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        中國式現(xiàn)代化道路的憲法蘊涵

        2024-05-22 14:29:50顧成
        華章 2024年7期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化發(fā)展

        [摘 要]《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)與中國式現(xiàn)代化道路的交互影響越來越深刻。中國式現(xiàn)代化道路的理論邏輯在《憲法》的條文內(nèi)容中不僅有所體現(xiàn),在我國《憲法》的結(jié)構(gòu)分布上也有鮮明的蘊涵。中國式現(xiàn)代化的特征分析也可以從《憲法》研究出發(fā),《憲法》作為國家發(fā)展的根本遵循,政治經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、發(fā)展理念等都在《憲法》中均有所體現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化,無論是實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程還是追求的現(xiàn)代化樣貌,其與西方的區(qū)別可在《憲法》中窺見?!稇椃ā窞槲覈F(xiàn)代化道路提供了指引,我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也促進了《憲法》的發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化;中國式現(xiàn)代化道路;《憲法》;《憲法》發(fā)展

        黨的二十大報告科學總結(jié)未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大方向,明確了黨的核心任務:團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興[1]。

        現(xiàn)行《憲法》公布施行四十余年以來,其內(nèi)容不斷與時俱進、不斷發(fā)展豐富,在法治軌道上有力地確保了中國的現(xiàn)代化道路行穩(wěn)至遠,也有助于保證我國現(xiàn)代化道路的科學性與穩(wěn)定性。國家能否長治久安、執(zhí)政黨能否長期穩(wěn)定執(zhí)政、人民能否幸福安康是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本問題,其實現(xiàn)路徑與《憲法》的貫徹是否到位息息相關(guān);我國的法治實踐不斷證明,要通過走中國自己的現(xiàn)代化道路,實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏大目標,必然離不開《憲法》的引領(lǐng)與保障。

        一、中國式現(xiàn)代化道路概述

        (一)“現(xiàn)代化”的中國式語境

        現(xiàn)代化是一個世界性、整體性的現(xiàn)象,包括政治、經(jīng)濟、社會、文化、思想等各方面的轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)代化的多樣性特征表明不同國家不同地區(qū)的現(xiàn)代化過程不可能只有一個發(fā)展模板。中國的現(xiàn)代化道路在我國的本土語境下表述為黨和人民在長期探索、不懈奮斗的過程中所形成的具有中國特色的社會主義發(fā)展之路,是執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義現(xiàn)代化道路。這種極具我國特色的發(fā)展方式是有別于傳統(tǒng)發(fā)展道路的新型、優(yōu)質(zhì)、健康的發(fā)展模式。

        中國式現(xiàn)代化的獨特性,集中體現(xiàn)在以下五個方面。第一,中國式現(xiàn)代化由于人口數(shù)量龐大,其難度和規(guī)模遠遠大于“小國寡民”的發(fā)展方式,對于發(fā)展的精確化、精細化、針對性等方面都有更高的要求。帶領(lǐng)如此龐大人口的國家走向現(xiàn)代化,需要明智、堅強、踏實的政黨與政府作為引領(lǐng),需要堅持以本國國情為基礎(chǔ),堅持穩(wěn)中求進。第二,中國式現(xiàn)代化致力于實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)全體人民的共同富裕與西方國家著力于維護少數(shù)精英階層的利益、維護資本不同,需堅決遏制兩極分化,著力維護社會公平。第三,中國式現(xiàn)代化要求物質(zhì)文明與精神文明二者不可偏廢、相互協(xié)調(diào)。社會主義的現(xiàn)代化不同于資本主義專注于物質(zhì)生活的現(xiàn)代化方式,要求物質(zhì)與文明的雙重富有,在物質(zhì)條件不斷發(fā)展的過程中不斷發(fā)展社會主義的優(yōu)秀文化。第四,中國式現(xiàn)代化崇尚人與自然的和諧共生。我國堅持尊重自然,尊重規(guī)律,拒絕犧牲代際正義,是真正永葆發(fā)展的現(xiàn)代化[2]。第五,中國式現(xiàn)代化道路秉持和平發(fā)展理念,剔除了殖民破壞、血腥原始積累的現(xiàn)代化痹癥,為維護世界和平與發(fā)展做出了突出的貢獻。

