王卉 陳德超

摘要：農村勞動力流動影響著農村的經濟發(fā)展，也影響著城市化進程。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在通過一系列綜合措施改善農村經濟和社會環(huán)境，進而影響勞動力的流動模式和動態(tài)。本研究旨在分析農村勞動力流動動態(tài)，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農村勞動力流動的關聯(lián)，并通過松陽縣農村勞動力流動實例分析農村勞動力流動模式及其對農村經濟的影響，以期為相關政策的制定和實施提供實證支持與建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村發(fā)展；勞動力流動

文章編號：1674-7437（2024）04-0170-03中國圖書分類號：F323.6 文獻標識碼：A

勞動力流動是市場經濟的自然結果，是勞動力資源在不同地區(qū)和行業(yè)間尋求最優(yōu)配置的過程[1]，關系到個體勞動者的福祉，影響著區(qū)域經濟的平衡發(fā)展和社會的穩(wěn)定[2]。我國經歷了快速的城市化進程，大量農村勞動力流向城市，對農村社會經濟結構產生了顯著影響。但在實際操作中，勞動力流動受經濟發(fā)展水平、就業(yè)機會、教育和技能培訓以及政策引導等多種因素的影響。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一種重要的政策工具，旨在通過改善農村基礎設施、提高農民生活水平和教育水平、增強農村產業(yè)發(fā)展能力從而影響勞動力的流動趨勢和模式。具體來說，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村地區(qū)的就業(yè)環(huán)境和生活條件得到改善，一些地區(qū)出現(xiàn)了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象，農村勞動力流動的方向和動態(tài)發(fā)生了變化，這一變化對農村經濟發(fā)展和社會結構產生了重要影響。

1 農村勞動力流動的動態(tài)分析

1.1 農村勞動力流動模式

農村勞動力流動模式是我國社會經濟變遷中的關鍵特征，在過去幾十年里發(fā)生了顯著的變化，對城鄉(xiāng)發(fā)展產生了深遠的影響。改革開放初期，農村勞動力主要從農村向城市流動的模式被稱為“農轉非”。這種流動主要是由于城市工業(yè)化和經濟發(fā)展吸引了大量尋求更高收入和更好生活條件的農村勞動力。農民工成為城市建設和工業(yè)生產的重要力量，對中國經濟的快速發(fā)展做出了重要貢獻。但這種模式也帶來了城市人口過快增長、農村勞動力老齡化、以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等一系列社會問題[3]。而隨著中國經濟的轉型和城市生活成本的上升，農村與城市之間的勞動力流動模式出現(xiàn)了新的變化。越來越多的農民工開始選擇返回農村或在近郊城市就業(yè)，形成了一種“返鄉(xiāng)潮”和“近郊化”趨勢。這種變化部分是由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提升了農村的就業(yè)機會和生活條件，使得一些農民工更愿意在家鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

1.2 農村勞動力流動對農村經濟的影響

農村勞動力流動對農村經濟的影響既體現(xiàn)在勞動力流動對農村生產力的直接作用上，也體現(xiàn)在其對農村社會結構和經濟模式的長遠影響上。一方面，隨著大量年輕、有能力的勞動力向城市流動，留在農村的往往是老年人和兒童，直接導致了農村勞動力的老齡化和人手短缺。雖然勞動力流動為農村家庭提供了額外的收入來源，但從長遠來看，這種人力資源的流失會削弱農村地區(qū)的農業(yè)生產能力和自給自足能力，也影響了農村地區(qū)的農業(yè)技術進步和創(chuàng)新，因為大多數(shù)受過較好教育的年輕勞動力都傾向于在城市尋找工作[4]。另一方面，隨著勞動力的流出，農村經濟逐漸從傳統(tǒng)的農業(yè)主導型轉變?yōu)楦嘣慕洕Y構，這種轉變帶來了對外部市場和資源的依賴性增加，農村地區(qū)的經濟可持續(xù)性和自主性面臨挑戰(zhàn)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農村勞動力流動的關聯(lián)

