摘要：“雙減”是提高教育質(zhì)量、落實立德樹人根本任務、推動應試教育真正走向素質(zhì)教育的重要舉措。為推動“雙減”工作落地，朝陽市中小學校采取了行之有效的措施，取得了階段性的成效，同時也暴露出了一些問題。對此，各學校應建立起多方協(xié)同配合的良性機制，真正做到減負增效，惠及學生家長，辦好人民滿意的教育。

關鍵詞：“雙減”；良性機制；減負增效

2024年1月，全國教育工作會議指出，中小學校要進一步夯實基礎教育基點，著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局，深化基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)工程，鞏固深化“雙減”成果，為學生全面發(fā)展和社會全面進步、為國家富強和民族復興筑牢根基、積蓄后勁。根據(jù)會議精神，為了鞏固好已取得的成果，在“雙減”工作下一步深化實施過程中，教育者需要對操作層面、理念層面等進行深入思考。

一、當前中小學“雙減”工作的實踐舉措

（一）加強組織領導，健全工作機制

朝陽市各義務教育階段學校高度重視“雙減”工作的落實，成立“雙減”工作領導小組，采取明確責任、分級管理的方式，統(tǒng)籌推進、細化落實“雙減”工作。領導小組一般由校長任組長，主管校長任副組長，學校中層干部、教研組長、備課組長任組員，對“雙減”工作進行常態(tài)化管理和督導。部分學校還進一步細化責任分工，成立課后服務領導小組、延時服務執(zhí)行監(jiān)督小組、延時服務安全領導小組、作業(yè)管理專班等，配合制度性的巡察活動，及時總結(jié)、調(diào)整工作部署。小學則進一步全面考慮組織結(jié)構(gòu)，學校各部門都有人員被納入“雙減”工作之中，且能將具體工作做實做細做到位。例如，考慮到農(nóng)村地區(qū)學生到校和離校時間均存在偏差，學校根據(jù)情況設計早晨服務和下午課后服務的靈活方式，既照顧了學生，又能保證課后服務的要求和質(zhì)量。

朝陽市各義務教育階段學校以《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》等相關文件為標準和指引，結(jié)合自身實際，制定“‘雙減’實施方案”，實現(xiàn)“一校一案”，就具體措施、方法、時間進行詳細安排，并確保計劃措施等具有可操作性。學校將“雙減”工作上升到制度層面，建立如作業(yè)管理制度、優(yōu)秀作業(yè)評選制度、作業(yè)公示制度、學生手機管理制度、學生睡眠家校聯(lián)動制度、課外讀物管理制度、學生體質(zhì)健康檢查制度等，從制度層面規(guī)范教育教學行為，形成長效機制。

（二）課堂質(zhì)量再提升，家校共育成合力

課堂教學是“雙減”的主陣地。在小學的道德與法治、語文、數(shù)學、英語、科學等主要學科，教師緊緊圍繞新課標進行教學，樹立以生為本的理念；課堂上把更多的時間留給學生，充分發(fā)揮學生的主體作用；注重開發(fā)學生思維能力，培養(yǎng)學生的學科核心素養(yǎng)；守好課堂教學這塊主陣地，實現(xiàn)有效課堂、高效課堂、學生課堂。

初中通過加強課程管理、保障三級課程落實、深化課程研究、提高課堂教學效果、加強教師隊伍建設、提升育人能力等方式，積極推動教學質(zhì)量整體提升。一是嚴格按照課程方案要求，開足開齊國家課程、地方課程、校本課程，避免課程挪用、擠占。二是遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持“零起點”教學，避免隨意變更教學進度和難度的現(xiàn)象出現(xiàn)。三是嚴格按照相關規(guī)定征訂教材、教輔，避免亂發(fā)教輔情況出現(xiàn)。四是強化集體備課、分組研討、公開課、推門課、研討課等常規(guī)教研活動，實施青藍工程、夯基培優(yōu)工程、領軍工程，開展崗位“大練兵”、教師大賽等展示評比活動，引導教師深入研讀新課標、關注課程、更新方法，多層面多角度地推動課堂教學質(zhì)量提升。

