)創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互促進(jìn)的新局面打下堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。黨建體系只有匹配企業(yè)戰(zhàn)略、保障企業(yè)發(fā)展，才能將黨的領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）守正創(chuàng)新提質(zhì)升級(jí)是動(dòng)力

創(chuàng)新企業(yè)黨建工作能夠增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，從而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力[4]。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)新，是適應(yīng)新時(shí)代國(guó)企黨建工作新變化的必然要求，是推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是激發(fā)國(guó)企黨組織和黨員隊(duì)伍整體活力的有力抓手。要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制、方式、方法等，既理直氣壯做黨建，又創(chuàng)新創(chuàng)效抓黨建，為企業(yè)量身打造與改革發(fā)展同心同向的黨建工作新格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。