楊建朝，朱菁菁，谷立霞，張文璇，王雪夢

（1.河北地質(zhì)大學管理學院，石家莊 050031；2.河北省科協(xié)智庫地學旅游與鄉(xiāng)村振興研究基地，石家莊 050031；3.石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院，石家莊 050031）

1 引言

目前，河北省各市政府積極探尋城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長方式，激發(fā)城市經(jīng)濟消費內(nèi)循環(huán)、服務(wù)內(nèi)循環(huán)和吸引外來旅游消費成為轉(zhuǎn)型重要方向，建設(shè)旅游休閑街區(qū)則是其中具體措施之一。近年來，河北省各市對旅游休閑街區(qū)的投資與建設(shè)方興未艾，但開發(fā)品質(zhì)參差不齊。

2021 年4 月1 日，文化和旅游部頒布實施了LB/T 082—2021《旅游休閑街區(qū)等級劃分》[1]，該標準對規(guī)范和引導旅游休閑街區(qū)向精品化方向發(fā)展起到了重要作用。河北省文化和旅游廳按照相關(guān)標準，于2021 年11 月、2023 年1 月和12月，分3 批對全省旅游休閑街區(qū)進行評審認定，從中選出42家省級旅游休閑街區(qū)。同時，加上文化和旅游部從河北省選出的6 家國家級旅游休閑街區(qū)，共計48 家[2-7]。這48 家街區(qū)是全省旅游休閑街區(qū)的精品代表。本文系統(tǒng)分析這些精品街區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟環(huán)境，以幫助省內(nèi)其他地區(qū)更好地發(fā)展這類街區(qū)，減少建設(shè)的盲目性。

2 河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)空間分布和數(shù)量概況

從地級市分布來看，擁有數(shù)量最多的地區(qū)是石家莊市（12 家），然后依次是唐山市（7 家）、保定市（7 家）、邯鄲市（5家）、秦皇島市（4 家）、張家口市（4 家）、承德市（2 家）、滄州市（2 家）、邢臺市（2 家）、廊坊市（2 家）、衡水市（1 家）。

從縣（市、區(qū)）分布來看，其中13 家街區(qū)分布在各市主城區(qū)，具體為：石家莊市新華區(qū)（1 家）、裕華區(qū)（1 家），唐山市豐南區(qū)（2 家）、路北區(qū)（2 家）、路南區(qū)（1 家），承德市雙灤區(qū)（1家）、雙橋區(qū)（1 家），保定市蓮池區(qū)（1 家），邯鄲市叢臺區(qū)（1家），張家口市橋西區(qū)（1 家），秦皇島市海港區(qū)（1 家）。其他35家街區(qū)位于周邊縣（市、區(qū)）。

3 河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)地級市分布的影響因素分析

旅游休閑街區(qū)主要滿足本地居民休閑和外來游客旅游的需要。其中，本地居民由距離街區(qū)最近的所屬縣（市、區(qū)）和地區(qū)內(nèi)其他縣（市、區(qū)）居民構(gòu)成。因此，旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量受到本地常住人口數(shù)量、經(jīng)濟水平和外來游客數(shù)量、旅游收入等因素影響。本文對各地級市的旅游休閑街區(qū)數(shù)量與所在市2022 年人口和經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)[8]進行相關(guān)性分析，探討其關(guān)系強弱，即通過計算相關(guān)系數(shù)r 值來度量兩兩變量間的線性關(guān)系，結(jié)果如表1 所示。其中，考慮疫情對旅游產(chǎn)業(yè)沖擊很大，選擇2019 年各市正常發(fā)展年份的旅游經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)[9]進行分析。

表1 河北省地級市國家級和省級旅游休閑街區(qū)數(shù)量與經(jīng)濟指標相關(guān)性分析表

從表1 可以看出，以下因素影響旅游休閑街區(qū)建設(shè)。

3.1 人口因素

人口因素包括地級市總?cè)丝跀?shù)和城鎮(zhèn)人口數(shù)兩個指標。兩者與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強度分別為中度和高度，說明人口規(guī)模是決定建設(shè)數(shù)量的主要因素?；诔擎?zhèn)人口數(shù)的關(guān)系強度高于總?cè)丝跀?shù)，這是因為旅游休閑街區(qū)分布在城市建成區(qū)（如石家莊裕華區(qū)火車頭步行街）和近郊旅游景區(qū)（如邯鄲永年區(qū)廣府古城旅游休閑街區(qū)），前來街區(qū)消費的群體主要是附近的城鎮(zhèn)居民。不同于鄉(xiāng)村人口，由于城鎮(zhèn)人口居住空間比較狹小，因此，其日常戶外休閑活動比較頻繁，附近公園、休閑街區(qū)等成為他們的主要選擇。城鎮(zhèn)人口越多，對日常休閑需求總量就越大，對街區(qū)數(shù)量、規(guī)模要求也越高。