家長是“雙減”工作的有力支持者和參與者。學校通過發(fā)放《致全市廣大學生和家長的一封信》，向?qū)W生和家長介紹“雙減”政策的內(nèi)容與實質(zhì)，借助家委會、微信公眾號、家長交流群等溝通渠道，逐步引導家長更新觀念，樹立正確的教育觀，鼓勵家長參與學校的監(jiān)督管理，并建言獻策，增強“雙減”工作的實際效果，形成學校與家庭協(xié)同合作的育人合力。

（三）豐富課后服務內(nèi)容，提高服務水平

學校課后服務內(nèi)容主要包括作業(yè)輔導、個性化社團活動、研學活動三項。作業(yè)輔導主要是學生完成書面作業(yè)后教師針對性地進行答疑，無新授課現(xiàn)象；個性化社團活動主要是指學生自愿組成的興趣愛好類小組活動；研學活動主要是指學校有目的性地組織的研究與體驗相結(jié)合的校內(nèi)外教育活動。

朝陽市大部分小學基本每周有一次課后服務為開展社團活動，部分學校是每周2次。社團活動的內(nèi)容十分豐富，有體育類、藝術類、益智類、文學類、實踐類等。在課后作業(yè)輔導方面，學校統(tǒng)籌安排，以確保學生作業(yè)按時保質(zhì)完成。學生作業(yè)十分豐富，質(zhì)量高，涉獵面廣，凸顯了學生的愛好和個性發(fā)展。

初中學校普遍采用“5+2”課后服務模式，即每周5天，每天2個小時。從事課后服務的教師絕大多數(shù)是在職教師，保證了課后服務的質(zhì)量。當個別社團類服務項目校內(nèi)教師無法組織完成時，學校采取嚴格審核把關、系統(tǒng)培訓、全程督導的形式外聘教師。

相對于小學來說，朝陽市初中的各項活動形式更為豐富，相關配套設施也日趨完善。社團活動有閱讀類（經(jīng)典閱讀、拓展閱讀、古詩詞賞析等）、體育類（田徑、籃球、排球、跳繩、拓展訓練等）、美育類（沙畫、彩陶、書法、砑花葫蘆、剪紙、舞蹈、合唱、陶笛、馬頭琴等）、勞動實踐類（蔬菜種植、果樹栽培等）、信息技術類（機器人、計算機應用等）。研學活動有參觀博物館、參觀紅色基因展館、“普法一日行”、參觀安全生產(chǎn)企業(yè)等。學校建立的配套設施有“中國夢”展館、民俗館、校史館、皮影藝術館、民俗文化園、讀書角、實踐活動園地等。

豐富的課后服務內(nèi)容，結(jié)合學生個性特長、興趣愛好等因素，提升了學生綜合素質(zhì)、實踐能力，促進了學生全面發(fā)展。

（四）提升書面作業(yè)質(zhì)量，減輕學生作業(yè)負擔

一是建立健全長效機制。學校在作業(yè)設計、作業(yè)時間、作業(yè)布置、作業(yè)批閱等方面提出明確要求，建立健全作業(yè)總量審核、質(zhì)量評價、檢查通報、優(yōu)秀作業(yè)展示等制度。二是強化過程管理。學校嚴控作業(yè)總量，規(guī)范作業(yè)布置，按照國家規(guī)定，小學一、二年級不留家庭書面作業(yè)，其他年級作業(yè)完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘的要求，積極推行作業(yè)管理制度，減少學生作業(yè)總量。三是精細作業(yè)設計。學校鼓勵教師探索基礎知識、能力提升、拓展探究等多層次的學科作業(yè)設計，倡導教師嘗試設計科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、勞動實踐等多形式的綜合實踐類作業(yè)，提高了作業(yè)設計質(zhì)量。

二、鞏固深化“雙減”工作的策略

有效鞏固深化“雙減”工作，需要在全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的過程中，建立起教育行政部門、業(yè)務指導機構(gòu)、學校、家庭、社會其他相關行業(yè)協(xié)同配合的良性機制，真正做到減負增效，切實推進素質(zhì)教育，惠及學生及家長，辦好人民滿意的教育。