        (二)中國式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求與內(nèi)在邏輯

        在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上,回應并深刻指出中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,回答了包括為什么要堅持黨的領(lǐng)導,走什么樣子的道路,怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為什么要發(fā)展全過程人民民主,人民的精神世界和物質(zhì)文明的關(guān)系,人與自然要形成什么樣的關(guān)系,人類命運共同體構(gòu)建的迫切要求,人類文明將出現(xiàn)什么樣的新形態(tài)等重大問題。

        正如上文所言,我國的現(xiàn)代化在人口規(guī)模巨大的情況下,要實現(xiàn)共同富裕,堅強的領(lǐng)導模式和領(lǐng)導規(guī)則必不可少,此間要走什么樣的發(fā)展道路也需要提前明確。在我國,只有代表最廣大多數(shù)人利益與愿景的中國共產(chǎn)黨才能完成如此艱難的任務,只有走中國特色社會主義道路才能達成我國的發(fā)展目標。實現(xiàn)共同富裕,必要手段和必經(jīng)之路是減少兩極分化,優(yōu)化產(chǎn)能,促進公平,為了了解廣大人民的需要,使人民信任黨和政府,支持黨的工作,全過程人民民主是必備的要件[3]。在國內(nèi)的發(fā)展模式方面,中國式現(xiàn)代化的特征之一是物質(zhì)與精神的雙重豐富,倉廩實而知禮節(jié),物質(zhì)文明提高能夠有效帶動精神文明的進步,而反過來精神文明的提升,將促進人對自然的尊重,排除破壞自然的野蠻思想,更好地促進物質(zhì)文明的發(fā)展。在國與國的相處方面,中國致力于引領(lǐng)保護發(fā)展中國家的權(quán)利,實現(xiàn)世界和平發(fā)展,面對西方的霸權(quán)主義思想,提出推動構(gòu)建人類命運共同體,進一步擴大我國在國際上的話語權(quán),中國的發(fā)展,為廣大發(fā)展中國家提供了新的范式,找出了一個可行的發(fā)展方式,創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)[4]。

        二、中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》蘊涵

        (一)中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》內(nèi)容蘊涵

        《憲法》的序言部分闡述了我國的艱難宏偉的發(fā)展歷程以及現(xiàn)實國情,描述了黨帶領(lǐng)人民取得當家做主地位的過程,深刻地回答了我國為什么要走中國特色社會主義的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化道路的特征包含著中國國情的特殊性,集中體現(xiàn)我國社會、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等各項宏觀制度的《憲法》內(nèi)容決定了中國式現(xiàn)代化的本土性、科學性的特征。中國式現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求,實質(zhì)上也是《憲法》對如何治國、中國該如何發(fā)展的內(nèi)在要求。中國式現(xiàn)代化道路在《憲法》內(nèi)容上的體現(xiàn)主要包括以下五個方面:

        1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導

        中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導地位在《憲法》的序言和正文中都有所明確,中國式現(xiàn)代化的特征要求執(zhí)政黨具有廣泛的民意基礎(chǔ)和強大的領(lǐng)導力量。

        其一,堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導地位,是智慧的中國人民與深遠的中國歷史的選擇。我國《憲法》立足歷史,通過記載過去一百多年來黨領(lǐng)導人民取得一系列偉大勝利的歷史事實,確認了人民和歷史雙雙選擇中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導力量的政治成果。中國因為有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,改變了以往積貧積弱的國家面貌,人民的面貌也煥然一新。

        其二,黨的領(lǐng)導,是由我國的國體所決定的。《憲法》中存在各種不同政治力量的集中對比,我國《憲法》立足于我國不同于西方的階級本質(zhì)(工人階級作為領(lǐng)導力量),明確規(guī)定了我國的國體是工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

        其三,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,是由中華民族偉大復興宏偉目標決定的。我國《憲法》著眼于“兩個一百年”奮斗目標,指出全國人民將在黨的領(lǐng)導下,不斷完善社會主義制度,共同努力把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。