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響

從就業(yè)方面來說，一方面，農產品深加工、有機農業(yè)和休閑農業(yè)等新型農業(yè)模式的發(fā)展為該縣創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。具體來說，隨著農業(yè)技術的進步和農產品市場的擴大，傳統(tǒng)的農業(yè)勞動不再局限于種植和養(yǎng)殖。松陽縣的農業(yè)已經演變?yōu)楹w生產、加工到銷售的完整產業(yè)鏈，需要農村勞動力，還需要具備技術、管理和銷售等多方面技能的專業(yè)人才。農業(yè)的現(xiàn)代化和多元化在松陽縣促進了就業(yè)機會的多樣化，同時也要求當?shù)貏趧恿μ嵘陨砑寄芤赃m應新的工作需求。另一方面，松陽縣通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、手工藝品制作和本地特色服務業(yè)等非農產業(yè)，為農村居民提供了多元化的就業(yè)選擇。松陽縣豐富的自然風光和深厚的文化底蘊為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要導游、住宿服務人員、餐飲服務人員以及與旅游相關的服務和產品提供者，這些崗位的出現(xiàn)為松陽縣的農村居民提供了從事旅游、餐飲、手工藝品制作等多種職業(yè)的就業(yè)機會，有效減少了外出務工的需求，從而促進了當?shù)亟洕淖越o自足和可持續(xù)發(fā)展。

從創(chuàng)業(yè)方面來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過具體的政策支持和激勵措施，顯著推動了農村經濟的多元化，并為地方發(fā)展注入了新的動力。松陽縣的這種支持體現(xiàn)在財政扶持、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓和咨詢服務等方面，顯著降低了農民工創(chuàng)業(yè)的門檻，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情。具體來說，松陽縣的財政扶持和稅收優(yōu)惠政策為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了穩(wěn)定的初始資金和較低的運營成本，這對于初期資金緊張的返鄉(xiāng)農民工來說，大大減輕了經濟壓力。同時，縣政府還提供了一系列創(chuàng)業(yè)培訓項目，這些培訓涵蓋基本的創(chuàng)業(yè)知識，包括現(xiàn)代農業(yè)技術、鄉(xiāng)村旅游管理等與當?shù)禺a業(yè)發(fā)展緊密相關的課程。

2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農村勞動力素質提升的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下教育和培訓項目涵蓋了從傳統(tǒng)農業(yè)技術到現(xiàn)代服務業(yè)技能的廣泛領域，包括高效種植技術、農產品加工和質量管理等農業(yè)生產的現(xiàn)代化方法，也包括鄉(xiāng)村旅游、電子商務和其他與農村發(fā)展緊密相關的技能，使農村勞動力掌握了參與現(xiàn)代經濟活動所需的新技能，提高了農村勞動力傳統(tǒng)農業(yè)生產的效率和質量，增強了農村勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)潛力。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重提升農村勞動力的綜合素質，包括通過教育提高他們的文化水平、法律意識和環(huán)保意，以及通過社區(qū)活動增強他們的社會參與能力和團隊協(xié)作精神[5]。這種綜合素質的提升對于建設更加和諧、可持續(xù)發(fā)展的新型農村至關重要，對于實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展和促進農村勞動力的全面發(fā)展具有重要意義。

3 松陽縣農村勞動力流動實例分析

松陽縣位于浙江省西部的麗水市，地處山區(qū)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，松陽縣勞動力流動模式經歷了顯著的變化，體現(xiàn)在勞動力的流動方向和效果方面。在勞動力流動方向方面，松陽縣勞動力流動方向主要呈現(xiàn)為農村向城市的單向流動。大量農村勞動力遷移到浙江省內的經濟中心和其他沿海發(fā)達地區(qū)，尋求更多的就業(yè)機會和更高的收入。這種流動模式主要是由于地區(qū)間經濟發(fā)展不均衡，城市能提供更多的就業(yè)機會和更完善的教育資源，但這也導致了農村地區(qū)勞動力的嚴重外流，進一步加劇了農村地區(qū)的人才匱乏和經濟發(fā)展滯后問題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，松陽縣的勞動力流動模式開始出現(xiàn)新的趨勢，政策的支持和農村地區(qū)基礎設施的完善吸引了部分長期在城市工作的農村勞動力回流。在農業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村旅游和地方特色產業(yè)得到推廣的背景下，松陽縣本地的就業(yè)機會增多，一些返鄉(xiāng)農民工開始在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或加入當?shù)仄髽I(yè)，這為松陽縣的經濟發(fā)展注入了新的活力，也有助于優(yōu)化當?shù)氐娜丝诮Y構和促進社會和諧。在勞動力流動效果上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在松陽縣的實施對當?shù)貏趧恿α鲃赢a生了顯著的影響，改變了勞動力的分布和利用模式，且促進了地區(qū)經濟和社會結構的優(yōu)化。過去由于農業(yè)收入較低和發(fā)展機會有限，大量農村勞動力涌向城市尋求更好的就業(yè)機會。但隨著政策的聚焦在改善農村基礎設施、提升農業(yè)技術以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和其他地方特色產業(yè)，這些措施吸引了不少原本城市的勞動力返回家鄉(xiāng)，帶回了城市的資金和經驗，有助于提高當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)活動和就業(yè)水平，從而促進了松陽縣經濟結構的多元化和可持續(xù)發(fā)展。同時，傳統(tǒng)農業(yè)勞動力通過接受新技術和管理培訓，逐漸轉型為現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。這種轉變提升了農業(yè)生產的效率和質量，增加了農業(yè)的附加值，使得農業(yè)成為吸引人才的行業(yè)。