（一）加強宣傳引導，轉(zhuǎn)變家長觀念，完善家校社協(xié)同共育機制

學校要在現(xiàn)有工作的基礎上，及時總結(jié)“提質(zhì)”成果、展示“減負”效果，通過多種渠道進行“雙減”政策的宣傳和普及，轉(zhuǎn)變家長的固有思想，破除“唯分數(shù)論”的錯誤觀念，改變“教育只是學校和老師的事”的舊觀念。建立“家校社”一體機制，學校或班級建立由家長和社會相關人士共同參加的“雙減”委員會，協(xié)調(diào)更多力量助力“雙減”工作，完善“家校社”協(xié)同共育的機制。

（二）推進教育改革，發(fā)揮教研作用，進一步提高課堂教學質(zhì)量

各校義務教育階段的課堂教學質(zhì)量仍有較大提升空間，需要教研機構(gòu)持續(xù)做好服務，發(fā)揮教學研究與教學指導職能，引領學校大力推行課堂教學改革，重視并加強對新課標的學習、研究與應用，有效踐行各學科核心素養(yǎng)，積極有效地組織相關教研活動，提升教師教學能力，提煉總結(jié)教學成果，整合豐富教育資源，提高課堂教學質(zhì)量，以“提質(zhì)”帶動“減負”。

（三）開展課題研究，提升課后服務、作業(yè)設計實際效果

教育科研機構(gòu)要發(fā)揮應有作用，幫助學校大力開展關于課后服務、作業(yè)設計方向的課題研究工作，以解決實際困惑為出發(fā)點，以構(gòu)建課后服務體系、探索作業(yè)設計策略為目標，遵循科學嚴謹?shù)姆绞椒椒?，循序漸進地提升課后服務質(zhì)量、作業(yè)設計水平。

此外，依靠單一教師的力量，很難針對不同的教學內(nèi)容均設計出較高質(zhì)量的作業(yè)，所以要想設計出分層、分類等個性化的作業(yè)，學校必須保證每周的集中備課時間，并嘗試先以縣區(qū)為單位進行整體作業(yè)設計，再讓教師在具體應用過程中根據(jù)學生情況進行二次開發(fā)。

（四）加強師資建設，拓展師資來源，做好學科外課后服務

針對非學科師資不足的情況，一是要內(nèi)部挖潛，開展高質(zhì)量的繼續(xù)教育，加大教育培訓投入，讓有天賦、有基礎、有興趣的教師承擔更多的責任；二是要引導社會相關人士義務參與社團輔導，例如邀請文聯(lián)作協(xié)、美協(xié)、音協(xié)等團體成員到學校，為興趣班、社團的學生提供藝術方面的服務，也可以進行開放式社會實踐活動，開展小研學等活動。

（五）加大監(jiān)管力度，治理校外培訓機構(gòu)，回歸教育本質(zhì)

教育行政部門應嚴格落實《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》和《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》等相關文件，進一步強化校外培訓機構(gòu)監(jiān)管，強化校外培訓機構(gòu)準入制度，嚴把審批關，加大對校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理力度，確保信息透明、真實有效，落實依法治教措施，紓解家長焦慮，讓教育回歸本質(zhì)，推動“雙減”工作落地落實。

參考文獻：

［1］中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》［EB/OL］.（2021-07-24）［2024-03-01］.https：//www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.htm.

［2］李臣之，張瀟云.論“雙減”背景下高質(zhì)量作業(yè)設計［J］.教育科學研究，2023（3）.

［3］楊茂慶，陳一銘.“雙減”背景下義務教育質(zhì)量回歸的依據(jù)、堵點與進路［J］.現(xiàn)代教育管理，2023（2）.

［4］王曉紅.“雙減”政策下小學生作業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究：基于對朝陽市186所小學的調(diào)查［J］.遼寧教育，2022（20）.

（責任編輯：趙昆倫）