張兵

丹江口市委書記趙洪福

今年是南水北調(diào)中線工程通水十周年。

作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的湖北省丹江口市，因水而建、得水揚(yáng)名、緣水而興，素有“中國(guó)水都”的美譽(yù)。

“一泓清水北上，事關(guān)1.2億人，丹江口水庫(kù)每一滴水，都有它的使命，護(hù)水愛水是每一位丹江口人的責(zé)任！”近日，丹江口市委書記趙洪福在接受《民生周刊》記者專訪時(shí)表示。

確定“節(jié)水、供水、護(hù)水、興水”的發(fā)展思路，把“節(jié)水”作為“供水”的必要前置條件

民生周刊：今年是南水北調(diào)中線工程通水十周年，水源地通水供水情況如何？

趙洪福：自古以來(lái)，中國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，將南方充沛的水資源供往北方，優(yōu)化水資源時(shí)空分布，是華夏兒女千百年來(lái)的夢(mèng)想。

1958年，10萬(wàn)建設(shè)大軍浩浩蕩蕩云集丹江口，丹江口大壩工程正式開工。1973年，丹江口大壩建成，下閘蓄水后形成的丹江口水庫(kù)將包括古均州在內(nèi)的許多地方永久沒入水下。2005年，丹江口大壩加高工程啟動(dòng)，從162米“長(zhǎng)高”到176.6米。2014年，南水北調(diào)中線一期工程正式通水。

為服務(wù)南水北調(diào)中線工程，丹江口市兩期移民搬遷26萬(wàn)人，淹沒土地面積455平方公里，關(guān)停污染耗能企業(yè)166家，拒絕不符合水源地要求的項(xiàng)目200多個(gè)，拆除726處庫(kù)汊10.75萬(wàn)畝水域圍網(wǎng)，清理取締網(wǎng)箱12.1萬(wàn)只，568戶1135名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，全水域?qū)崿F(xiàn)禁止生產(chǎn)性捕撈……

2014年12月12日南水北調(diào)中線一期工程正式通水以來(lái)，丹江口水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的安全穩(wěn)定調(diào)水。

丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上，109項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中有107項(xiàng)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，已累計(jì)向北方調(diào)水超過(guò)630億立方米，惠及沿線24個(gè)大（中）城市和130多個(gè)縣（市），直接受益人口超1.2億人，已成為京津冀豫四省市受水區(qū)的主力水源。

民生周刊：《節(jié)約用水條例》自今年5月1日起施行，這一節(jié)水行政法規(guī)對(duì)丹江口市具有什么樣的重要意義？

趙洪福：水是生存之本、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，每一滴水都來(lái)之不易，節(jié)約用水既是大勢(shì)所趨，也是形勢(shì)使然。2014年，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將節(jié)水列為我國(guó)解決水問(wèn)題、保障水安全的優(yōu)先選項(xiàng)。國(guó)家出臺(tái)首部《節(jié)約用水條例》，就是要通過(guò)最頂層、最剛性的制度建設(shè)，把水資源節(jié)約集約利用的要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)落地見效。

近年來(lái)，丹江口市高度重視水源區(qū)水資源管理，確定“節(jié)水、供水、護(hù)水、興水”的發(fā)展思路，把“節(jié)水”作為“供水”的必要前置條件，作為促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要要素，不斷探索水資源管理新模式，完善水資源管理體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)管水、系統(tǒng)治水和全民節(jié)水，堅(jiān)定不移建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，積極創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型示范城市。

始終把保生態(tài)保水質(zhì)作為首要政治責(zé)任和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)

民生周刊：我們看到，在丹江口市隨處可見“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)這一庫(kù)水”“絕不讓一滴污水入庫(kù)”的標(biāo)語(yǔ)，在節(jié)水護(hù)水方面，丹江口市采取了哪些具體舉措？

趙洪福：近年來(lái)，丹江口市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，始終把保生態(tài)保水質(zhì)作為首要政治責(zé)任和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力擦亮生態(tài)底色，當(dāng)好“守井人”。