        2.堅持中國特色社會主義

        《憲法》第一條第二款規(guī)定了我國的根本制度,以此為前提和基礎(chǔ),《憲法》延伸了對各個具體基本制度的規(guī)定,并形成中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》依據(jù)。經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五個基本制度的《憲法》規(guī)定,自然對應“五位一體”的發(fā)展理念。“五位一體”的發(fā)展理念與中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑相互呼應,深刻展現(xiàn)出我國的制度規(guī)定優(yōu)勢向具體發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的底層邏輯。堅持中國特色社會主義是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的唯一正確道路,必須更加完善我國的各項制度規(guī)定,發(fā)揚我國的現(xiàn)有優(yōu)勢,彌補我國存在的短板與不足,努力構(gòu)建合法合理合乎人情的治理模式,保證在中國式現(xiàn)代化的過程中不“走偏”,最終實現(xiàn)我國的發(fā)展目標[5]。

        3.發(fā)展全過程人民民主

        我國《憲法》堅持人民主體地位、以人民為中心,發(fā)展全過程人民民主。我國的民主制度體系全方位寬領(lǐng)域體現(xiàn)了人民大眾的利益,維護最廣大人民群眾權(quán)益。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開人民的支持和擁護,要將持續(xù)改善民生、落實全過程人民民主作為保障人民當家做主的必要途徑[6]。

        根據(jù)現(xiàn)行《憲法》第3條第1款規(guī)定“一切權(quán)力屬于人民”,第2款規(guī)定人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,第3款規(guī)定人民通過各種途徑和形式,管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務。我國《憲法》有關(guān)人民群眾參與政治的條款,其功能有兩點:一是為實現(xiàn)全過程人民民主提供更多樣化的范式,其獨特性和科學性體現(xiàn)在:人民可以在實踐中不斷創(chuàng)造出新的政治參與方式;二是作為其他明確規(guī)定在《憲法》中的民主形式的總領(lǐng),包括序言第10自然段規(guī)定的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治協(xié)商會議、第16條規(guī)定的國有企業(yè)民主管理、第17條規(guī)定的集體經(jīng)濟組織民主管理,以及第111條規(guī)定的基層群眾自治,這些協(xié)商民主、經(jīng)濟民主和基層民主,皆可納入“各種途徑和形式”的范疇。

        4.實現(xiàn)全體人民共同富裕

        全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化有別于傳統(tǒng)西方國家的顯著特征,也是其本質(zhì)要求。由于地域廣博,地區(qū)間發(fā)展理念有所區(qū)別,人均資源較為緊張等問題,有可能出現(xiàn)實現(xiàn)共同富裕前的困難:分配不均。在我國《憲法》中關(guān)于分配的問題主要體現(xiàn)為第六條,即我國在社會主義初級階段實行的分配制度。分配問題的解決是實現(xiàn)共同富裕目標的先決條件。市場經(jīng)濟背景下,要更加注意防止資本的無序化擴張,更好發(fā)揮黨和政府在資源和效益分配上的作用。

        黨的十八大以來,脫貧攻堅取得了全面勝利,黨同時面對歷史和人民的考驗交出了最好的答卷。依照中央的規(guī)劃,到2035年左右,此時由于我國基本實現(xiàn)了社會主義的現(xiàn)代化,城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距、不同區(qū)域的發(fā)展差距以及人民生活水平的差距將會進一步明顯縮小。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),“十三五”時期,參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為99864.9萬人,參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為 136131.1萬人,基本公共服務均等化穩(wěn)步推進[7]。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在新的階段,需要大力推進分配方式的改革試驗,為分配方式更加科學有效提供制度支撐安排。

        5.促進人與自然和諧共生

        從中華民族永續(xù)發(fā)展和滿足人民群眾美好生活需要的目的出發(fā),黨對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了“五位一體”總體布局,把生態(tài)文明建設(shè)置于中國特色社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略位置和基礎(chǔ)地位。

        《憲法》第9條規(guī)定:“國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”