3.2 地級城市經(jīng)濟總產(chǎn)值

從地級城市經(jīng)濟總產(chǎn)值指標來看，其與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強度為中度，這是因為一個城市的總體經(jīng)濟發(fā)展水平會為旅游休閑街區(qū)建設(shè)提供有力的資金保障。同時，旅游休閑街區(qū)形成的消費也為當?shù)谿DP 增長提供支持，有助于優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

3.3 人均經(jīng)濟指標

從地區(qū)居民人均經(jīng)濟指標來看，地級市人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均可支配支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配支出等指標與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強度均為低度。這說明居民和游客在街區(qū)的活動以觀光和中低消費為主，如品嘗美食小吃、購買低價旅游紀念品等，因此，這些消費受居民收入水平與支出的限制較小。低價消費促使街區(qū)能夠吸引更多的本地居民和外地游客，使其成為真正的公共休閑空間。

3.4 旅游產(chǎn)業(yè)因素

旅游產(chǎn)業(yè)為旅游休閑街區(qū)帶來外來旅游需求，從旅游總?cè)丝诤吐糜慰偸杖胫笜藖砜?，與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強度分別為高度和中度，可見街區(qū)已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市的重要旅游資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)占比高的地區(qū)具有較為龐大的游客人數(shù)基礎(chǔ)，尤其是為建設(shè)在旅游景區(qū)內(nèi)的旅游休閑街區(qū)（如秦皇島山海關(guān)古城旅游休閑街區(qū)）提供了良好的客源基礎(chǔ)。同時，較高的旅游總收入有助于當?shù)芈糜纹髽I(yè)獲得更多的項目資金以投資、建設(shè)、經(jīng)營旅游休閑街區(qū)。

4 河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)縣（市、區(qū)）城市分布的影響因素分析

河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)分布在全省40 個縣（市、區(qū)），占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的24.39%。除石家莊的鹿泉區(qū)（4 家）、唐山的豐南區(qū)（2 家）和路北區(qū)（2 家）、秦皇島的北戴河區(qū)（2 家）、張家口的崇禮區(qū)（2 家）、保定的定州市（2 家）擁有2 家及以上的街區(qū)外，其余各縣（市、區(qū)）均為1 家。通過對這些縣（市、區(qū)）2022 年的經(jīng)濟指標、旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)位進行對比分析，可以看出以下因素會對旅游休閑街區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。

4.1 人口因素

縣（市、區(qū)）本地人口規(guī)模較大能為旅游休閑街區(qū)提供較為充足本地消費需求，支持街區(qū)可持續(xù)發(fā)展。例如，定州市2022 年常住人口107.6 萬人，建設(shè)了宋街和崇文街2 家省級街區(qū)，以滿足本市居民休閑需要。目前，擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)且人口規(guī)模在40 萬人以上的縣（市、區(qū)）有26個，占總數(shù)的65%。此外，人口在10 萬～39.9 萬人的14 個縣（市、區(qū)）中，雙灤區(qū)、橋西區(qū)（張家口）、路南區(qū)、雙橋區(qū)是地級市的主城區(qū)（見表2），這些區(qū)的休閑消費群體可來自本區(qū)和主城區(qū)其他各區(qū)，因此，人口規(guī)?；A(chǔ)不限于本區(qū)。

表2 2022 年河北省擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)縣（市、區(qū)）的人口情況表

4.2 縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總產(chǎn)值

縣（市、區(qū)）良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)為本區(qū)域建設(shè)旅游休閑街區(qū)提供了資金支持，在40 個縣（市、區(qū)）中有22 個縣的GDP 在200 億元以上，占總數(shù)的55%，同時，占全省200 億元以上縣（市、區(qū)）總數(shù)的34.92%。部分經(jīng)濟強縣（市、區(qū)）建設(shè)2 家以上省級旅游休閑街區(qū)，如豐南區(qū)2022 年GDP 為1 006.05 億元，建設(shè)了河頭老街文化街區(qū)和運河唐人街街區(qū)（見表3）。

表3 2022 年河北省擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)縣（市、區(qū)）的GDP 情況表