一是營(yíng)造氛圍凝聚思想共識(shí)。我們?cè)鷮?shí)開展守水護(hù)水“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，成立336個(gè)“小水滴”志愿服務(wù)組織，13022名志愿者成為民間河湖長(zhǎng)、庫(kù)岸長(zhǎng)，聘請(qǐng)356名熱心市民為守水護(hù)水社會(huì)監(jiān)督員，推動(dòng)形成“丹江水清關(guān)鍵在丹江口人怎么做”的思想共識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“守水光榮、浪費(fèi)可恥”的濃厚氛圍，全市40萬(wàn)群眾都是“守井人”。

二是科技賦能筑牢守水防線。丹江口市成立了丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全保障指揮中心，構(gòu)建“技防+物防+人防”的守水護(hù)水天羅地網(wǎng)。運(yùn)用“數(shù)字孿生丹江口工程”，對(duì)54條入庫(kù)河流水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。通過(guò)衛(wèi)星看、監(jiān)控盯、無(wú)人機(jī)巡，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)岸線和入庫(kù)河流異常情況全時(shí)段、全方位、無(wú)死角巡查監(jiān)控。守水護(hù)水由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)處置型向主動(dòng)預(yù)警型轉(zhuǎn)變。

三是綜合治理提升流域水質(zhì)。丹江口市組建了全市支溝治理工作專班，對(duì)95條支溝（漢江一、二級(jí)支流）實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)包保，對(duì)全市27條重點(diǎn)支溝編制“一溝一策”治理方案，全面開展系統(tǒng)整治。設(shè)立小流域綜合治理試點(diǎn)工作前線指揮部，謀劃34個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.3億元，全面推進(jìn)流域綜合治理，不斷提升庫(kù)區(qū)水質(zhì)。

四是專項(xiàng)行動(dòng)打造潔凈城市。丹江口市部署了“凈岸護(hù)水”攻堅(jiān)行動(dòng)，舉全市之力開展排污企業(yè)排查整治、排污口排查整治、農(nóng)治設(shè)施排查整治、城鄉(xiāng)垃圾排查整治、環(huán)庫(kù)岸線排查整治、庫(kù)區(qū)清漂排查整治、支溝排查整治、指揮系統(tǒng)提檔升級(jí)8項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極構(gòu)建“水清、岸綠、河暢、景美”的人水和諧生態(tài)環(huán)境。

民生周刊：能否為大家分享一些丹江口市在開展節(jié)水護(hù)水方面的故事？

趙洪福：在丹江口市涼水河鎮(zhèn)，有一位漁民叫羅天志，他生在河邊、長(zhǎng)在河邊，曾經(jīng)為了生計(jì)，下河架網(wǎng)箱養(yǎng)魚，后來(lái)規(guī)模越來(lái)越大，在漢江一度擴(kuò)大到100多個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，人稱“羅百萬(wàn)”。2014年，南水北調(diào)中線工程正式通水。羅天志面對(duì)上門的村干部說(shuō)：“水是往北方送的，這是利國(guó)利民的事，我肯定該起（上岸）就起（上岸）?！彼麕ь^拆除了自己的100多個(gè)網(wǎng)箱，隨后又第一個(gè)上交了漁船。如今，為了守護(hù)一江清水，他毅然帶頭當(dāng)起了護(hù)水員。從漁民到護(hù)水員，轉(zhuǎn)變的是身份，扛起的卻是責(zé)任。

丹江口因水而生、與水結(jié)緣，丹江口人民對(duì)水有著不同尋常的情感，守著偌大的一庫(kù)水，對(duì)水還是愛惜得很。

我在基層調(diào)研時(shí)，一些群眾經(jīng)常跟我講：我們要節(jié)約用水，讓更多北方人能喝上優(yōu)質(zhì)的丹江水，是讓我們感到很幸福的事。我也經(jīng)常向他們學(xué)習(xí)一些節(jié)水用水的好辦法。比如，養(yǎng)成隨手關(guān)閉水龍頭的好習(xí)慣，在洗手、洗臉、刷牙時(shí)，按需求間斷性打開水龍頭；清洗蔬菜時(shí)，不直接在水龍頭下沖洗，盡量放到盛水容器中清洗；洗澡時(shí)，及時(shí)收集為預(yù)熱所放出的清水，用于清洗衣物；使用能夠分擋節(jié)出水量大小的節(jié)水龍頭開關(guān)等。我們通過(guò)群眾喜聞樂見的方式，在全市倡議推廣這些好方法，取得了良好的社會(huì)反響，近年來(lái)全市居民生活用水量指標(biāo)呈逐年下降趨勢(shì)。