4 松陽縣農村勞動力流動優(yōu)化路徑

盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來了一系列積極影響，但在實施過程中仍面臨著勞動力素質與市場需求之間的不匹配、農村地區(qū)勞動力短缺以及社會融合適應等問題，這需要從農村勞動力的技能與教育、增加農村就業(yè)機會、完善基礎設施等方面去進一步優(yōu)化。

4.1 提升農村勞動力的技能與教育

通過系統(tǒng)的教育和培訓計劃，松陽縣可以提高農村勞動力的職業(yè)技能，并能夠增強其適應外部環(huán)境快速變化的能力，這種策略的實施對于促進當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)具有直接和長遠的影響。在實踐中，一是將重點放在配合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展需求的技能培訓上。隨著鄉(xiāng)村旅游和特色農產品加工業(yè)的興起，相關的技能培訓課程得到了大力推廣，包括酒店和餐飲服務管理、農產品深加工技術、電子商務操作等領域的專業(yè)技能培訓，這旨在為松陽縣農村勞動力提供必要的技術和管理知識，使他們能夠在當?shù)亟洕顒又邪l(fā)揮更積極的作用，減少對外地就業(yè)市場的依賴。二是強調青年和婦女教育的重要性，通過提供更多面向這些群體的教育資源和機會，以增強其在當?shù)厣鐣洕械膮⑴c度。三是加強與高校、職業(yè)技術學院的合作，確保教育內容的實用性和時效性，建立一套針對農村特色產業(yè)發(fā)展的教育和培訓體系，從而更好地滿足勞動市場的需求。通過現(xiàn)代農業(yè)技術、鄉(xiāng)村旅游管理和電子商務等定制課程，為農村勞動力提供必要的技能培訓，使他們能夠更好地適應新興產業(yè)的需求，以期提升農民工的職業(yè)技能并增強就業(yè)競爭力。

4.2 增加農村就業(yè)機會

松陽縣可以進一步發(fā)展和擴大當?shù)氐奶厣a業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、特色農產品加工和手工藝品制作。一是通過政府的引導和支持，提供創(chuàng)業(yè)啟動資金、簡化行政審批程序和提供市場推廣幫助，激勵更多的農民工和年輕人在本地創(chuàng)業(yè)。二是與企業(yè)合作，通過稅收優(yōu)惠和財政補貼政策吸引企業(yè)在農村地區(qū)設立分支機構或生產基地，從而直接為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會。

4.3 完善基礎設施

基礎設施的完善直接影響農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和居民生活質量的提升。一方面，改善道路質量和連通性可以極大地提高物流效率，降低運輸成本，這對于農產品市場的擴展至關重要；同時，完善的交通網絡也便于人員的流動，增加了農村地區(qū)與外界的互動，為農村居民提供了更多外出工作或接受教育的機會。另一方面，提升公共服務設施包括水電供應的穩(wěn)定性、醫(yī)療衛(wèi)生設施的完善以及教育資源的均等化。確保穩(wěn)定可靠的水電供應是關乎基本生活質量，也是現(xiàn)代農業(yè)和其他行業(yè)發(fā)展的前提條件；醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施能夠保障農村居民的健康，減少疾病帶來的經濟負擔，提升整個社區(qū)的福祉；教育資源的均等化，特別是提供高質量的基礎教育和職業(yè)技能培訓，可以有效提高農村居民的整體素質和未來的就業(yè)能力，對于扭轉人才外流和推動地區(qū)平衡發(fā)展具有長遠意義。

5 結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過改善基礎設施、提升農村經濟的多元化和現(xiàn)代化以及提高農村居民的生活質量，為農村勞動力流動提供了有利條件，增強了農村地區(qū)的吸引力，促進了勞動力的合理流動，也為農村地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步打下了堅實基礎。本文揭示了農村勞動力流動的動態(tài)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與勞動力流動的關聯(lián)，并以松陽縣農村勞動力流動為實例進行分析，提出了提升農村勞動力的技能與教育、增加農村就業(yè)機會、完善基礎設施與改善生活環(huán)境等對策，這需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，充分利用勞動力流動中的機遇，同時有效應對其中的問題與挑戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農村地區(qū)發(fā)展注入強大動力。

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