4.3 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多縣（市、區(qū)）的支柱產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)。建設(shè)旅游休閑街區(qū)成為各縣（市、區(qū)）重點開發(fā)的旅游資源之一，其豐富了縣（市、區(qū)）旅游資源類型，優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)。在40 個縣（市、區(qū)）中，有16 個縣（市、區(qū)）是國家級或省級旅游示范區(qū)（見表4），占總數(shù)的40%。同時，正定縣、平山縣、雙橋區(qū)、崇禮區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、遷安市、易縣、涉縣等9 縣入選河北省十大旅游名縣[10]。它們擁有豐富的旅游資源，還得到政府提供的政策和資金支持。其中，部分縣（市、區(qū)）盡管經(jīng)濟總量不高，但較發(fā)達的旅游產(chǎn)業(yè)也為街區(qū)發(fā)展帶來了一定的資金支持。例如。崇禮區(qū)擁有七大滑雪場和國家跳臺滑雪中心，其游客主體為京津兩地及國內(nèi)其他省份的滑雪愛好者，消費群體龐大，消費水平較高。該區(qū)通過吸引外來投資，建設(shè)國家級富龍·風鈴樂谷休閑街區(qū)和省級翠云山國際旅游度假區(qū)環(huán)湖步行街，改變了旅游資源單一局面，優(yōu)化了當?shù)芈糜钨Y源結(jié)構(gòu)，豐富了游客對旅游產(chǎn)品的選擇。

表4 河北省擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)縣（市、區(qū)）的旅游示范區(qū)情況表

4.4 區(qū)域位置

部分街區(qū)臨近周邊縣（市、區(qū)）客源市場，有利于獲得更多的消費支持。鹿泉區(qū)、正定縣、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年區(qū)、任澤區(qū)和欒城區(qū)等臨近地級市主城區(qū)，其街區(qū)在主城區(qū)公路外延20 公里范圍之內(nèi)，時間和空間上可以有效吸引主城區(qū)居民的周末出游。例如，鹿泉區(qū)臨近石家莊市橋西區(qū)和新華區(qū)，區(qū)內(nèi)有4 家省級旅游休閑街區(qū)，分別為北國奧萊休閑街區(qū)、龍泉古鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)、西部長青德明古鎮(zhèn)街區(qū)、土門關(guān)驛道旅游休閑街區(qū)，這4 家街區(qū)已經(jīng)成為石家莊市主城區(qū)居民周末出游的重要目的地。

5 結(jié)論與啟示

從地級市空間上分析，發(fā)現(xiàn)對街區(qū)發(fā)展具有高度和中度關(guān)聯(lián)強度的因素包括地級市城鎮(zhèn)人口總數(shù)、旅游總?cè)丝跀?shù)、城市總?cè)丝跀?shù)、地級市GDP、旅游總收入；從縣（市、區(qū)）空間上分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)縣（市、區(qū)）在人口因素、縣（市、區(qū)）GDP、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位等因素方面具有一定優(yōu)勢?；谏鲜龇治?，對全省其他地區(qū)發(fā)展旅游休閑街區(qū)提供如下啟示：

第一，對于人口規(guī)模大、經(jīng)濟產(chǎn)值高的地級市，政府應(yīng)積極衡量旅游休閑街區(qū)的數(shù)量與人口、經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系。例如，滄州市2022 年地區(qū)人口總數(shù)為731.48 萬人，城市GDP 為4 388.2 億元，與保定市和邯鄲市基本持平，與唐山市總?cè)丝跀?shù)基本持平。但滄州市擁有的國家級、省級旅游休閑街區(qū)只有2 家，明顯不能滿足本市居民的消費需求，也不利于地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，在人口規(guī)模大、經(jīng)濟產(chǎn)值高的縣（市、區(qū)）應(yīng)立足本地消費需求，高度重視精品旅游休閑街區(qū)的建設(shè)。這些縣（市、區(qū)）日常休閑消費的內(nèi)需十分可觀，但沒有得到較好地釋放，特別是一些城市的主城區(qū)，如衡水市桃城區(qū)是該市唯一的主城區(qū)，2022 年地區(qū)人口總數(shù)為60.7 萬人，全區(qū)GDP為241.25 億元，但沒有建成1 家省級及以上旅游休閑街區(qū)。如果縣（市、區(qū)）同時具有資源與區(qū)位優(yōu)勢，可積極提升街區(qū)旅游接待功能，促進本地旅游產(chǎn)業(yè)升級。

第三，對于人口較少、經(jīng)濟較弱的縣（市、區(qū)）應(yīng)積極挖掘自身旅游資源價值和區(qū)域價值，通過招商引資的方式開發(fā)旅游休閑街區(qū)，街區(qū)建設(shè)也可與旅游景區(qū)建設(shè)相融合，提升旅游整體吸引力，通過外來游客的消費帶動街區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。