把生態(tài)作為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把水資源作為最大的資源優(yōu)勢(shì)，不斷改善庫(kù)區(qū)人民的生活水平

民生周刊：2014年12月31日，習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出，“12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，沿線40多萬(wàn)人移民搬遷，為這個(gè)工程作出了無(wú)私奉獻(xiàn)，我們要向他們表示敬意，希望他們?cè)谛碌募覉@生活幸福?！钡そ谑惺窃鯓硬粩喔纳茙?kù)區(qū)人民的生活水平、讓人民生活更幸福的？

趙洪福：丹江口市始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，把生態(tài)作為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，把水資源作為最大資源優(yōu)勢(shì)，不斷改善庫(kù)區(qū)人民的生活水平。

一是壯大水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我們持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)夫山泉產(chǎn)能規(guī)模，打造“武當(dāng)山水”本土水品牌，加快推進(jìn)康師傅、華潤(rùn)怡寶、燕京U8、馬迭爾冰品等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2025年把水飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模做到160億元。我們利用丹江口水庫(kù)深層冷水資源優(yōu)勢(shì)，建成湖北首個(gè)水冷大數(shù)據(jù)中心—武當(dāng)云谷大數(shù)據(jù)中心，每年可節(jié)約用電量8000萬(wàn)千瓦時(shí)，年產(chǎn)值可達(dá)17億元。2023年，丹江口市水經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破140億元、稅收近10億元。

二是做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)。我們堅(jiān)持庫(kù)區(qū)觀光、城區(qū)休閑、鄉(xiāng)村度假“三位一體”的全域旅游發(fā)展模式，打造丹江口工程展覽館、移民紀(jì)念園、南水北調(diào)博物館、古滄浪文化遺址、武當(dāng)文化等主題景點(diǎn)，環(huán)繞丹江口水庫(kù)建成3A級(jí)以上景區(qū)11個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園一個(gè)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)兩個(gè)，年接待游客超過(guò)1600萬(wàn)人次。

三是推動(dòng)庫(kù)區(qū)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們堅(jiān)持養(yǎng)殖、管護(hù)、捕撈、加工、銷售、科研、烹飪、旅游、文創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈，“動(dòng)車組式”的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地。

四是創(chuàng)新推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。我們成立了丹江口市“兩山”實(shí)踐中心和山水融合投資開發(fā)公司，集中收儲(chǔ)山林、土地、水域、房屋等資源，招引項(xiàng)目15個(gè)，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，帶動(dòng)6500余戶農(nóng)戶增收，累計(jì)向農(nóng)戶和村集體分紅2500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品向經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

民生周刊：接下來(lái)，丹江口市在“節(jié)水、保水、供水”方面有哪些新的規(guī)劃和舉措？

趙洪福：作為南水北調(diào)核心水源區(qū)，我們通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)到，必須要守好“一庫(kù)碧水”，這是實(shí)現(xiàn)綠色崛起、奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢(shì)、最大底氣。

一是持續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)水護(hù)水宣傳教育，大力開展守水護(hù)水“進(jìn)校園，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，進(jìn)單位，進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)黨員干部和廣大群眾積極參與節(jié)水護(hù)水活動(dòng)，鞏固節(jié)水護(hù)水成效。

二是扎實(shí)開展“四大革命”。以廁所、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖、污水凈化“四大革命”為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市污水全收集、雨污全分流、處理全達(dá)標(biāo)、資源全利用、監(jiān)管全智能標(biāo)準(zhǔn)。

三是積極創(chuàng)建“五無(wú)”鄉(xiāng)村。在全市大力開展無(wú)垃圾、無(wú)塑料、無(wú)化肥、無(wú)污染、無(wú)公害“五無(wú)”鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)“凈岸護(hù)水”攻堅(jiān)行動(dòng)，確保水面無(wú)雜物、庫(kù)岸無(wú)“四亂”、灘涂無(wú)種養(yǎng)、污水無(wú)直排。