        西方資本主義國家在現(xiàn)代化過程中形成的先污染后治理模式,產(chǎn)生了綜合性復合型難以修復的生態(tài)危機。世界的生態(tài)作為一個整體,西方傳統(tǒng)以環(huán)境換發(fā)展的模式,其危害不僅僅局限于發(fā)達國家本身,還輻射到整個世界。其中最直觀的例子就是日本排放核廢水事件,這是典型的置世界人民的期望于不顧,既無小禮,亦失大義,我國立刻表明自己的態(tài)度,這不僅是對單獨個例的反對,亦是對以日本為代表的西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的反對。

        早在20世紀80年代,我國就將環(huán)境保護確立為基本國策。2005年,黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。黨的十九大進一步明確,中國式現(xiàn)代化道路注重人與自然和諧共生。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須敢于改革破壞生態(tài)的發(fā)展方式,敢于向不利于永續(xù)發(fā)展的畸形生產(chǎn)說“不”,敢于持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展格局,加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式。

        (二)中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》結(jié)構(gòu)蘊涵

        中國式現(xiàn)代化道路不僅在《憲法》的內(nèi)容上可以找到對應邏輯,在我國《憲法》的結(jié)構(gòu)排布上也有所體現(xiàn)。從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看,我國《憲法》將公民的基本權(quán)利義務一章置于國家機構(gòu)之前,蘊涵我國以人為本的根本政治立場,從側(cè)面也反映出我國現(xiàn)代化道路的人民性特質(zhì)。一向標榜“人權(quán)”“民主”的美國在其《憲法》的正文中并沒有提到任何有關(guān)民主權(quán)利的內(nèi)容,之后迫于壓力,美國國會于1789年9月25日通過10條《憲法》修正案,也就是所謂的“權(quán)利法案”作為《憲法》的補充。美國《憲法》的制定充分暴露其剝削性階級本質(zhì),而我國的《憲法》結(jié)構(gòu)深刻考慮人民權(quán)利的保障,將其置于國家機構(gòu)之前,體現(xiàn)了人民選擇領(lǐng)導者,而不是領(lǐng)導者壓迫人民的根本特質(zhì)。

        結(jié)束語

        中國式現(xiàn)代化道路提交出一份世界現(xiàn)代化發(fā)展的新答案,獨具中國特色的發(fā)展方式對于致力于謀求現(xiàn)代化的廣大發(fā)展中國家而言,提供了寶貴的發(fā)展借鑒。要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須加強《憲法》實施、法律實施,讓法治貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面各個領(lǐng)域?!稇椃ā吠袊默F(xiàn)代化建設(shè)相輔相成,我們要以《憲法》和法律推動中國式現(xiàn)代化建設(shè),以《憲法》和法律確認鞏固現(xiàn)代化建設(shè)的成果,強化《憲法》實施、《憲法》監(jiān)督制度,充分實現(xiàn)《憲法》功能?!稇椃ā芳缲撝鴮崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標和功能、確立國家的根本制度和基本原則的使命,只有通過強化《憲法》實施、完善《憲法》監(jiān)督制度,才能有效落實《憲法》的功能。在構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的過程中,也需要促進《憲法》的更新與完善??偠灾?,《憲法》的文本更新與國家的改革發(fā)展是相呼應的,現(xiàn)代化發(fā)展道路也不斷地在《憲法》文本中找到蘊涵。

        參考文獻

        [1]朱劍.全面貫徹實施《憲法》 推進中國式現(xiàn)代化[N].法治日報.2022-12-5(3).

        [2]張偉軍.中國式現(xiàn)代化的價值定位、規(guī)范內(nèi)涵及其基礎(chǔ)保障[J].兵團黨校學報,2023(1):34-45.

        [3]公丕祥.中國式法治現(xiàn)代化新道路的內(nèi)在邏輯[J].法學,2021(10):3-20.

        [4]王巖,吳媚霞.中國式現(xiàn)代化新道路與人類文明新形態(tài)的內(nèi)在邏輯理路[J].思想理論教育,2021(11):12-19.

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        [6]劉怡達.論全過程人民民主的《憲法》基礎(chǔ)[J].比較法研究,2022(2):1-14.

        [7]傅道鵬.不斷豐富促進共同富裕的財政工具箱[N].學習時報,2023-07-12(2).

        作者簡介:顧成(1998— ),男,漢族,江蘇江陰人,揚州大學,在讀碩士。

        研究方向:民商法學。

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